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省招商引资调研报告5篇

为了及时记录我们的调研内容,可以将调研报告写好,对于调研报告,写作者必须要遵照上级的命令,制定出简单可实施的调研计划,下面是职场巴巴小编为您分享的省招商引资调研报告5篇,感谢您的参阅。

省招商引资调研报告5篇

省招商引资调研报告篇1

x月30日,县人大会副主任杨柯率县人大部分驻会委员及县人大财经工委成员对全县招商引资工作进行了专题调研。调研组一行现场参观了安徽优博防雨有限公司等新型招商引资企业,听取了县招商局负责同志关于全县招商引资工作情况汇报,之后,大家进行了认真的座谈讨论。

一、可观的成绩

调研认为,今年以来,我县招商引资工作以实现经济转型和跨越发展为目标,抢抓承接沿海发达地区产业转移及合淮同城化这一战略机遇,增强意识、科学谋划、打造平台、鼓足干劲,招商水平和引资速度有了很大的提升。1--x月份,全县共上报招商引资项目153个,累计到位资金41.25亿元。在重点招商引资项目中,已有安徽能源集团和国投新集集团合作的煤制天然气等七家企业正式运营,总投资将达453.71亿元。安全防护装备等6个大型项目正在洽谈之中,预计总投资可达12.7亿元。此外,一些科技含量高、环保意识强的省外企业(财团),近期陆续至我县考察论证,积极寻求投资商机,渴望早日占领凤台市场。成绩的取得,充分印证了我县招商引资工作领导重视、责任明确、形式多样、领域广阔、环境优化、筑巢引凤的科学理念,进一步提高了招商引资工作的执行力、竞争力、承接力和成功率,为全县干群所赞誉。

二、存在的问题

全县招商引资工作存在的问题,主要表现为:一是用地指标紧张,征地拆迁、规划设计难;二是园区基础设施配套不完善,部分单位对招商引资工作重视程度不够;三是地区性招商引资优惠不协调,造成恶性竞争,项目承接成本越来越大。

三、具体的建议

为了给我县招商引资工作创造一个好的环境,进而,促进此项工作更好的开展,对此建议:

1、加大招商宣传力度。借助各种大型活动、各种媒体、各类庆典,扩大凤台招商引资的宣传。

2、加强招商平台建设。落实土地、厂房等项目建设要素,加大基础设施建设投入,为企业创造良好的发展环境。

3、真正改善投资环境。树立全县上下一盘棋的思想,增强协调配合意识,县规划等部门要人性化的为企业搞好服务。

4、多种形式丰富招商。突出重点区域产业,有针对性的开展招商,加强联络、互通信息、巧借平台,把适合凤台的项目引进来。

报:市人大办公室、财经工委。

送:书记、副书记 m.paomian.net ,、分管副,县政府办、

县政协办、县发改委、县土地局、县规划局、县招商局。

以上内容就是差异网为您提供的4篇《招商引资调研报告》,希望可以对您的写作有一定的参考作用,更多精彩的范文样本、模板格式尽在差异网。

省招商引资调研报告篇2

当前,受金融危机的冲击,使各地经济发展充满变数,招商引资工作也面临着前所未有的挑战,如何能在保住当地企业不倒闭的情况下,帮扶其继续发展?如何能在挑战中抓住机遇,引进一批综合效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源充分利用的好项目,把资源优势转变为经济优势,实现可持续发展?这就要求政府部门在招商策略上做出相应的调整。

切实转变观念,重视招商工作。实践证明,在不在招商引资上下功夫,是地方经济能否得以可持续发展的关键所在。招商引资上项目,不仅可以有效转变当地资源,更能带动其他项目的发展,盘活经济,引进人才,做到“农业保稳定、工业促增长”。但一些地方和部门缺乏紧迫感和积极性,没有把招商工作真正摆到重要议事日程,甚至还在项目推进的过程中“吃、拿、卡、要”,或是将矛盾上交,或是以土地、规划等问题推卸责任。发展问题就是观念问题,只有切实转变“官”念,树立大局意识,形成良好作风,才能引进一批好项目,落实一批好项目。

树立服务理念,营造良好环境。俗话说“家有梧桐树,引来金凤凰”。投资环境是一个地区经济竞争力、对外开放程度和社会文明进步的综合体现。切实做好治理和优化投资环境工作,不断完善外商投资的法制环境,形成稳定透明的'政策环境,维护统一开放、公平竞争的市场环境,创造廉洁奉公的行政环境,有利于进一步扩大对外开放,有利于形成投资环境的“洼地效应”,有利于推动经济社会健康快速发展。所以,投资环境的好坏,在某种意义上说,决定地区工业经济量的提升。

加大帮扶力度,提高企业竞争力。在进一步加大招商引资力度的同时,切实加强对现有中小企业的的扶持力度,从资金、技术等方面,帮助他们从产向研、从家族管理向现代营销的转变,搞好创品牌工作。只要企业有技术,有现代化的生产线,有科学管理措施,有一流营销团队,就能够得到长足发展,做大做强。

拓宽招商领域,加大项目开发力度。项目能否吸引外资,关键在于项目是否有较强的吸引力。必须投入必要的人力、物力和财力,从等着企业报项目,向主动帮助企业筛选论证项目转变;从单纯为争取国债资金做项目,向为争取进入国家长期规划盘子做项目转变;从为眼前利益做项目,向为本区域长远发展做项目转变。以更宽广的视角、更开阔的思维、更长远的眼光,谋划一批立足当地、事关长远的重大项目,引起投资者的更深层次的注意。

优化队伍结构,提升招商能力。树立“专业化招商、职能化服务”的工作思路,对现有招商干部要进行不定期的业务培训,及时补充知识,优化知识结构,同时不拘一格吸纳招商人才,优化招商力量。建立一支有水平、有朝气、懂业务、会服务、能吃苦的招商团队,充分发挥团队招商优势。

完善招商体制,做好协调发展。目前,各地建立了招商部门,但由于体制没有理顺,难以形成招商合力,更难以形成全民招商的氛围,因此不能做到协调发展。挖掘发展潜力,洽谈招商项目,必须靠专业化的招商团队。一定意义上说,招商是否专业化,直接决定项目能否洽谈成功,所以各地要进一步完善招商体制,明确招商职能,加强招商资金落实,密切毗邻县区招商部门协作。

加强制度建设,完善招商机制。建立招商项目联合推进工作机制,共同做好项目的发掘、推介、洽谈、跟踪、落实和服务工作,联合推进项目的实施;建立主要领导包抓机制,一个招商项目建立一套班子,切实加强招商项目的落地建设工作;建立健全招商引资奖励机制,对招商引资有功人员予以奖励;建立健全目标考核管理机制,将招商引资目标任务指标分解到各乡镇、街道、各单位和各个行业部门,不打折扣。各级各部门要把目标任务再细化、量化,分解落实到具体责任人,对超额完成任务、成绩突出的单位和有功人员给予重奖,对完不成任务的部门和单位实行招商引资“一票否决”。

只有不断创新工作机制,优化投资环境,扩大合作领域,改善服务水平,坚持“两手抓”,一手抓招大引强选优,一手抓安商留商富商。只有这样,才能在金融危机这场硬仗中占得先机,才能促进地方经济平稳较快增长。

省招商引资调研报告篇3

按照中共__彝族自治县委关于开展深入学习实 _工作思路,结合工作实际,查找差距,深挖思想上的盲区,修正认识上的误区,转变观念,提高认识,坚定信心,准确定位工作重心。就如何促进20__年全县招商引资工作取得新突破、新进展,展开全方位的分析、讨论,并深入到实施项目区的企业了解情况,倾听企业面临的困境,派专人协调组织土地、林业、司法等相关部门到生产第一线帮助企业化解项目推进实施进程中的困难和问题,热忱帮助企业排忧解难,积极宣讲政策、法规,参与企业共谋化“危”为“机”的良策,面对金融危机,采取相应的对策和措施,迎接挑战,有力地推进企业投资速度,让其形成良好的运行态势,按既定目标投产,全面拉动经济社会的健康发展。为实现县十五届人大二次会议确定的招商引资目标要求,完成市政府下达的招商引资任务,进一步扩大对外开放,加大招商引资力度,扩大利用外来资金规模,增强可持续发展后劲,实现__经济社会又好又快发展,现形成调研报告向县委学 _小组办公室报告如下。

一、认清形势,统一思想,进一步强化抓好招商引资工作重要性的认识。

招商引资是欠发达地区加快发展最快捷、最现实的途径。一个地方的发展水平,主要取决于生产要素的聚集程度,而生产要素的聚集程度,又要取决于招商引资的力度。凡是招商引资工作做得好的地方,集聚的要素就多,增长的速度就快,发展的后劲就足。现代经济是开放型经济,加快经济发展既要激活内力,又要借助外力,地方经济要大发展必须要大投入,大投入必定要大招商。当前,在金融危机的冲击下,在世界经济不稳定的情况下,我县要实现经济社会又好又快发展,必须解放思想、更新观念、提高认识,大力招商引资。

思想是行动的先导。思想认识的高度,关系到对工作的重视程度,决定着抓工作的落实力度,最终影响到工作的质量和进度。全县各级各部门要进一步强化抓好招商引资工作重要性的认识,切实抓好招商引资工作。抓招商引资,观念要新、魄力要大、动作要快,要主动创新工作思路和工作方法,不断提高招商引资的工作水平和能力。全县各级干部群众要树立不甘落后、奋勇争先,责任至上、事业第一的强烈意识,树立看长远、算大账,开放合作、双赢共荣的牢固观念,要营造敢闯敢试、勇于创新,聚精会神、全力发展的浓厚气氛。要发扬敢为人先的精神,打破束缚经济发展的条条框框,只要是没有明令禁止的,只要不违法、不违纪的,我们就要大胆地试、大胆地闯,在改革中不断完善,一门心思抓发展。

招商引资工作要向引资与选资并重转变,既要追求招商数量,更要注重引资质量和效益。要由随意性、粗放性的开发转变到集约性、高效性开发上来,坚决不走以浪费、消耗资源和牺牲环境换取一时发展的“弯路”。 要选商引资,严把准入关,坚持高能耗的项目不引,重污染的项目不引,限制类项目不引,没有安全保障的项目不引,要引讲诚信、有实力,依法依规的老板。要加强决策咨询,强化社会监督,注重引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、成长性强的工业项目。要以你投资我铺路的胆量来招商,以你赚钱我保护的气量来扶商,以你有难我帮助的肚量来安商,不断推动全县招商引资工作向纵深发展。

二、突出重点,明确责任,全力做好招商引资工作。

要突出招商工作的重点, 按照县十五届人大二次会议确定的目标任务,今年的招商工作重点一是市场建设类项目,二是名特优农产品加工升级、品牌打造项目,同时要适时以对接国家产业政策的项目招商引资。经过各相关部门对全县资源筛选、整理,县人民政府确定我县近期对接国家产业政策的对外招商引资推介项目18个,即无量山生物系列产品开发项目、孔雀山旅游机场建设项目、殡仪馆及墓地建设项目、城市污水处理工程、月牙湾北部区及月牙湾对面开发建设项目、建筑建材市场建设项目、木材交易市场建设项目、畜牧交易市场建设项目、再生资源集散市场建设项目、综合商品交易市场建设项目、__亚热带植物园建设项目、芹菜塘农副产品交易市场建设项目、绿色食品加工项目、无量山生态旅游开发项目、无量剑湖旅游开发项目、无量山温泉度假区开发项目、哀牢山(杜鹃湖)生态旅游景区开发项目、__土林旅游开发项目。其中确定8个项目作为我县20__年招商引资重点推介项目,分别是建筑建材市场建设项目、无量山生物系列开发项目、综合商品交易市场建设项目、芹菜塘农副产品交易市场建设项目、月牙湾北部区及月牙湾对面开发建设项目、畜牧交易市场建设项目、殡仪馆及墓地建设项目、绿色食品加工项目。结合工作实际,明确重点推介项目招商的责任部门和责任人。

招商引资重点推介项目的责任单位和责任人,一是要精心包装项目。要积极抓好项目用地协调落实、项目规模分析论证、市场调查研究等方面的工作,提高重点推介项目的成熟度。二是要积极宣传推介重点项目。要立足新起点,适应新形势,在创新招商方式和手段上多动脑筋,通过政府信息公开网站等媒体、各种节会活动大力宣传推介重点项目,增强重点项目招商的针对性和时效性。三是要做好重点项目落地的协调服务工作。项目引进后,要跟踪服务,竭力做好项目实施推进全过程的协调服务工作,及时帮助投资企业解决在项目建设和生产经营过程中碰到的困难和问题,跟踪问效,切实推行诚信招商,构建诚信政府,实现资源优势向经济优势的转变。

三、坚定信心,强化服务,促进全县招

商引资工作取得新突破。

(一)加强组织领导,形成合力,攻坚克难。全县招商引资重点推介项目已确立,按照县十五届人大二次会议精神,要把项目建设、项目争取、项目推介引进作为今年工作的重中之重来抓。目标已明、项目已定、责任单位已定,对那些在工作落实过程中,敢于突破,勇于创新,能挑重担,成绩显著的同志,要重奖重用,对因循守旧,不思进取,庸碌无为,项目落地推动不力,协调服务不到位,甚至妨害工作的人,要严惩严罚。

(二)加强项目工作,充实完善招商载体。

认真做好项目前期准备工作。在做好重点招商项目的前期准备工作的同时,还要立足县内资源优势,着眼于市场需求,着眼于对接国家产业政策和扩大内需的项目,高质量、全方位地挖掘、论证、包装储备项目,把项目前期工作做深、做透、做实,同时做到熟于心,确保招商项目有的放矢,增强招商引资工作的实效性。

(三)利用各种平台,加大招商引资力度。

要积极参加珠洽会、昆交会、茶叶节等各种经贸活动,充分利用各地搭建的平台,宣传我县深厚的文化底蕴、丰富的自然资源、优良的招商环境,推介成熟的项目,政府搭台,部门参与,企业唱戏,广泛寻找商机,积极寻求合作,形成大招商、招大商的格局。

(四)增强服务意识,建设更好的软环境。

省招商引资调研报告篇4

根据区委的工作重点和区人大会年度工作要点的要求,区人大会在今年4至5月份组织全区人大代表开展了“我为环境建设年建言献策”的大型调研活动。全区人大代表以代表小组为单位,采取召开座谈会和实地走访相结合的办法,深入本辖区外来投资企业、民营企业、个体业户、基层群众及政府有关职能部门开展调查研究,共召开座谈会34个,209名代表参加了调查、座谈,100余名企业负责人和个体私营业主参加了座谈。区人大会全体副主任和驻会委员在参与代表调查活动的同时,又分成10个组分别深入到各镇、街道办事处召开代表小组组长和企业负责人座谈会进一步了解情况、征求意见和建议。在广泛、深入调查研究的基础上,区人大会又多次召开主任会议对我区投资环境的优势和不足进行了认真分析研究,提出了意见和建议。现将调查情况,汇总报告如下。

一、我区投资环境建设取得了积极进展

近几年来,区委、区政府从战略高度出发,始终把提高行政效率,优化发展环境作为一项重要工作来抓,采取了一系列重大举措,促进了我区投资环境的改善。一是以精简审批事项为突破口,积极推进政府审批制度的改革。全区行政执法审批制度改革工作按计划顺利推进,全区49个部门报批的809项审批和收费项目,取消和废止的有599项,取消比例达到了67.9%,进一步减轻了企业的负担。二是认真规范政府行政行为,实行政务公开,提高了办事效率。全区成立了区外商投资项目服务中心、建设工程项目服务中心及建设工程交易中心,开展了“一站式”服务,实行审批事项承诺超时默认制度和行政审批责任追究制度,为企业提供了便捷的服务通道,促进了政府工作提速增效。三是集中整顿规范经济秩序,加强对各类行政事业性收费的清理,制定出台了《99区优化经济发展环境责任追究暂行规定》。成立了机关行政效能投诉中心,实行了检查许可证制度,进一步净化了企业发展环境。四是深化“收支两条线”改革,对全区行政执法单位的执法检查和收费项目,依照相关法规和政策进行了核实和精简,减少了“三乱”行为,增强了行政执法的透明度。五是在全区深入开展了机关作风建设年活动,大力加强机关作风建设,实行了政务公开和服务承诺制度,机关会风和文风得到了改进。同时,几年来,区委、区政府持之以恒地狠抓路、绿、水、楼、灯、广场等城市要素建设,城市建设日新月异,城市面貌大为改观,城市功能、城市形象和可持续发展能力得到了显著提升。另外,全区各镇、街道办事处和区直各部门在区委、区政府的领导下,深入开展环境建设年、项目建设年活动,大力开展各种形式的招商引资、环境卫生整治、精神文明创建、社会治安治理等工作,使我区的投资环境得到了很大改善,既为经济的发展提供了保障,又增强了投资者的信心,促进了投资的大幅度增长。在区人大代表的调查中,多数企业对我区的城市硬件发展环境表示满意,在企业与政府的关系上,政府工作效率和质量上,大多数企业认为有较大的改善。

二、当前投资环境方面存在的主要问题

经过多年的努力,我区以良好的基础设施和配套的优惠政策吸引了大量外商。但是,面对其他周边城市整体投资环境方面的竞争压力,我们在思想认识、服务环境、信用环境、执法环境、企业经营环境和人文环境建设等诸多方面仍存在许多问题,有的问题还比较突出,很大程度上影响了我区经济发展的综合竞争力。这些问题主要表现为:

1.人人都是投资环境的观念尚未在少数政府执法部门工作人员中形成共识,上通下阻,上热下冷的现象还时有发生。代表们反映,少数执法部门的工作人员优化投资环境的意识与市区党委、政府的指导思想反差比较大,政府出台的改善投资环境的政策和措施在这些工作人员中有的贯彻执行还不到位。有的部门和执法人员缺乏优化投资环境的强烈责任感和紧迫感,缺乏服务的主动性和热情,甚至有的时候仅仅从部门利益出发,不能站在大局的高度和企业角度灵活制定政策、运用政策。由于思想还不够解放,导致了优化投资环境的思路难以拓展、手脚难以放开、障碍难以消除。1/4尾页

考察报告

人大关于优化投资环境的调查报告(2)调查报告优化关于人大投资环境

2.行政行为不规范问题在少数部门时有发生,服务环境有待于进一步改善。调查中企业普遍反映,一是企业新上项目办事难的问题并未根本解决。有的代表们在发言中谈到,目前在我区一些部门办事,门好进、脸好看,但是事仍然难办。投资一个项目或搞一项建设,要到30多个单位及科室审批,周期长达几个月。二是个别从行政执法部门分离出去的中介服务机构,没有真正与这些部门脱钩。企业在需要中介服务时,必须到这些行政执法部门指定的中介机构办理,且收费比其他中介机构要高,这种强制服务的行为企业比较反感。三是我区实行的一站式服务机构,虽然采取了集中办公的形式,但实际上还需要到各部门分别办理,同时还存在部门之间协调不力等实际问题,,审批周期长,行政效率偏低。四是“三乱”的治理还不彻底。代表们反映,个别行政执法部门重收费、轻管理,甚至于为收费而收费,以罚代管、罚而不管的问题时有发生。有的行政执法部门检查、罚款带有很大的随意性,反复上门检查,搞得企业不能安心经营。此外,经营状况好的企业还成为少数社区、单位和组织优先“光顾”的对象,承担着一定的社会服务负担。五是重招商、轻安商的问题还在一定范围内存在。许多代表反映,政府既要重视招商,又要重视安商、扶商,在某些情况下,安商、扶商甚至要比招商更加重要,否则,招来商留不住,给他人做嫁衣,将直接影响我区的'财政收入和经济发展的后劲。调查中发现,我区目前有些企业已改到开发区注册,如果这些问题不能在短期内尽快解决,已建成企业的流失现象还有可能继续发生,必须引起高度的重视。

3.信用环境不尽人意,诚信建设力度需要进一步加大。近年来区委、区政府和各有关部门在整治信用环境方面采取了一些过硬的措施,取得了一定的效果。从总体上看,当前我区的信用环境不容乐观,少数政府部门不同程度地存在着失信行为,不少代表反映,现有政府文件中规定的优惠政策如招商引资奖励、投资奖励、退税、绿化修路奖励等难以兑现,挫伤了一些企业的发展积极性。

4.一些市、区执法部门职能交叉,执法环境急待改善。据代表们反映,尽管市、区党委、政府在清理不规范文件和收费项目中取得了积极进展,但是力度还不够大,有许多与市场规则不相适应但与部门利益密切相关的审批、收费项目还没有完全取消。同时,由于我区特殊的地理位置,市政府有关部门制定的文件和规定在不同程度上削弱了我区的执法权利,影响了我区的利益。特别是市、区执法部门事权划分不清,重复检查、交叉收费,严重地影响了中心城区的执法环境。不少企业领导反映,他们需要拿出百分之五六十的精力来应付各种检查和收费、协调各种关系,直接影响了企业的经营。还有一些代表反映,政府一些工作部门制定的规范性文件、行政措施、政策信息、收费规定和标准以及与企业生产经营活动密切相关的制度、规定,由于不能及时向社会公开,宣传力度不够,企业不知情、不了解,常处于被动地位。

5.中小企业融资难度大,企业经营环境还需进一步优化。从调查的情况看,绝大多数企业认为经营环境有所改善,对基础设施条件、劳动力素质、企业与当地政府的关系、社会治安环境等满意度较高,而经营环境中存在的主要问题集中在以下几个方面:一是融资环境偏紧,企业发展缺乏资金支持。大多数中小企业很难得到银行的贷款,只能靠自己的积累,甚至靠借、靠集资来解决资金周转困难,贷款难已成为严重制约企业做大做强的“瓶颈”。二是基础性配套措施还跟不上,增加了企业的经营成本。代表们反映,一些园区如99科技工业园在路、水、电、气、排污、通讯等基础设施建设上远远达不到企业的要求,影响了企业入园的积极性。三是人才缺乏,影响企业的发展后劲。我区是市中心区,人才资源相对其他区县比较丰富,但企业普遍感到高级人才和科技人员难招、难留,人才引进的门槛还比较高,特别是对于没有中高级职称而企业又特别急需的技术人才、技术工人在优惠政策上还缺乏配套措施。

省招商引资调研报告篇5

根据县委、县政府的总体安排,由县委牵头,召集有关部门,就招商引资工作进行了广泛深入的考察调研,现将有关情况汇报如下。

一、我县招商引资工作主要成效 2002 年以来,县委、县政府明确提出招商引资是经济工作的重中之重,是加快发展的现实选择和唯一出路。经过近三年的努力,招商引资工作取得了显著成效。三年来,全县共引进各类项目 405 个,实际到位资金 12 .74 亿元。招商引资的显著作用已经体现在经济建设的方方面面,渗透到县域发展的各个领域。

具体表现在:

一是招商引资成为即期增长的加速器。

从 2002 年开始,我县平均每三天就有一个项目落户,平均每月就有 3860 万元资金到位。在招商引资的强力拉动下,县域经济走出了多年徘徊的低迷状态, gdp 和财政收入在 2003 年实现两位数增长的基础上, 2004 年分别预计同比增长 18% 和 25% 。主要经济指标实现了五个增长,即全面的增长、两位数的增长、在年初计划基础上的增长、有效益的增长、没有水分的增长。快速发展的态势已开始显现。

二是招商引资成为长远发展的动力源。

通过招商引资,全县近三年的固定资产投入达 21.5 亿元。从项目上看,全县引进投资 500 万元以上的项目 43 个, 1000 万元以上的项目 41 个,累计建成 285 个项目。今年新引进的 108 个项目中,已有 93 个项目开工。全县新引进各类项目中,工业项目占总数的 57.3% 。这些工业项目的落户和建成,使我县黄金、建材、化工、煤炭等传统产业不断壮大,机械、服装、电子等接续产业迅速崛起,县域规模企业由 2002 年的 19 家发展到目前的 33 家。特别是随着上峰水泥、金蟾矿业、鑫达钛业、广信化工、卓威医药等规模项目的开工和投产,将为县域经济长远发展提供有力支撑。

三是招商引资成为环境建设的催化剂。

在硬环境上,通过引资建城,全面实施旧城改造,城关路网、广场等市政设施和一批中高档住宅投付使用,市容市貌明显改善;通过大力争取基础设施建设项目和资金,县内交通状况、水利设施显著改善。在软环境上,通过开展招商引资年、优质服务年、项目建设年等活动,实行重点项目领导联系制度,外来投资客商座谈会制度,行风评议制度等,在全县范围内营造了亲商、和商、容商、富商的良好氛围,机关工作作风明显改善,服务质量有所提高,办事效率不断改善,政府诚信稳步提升。

四是招商引资成为社会稳定的减压阀。

一方面,用招商引资的办法推进企业改制,盘活资产、化解矛盾。以企业现有资产为基础,通过市场运作,筹措改制成本,促进国退民进。近三年来,先后完成 62 家企业改制,盘活存量资产 2 亿余元,与 5400 余名职工解除了劳动关系。改制后企业发展活力更足,财政包袱相应减轻,影响稳定的因素明显减少。另一方面,用招商引资的办法增加就业岗位,提高收入、减少矛盾。坚持在加快发展中扩大就业,通过招商引资,大力引进劳动密集型企业。预计 2002 年以来新增就业岗位近 6000 个。其中今年新增就业岗位 2800 个,同比增长 23% ;城镇登记失业率 4.3% ,同比下降 4.4% ;在岗职工年均工资 1.1 万元,同比增长 19% 。

五是招商引资成为体现干部能力的主战场。

在招商引资工作的过程中,由于实行了目标管理、督查考核、奖惩挂钩,从激励和约束两个方面推动责任的强化和工作的落实,重点解决了干与不干一个样、干好干坏一个样的问题,引导和鼓励各乡镇各部门解放思想、真抓实干。

在招商引资工作的实践中,全县各级干部抓招商的方式越来越有效,学会了综合运用行政的、市场的、法律的手段来解决问题、推进工作;学会了综合利用本地的、外地的、政策的资源来推动招商、加快引资,促进招商引资向更大范围和更深领域拓展。在招商引资工作的推进中,全县各级各部门抓经济工作的思路越来越开阔,中心意识和大局观念进一步强化,有所为,有所不为、干则有,不干则无成为普遍共识。通过招商引资这个牵动全局的突破口,把全县上下的主要精力引导到抓经济、议招商、谋发展上来,进而形成经济发展、人人有责的氛围。

一是我县招商引资工作存在的问题 总体上看,我县招商引资工作起步阶段进展良好,但在这一过程中,一些矛盾和问题必须引起高度重视。

二是体现在认识上,存在参差不齐、时有反复的问题。全县大多数部门和乡镇都能坚持发展是第一要务,坚持招商引资、加快发展不动摇,但是少数单位和部门仍然有坐等观望、消极怠慢的思想。特别是今年以来,大环境日益趋紧、小环境波动不断,县域经济和招商引资原有的发展节奏受到一定影响。

在这种情况下,少数部门工作欠主动,招商引资上项目的热情不够高。我们所担心的招商引资工作热在上面,冷在下面、热在职能部门,冷在其它部门的现象再次出现;我们所期盼的全县上下普遍关心招商、普遍参与招商、普遍服务招商的全民招商氛围不浓。

三是体现在工作上,存在基础不牢、招数不多的问题。

首先,招商方式单一。多以印发招商项目册、召开信息会和参加经贸洽谈会等传统方式招商,专业招商、委托招商、定点招商等新型招商方式运用明显不够。少数部门捕捉招商信息的意识较差,一味坐等上门,招商成功率不高。部分单位缺少必要的经费、人力投入,主动性和针对性不足,很难取得实效。

其次,政策牵动不力。关于招商引资的一系列政策措施,虽然较为完备,但是未能充分调动招商主体的积极性。特别是新引入的项目和企业受惠期都在三五年之后,少数乡镇对不能即期受益的事积极性不高。再次,载体建设滞后。工业园区起步较晚,受投入不足、经验缺乏及规划受控等因素影响,园区基础设施建设滞后,尚未形成集聚效应。特别是由于征地补偿等引发的园区周边群众阻碍项目施工、扰乱企业生产等现象时有发生。

四是体现在成效上,存在项目不大、质量不高的问题。

三年来,引进的项目平均投资仅为 300 万元,其中,工业项目比重不及六成,产业关联度不强,高附加值、高新技术项目更少。竣工投产的 500 万元以上工业项目只有 12 个,千万元以上项目只有 7 个,分别只占引进项目总数的 2.96% 和 1.73% ,经省级以上部门确认的高新技术项目和国内 500 强投资项目仍属空白。 三、下步工作建议 基于以上分析,我们认为,我县招商引资工作仍然处在全面推进的初级阶段。

为进一步在更大范围、更高层次、更宽领域内更好地做好招商引资工作,推动县域经济持续健康发展,结合我县实际,现就下一步招商引资工作提出如下建议:

第一、继续保持高压态势。坚持把招商引资工作作为扩大经济总量、提升县域实力、积累发展后劲的重中之重来抓。招商引资的力度只能加大,不能减弱;行政推动的态势只能持续,不能中断。

一是定任务。

建议县委、县政府确定 2005 年全县招商引资任务 10 亿元,固定资产投入 10 亿元,由县招商局按照突出重点、兼顾一般的原则,具体分解到各乡镇各部门。各单位也要根据下达的任务,认真分解落实,明确职责,责任到人。

二是造氛围。

继续加大招商引资的宣传引导力度,每季度召开一次县委常委现场办公会议,分层次听取乡镇、部门、园区招商引资工作汇报,研究解决各单位在招商引资工作中存在的问题。

三是严督查。

由县委督查室、县政府督办室牵头,建立完善招商引资每月通报制度,对各单位招商引资工作进展情况定期在新闻媒体上予以公布,并排定位次,扬先督后。

第二、完善激励约束机制。

一是健全即期奖励制度。

建议县财政设立项目奖励基金专户,专项用于对引进工业项目和高新技术项目方面成绩突出的单位或个人实行奖励。其中引进项目固定资产资金 500 万元至 2000 万元, 2000 万元至 5000 万元, 5000 万元至 1 亿元和 1 亿元以上的分别奖励 2 万元,5万元, 10 万元和 20 万元。对各乡镇、部门引进的项目奖励资金原则上 60% 奖给引进人, 40 %奖给单位作为招商经费。二是完善项目优惠政策。

建议重新修订《铜陵县鼓励投资暂行规定》(铜发 [2001]14 号),

主要修订内容是:

①对来我县投资新办符合国家产业政策的矿产资源型项目,不享受优惠政策;

②对来我县投资新办高新技术产业和农业综合开发项目,实行三免五减半;③对规模小、污染严重或不符合产业政策的各类项目,不予引入落户;

④县财政设立企业发展奖励基金专户,每年预算专户资金不得少于 100 万元。兑现的奖励资金 50% 做为企业的流动资金, 50% 用于企业技术改造和扩大再生产;在兑现办法上,由项目投资者申报,县招商局进行资格认定,县财政、税务、审计部门审核,每半年办理一次,自申报之日起, 1 个月内办结。

三是采取组团式办法。

建议从明年起,实行组团式招商,建立保证金制度。组团式办法是指,依据《县六大班子领导和县直部门联系乡镇制度》的有关规定,所联系的乡镇和有关部门的招商引资任务即为联系领导的任务。保证金额分县级领导 1000 元,乡镇、部门党政主要责任人 800 元两个等次,年初从本人工资中直接扣除,列入县财政设立的招商引资奖励基金。年终考核时,县级领导所在团队,总任务完成数未达到 60% 的,不予返还保证金。对未完成任务的单位,主要负责人保证金不予返还,并转入奖励基金滚动。

第三、优化招商引资环境。

在软环境建设上,首先是制定出台《铜陵县创新发展环境投诉责任追究暂行办法》。从行政执法、行政审批、行政收费等方面,对损害经济发展环境的单位或个人,予以不同的责任追究。在企业试生产过程中出现的违规行为,行政执法部门要实行提前告之制、首次不罚制,并落实措施,跟踪整改。其次是强化行政服务中心的建设与管理。在项目推荐上,计委、招商等经济综合部门要结合县域产业实际,通过借助外力等形式,加大项目包装更新,每年凝炼推介项目不少于 30 个。

第四、健全招商保障体系。

一是健全组织领导体系。

成立县招商引资工作领导小组,由县长任组长,分管书记、县长任副组长,成员由县综合经济职能部门和执法部门组成。其主要职责是领导和管理全县招商引资工作,制定相关政策,对重大项目相关事宜进行决策等。领导小组下设协调组、综合组、督查组、办公室。协调组,分管副书记任组长,主要职责是协调招商引资和项目建设全过程中遇到的问题和困难;综合组,分管副县长任组长,主要职责是全面负责日常招商引资工作;督查组,县纪委副书记任组长,主要职责是负责对项目引进、建设、考核、奖惩、兑现等过程的全程督促检查;办公室,设在招商局,局长兼任办公室主任,主要职责是负责对全县招商引资工作进行具体指导和考核。

二是健全财政支持体系。

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