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百政府工作报告模板8篇

工作结束之后最重要的就是及时写好适合自己的工作报告,工作报告写的好,个人能力一定都有所增长,职场巴巴小编今天就为您带来了百政府工作报告模板8篇,相信一定会对你有所帮助。

百政府工作报告模板8篇

百政府工作报告篇1

细读__年两会政府工作报告,出现最多的是两个词,一是发展,二是改革。经济发展新常态下,以改革促发展,以发展带改革,这依然是“硬道理”“硬任务”。

进入新常态,关于要不要发展、该如何发展,有些人是存在误区的:一种是“gdp虚无论”,认为生产总值不再重要了,甚至不要gdp了;一种是“换挡焦虑症”,原来的增长方式不灵了,又要治污治霾,又要保持增长,忧心忡忡不会发展了。

以经济建设为中心是兴国之要,发展是党执政兴国的第一要务。化解各种矛盾和风险,根本要靠发展,发展必须有合理的增长速度。不能简单以生产总值论英雄,不等于不要生产总值;不再追求10%左右的高速增长,不是不要增长。换言之,不唯gdp,绝不等于“脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”。

从现实需求来看,实现提出的国内生产总值和城乡居民人均收入比__年翻一番的目标,“十三五”时期全国经济增速保持一定的增长是基本要求。就拿今年来看,gdp目标从去年的7.5%调整至7%左右,但城镇新增就业1000万人的目标没变,7%左右的gdp增速也是完成就业目标的保障。因此,在经济换挡过程中,增速不再是惟一绩效指标,并不是单纯地降低速度,而是要通过降速来实现“优质增长”,也就是“经济换挡不失速”。

当然,正如有学者说,“基数越大增长越难,现在跟__年前不一样,那时候增长10%也没多少钱,现在增加7%也是不容易的。”对于新常态,“认识”不易,“适应”艰难,“引领”更难。在产能过剩、高能耗约束的背景下,如何从粗放发展到精细发展,如何通过转型切换增长动力,如何把握新常态下的新机遇,考验着我们的能力和担当。

把握新常态下的新机遇,根本出路在改革。以__为例,作为能源型城市,资源价格下跌带来了很大挑战,也促使我们加快改革步伐,着力构建新常态下的煤炭交易市场体系,实现了煤炭产业产销两旺;实施了一批大型资源深度转化项目,实现了转型升级逆势而上。__年在极其困难的条件下,__地区生产总值达到3005.74亿元,在全国能源城市中名列前茅。

把握新常态下的新机遇,根本保障在作风。今年政府工作报告批评的“为官不为”现象,在基层确实不同程度存在,是造成经济政策难落地、部分企业生产经营困难的重要因素。治理“为官不为”,既需要思想觉悟,更需要制度跟进。除了简政放权,更要主动作为,充分发挥好“两只手”的作用,打造“有效市场”和“有为政府”导干部“为官不为”的责任。

__年春节前夕,在__考察调研时,提出了“五个扎实”的要求,强调要抓好领导干部这个“关键少数”。我们将坚持发展第一要务不动摇,以不惧任何风险的勇气,敢于担当的责任感,努力在推进“四个全面”的过程中,让我们的干部有更多“存在感”,让人民群众有更多“获得感”。

百政府工作报告篇2

了贯彻国家、省、州及我县关于加强消防工作的文件精神,强化我县广播电视局干部职工的消防安全意识,查找消防工作的薄弱环节和安全隐患,确保我县新闻宣传工作有序开展。201x年,我单位进行全面安排和布置,对单位进行了消防安全预防和检查,对存在的安全隐患及时提出整改要求和意见,确保了广播电视局全年无安全事故。

一年来,我局消防工作在县委、政府的正确领导和公安消防部门的精心指导下,始终把单位消防工作作为一项重要任务来抓,切实加强领导,认真研究,积极探索消防工作的新路子。坚持以“预防为主,消防结合”的工作方针,重点管理,重点排查,加大宣传和整治力度,充分抓住元旦、春节、六月安全月、“十?一”黄金周等节假日为宣传重点,进一步提高辖区内居民的消防安全意识,形成全民参与、齐抓共管、共同监督、共同维护、积极推进的工作局面,消防工作取得了一定的成效。一年来,单位未发生过大的火灾事故,人民群众的生命财产安全得到了有效保障。现就一年来的消防工作作如下总结。

一、重视消防安全,建立工作制度

一年来,我单位提高认识,切实加强领导,明确目标和任务,狠抓落实。根据《武定县201x年度社会消防安全工作目标管理责任书》的要求,我们充分认识到消防工作事关改革、发展、稳定的大局,事关广大居民群众的切身利益,把此项工作纳入重要议事日程来抓,积极采取措施,制定长效机制,进一步明确目标和任务,形成主要领导带头抓,分管领导具体抓,具体工作有人实际抓的工作格局。树立“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的思想,加强对消防工作的督促指导,认真进行火灾隐患排查,做到消防安全放到第一位。

一直非常重视消防安全工作,将其列入重要议事日程,建立了由局长任组长的领导小组,主要领导牵头抓,分管领导具体抓,科室人员专门负责,全局上下协同合作,共同抓好消防安全的工作制度,并定期不定期召开会议或进研讨,从预防入手,坚决杜绝安全事故的发生。

二、加强消防宣传,提高安全意识

为了进一步贯彻各级关于加强消防安全的文件精神,提高全民消防安全意识,我局组织干部职工及时召开消防安全工作会议,认真学习领会文件精神,提高对开展消防安全工作的重要性、必要性和迫切性的认识。同时通过在电视新闻上通过标语、公益广告等方式大力开展有针对性的消防安全教育,紧紧围绕防止消防安全事故发生进行消防宣传,认真履行《消防安全管理规定》赋予了职责和义务,切实做到“消防安全自查,火灾隐患自除,法律责任自负”。以提高全局职工消防意识的目的,切实抓好消防安全工作。

三、制定工作措施,加强消防督查

为了将消防工作更好的落到实处,我局领导小组做出明确的消防安全工作要求,发现问题要求限期整改,具体措施如下:

1、要求单位内部各部室负责人要积极开展消防安全学习,提高安全消防意识。

2、在重大节日或节假日期间认真开展消防安全检查,确保单位内部安全和电视安全播出。

3、加强安全措施,树立安全是生命线的思想,时刻敲响“安全第一”的警钟,杜绝消防安全事故发生。并要求各部室要结合实际建立安全防范巡查制度。

4、单位内部配备了灭火器等消防安全措施,做到确保消防安全事故不发生,及时发生了也能及时控制。

5、各部室主任与局领导签订了消防安全责任书,做到各部室自己做好消防安全工作,形成全局消防安全。

6、在今年建国六十周年过程中做到了安全播出,没有发生任何安全事故,受到了领导的一致好评。

201x年是广电局消防工作卓有成效的一年,年初新班子成立起就始终把消防工作作为一项极其重要的任务来抓。全局上下坚持以“预防为主,安全第一”的工作方针,牢固树立“消防安全无小事,责任重如山”的思想,重点管理,重点排查,重点宣传,消防安全工作取得了初步成效。

201x年广播电视局安全有序运行,无涉旅消防安全事故发生,为广大干部职工提供了一个安全、舒适的旅游环境。

明年广电局将进一步完善工作措施,加大消防安全工作力度,确保广播电视的良好运行。

百政府工作报告篇3

xx年,在区委、区政府的正确领导下,区政府办公室坚持以邓小平理论和重要思想为指导,用科学发展观统揽全局,深入贯彻落实党的xx大精神,围绕办公室中心工作,加大力度,攻坚克难,统筹推进,圆满完成上半年各项工作任务。

一、精心服务,全力保障中心工作

快速、准确流转各类公文580余件,高质量、高效率办理区政府、区政府办文件122件。筹办政府常务会议6次、各类专题工作会近19次,参与协调城中村改造项目、桥北棚户区改造、清河路及火花路北通工程等重大项目推进工作。加强信息报送,印发全区信息工作目标及考核办法,组织编辑《要情快报》11期;上报信息300余条,为各级领导掌握情况、科学决策提供依据。

二、强化督查,全力确保中心工作顺利推进

一是认真办理*代表建议、和政协委员提案。半年来,共办理*代表建议、政协委员提案201件,其中市*代表建议3件、市政协委员提案11件、区*代表建议59件、区政协委员提案128件,截至6月5日已全部办理完毕,办结率100%。二是认真做好市级重点项目统计工作。半年来向市政府办公厅报送市级四个重点项目进展情况(小新地组团征地动迁、桥北组团规划建设征地动迁和项目落实、红山经济开发区建设与招商、红山物流园区三期工程建设与招商)、红山区抗旱备耕春耕生产情况、棋牌室专项整治情况等共10期。为市政府统一调度提供了参考。三是加大领导批示件办理力度。半年共承办领导批示、交办件59件,其中,包书记批示件39件,领导批示件20件。都按要求认真进行了办理,并及时进行反馈。四是进一步做好《督查送阅件》和《督查专报》的报送工作。向区委、区政府领导报送《督查专报》3期,其中人民代表大会参会人员登记情况1期、政治协商会议参会人员登记情况1期、创建文明城区市容市貌整治情况1期;报送《督查送阅件》41期,其宗区级重点项目进展情况9期、惠民工程落实情况3期、领导交办件办理情况19期、周信访动态10期。为领导决策、重点项目和对社情*的掌握,提供了第一手材料。

三、依法行政,全力建设法制政府

牵头梳理出全区规范性文件进行清理,废止了35件规范性文件,并制定下发了《赤峰市红山区规范性文件制定和备案审查办法》。为区政府及各部门决策提供及时的法律意见支持,对xx年区政府常务会讨论的2件规范性文件及桥北组团相关制度进行了法律论证和备案审查;半年来共起草审查各类合同25份;进一步规范行政复议案件受理和办理程序,审结行政复议案件2件。参加2件行政诉讼案件应诉工作;依法处理信访复查复核案件3件。并协助相关部门处理文钟镇高速公路、小新地组团征地问题;协助市政府做好大三家拆迁工作;为桥北组团开发提供法律政策保障;积极协调文钟农畜产品加工园区建设;协助煤矸石电厂建设;做好华联超市尾后稳定工作。

四、健络,全力推进信息化建设

(一)完成了红山区政府网站的改版工作。对于网站中相关内容,不断进行版面策划完善、数据整理、材料搜集及文字录入等相关工作。同时,建立起以区政府办公室为中心,以区直各委办局、各镇街道办事处为成员单位的信息网络。各部门各单位也不断加强信息工作队伍建设,形成了有领导分管、办公室主任负责、专兼职信息工作人员共同开展工作的局面。目前,政府门户网站每天收到基层信息20多条,能够及时反映全区各类经济社会信息。

(二)加大信息报送力度,提高信息质量

一是办公室实行专人抓信息,全员搞信息。制定《政府办公室政务信息考核管理办法》,建立“全员搞信息”制度,使收集、提供信息成为办公室工作人员的责任和义务。二是健全工作制度,严格兑现奖惩。将信息工作纳入目标化管理,对各单位编发信息进行量化考核,每月在政府网站上通报一次信息采用情况,每季度以文件形式通报一次采用情况,年度进行一次综合考评,考评结果纳入年度班子目标考评。三是注重信息质量,提高信息利用率。对基层报送上来的信息,分门别类采集在《政务信息》、《新农村建设》、《商贸风采》、《工业发展》、《城市建设》、《社会事业》、《今日红山》等栏目,及时更新网站内容。

五、规范措施,深入加强内部管理

一是规范工作流程,确保有序运转。按照细致、周到、规范、有序的原则,进一步规范政府系统的办文、办会、办事工作,同时,做好每一件群众来电、来信、来访工作,为畅通领导与市民的联系铺设桥梁;二是完善科室职能,推进体制创新。进一步合理界定科室职能,将工作责任细化分解,加强制度建设,对现有的制度进行梳理检查,根据实际需要进行修订和完善,逐步建立起涵盖办公室各个方面、各个环节的制度体系,做到有章可循、违章必究,促进机关建设的法治化、制度化。在健全制度的同时,切实抓好制度的执行,形成用制度管人管事的良好局面;三是提高管理效能,搞好后勤保障。严肃财经纪律,杜绝违法违纪行为;开展节能节支活动,可能降低消耗,反对浪费。

六、深化学习,全面加强自身建设

总之,在全体干部职工的共同努力下,办公室各项工作取得了显著成绩。面对新形势、新任务和新要求,分析查找存在不足,主要有三个方面:一是需进一步提高政策理论水平,在加强学习、勤于思考、善于总结上下功夫;二是需进一步提升工作水平,在提高标准、理解标准、规范标准上下功夫;三是需进一步做好每个细节,在严格管理、严格要求上下功夫。

百政府工作报告篇4

时事政治理论学习—温总理《政府工作报告》

一年一度的两会在春意盎然的三月如期召开,两会是人大代表和政协委员履职的舞台,也是亿万群众论政的平台。2011年的两会与往年最大的不同就是各位代表不再青睐与基础建设,而是转变为民生问题,这样的转变让我们感受到祖国正在不断向前,正在融入每一个公民的生活。

在温总理的政府工作报告中,回顾过去五年,我国社会生产力、综合国力显著提高,各项社会事业加快发展、人民生活明显改善,改革开放取得了重大进展,我国的国际地位和影响力显著提高。这些辉煌的成就充分的体现了我国特色社会主义的优越性,展现了改革开放的伟大力量,极大增强了我国各族人民的自信心和自豪感,增强了中华民族的凝聚力和向心力,并将激励我们在新的历史征途上奋勇前进。而未来五年,在不断深化“十一五”的同时,大力发展社会事业,推进资源节约和环境保护,全面改善人民生活,并不断加强政府自身改革建设。

在总理的报告中我了解到,我国发展面临的形势极其复杂,发达经济体经济增长乏力,失业率居高难下,这给作为大学生的我敲响了警钟。失业率的增长,无疑给面临就业的大学生设下一个难题。每个人都想找到一份好的工作,可是,好的工作并不眷顾所有人,很多大学生在毕业之前都满怀信心认为,凭着自己的才能一定能在社会上找到施展自己的舞台,可当真正面对现实遭遇一次次的碰壁之后,在自信心被消磨殆尽的时候才幡然醒悟,一切远不如自己想象的那般美好。而当下,我所能做的就是用丰

厚的知识不断充裕头脑,为未来打下扎实的基础,磨练自己坚定

不移的意志。

此外,我也刻意的关注了农村问题。寒假的农村社会实践调

查让我了解到了无论是城中村还是乡村,人们的意识低下,没有

树立正确的发展观、人生观等,思想禁锢。城中村的村民虽然生

活在城里但思想却没有改变,没有受到周围社会改变、发展的任

何影响,如某地区要改建城中村,修建楼房,村民不愿拆毁原来

两层或者三层或者更多层的独院,因为该村很大部分的村民不工

作只靠收房租作为经济来源,他们的观念需要国家深入改善。总

理在报告中提到,要不断改善人民生活,而我认为改变生活的前

提是改变他们思想。

通过学习温总理的政府工作报告,使我对我国现状有了更加

深刻的理解和认识,也让我意识到了“两会”的重要性,它代表

着先进消费力的发展方向、代表先进文化的前进方向、代表中国

最广大人民的根本利益,是总结我们党八十多年历史经验得出的一个重要结论,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。我们要在党的正确领导下,抓住机遇,勇敢的面对各种挑战,开拓

进取,团结奋斗,把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进!

正如总理所说的,“回顾过去,我们创造了不平凡的辉煌业

绩;展望未来,我们对国家的锦绣前程充满信心!”作为祖国的一份子,作为一名青年党员,要有一个坚定的信念,与祖国同甘

苦,共奋战。

百政府工作报告篇5

各位代表:

现在,我代表新疆维吾尔自治区人民政府,向大会作政府工作报告。请予审议,并请自治区政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2014年工作回顾

过去一年,是我区经济下行压力增大,维稳形势严峻复杂的一年。 国务院亲切关怀和自治区党委坚强领导下,我们紧紧围绕党的,十八届三中、四中全会和第二次中央新疆工作座谈会精神,坚决按照自治区党委八届六次、七次、八次全委(扩大)会议部署,牢牢把握社会稳定和长治久安总目标,抓住共建丝绸之路经济带重大历史机遇,围绕“深化改革创新、聚力长治久安”系列活动,坚持稳中求进、改革创新总基调,以稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险为重点,以访民情、惠民生、聚民心为载体,果断实施一系列既利当前、更惠长远的重大举措,团结一致,攻坚克难,实现了各项工作稳中有为,稳中有进,进中增效!

——经济增速全国前列。预计完成地区生产总值9200亿元,增长10%,增幅高于全国平均水平2.6个百分点;公共财政预算收入1282.6亿元,增长13.7%;社会消费品零售总额2279.65亿元,增长11.8%。居民消费品价格涨幅2.1%。

——结构不断优化升级。非石油工业增长12.6%,高于石油工业增幅5.4个百分点。地方工业增长14.9%,高于央企增幅7.5个百分点。非石油工业占比54%。地方工业占比38%。非公有制经济活力持续增强,非公有制工业经济增速高于整个工业5.4个百分点,对规模以上工业增长的贡献率为33.8%。新登记注册企业和注册资本分别增长62.1%和87.5%。市场活力、发展动力、社会创造力进一步被激发。

——投资规模首超万亿。全社会固定资产投资首次突破万亿大关,达10185亿元、增长25%,总额为2009年的3.6倍。投资结构不断优化。民间投资积极活跃。

投资贡献率为43.9%。一批事关全局发展的水利、交通重大基础设施和重点基础产业开工建设。兰新铁路第二双线全线贯通,新疆跨入高铁运营新时代。

——农业保障能力增强。粮食生产连续七年丰收,总产1435万吨;棉花总产451万吨;特色林果总产650万吨;肉蛋奶禽为重点的畜牧业发展取得新成效。特色农业竞争力增强,设施农业质量和效益稳步提高。

——新的增长点不断涌现。混合所有制经济、非公有制经济、园区经济快速发展,战略性新兴产业加快推进。地方参股油气合作开发和油气大项目建设取得成功,克拉玛依云计算产业园区建设和电子商务平台发展步伐加快,新疆西行货运班列开通,喀什综合保税区通过国家验收、封关运行,丝绸之路经济带核心区建设开局良好。

——民生改善成效显著。第五个民生年建设深得民心,自治区公共财政用于民生建设支出占总支出的70.3%。政府承诺的25类150项重点民生工程全部兑现。农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入为8296元、22160元,分别增长13.7%、11.5%,增速连续三年居全国前列。新增就业47万人。贫困人口减少41万人。

——社会事业蓬勃发展。教育、科技、卫生、文化等事业不断取得新进步。南疆四地州基本实现14年免费教育。工业化和信息化融合示范企业、可持续发展试验区和智慧城市建设不断加快。现代文化引领和科技教育支撑作用不断增强。创新型新疆建设不断推进。

一年来,我们围绕总目标,以全面深化改革为动力,以经济建设为中心,着力保障和改善民生,突出抓了以下方面工作:

一是坚决维护社会大局稳定。我们面对严峻复杂的反恐维稳形势,认真学习系列重要讲话精神,坚决贯彻党中央、自治区党委决策部署,高举宪法旗帜,贯彻民族区域自治制度,落实党的民族政策、宗教政策,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆治疆方略,坚持打击暴恐犯罪的一手要硬,教育疏导各族群众的一手也要硬,坚持反暴力、讲法治、讲秩序,全力维护社会稳定。深入推进民族团结进步创建。组织爱国宗教界人士运用教义教规,正本清源,引导广大信教群众树立正信、抵制极端。广泛深入发动、紧紧依靠各族人民,紧紧依靠基层政权组织,积极探索“去极端化”有效途径,坚决打击“三股势力”,依法处置系列严重暴恐案事件。以坚决防止发生大规模暴恐案事件、坚决遏制暴力恐怖活动多发频发势头、坚决防止暴恐活动向内地发展蔓延趋势为目标,启动严厉打击暴力恐怖犯罪活动专项行动,取得阶段性成效,打击了暴恐犯罪,教育了群众,争取了民心,维护了社会稳定。按照自治区党委统一部署,全区7.4万余名机关干部组成1.1万个工作组,覆盖所有乡村社区,围绕六项任务开展访民情惠民生聚民心活动,深入了解民情,落实惠民政策,凝聚人心。确保了第四届中国—亚欧博览会、apec会议和国庆节等重要节点社会安定。

二是狠抓全面深化改革部署落实。我们坚决贯彻十八届三中全会精神,按照自治区党委八届六次全委(扩大)会议关于全面深化改革的部署,锐意推进改革。强化顶层设计,以深化国资国企改革、加快混合所有制经济发展、推进政府职能转变、强化财税体制改革、推动生态文明建设为重点,推出系列重大改革举措。实施注册资本登记制度改革。自治区国资委直管15家企业的353家子公司60%以上实现了混合所有制经营。央企与地方企业、国企与民企合作取得明显成效。央企属地注册、油气资源自主开发取得实质进展。取消调整自治区本级审批事项735项,压减率超过40%,提前实现压减35%以上的改革目标。积极开展农村土地承包经营确权登记颁证试点。水权水价改革取得突破。棉花目标价格改革试点平稳推进。投融资改革不断深化,西北第一家股权交易中心开市,天山农商银行运营良好。政府机构和事业单位改革不断深化。就业、教育、科技、社保、户籍制度等改革有序推进。

三是强化形势研判加速经济发展。我们面对不断增大的经济下行压力,保持定力,以稳增长保就业为重点,集中精力调结构转方式,促进了经济平稳快速发展。

新型工业化稳步推进。完成规模以上工业增加值3078.97亿元,增长10%,高于全国平均增速。传统产业持续保持优势,电子信息、新材料、装备制造业、新能源等战略性新兴产业快速发展。风力光伏发电、石油石化等国家新型工业化产业示范基地建设加快。疆电外送118.7亿千瓦时,增长1.8倍。风电、光伏发电累计装机分别达803万千瓦、326万千瓦,均居全国第三位。

农业现代化加快发展。围绕促进农业转型升级,农业基地建设能力、加工转化能力、市场开拓能力和科技支撑能力继续提升。农业区域化、产业化、组织化水平不断提升。建成一批农产品产地初加工、精深加工项目。农产品营销模式不断创新,电子商务、农超对接、现代物流配送等新型业态加快发展。农业综合生产能力不断增强。

新型城镇化扎实推进。新疆城镇体系规划不断健全。乡镇总体规划、村庄规划编制基本实现全覆盖。市政基础设施建设日趋完善,城市燃气普及率、生活垃圾无害化处理率、绿化覆盖率分别达90.5%、84.2%和33.8%。绿色建筑、节能建筑不断推进。城乡人居环境持续改善。

基础设施现代化步伐加快。完成重点项目投资3759.6亿元,190个在建重点项目和51个新开工重点项目进展顺利。大通道建设迈出实质性步伐。阿克苏至喀什等6条高速公路建成通车,新增里程1588公里。乌鲁木齐绕城高速公路建设加快。哈密至额济纳、库尔勒至格尔木等多条铁路开工建设。吸纳90亿元社会资本参与铁路建设。莎车、若羌等机场建设前期工作积极推进。哈密至郑州±800千伏特高压直流输电工程竣工投运。准东至华东±1100千伏特高压直流输电工程配套1320万千瓦装机电源项目建设规划获批。

对内对外开放不断扩大。出台丝绸之路经济带核心区建设实施意见和行动计划。完善规划编制,推动交通枢纽、商贸物流、金融、文化科教和医疗服务五大中心,十大进出口产业聚集区建设进程。喀什、霍尔果斯经济开发区、中哈霍尔果斯边境经济合作中心和口岸基础设施建设全面加快。丝绸之路经济带国际研讨会成功举办。第四届中国—亚欧博览会成果丰硕。进出口总额276.7亿美元,增长0.4%。合同利用外资5.26亿美元,增长46%;完成对外承包工程营业额21.73亿美元,增长9.2%;非金融类实际对外直接投资5.89亿美元,增长47.3%。旅游精品建设加快,出台了20余项振兴旅游业发展举措。

对口援疆工作成效显著。以安居富民、定居兴牧等民生建设为重点,19省市援建项目开工1106个,到位资金110.1亿元。产业援疆、智力援疆成效明显。柔性引进各类人才9282名,培训受援地干部人才23.12万人次。科技、卫生、文化、金融援疆取得积极进展。

四是狠抓保障和改善民生工作。我们始终把保障和改善民生作为工作的着眼点和着力点,全力推动第五个民生年建设,有效解决了涉及人民群众切身利益的一系列问题,深得各族群众的赞扬和支持。

民生工程进展顺利。投入231亿元,开工建设安居富民工程31.39万户。投入165.4亿元,开工建设保障性住房25.96万套。投入15.8亿元,开工建设牧民定居房3.01万套,提前一年完成“十二五”规划建设任务。新建农村饮水安全工程134处,解决了60万农村人口饮水安全问题。投入34.2亿元,新建、改建农村公路6087公里,解决了85万农牧民出行问题。科学及时有效处置于田地震,帮助灾区恢复重建,1.38万户房屋建设全部竣工,最大限度保障了人民群众生命财产安全。

大力推进社会就业。始终把就业作为最大的民生工程紧抓不放。出台了纺织服装产业百万人就业“一揽子”支持政策。应届高校毕业生就业率88.7%,零就业家庭实现24小时动态清零。南疆三地州农产品加工短平快扶持项目带动就业4.1万人。农业富余劳动力转移就业260万人次。在经济下行压力加大、就业形势严峻的情况下,保持了城乡就业的稳定增长。

全面提升社会保障能力。建立了城乡统一的居民基本养老保险制度,提高了各类社会保险待遇。调整了城镇个体工商户和灵活就业人员基本养老保险费缴纳基数,解决了断保、续保问题。完善了省级统筹制度。健全了社会救助体系。提高了低保补助标准,向216万低保对象发放生活补助50多亿元。启动城乡居民大病医疗保险。做好优抚安置和军队离退休人员工作。支持养老服务业发展。

五是努力推进社会事业发展。我们始终坚持经济与社会协调发展,把教育放在优先发展战略地位,把科技创新驱动作为重要支撑,把医药卫生事业作为保障民生的重要条件,充分发挥文化引领作用,取得各项社会事业建设的全面进步。

教育优先战略不断推进。中小学标准化建设和质量提升工程全面推进。学前教育和特殊教育加快发展。部分县市基本实现义务教育均衡发展目标。职业教育基础能力和办学水平稳步提升。高等教育质量稳步提高,学科专业不断优化。双语教育有效推进。内地新疆籍学生教育管理服务不断加强。新招聘学前和中小学教师1.1万名,选派3072名双语教师赴疆内外培训,教师队伍整体水平持续提高。南疆各级各类学校教育教学质量明显提升。围绕爱国主义开展校园“三史”教育,有效抵制了宗教极端思想渗透。

创新驱动发展成效明显。重点领域一批自主核心技术取得突破。高新技术产业、现代农业科技和产学研协同创新快速发展。先进适用科技成果转化有力支撑了产业转型和农牧民增收。基础资源数据库和大型仪器共用协作网加快建立,大型科学仪器设备、科技文献、科学数据平台向社会开放。专利申请6064件、授权3746件。中国—中亚科技合作中心成为国家国际科技合作基地。

医药卫生事业加快发展。公立医院改革面不断扩大。国家基本药物制度切实落实。重大疾病防治工作得到进一步加强。乡镇卫生院和村卫生室标准化建设不断加快。新农合人均筹资水平达425.85元。人均公共卫生服务经费提高到35元。农牧区妇女特殊疾病筛查、儿童先天性心脏病救治,22类54种重大疾病医疗保障试点工作全面推开。计划生育工作进一步加强。中医民族医药加快发展。食品药品安全专项整治不断深入。

全力加快文化事业发展。不断加强基层公共文化服务体系、文化惠民工程建设。以百日广场文化活动竞赛、乡村百日文体活动竞赛等为载体,丰富群众生活。实施文化艺术人才定向培养工程。丝绸之路“长安-天山廊道路网”项目成功申遗,北庭故城等6处入选世界文化遗产。以政策形势报告会、理论宣讲、知识竞赛、电教片播放、编印通俗理论读物等方式,做好群众思想工作,巩固团结奋斗的共同思想基础。深入开展文明创建活动。认真做好二轮修志工作。强化文化市场监管治理。依法加强网络管理,封堵网上宗教极端思想和暴恐犯罪音视频,加大网上正能量传播。反映新疆时代精神的电影《真爱》等六部作品荣获中宣部“五个一工程”奖。成功举办自治区第十三届运动会、第八届少数民族传统体育运动会、第六届残疾人运动会。

六是大力推进生态文明建设。我们始终坚持“两个可持续”发展道路,严格控制主要污染物排放量,坚决落实脱硝、除尘电价等减排政策。强制火电、水泥、钢铁等新标准实施和棉浆粕企业提标改造。对24家重点废气排放企业、10家棉浆粕、粘胶纤维企业限时完成减排任务。对重点行业和重点减排工程加强现场督查。实行总量减排政绩考核。对上市公司开展排污许可证试点。化学需氧量和氨氮排放量严控在年度目标内。严格执行环境影响评价制度。严格金属矿、非金属矿、煤炭采选,化工、电力、纺织等主要行业环境准入门槛。加强水污染防治、固体废物管理、重金属污染防治和危险废物管理督查工作,推进湖泊生态环境保护试点和自然保护区综合管理。乌鲁木齐大气污染治理取得实质性进展。

严格落实水资源三条红线,加强重大项目水资源论证,提高水资源利用效率。切实加强塔里木盆地周边防沙治沙、天山北坡森林植被保护与恢复、叶尔羌河防洪治理等工程建设。大力推进和田、喀什等城市沙尘污染综合治理。强化农村环境保护,整治农村环境,整治农业面源污染,加强农膜残留回收。完成造林250万亩,封禁沙化土地154万亩,保护天然林3.2亿亩、公益林1.4亿亩,禁牧草场1.5亿亩。对塔里木河下游开展第15次生态输水,巩固了治理成果。

七是大力支持兵团建设。新疆生产建设兵团是自治区的重要组成部分,承担着国家赋予的屯垦戍边的重要职责。我们一如既往地支持兵团大力推进城镇化、新型工业化和农业现代化,着力保护生态环境,改善民生,促进就业,提高公共服务和社会保障水平,兵团各项事业取得显著成就。2014年,兵团生产总值增长16%,固定资产投资增长18%,城镇常住居民人均可支配收入增长12%,连队常住居民人均可支配收入增长12.5%。

八是坚持不懈抓政府自身建设。我们始终坚持在党的领导下,依法认真履行政府职责,自觉接受人大及其会的依法监督,认真接受人民政协民主监督和社会舆论监督。制定政府规章、提请自治区人大会审议地方性法规11件,清理政府规章、地方性法规269件,受理行政复议案件190件。坚决贯彻落实中央八项规定和自治区党委十条规定,坚决反对“四风”。针对群众路线教育实践活动反映的突出问题,深入开展专项治理,回应群众期盼。坚决压缩会议及“三公”经费,精简文件,减少评比达标表彰活动,彻底清理超标配备公务用车、办公用房、吃空饷、在编不在岗、持有会员卡及出入私人会所等问题。严肃查处违规行为1099件,处理违规公职人员1686人,给予行政处分199人。以“零容忍”态度坚决惩治腐败。查处违反中央八项规定和自治区党委十条规定案件1173件。加强重点领域和关键环节廉政风险防控。政府效能不断提高。自警自律、廉洁从政、秉公用权、勤政为民的优良作风不断强化。

各位代表:我们始终关心和支持国防和部队建设,双拥共建特别是文化共建不断深入,军政、军民团结不断巩固。驻疆部队广大指战员坚决贯彻中央和自治区党委关于维护新疆稳定重大决策部署,积极履行职责使命,出色完成了急难险重各项维稳硬任务。

过去的一年,不平凡、不容易、不简单,成绩来之不易,经验弥足珍贵。取得这些成绩,是党中央、国务院关心关怀和自治区党委坚强领导的结果,是中央各部委大力支持、援疆省市无私援助的结果,是全区各族干部群众共同努力、团结奋斗的结果。在此,我代表自治区人民政府,向全区各族人民、各民主党派、无党派人士、各人民团体、中央驻疆单位、广大驻疆部队、武警官兵、公安民警、援疆干部以及关心支持新疆改革发展稳定的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

同时,我们也要清醒看到,前进路上依然面临许多困难和挑战,政府工作还存在一些突出问题,需要我们深刻反思和有效应对。政府职能转变需要切实加强。改革攻坚任务十分繁重。依法治疆、依法行政需要完备的法律制度保障。经济结构仍不合理,实体经济经营难度普遍增加。公共财政收支矛盾突出。就业压力、民生改善难度增大。食品药品安全、社会管理、社会治安等方面的问题依然较多。违反中央八项规定和自治区党委十条规定的现象及“四风”问题仍不同程度存在,腐败现象尚未彻底遏制。社会稳定基础还不稳固。民之所望,施政所向。所有这些问题,都要从政府工作中找原因、谋对策,切实加以解决,决不辜负各族人民的期望!

二、2015年工作总体部署

今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,也是自治区成立60周年喜庆之年,做好今年工作意义特别重大。

总体要求:全面贯彻党的、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议、第二次中央新疆工作座谈会精神,深入落实自治区党委八届六次、七次、八次全委(扩大)会议部署,围绕社会稳定和长治久安总目标,坚持稳中求进、改革创新总基调,以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,把转方式调结构放到更加重要位置,以就业为导向,更好发挥消费基础作用和投资关键作用,狠抓改革攻坚,突出创新驱动,强化风险防控,加强民生保障,编制好“十三五”规划,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

预期目标:生产总值增长9%左右,工业增加值增长10%,全社会固定资产投资增长21%,社会消费品零售总额增长12%,进出口总额增长6%,一般公共预算收入增长10%,居民消费价格涨幅控制在3.5%以下,城镇新增就业40万人,城镇登记失业率控制在4%以内,城镇居民人均可支配收入增长11%,农民人均纯收入增长11.8%,人口自然增长率控制在11‰以内。

关于总基调。稳中求进、改革创新。稳的重点是经济运行态势,确保经济增长、就业和物价不出大的波动,金融不出区域性系统性风险。进的重点是调结构、转方式、惠民生,确保提质增效升级取得新成效新进展,调速不减势、量增质更优。改的重点是简政放权、扩大对外开放,确保放出活力、改出动力、闯出新路。创的重点是管理能力创新和社会治理模式创新,鼓励支持技术创新、商业模式创新,推动万众创新。稳中求进是大局,在稳中求变、求快、求优、求效,既要抓住机遇乘势而上,更要注重质量效益、注重民生改善、注重风险防范,促进经济社会大局稳定。改革创新是根本动力,坚持问题导向,用改革和创新解除发展难题,突显优势,释放潜力。

关于经济增长。目标定为9%左右,是根据中央经济工作会议精神,结合我区实际研究确定的。一是经济发展进入新常态,增速处于换档期,产业发展进入转型升级期,在全国调低预期目标的情况下,把目标从10%调为9%左右,有利于引导结构调整。二是考虑与“十二五”规划目标相衔接,把目标定为9%左右,可实现第八次党代会提出到2015年生产总值翻一番、超万亿元的目标。三是发展是解决一切问题的基础。面对经济下行压力,更应积极进取,挖掘更大潜力,稳定增长,稳定就业,稳定市场预期。实现预期目标,必须付出艰辛努力,使经济社会发展更有效率、更加公平、更加可持续。

关于就业。去年经济下行压力增大,但营改增、减税让利等财税政策实施,新登记注册企业和注册资本为历年最多、增速最快,带动就业逆势上行。今年随着纺织服装等劳动密集型产业和短平快项目加快发展,大众创业、万众创新全面推进,基础设施建设不断加快,就业环境将明显好转,城镇新增就业40万人目标能够实现。

关于物价。粮食连年增产,农产品供应充足,价格基本稳定;经济下行压力继续增大,部分行业产能过剩等将导致物价走低;但劳动力成本持续上升、资源性产品价格改革等又会促进物价上扬。把物价涨幅控制在3.5%以下,既考虑了涨价因素和群众承受能力,也为推进改革和调整结构预留了空间。

做好今年工作,必须深刻认识新常态、适应新常态、引领新常态,准确把握新常态的特点规律,坚持从战略上审视和谋划,以新常态统领各项经济工作。第一次中央新疆工作座谈会以来,我区经济持续保持高速增长,但受全国经济转型发展影响,也面临由高速向中高速增长的转变。从需求看,消费由传统大众型向个性化、多样化转变;投资由基础设施、基础产业向能源、信息、物流、生态环保和新产品、新技术、新业态、新商业模式等领域推进,由国内投资向国外投资转变;进出口贸易由单纯货物、劳务向货物、劳务、技术、工程承包等方面拓展。特别是丝绸之路经济带建设全面推进,为外向型、走出去提供了更加广阔空间。从生产要素看,虽然也面临人口老龄化和劳动力成本上涨问题,但土地和劳动力仍具比较优势,尤其南疆还有大量富余劳动力。从转方式和调结构看,正由规模、速度、粗放型向质量、效率、集约型,由增量发展向存量优化转变。非石油工业、园区工业和中小微企业成为经济增长的主要动力。依托互联网技术,生产小型化、智能化、专业化成为产业组织新特征。传统竞争优势减弱,新的经济业态迅速发展。从环境看,需要空气清新、水质清澈、环境安全,更需要绿色、低碳和循环发展。

做好今年工作,必须准确把握新的历史机遇。一是中央经济工作会议把“一带一路”摆在三大区域发展战略首位,新疆丝绸之路经济带核心区战略地位更加突显。二是第二次中央新疆工作座谈会召开,标志着我们党站在更新的高度、更高的境界谋划治疆方略,开创了新时期新阶段新疆工作新征程。三是十八届三中、四中全会提出全面深化改革是全面建成小康社会的重要保障、依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,为我区发挥独特优势、解除发展稳定难题、开拓工作新局面提供了难得机遇。

做好今年工作,必须以坚韧不拔、奋发有为的精神状态迎接新挑战。当前,世界经济仍处国际金融危机后深度调整期,虽有望回升,但受国际金融形势、国际大宗商品价格波动、地缘政治等影响,仍难根本好转。我国经济运行“三期叠加”,下行压力加大,企业困难增多,债务风险增大。我区经济仍面临增速走低趋势,企业效益下滑,中小微企业困难加大,财政收支矛盾突出,农民增收难等诸多问题。今年既面临难得的发展机遇,也面临多重挑战。

我们必须科学把握机遇,正视眼前困难和矛盾,化不利为有利,变被动为主动,始终保持战略定力,主动适应新常态,把握新机遇,迎接新挑战,把人民的期待变成我们的行动!

三、2015年的重点工作

完成今年预期任务,必须坚持依法治疆,以深化改革为动力,以转方式、调结构、创新发展为主线,以质量和效益提升为重点,以保障和改善民生为前提,以社会稳定为基础,主动适应新常态,统筹兼顾,突出重点,主动作为,务求实效。

(一)围绕总目标坚决维护社会稳定

社会稳定、长治久安是人心所向。反分裂反暴恐,是我区一项长期的、复杂的、艰巨的斗争,是当前迫切的任务。始终树立没有与稳定无关地区、无关部门和无关人员的观念。坚决按照中央部署和自治区党委要求,坚持打击暴恐犯罪的一手要硬,教育疏导各族群众的一手也要硬,严格落实稳定责任,深入推进反恐维稳斗争,坚持问题导向,强化底线思维。坚持思想的问题用思想的方法去解决,文化的问题用文化的方式去解决,习俗的问题用尊重的态度去对待,宗教的问题按照宗教规律去做好工作,暴恐的问题用法治和严打的方式去解决。紧紧依靠各族群众,夯实基层维稳力量,深入开展严打暴恐专项斗争,以铁的意志坚决消除暴力恐怖犯罪。深入开展重点乡镇村集中整治。加强基层政权组织和干部队伍建设。

民族团结是各族人民的生命线。高举民族大团结旗帜,创新民族团结工作。深入开展民族团结进步创建活动。在各民族中牢固树立公民意识、国家意识和中华民族共同体意识,牢固树立三个离不开思想,增强四个认同,自觉维护祖国统一、民族团结和社会稳定。用法治思维和法治工作方式调整和规范民族关系。坚持各民族一律平等,坚持求同存异、包容和谐,尊重各民族文化和风俗习惯,最大限度团结依靠各族群众,努力促进各族群众相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助,促进各民族交往交流交融。进一步巩固群众路线教育实践活动成果,深入开展访民情惠民生聚民心活动,增进群众福祉,促进民族团结,推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。

依法加强宗教事务管理。全面贯彻党的宗教工作基本方针,坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”,深入推进“去极端化”。全面贯彻落实《自治区宗教事务条例》。依法保障信教群众正常宗教需求,尊重信教群众习俗,积极引导宗教与社会主义社会相适应。深入开展教育疏导工作,教育引导群众认清暴恐活动反人类、反社会、反文明的罪恶本质。认真做好社会教育矫正工作。最大限度团结一切可以团结的力量。

着力推进社会治理创新。加强社会治安综合治理。加强流动人口管理,做好弱势群体管理服务。进一步健全村镇社区家政、养老、医疗等服务功能。着力解决群众反映强烈的突出问题。深化信访制度改革,妥善化解社会矛盾,妥善解决群众合理诉求。全面排查调处拆迁、物业、医患、劳资等方面的纠纷,坚决打击非法集资。

加强全民法治宣传教育,深入开展法律宣讲,大力普及法律知识,增强法律意识,提升法治观念。全面加强安全生产制度建设。严格执行安全生产法律法规,全面落实安全生产责任制,坚守安全生产红线,坚决遏制重特大事故发生。加强防灾减灾体系建设。推进以县市和南疆为重点的基层应急管理体系建设。提升应急处置能力。强化质量管理,切实加强食品药品安全监管。

(二)实现重点领域改革新突破

改革是经济发展的最大动力源泉。加快行政审批制度改革,下更大决心采取实质性措施,把简政放权、放管结合推向深入,建立和规范权力清单、责任清单、负面清单。全面清理面向企业的各种收费,加快推进企业注册全程电子化。深化公共服务领域改革,加大政府购买服务力度,提高公共服务质量和效率。最大限度推进央企属地注册和地方参股,加快混合所有制经济发展。推动新增油气区块地方自主开发、合资合作开发。以增强活力、提高效率和培育核心竞争力为目标,深化国企改革。以深化资源性产品价格改革为重点,加快水价水权改革,城市居民用水、用电阶梯价格改革。完善棉花目标价格改革试点。实施全面规范和公开透明预算制度,逐步建立跨年度预算平衡机制。规范地方政府举债融资机制,加强地方性债务管理,防止化解债务风险。扎实推进营改增、煤炭资源税从价计征等税收改革。深入推进投融资体制改革,健全金融为实体经济服务的体制机制。保持贷款规模持续稳定增长。加快筹建新疆银行和南疆民营银行。积极支持多层次资本市场发展。加快全区统一功能完善的产权市场建设。加快棉花现货交易中心建设,支持棉花期货市场发展。加快现代保险服务业发展。做好土地承包经营权确权登记颁证整县推进试点。加快农村集体资产产权制度改革,建立农村综合产权交易平台试点。推进农村金融服务创新。推进集体林权制度和国有林场改革。稳妥推进不动产统一登记工作落实。深化和完善教育、科技、卫生、文化体制改革。推动社会组织管理制度改革。

(三)开创丝绸之路经济带核心区建设新局面

紧紧抓住国家“一带一路”建设重大历史机遇,扎实推进我区丝绸之路经济带核心区建设。加快落实丝绸之路经济带核心区建设实施意见和行动计划,加快五大中心建设。按照北、中、南通道建设规划,切实抓好重大基础设施项目建设和储备。积极推动中巴经济走廊及面向中西南亚和欧洲的物流通道、信息通道建设。突出与周边国家道路联通、信息相通。以乌昌为重点,南北疆铁路沿线重点城市为支点,切实加快外贸转型升级,加快外销工业品特别是机电产品、农产品展示采购市场建设。支持乌鲁木齐亚欧经贸合作试验区建设。大力发展边境贸易。鼓励边贸企业扩大原油等重要资源性产品进口,鼓励企业开展对外承包工程合作。加速出口市场多元化发展。加快喀什、霍尔果斯经济开发区,中哈霍尔果斯边境经济合作中心,阿拉山口、喀什综合保税区建设。扩大整车进口。积极推动跨境人民币结算业务,扩大外汇交易币种和交易量。加快口岸基础设施现代化,实现通关便利化。积极组织开行西行货运班列。积极推进中欧班列集结编组中心、进出口货物分拨中心、乌鲁木齐空港陆路港建设。加快制定物流业发展政策措施,提高物流效率、降低物流成本。大力发展服务贸易和跨境电子商务。支持企业通过链条式转移、集群式发展、园区化经营,创新走出去方式。加快境外园区建设。强化招商引资,推动产业合作。支持内地企业依托我区发展对外贸易、境外投资、服务贸易、工程承包和劳务合作。加强与周边国家科技教育文化体育卫生交流合作。加快中国-中亚科技合作中心建设。抓好医疗服务中心建设先行启动工作。落实好历届中国-亚欧博览会签约成果。

(四)创新驱动经济结构优化升级

全力做好结构调整。着力推进新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化、信息化、基础设施现代化同步发展,增强战略性新兴产业和服务业支撑作用,推动传统产业向中高端迈进。加快建设国家大型油气生产加工基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地和国家能源资源陆上大通道。发挥天山北坡经济带的引领带动作用。优化经济结构、推动产业升级,由支持大企业大集团向支持大企业大集团与支持中小微企业快速发展方向转变;从资源开发为重点,向重视资源产品精深加工、科技进步和创新发展转变。发挥中小微企业在促进经济增长、扩大就业、增加税收和活跃市场等方面的积极作用,认真落实支持中小微企业发展的各项政策措施,抓紧出台支持中小微企业发展的意见。发挥好行业协会作用。做大做强园区经济。加快高水平工业园区、高新技术产业园区和物流中心建设。推动进出口产业集聚发展。统筹信息化发展,推进工业化和信息化深度融合。

切实巩固传统产业优势。支持石油石化产业稳定发展。整治煤炭行业秩序,加大关停并转力度,发展大型特大型煤矿,提高煤炭产业集中度。支持符合环保要求的煤化工企业延伸产业链,实行多联产发展。稳步推进煤制天然气项目建设,煤层气开发利用示范工程。加快五大煤炭煤电煤化工基地建设。化解过剩产能,严格控制新增产能,坚决淘汰落后产能。支持有色优势行业发展壮大,支持石材产业扩大规模。着力推动农产品精深加工业发展。推进建筑业结构调整和转型升级,鼓励经营模式创新和兼并重组。抓好重大旅游项目建设,构建旅游融资平台,加大旅游宣传推介力度,开发新产品、推出新线路、培育新业态。

大力培育新的经济增长点。突出抓好纺织服装业发展,重点抓好招商引资、园区建设、污水处理、就业培训等工作。抓好输变电、新能源、工程机械、汽车等装备制造业以及信息化、电子商务发展。抓好新材料、生物制药、电子信息等新兴产业发展。抓好云计算数据中心、亚欧信息高速公路和国内传输通道、乌鲁木齐区域性国际出入口局及智慧城市建设。大力发展信息服务业、大数据、农产品电子商务等产业。扩大低电价政策覆盖范围。做好丝路产业招商引资工作。激发市场主体加大创业创新力度,形成中小微企业铺天盖地、大型企业顶天立地发展格局。

全力做好对口援疆工作。坚持援疆工作重心、资金、项目向基层和保障改善民生倾斜,精准发力,处理好输血和造血的关系。全面完成“十二五”援疆目标任务。积极配合援疆省市抓好就业促进项目落地。突出抓好纺织服装、农副产品加工、机电生产组装、民族特色手工等劳动密集型产业援助项目建设。加强与中央国家有关部门协调沟通,争取支持,编制好“十三五”援疆规划。

(五)强化“三农”统筹城乡发展

加快现代农牧业发展。加快转变农牧业发展方式,推动一二三产业融合联动发展,促进农牧业提质增效。按照“稳粮调棉、优果兴畜”要求,继续优化农业结构。稳定粮食生产,引导棉花种植向优势产区集中,推动发展现代林果业,加快提升现代畜牧业。积极发展区域特色农牧业,继续促进设施农业增效增收。(下转第三版)

(上接第二版)发展休闲观光农业。培育发展专业大户、家庭农场、农牧民合作社等新型经营主体。加快优势农产品领域龙头企业发展。培育优质农产品品牌。面向国内市场深入推进农产品“走进去”。强化农产品现代物流配送体系建设。抓紧开通南疆通往内地农产品货运班列。实施农牧业实用科技知识进村入户工程。推进农牧业机械化、信息化。切实提高农产品质量安全。加强以水利为中心的农牧业基础设施建设。新增高效节水灌溉面积300万亩。加快南疆高标准基本农田建设。加大南疆四地州农村集体耕地占用整治。积极发展生态有机、循环节约农业。加强农牧业防灾减灾体系建设,重点抓好林果业病虫害防治。

统筹城乡发展。认真实施城镇体系规划,加强小城镇和村庄建设规划管理,着力推进新农村建设,抓好美丽乡村试点。加快编制城镇产业化发展规划。落实好户籍管理制度改革实施意见,积极推进农业转移人口市民化,大力推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。推进嵌入式社区建设。加快交通、水利、能源、市政等基础设施建设,提升城镇综合承载能力。健全中心城镇功能,培育特色村镇。加快村镇教育科技、医疗卫生、文化体育等基本公共服务设施建设。

积极培养新型农牧民。大力引导农牧民转移就业特别是就地就近就业创业。大力发展农村二三产业,促进农外增收,形成多元化增收格局。加大农牧民实用就业技能培训力度,大力培育掌握实用技术、善经营、会管理,遵纪守法的高素质新型农牧民队伍。加大助农增收政策支持力度。改善农村低收入群体生产生活条件。坚持农民的地农民种。切实发挥农业在整个经济社会中的稳定作用!

(六)增强投资消费拉动经济增长作用

投资是拉动经济增长的关键。全力抓好290项、计划投资3000多亿元重大水利、交通、能源等项目建设。加快艾比湖流域生态保护、叶尔羌河防洪治理、阿尔塔什等大中型水利工程建设。加快明水至哈密、墨玉至和田高速公路建设。争取吐鲁番至小草湖高速公路年内开工。推进小草湖至乌鲁木齐至大黄山等通量较大路段扩容改造前期工作。加快哈密至额济纳、库尔勒至格尔木、北屯至阿勒泰等铁路建设。全力抓好将军庙至哈密至柳沟、阿勒泰至富蕴至准东等新开工铁路建设。加快哈密至郑州特高压直流输电工程528万千瓦配套电源、天池能源大井矿区南露天煤矿一期,伊宁至库车、五彩湾至三塘湖至哈密、库车至阿克苏至巴楚至喀什等750千伏输变电工程,第二条疆电外送特高压直流1320万千瓦配套电源等项目建设。设立战略性新兴产业投资基金,支持民间资本发起设立产业投资基金、股权投资基金。完善政府对基础设施和公用事业特许经营补贴补助制度。

消费是拉动经济增长的基础。大力促进消费市场健康发展。积极营造良好消费环境。保障市场供给。着力提高中低收入居民收入。完善工资制度,提高基本工资标准,建立工资正常调整和增长机制。实施养老健康家政、信息、旅游、住房、绿色、教育文化体育六大消费工程,打造多点支撑消费增长格局。支持社会力量兴办服务性机构。加快物流公共信息和专业市场交易信息平台建设。加强农产品流通骨干网络、城市物流配送、城乡便民肉菜直销店等设施建设。打造社区一刻钟便民消费圈。支持南疆四地州农村超市巴扎建设。维护消费者合法权益。

(七)以人为本切实保障和改善民生

牢固树立民生优先、群众第一的理念,全力抓好第六个民生年建设,确保用于保障和改善民生的财政支出不低于公共财政预算支出的70%,确保人民生活质量不断提高,让全社会的创造潜力充分释放,让公平正义得以彰显,让全体人民共享改革发展成果,让人民群众生活得更有尊严。

扎实推进民生工程建设。不断完善民生工程模式,政策措施始终向保障和改善民生倾斜,确保自治区确定的重点民生工程全部落实兑现。抓好30万套安居富民工程、27.1万套城镇保障性住房、定居兴牧骨干水利配套工程和4000公里农村畅通富民公路建设。解决好43万农村人口饮水安全问题。加强重大水利工程移民安置,加大移民后期政策扶持力度。

坚持就业第一,增强就业能力。就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。没有稳定的就业、稳定的收入,就没有社会的稳定。要把促进稳定就业作为头等大事。在经济下行压力加大的情况下,更要营造良好的就业环境,千方百计稳定就业。实施更加积极的就业政策,优化创业就业环境,以创新引领就业,以创业带动就业。抓好就业困难群体就业。抓好农业富余劳动力有序进城就业、就地就近就业、返乡自主创业。着力培育一批少数民族企业家,大力促进少数民族群众就业。把扩大南疆就业作为实现社会稳定和长治久安的一项重要工作。加快实施纺织服装产业百万人就业规划纲要和行动计划。大力推进企业就业。积极推动各类企业吸纳当地劳动力就业。大力开展职业技能培训,实现初、高中毕业后学生职业技术和国家通用语言培训全覆盖。全面实现预期就业目标。

着力完善城乡社会保障体系。继续扩大社会保险覆盖面,推进机关事业单位养老保险制度改革,提高企业退休人员基本养老金水平。推进城乡统一的居民基本养老保险制度落实。开展医疗保险城乡统筹。完善异地就医结算办法和居民大病保险制度。加强社保基金管理和社会保险经办服务。完善最低工资标准调整机制。健全社会救助和养老服务体系。提高优抚对象抚恤和生活补助,提高城乡低保对象补助水平。鼓励社会力量兴办养老服务业。积极支持福利院、敬老院等设施建设。加快儿童福利指导中心项目建设,深入实施特殊儿童光彩明天工程。促进慈善事业发展。继续抓好流浪乞讨人员救助管理工作。

深入推进扶贫开发。统筹协调专项扶贫行业扶贫力量,聚合扶贫政策资源,以连片特困地区为主战场,加快整村推进步伐。以南疆四地州、边境地区、贫困山区为重点,统筹资金项目规划实施,大力发展特色经济,落实入户扶贫项目。坚持龙头拉动、效益覆盖,依托园区新区,大力支持扶贫龙头企业发展,加强产业创业基地建设,支持企业和园区开展技术培训,拓宽贫困劳动力就业渠道。探索发展农村专业扶贫合作社政策。坚持精准扶贫,确保项目到村、扶持到户。加大扶贫济困力度。加快贫困地区基本公共服务设施建设。确保贫困家庭孩子接受公平教育。

(八)进一步加强社会事业建设

繁荣发展社会事业,是促进社会公正、增进人民福祉的有效途径。进一步深化社会体制改革,以更大的投入和更有力的举措推动社会经济协调发展。

坚持教育优先发展战略。千秋大业,教育为本。维护社会稳定和长治久安根本在人、关键在教育。认真落实党组织领导下的校长负责制,切实抓好学校基层党组织建设。加强教育法治建设,全面推进依法治教。坚持不懈开展以爱国主义为核心的民族团结教育和马克思主义宗教观教育。有条件的中小学实行民汉合校,稳步推进各族学生混班教学、混合住宿。切实巩固和提高双语教学质量。深入实施中小学质量提升工程,深化基础教育课程改革。扩大学前教育资源,加强特殊教育内涵建设。全力改善义务教育薄弱学校基本办学条件。加快职业教育发展,推进现代职业教育体系建设。实施高等教育质量提升工程,着力提升高校人才培养和科技创新能力。加强内地新疆籍学生、新疆籍留学生管理服务工作。加强教师队伍建设,加大培养培训力度。推进城乡学校校长教师交流。加快农村教师周转宿舍建设。加快推进教育信息化工作。加大对南疆各级各类教育扶持。推进南疆地区高中阶段教育立法工作。

强化科技创新支撑作用。启动科技小巨人培育专项行动。大力发展高新技术产业,培育壮大一批高新技术企业。加强生产力促进中心、科技企业孵化器、大学科技园建设,推动各类科技资源向企业聚集。强化企业创新主体地位,推进协同创新。加快工业设计、电子商务、研发服务等生产性科技服务业发展。强化农业科技创新,加快农科城建设。加强资源环境领域科技创新,促进能源、矿产、水资源的合理开发与可持续利用。加强305项目成果集成。加速民生科技发展,提升科技惠民水平。实施全民科学素质行动计划纲要。加强各级各类急需紧缺人才特别是少数民族优秀人才培养。让各类人才脱颖而出、人尽其才、才尽其用。

推进医药卫生事业发展。公立医院改革范围扩大到所有县市。鼓励引导规范社会办医,优先发展非营利性医疗机构。进一步落实国家基本药物制度,健全完善药品采购机制,实行招采合一的药品采购模式。全面推进乡镇卫生院和村卫生室标准化建设。加强基层卫生人才队伍建设,落实乡村医生各项待遇政策。全面实施住院医师规范化培训工作。加大国家重大和基本公共卫生服务项目实施力度,整合医疗和计划生育等公共卫生资源,促进基本公共服务均等化。加快医疗信息化建设。加强疾病防控、妇幼保健体系标准化建设。完善疾病应急救助制度建设。加快中医民族医药研发推广,促进产业化发展。加强地方病、传染病的防治。整合妇幼保健和计生技术服务资源,推进妇幼健康和计划生育优质服务创建工作。坚持计划生育基本国策,落实单独二孩政策。实施更加积极的利益导向政策,控制部分地区人口过快增长。

推动现代文化繁荣发展。坚持以现代文化为引领,不断强化社会主义核心价值观教育,增强各族群众对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同,教育引导群众、争取凝聚人心,抵御民族分裂主义和宗教极端思想渗透。鼓励文化创新发展。围绕自治区60华诞,着力打造一批舞台艺术、广播影视、新闻出版精品。加强对城乡居民现代文化宣传教育,以开放包容进取心态学习现代文明成果。完善公共文化服务体系,加强基层场地设施建设。大力整合公共文化资源,发挥好基层文化阵地作用,抵御宗教极端思想。深入实施西新工程、东风工程、农家书屋工程、户户通工程、春雨工程、连环画进村入户、少数民族语言文字信息资源建设与共享工程建设。以大舞台、大展台、大讲堂为平台,在社区、街道、农村广泛开展文艺文体活动。切实做好优秀传统文化传承保护工作。提倡现代文明生活。加强文化产业特色街区、示范园区和示范基地建设,提升文化内涵。加强影视剧创作生产。加强语言文字翻译、少数民族语言影视剧译制工作。抓好新疆民族文学原创和民汉互译作品工程建设、《新疆文库》第二批书目的编辑出版。依法强化文化市场监管治理,坚决遏制“三非”。加强互联网管理。加大“去极端化”力度,倡导世俗化生活方式。发挥哲学社会科学理论研究和阵地作用。积极开展对外文化交流。推动全民健身事业发展,做大做强体育产业。全力备战全国第十届少数民族传统体育运动会和首届全国青年运动会,积极迎接并筹备承办好将在我区举办的全国第十三届冬运会。

做好工青妇、红十字会工作。重视老龄事业发展。切实保障妇女和未成年人权益。关心和支持残疾人事业。

(九)坚持两个可持续加强生态文明建设

全力做好节能减排工作。全面完成“十二五”总量减排任务,努力把新疆建设成为最洁净的地方。全面实施新的《环境保护法》,加强对重点工业园区、重点行业、重点企业环保大检查。强化节能目标问责、节能降耗硬约束,坚决整治违法排污企业。积极推进大气行动计划,深入开展乌鲁木齐大气污染综合治理,和田、喀什等城市沙尘污染综合治理。积极推进伊犁河流域、额尔齐斯河流域、额敏河流域水污染防治,加强吐曼河和克孜河等城市水体污染防治。落实环保电价。加强重点污染企业环保信用评价、环保信息全面公开。

加大生态环境保护力度。严格落实限制开发和生态修复综合措施,严格落实水资源三条红线控制指标。积极创建生态文明示范区、可持续发展实验区。健全环境评价考核体系、责任追究惩处机制。完善资源有偿使用和生态补偿制度。强化自然保护区监管工作,加强湖泊生态环境保护、生物多样性保护。深入开展植树造林、森林抚育和沙化土地封禁保护。大力推进天山北坡谷地森林植被保护与修复、塔里木盆地周边防沙治沙、重点防护林、湿地保护等重大生态工程建设。巩固扩大退耕还林、退地还水成果。新增林地150万亩、封育100万亩。执行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,划定永久基本农田。深入开展矿产资源整合,促进矿山规模化、集约化开发。加强优势矿产资源保护管理。严格执行矿山地质环境治理恢复保证金制度,加强矿山地质环境恢复治理。扎实推进农村环境连片整治,优化农业生态环境。

(十)坚持依法治疆加强法治政府建设

依宪治国、依宪执政是依法治国、依法执政的核心,也是依法治疆的根本。行政机关是执法主体,负有贯彻执行宪法法律的重要职责。各级政府必须坚持法定职责必须为、法无授权不可为,在法治轨道上履行政府职能,提高政府工作法治化水平。着力健全依法决策机制,严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定重大行政决策法定程序。积极推行政府法律顾问制度,建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。推进行政机构、职能、权限、程序、责任法定化。规范行政执法行为和行政裁量权。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、管理经济、推动发展、化解矛盾、维护稳定。推进公正文明规范执法。强化行政权力监督制约。加强电子政务建设,全面推进政务公开,以公开为常态、不公开为例外。加强节约型政府建设,必须厉行节约、反对浪费,坚持过紧日子。严格控制一般性支出,节约政府运营成本。从严从简,勤俭办一切事业。实行财政拨款“三公”经费全面公开,全力打造阳光财政,让群众看明白、能监督。自觉接受人民群众监督,把权力关进制度笼子。公布权力清单,坚决消除权力设租寻租空间,努力把我区建成审批事项最少、效率最高、服务最优的省区之一。

加强法治宣传教育,加强法治文化建设。各级干部要带头学法信法敬法,模范守法,不能以言代法、以权压法、徇私枉法,政府工作必须在法治框架内进行。坚持用法治思维推进科学发展、维护社会稳定、加强民族团结。深化普法工作,提升全民法治意识。加快社会诚信体系建设,让失信者寸步难行,让守信者一路畅通。切实加强作风建设,贯彻执行中央八项规定和自治区党委十条规定,反对和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。坚决整治特权行为,依纪依法惩处腐败分子。加强反恐维稳、科学发展、产权保护、民生保障、生态保护等领域立法工作,提高立法质量,推进法治新疆建设,提高全社会法治水平。把法治建设纳入政绩考核范围。

全力支持生产建设兵团发展壮大,不断提升经济实力和维稳戍边能力。全力支持国防和驻疆部队建设,共同谱写军政军民双拥共建新篇章!

坚持党对政府工作的领导,坚持党中央的要求、自治区党委的部署就是我们的任务。人民政府必须自觉接受人大及其会的监督,接受人民政协的民主监督,做好人大代表议案、政协委员提案办理。认真听取人大代表、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见,积极回应社会关切。人民政府的所有工作都要充分体现人民的意愿,全面接受人民的监督!

今年是自治区成立60周年。庆祝60华诞,是全疆各族人民政治生活中的一件大事,也是推动我区改革发展稳定再上新台阶的重要契机。切实做好大庆筹备工作,充分展示自治区60年来翻天覆地的变化,凝心聚力,增强各族人民的自豪感,形成热爱伟大祖国、建设美好新疆的强大正能量。

各位代表!做好今年工作是我们的神圣使命。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,在自治区党委的坚强领导下,坚持变化变革,敢于担当,真抓实干,务求实效,为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆而努力奋斗,以优异成绩迎接自治区成立60周年,决不辜负党的重托和全疆人民的期望!

百政府工作报告篇6

李克强总理的政府工作报告中指出,今年经济发展的主要目标是实现国内生产总值增长6%-6.5%。城镇新增就业1100万人以上,调查失业率5.5%左右,登记失业率4.5%以内。居民消费价格涨幅控制在3%左右。农村贫困人口减少1000万以上。单位国内生产总值能耗下降3%左右。在对2019年经济社会发展总体要求和政策取向部署中,李克强总理提到要注重把握好以下关系。一要统筹好国内与国际的关系,凝心聚力办好自己的事。二要平衡好稳增长与防风险的关系,确保经济持续健康发展。三要处理好政府与市场的关系,依靠改革开放激发市场主体活力。

百政府工作报告篇7

今年以来,县规划局在县委、县政府正确领导下,在县双拥办的精心指导下,把双拥工作当作新时期凝聚军心民心、加强国防建设、加快经济社会发展的一项十分重要的工作,立足部门实际,切实发挥职能作用,采取有力措施,多措并举,扎实开展双拥工作,推动了双拥工作的顺利开展。

一、成立组织,加强领导

局机关成立了双拥工作领导小组,局长任组长,任副组长,相关科室负责人为成员,领导小组下设办公室,并有工作人员(双拥联络员),做到了机构、人员和经费三落实,保证了双拥工作的顺利开展。

二、高度重视,责任明确

局领导高度重视双拥工作,把双拥工作摆上重要议事日程,并纳入年度工作计划,定期召开双拥工作领导小组会议,形成了重要工作有领导决策,重大问题有领导过问,重大活动有领导参加的工作格局;结合部门工作实际制定了年度双拥工作计划,把目标任务分解落实,做到目标明确,责任到位,并组织干部职工学习上级有关政策,进一步增强做好双拥工作的责任感,将各项工作抓紧落实。

三、广泛宣传,营造氛围

认真贯彻落实《中华人民共和国国防教育法》和《__省拥军优属条例》,把以爱国主义为核心,以拥军优属、拥政爱民为重要内容的国防教育纳入宣传教育计划,纳入支部学习计划。利用”七一”“八一”等重大节日,结合《国防教育法》、《兵役法》宣传日和征兵工作,积极宣传双拥政策,宣传做好新时期军转安置工作的重要意义,宣传我县拥军爱民的优良传统,使全社会都来理解、关心和支持双拥工作,营造了良好的社会氛围。

百政府工作报告篇8

“十二五”时期,是宁陵发展史上极不平凡的五年,也是全县上下抢抓机遇、负重拼搏,经济社会发展取得长足进步的五年,更是全县广大干部群众砥砺奋进、务实重干,为实现宁陵快速发展奠定坚实基础的五年。

——这五年,综合实力持续提升。经济社会发展主要指标实现较快增长,生产总值、人均生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方财政收入、金融机构各项存款余额等主要指标年均增速均保持两位数以上,总量与20xx年相比全部实现翻番,初步实现量增质优。

——这五年,发展质量趋优向好。农业生产连年丰收,总产持续提高;“两区”建设加速推进,二三产业增加值占生产总值的比重由70.5%提高到73.2%;单位生产总值能耗下降16%,化学需氧量和二氧化硫排放量控制在市定目标以内。

——这五年,发展后劲显著增强。引进省外资金167亿元,项目316个,先后落地了史丹利、嘉施利、拉多美、帝益等一批知名品牌企业,宁陵县成为中原最大、全国知名的新型复合肥特色产业基地。争取各类政策性项目429个,资金8.7亿元;投资193亿元,先后实施省市重点项目65个,重点项目建设成效显著。

——这五年,城市功能日臻完善。基础设施投入逐年加大,新建改建道路497公里,建成葛天大剧院、体育场馆等公共服务设施25项,开发商品房218万平方米,城区面积由12.6平方公里扩大到18平方公里,城镇化率提高8个百分点。

——这五年,社会民生全面进步。完成民生投入87亿元,先后实施重点实事工程157项,科教文卫体事业全面发展。新增城镇就业3.2万人,完成贫困人口脱贫3.7万人。实施保障性住房39.4万平方米、改造农村危房92.5万平方米,农村生产生活条件明显改善。平安宁陵建设深入开展,社会大局和谐稳定。

各位代表!“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,我们必须以高度的历史责任感、时代紧迫感,准确把握形势的新变化、新特点,努力开创宁陵发展新局面。

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