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镇国土所工作总结范文篇1
一、严格保护耕地,合理分配土地资源
1、我所深入贯彻落实了十七届三中全会、《国土资源部关于为扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务和监管工作的通知》及省有关配套文件精神,切实履行监管主体责任,进一步认真落实耕地保护目标责任制,加大基本农田保护力度。在年初,我所就与8个村委会签定了基本农田保护目标责任书,责任到人,并不断对耕地保护情况进行巡查,及时制止土地违法行为的发生。
2、严格按照土地利用总体规划编制科学合理的乡镇发展规划,积极配合上级部门做好新一轮土地利用总体规划修编工作。在二调工作中积极配合省设计队对我乡的土地进行了实地勘察,提出了合理建议。
3、严格土地管理,加强动态巡查,将违法用地处理在初始状态。全年接到来信来访2起,处理2起。
4、积极配合水井、百草坪两个电站的土地征用工作,认真做好被征地农民的思想工作,做好两个电站建设用地的前期准备工作。
二、加大矿产资源保护力度,加强地质灾害防治工作
1、严格执行《**省人民政府关于印发**省探矿权采矿权管理办法等3个文件的通知》和永胜县《关于开展全县矿业权实地核查的通知》精神,积极配合上级部门全力推进矿产资源开发整合工作。对我乡大宝厂铜矿的探矿工作进行了有力的监管,同时收取了光明两个沙场和七甸红砖厂的矿产资源补偿费。并及时制止了我乡范围内乱开乱采违法行为的发生。
2、加强地质环境保护和地质灾害防治工作。××乡位于五郎河沿线,山区地方多,往年曾发生地质灾害,导致人员死亡现象。所以,地质防治工作一直是我所的一件大事,每年到汛期,我所就要早早地制定防治预案,对地质灾害点落实人员,并不定期进行巡查及不断完善各项制度,层层建立地质灾害群测群防和监测预报预警体系,补发明白卡13份,成功处理地质灾害两起。由于预防措施到位,全年无重大地质灾害发生。
三、加强管理,进一步提高国土资源管理水平
1、我所在“4.22”地球日、“6.25”土地日和“安全生产月”开展了土地法律、法规及地质灾害防治工作的宣传工作,并办黑板报2期,大小标语40条,发放宣传单200多份,写告示标语7条。通过宣传大大增强了我乡人民的法律意识和灾害防治意识。
2、高度重视“二调”工作。我乡按照年前的工作安排积极配合二调工作组对全乡的土地进行了调查、土地利用总体规划修编和第二轮矿产资源规划修编工作。
3、加强了农村宅基地建设的监管力度。对农村宅基地做到“三到现场”,全年共验收发证68宗,发证率达100。
4、认真办理群众来信来访工作。全年共接待电话咨询3起,信访案件1起,并及时给予了回复处理,全年无权属争议上访事件发生。
四、抓好队伍建设,提高干部职工素质
1、大力加强国土所规范建设,提高业务素质。
我所采取自学形式,加强业务学习,不断提高业务水平。结合乡组织的科学发展观学习实践活动,不断完善我所的各项制度,把各项制度落到实处,规范了我所建设。
2、切实加强党风廉正建设和反腐败工作。
结合县局党委与我所签定的《党风廉正建设目标责任制》,我所全体人员参加了乡里的《学习实践科学发展观活动》,不断查找不足,认真做好笔记,写好心得体会,虚心接受群众意见,深刻地剖析了自身存在的问题,找出差距,制定了措施,落实整改方案,以便提高自身水平。
总之,这一年的工作,我们认为是合格的,群众是认可的,乡党委政府是满意的,我们有信心在今后的工作中,更好地完成好上级部门部署的各项工作任务。
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镇国土所工作总结范文篇2
一、顺利通过国家终验
今年5月,专家组来我县通过实地勘查,查阅工程档案资料,听取业主、监理、设计和施工单位的情况汇报,认为该项目报批手续全面、合法;项目管理组建机构程序合法、合规;参建队伍选定符合相关法律、法规要求;工程建设管理规范;工程施工质量总体情况良好;工程竣工验收资料完备、真实、有效;依据国土资源部《库区地质灾害治理工程竣工验收办法》和《库区地质灾害治理工程质量检验评定标准》等有关规定,对、、予以验收通过。
二、全县二三期地质灾害防治工程按时移交
今年4月24日,县政府在我局召开了二三期地质灾害防治工程项目移交会。对库区县管二期治理项目22个,三期43个,省管项目6个,共计71个完成移交,签订移交文书6份xx2份移交证书。涉及3个乡镇和3个县直部门:政府xx个,镇11个,镇8个,公路局28个,集团6个,住建局3个。
二三期地质灾害治理从20xx年开始至今历时10年,共完成工程投资约3亿多元。二三期地质灾害防治工程的顺利移交,有效保护了库区29023人,房屋面积108.37万㎡,土地4731亩及、、集镇和新县城的大量基础设施安全,也大力推进了集镇建设的快速发展,为我县经济又快又好的发展作出了突出贡献。地质灾害防治工程的按时移交,标志着我县二三期地质灾害防治工作任务顺利完成。
三、20xx年度后规治理实施方案编制完成
根据国土资源部、省国土资源厅的文件精神,县国土资源局交予中心与财政局联合编制的20xx年度后续工作规划地质灾害防治工程项目实施方案,已报县政府、省国土资源厅和财政厅批准。方案编制得到县项目领导小组的重视,余主席亲自带队赴现场调研,使方案编制更加科学合理。
实施方案将于20xx年正式实施,共争取地灾防治资金4709.07万元,其中工程治理项目6个,项目资金3969.08万元,监测能力建设资金739.99万元。除6个工程治理项目外,监测能力建设主要是库区126处群测群防监测预警信息系统建设,专业监测点仪器、设备的添置更新,监测队伍的配备和技能培训等多个方面。
实施方案一旦实施将有效保障库区xx93名群众的生命财产及2个集镇、312省级公路以及、、集镇基础设施的安全。并全面提升我县各地灾点监测预警和应急处置能力,为最大限度的减少地质灾害损失提供人力、物力和技术支撑。
四、抓住机遇积极汇报、为我县争取应急滑坡治理资金
今年4月,借省厅应急中心主任对我县库区地质灾害防治进行巡查之际,县局党委积极汇报了我县应急治理和群防工作483处地质灾害点都落实了责任人、监测人。完善了126处库区群测群防地质灾害点的县、镇、村三级巡查监测网和监测预警运行机制,保证了库区群众生命财产安全。并对桥头北滑坡进行了专题汇报,提出了应急治理方案,省应急中心对我局所做的工作十分满意,当即批准了我局申报的桥头北滑坡纳入应急治理,为我县在后期规划外多争取地质灾害治理资金998.54万元。
五、在建治理工程顺利完工
治理工程位于镇社区,属2-3级滑坡工程治理项目。主要工程措施为浆砌块石挡土墙,工程总投资850万元。因征地遗留原因,工期一直没有大的进展,年初在县项目领导小组和县局领导的关怀下,一是亲临现场办公,边走边看发现问题现场解决;二是多次召开镇政府和社区参加的工程用地协调会,解决了用地遗留;三是通过中心与镇社区的艰难工作,终于做通了几户征地遗留户的工作,排除了阻碍,截至目前南起书洞沟,北至自来水厂,全长1900米公路,目前按照地灾项目设计要求,结合城建规划设计已全线贯通,12月中旬可以全面完成自验。
六、地灾档案摸清家底,纸质档案和信息化录入整理有序进行
地质灾害防治档案是地质灾害防治工作的重要组成部分,10月底我们把国家地质灾害防治指挥部的二位老师请进来,基本摸清了地灾档案的家底。
地灾档案共整理归档6368卷(3套),其中62项目档案6033卷,财务档案294卷,文书档案41卷。信息化录入项目28个,其中全面(业主单位、施工企业、监理单位、检测单位)完成的5个,下余23个只完成了施工企业部分。目前按照库区地质灾害防治指挥部的现场指导和要求从纸质档案的卷宗、卷内目录、更换脊背、信息化录入等聘请了专门人员,分纸质和录入两块同时进行整改,预计明年5月能完成任务并移交指挥部。
镇国土所工作总结范文篇3
一年来,根据市政务公开领导小组的安排部署,我局政务公开工作与本部门各项工作紧密联系,进一步完善公开办事制度,不断提高行政行为的透明度,自觉接受广大人民群众的监督,不断提高干部队伍素质和为人民服务的宗旨意识,政务公开工作取得了较好的效果。
一、开展政务公开工作的基本情况
(一)高度重视,明确分工。
我局领导对政务公开工作十分重视,政务公开工作领导小组由局党组书记、局长亲自挂帅,纪检组长负责专项工作,并安排有专人承办具体工作,从而形成了一级抓一级,层层抓落实的格局。使政务公开工作从领导机构和工作人员都得到了保障。同时,我局政务公开工作与学党章、守纪律、转作风、树形象为主题的作风建设教育活动和xx年党风廉政和反腐败工作主要任务分解、贯彻落实结合起来,使干部职工充分认识政务公开的重要性和必要性,了解政务公开工作的内容和重点,在工作中端正态度,树立良好的工作作风,增强服务意识和宗旨意识,确保了政务公开工作的顺利开展。
(二)明确内容,突出重点。
一是认真执行党风廉政建设责任制,切实加强队伍思想政治建设。
根据市委、市政府开展党风廉政建设工作的要求和我局年初与市政府签订的《党风廉政建设责任制责任书》,切实加强了对本部门党风廉政建设工作的领导,并把党风廉政建设工作纳入国土资源管理目标责任制,与国土资源各项目标任务一起部署,一起检查、督促,一起抓落实,卓有成效地开展了党风廉政建设工作,加强了干部队伍思想政治建设。
国土资源部门肩负着国家土地资源和矿产资源的开发利用保护和管理的重大职责,国土资源干部作风建设显得尤为重要,直接关系到社会经济的可持续发展,关系到人民群众的根本利益。在局内人事调动和干部任免、大额经费开支、土地审批等重大事项上,都坚持党组集体研究决定,较好地实行了民主集中制原则。在干部的任用上,严格遵照考察、公示程序,增加干部任用的透明度,杜绝了“一言堂”和个人说了算的现象。在干部职工的管理上,强化了内部监督管理,立足于规范行为,立足于加强管理,立足于搞好服务,认真落实各项制度,做到职能到位,执法严格。加强土地管理法律、法规和政策的培训学习,不断提高干部职工政治思想业务素质,改进作风,转变职能,提高管理服务和依法行政水平,确保了政务公开工作的贯彻落实。
二是保证土地征用过程的公开透明,切实维护被征地农民的合法权益。
随着经济持续快速发展,尤其是在撤地设市的影响和带动下,基础设施项目增多,城市化进程加快,建设用地需求增加。为了切实加强对土地资源的利用管理。进一步完善土地集约化经营机制,严格控制建设用地供应总量,杜绝多头管地、批地行为,规范土地的征用和供应,全面实行了政府统一规划、统一收购、统一开发、统一储备、统一出让的土地管理制度,做到了“一个渠道进水,一个池水蓄水,一个龙头放水”,将调控土地市场的主动权牢牢掌握在政府手中。各项建设用地的征用和供应,做到由县以上人民政府统一负责,各级土地行政主管部门及其征地机构统一组织实施,依法统一征用收购、统一储备,纳入政府土地储备范围。在土地征用中,严格执行土地利用总体规划和年度计划,严把土地审批关。对建设用地的审批,坚持“三个不报批”,即不符合土地利用总体规划的各类建设用地,一律不报批;没有土地利用年度计划指标的,一律不报批;没有通过建设项目预审的,一律不报批。对涉及规划调整、重点工程建设项目用地申报、审批等,坚持集体研究,严格会审、会签制度,依法按程序办理。坚持凡是补偿费不到位、安置计划不落实的,不受理土地报件,不办理土地出让手续。在土地征用过程中,严格执行土地征用的征前、征后公告,确保了土地征用工作的公开透明。在工作中认真贯彻中央1号文件和全国进一步清理拖欠工程款(征地)补偿费电视电话会议精神,切实解决建设项目征用土地拖欠、挪用、截留征地补偿费问题,维护农民合法权益,落实市政府《关于做好征地补偿安置维护农民合法利益的通知》,要求全系统充分认识做好征地补偿安置工作的重要性,切实加强对征地农民补偿安置工作的领导。因工作到位,确保了土地征地补偿经费的及时足额到位,保证了我市建设项目征用土地征地补偿经费不拖欠、不挪用、不截留,切实维护了被征地农民的合法权益,杜绝了因征用土地而引发的群众上访问题。
镇国土所工作总结范文篇4
20xx年度,在区委、区政府的领导下,在区国土资源分局的大力支持和指导下,我镇紧紧围绕珍惜保护耕地和科学合理利用土地这一总原则,结合我镇实际,严格遵守各项管理制度,认真做好土地管理工作,现将今年来的工作总结如下:
一、广泛宣传有关土地法规和政策
有关土地管理的法律、法规和政策是土地管理工作的准绳,为了做到保持和合理利用土地,国土办在主要交通路口、场镇等公共场合,大力宣传土地法规政策。
二、积极主动配合搞好旧宅基地复垦和农村集体土地(宅基地)确权颁证工作
1、我镇此次旧宅基地复垦立项地块95个226。1391亩,自去年5月启动该项工作以来,现4个村已全面完成了复垦工作。
2、农村集体土地(宅基地)确权颁证工作。我镇已全面完成了全镇11个村1个社区的外业边界勘验和农户边界确认及签字工作,已经完成了8个村281户的资料审核、公示、电脑录入工作并上交至区国土资源分局审核。
三、认真做好基本农田保护,协助上级部门查处违法占地行为
基本农田保护是土地管理工作的重中之重,我镇对保护基本农田认识非常深刻。首先,我们基本农田做到整体规划,具体落实责任,镇、村层层签订责任书。其次,我们在农民建房、城镇开发、引进企业等项目用地时,也尽量回避农田保护区。严格规范农村宅基地审批程序,切实解决村民建房审批和监管工作中出现的申报不实、批建不一、过程失管和违法建设等突出问题,全年办理农村宅基地38户均严格落实相关政策规定。
四、地质灾害防治工作
我镇认真学习,高度重视汛前地质灾害隐患的排查工作,认真贯彻落实区委、区政府的会议和文件精神,采取坚决有力措施,切实做好暴雨过程期间地质灾害的防治工作,坚决防止重大事件的发生,最大限度地确保人民群众生命财产安全。国土办于3月份专门对全镇辖区内进行了隐患排查,对我镇14个地质灾害点进行了资料完善,及时发放两卡一预案,并归档上报,根据我镇实际镇村两级编制方预案;4月份先后三次开展了地灾知识宣传培训;5月份组织各地灾点进行防灾应急演练一次,7至9月份主汛期内实行地灾员对隐患点一日一排查,切实把防灾减灾工作落到实处。一是坚持随时将气象部门和国土局的预测预报信息逐级传达至各村,由各村逐级传达到防灾责任人和各地灾害隐患点监测责任人,全面掌控地质灾害隐患状况。根据通知精神,镇国土所对辖区内的地质灾害隐患点进行巡查排查,对存在的安全隐患及时逐一采取防范措施。二是结合灾害发生情况和巡排查情况,科学划定地质灾害危险区,逐点建立和完善地质灾害防灾预案,及时明确防灾责任人,认真落实监测责任人和责任制。三是强化值班制度,一旦出现险情,迅速启动预案,赶赴灾害现场,开展抢险救灾工作。四是在汛期成立救灾抢险分队及时对全镇垮方、塌方等威胁人民群众生命财产安全的各类险情进行了紧急排险。今年汛期我镇出现多处垮方险情,阻断交通,我镇及时采取措施应急抢险,共清理跨方量约11058立方米,出动机具约615.9台时,人工约355.5小时,共投入资金约21万元。
今年,我们狠抓了查处非法用地工作,在区国土局的大力支持下,我们狠查未批先建,少批多建和不批就建等违法行为,取得了很好的效果,群众依法规划用地意识大大增强。
镇国土所工作总结范文篇5
地是经济建设的重要基础,也是维护宏观经济平衡运行和经济社会可持续发展的重要调控杠杆,一切发展必须以土地为条件。**是一个典型的人多地少的地市,又是一个经济快速发展的地区,土地的供需矛盾十分突出。有限的土地资源要满足“吃饭”与“建设”的需要,负荷非常沉重。因此,要贯彻落实以人为本,全面、协调、可持续的发展观,必须以理性的态度来面对和尊重这个客观条件对发展的刚性约束,从国情、市情出发,把科学的发展观和科学的用地观结合起来,重视土地资源的保护和合理利用,完善集约节约用地管理机制,把抓好土地集约节约利用作为解决这个矛盾的重要抓手。这既是落实省委“八八战略”的要求,促进经济社会全面、协调、可持续发展的重要措施,也是提高土地资源利用与管理水平的内在要求,关系我市“富民强市、率先发展”奋斗目标的顺利实现。近期,根据市委、市政府的统一部署,我们积极投入到“七大系列”和“企业服务年”活动中去,采取多项有效措施服务经济发展,实实在在抓落实,扎扎实实抓服务,取得了一定成效。
一、我们已经采取的措施
(一)规划修编拓空间。
对上一次土地利用总体规划进行了认真回顾总结,新的土地利用总体规划在开展调查研究的基础上,把土地更新调查与土地变更调查相结合,充分突出规划的优势,加强全市土地资源的整合。同时,认真分析经济发展趋势和用地需求,按照市政府推出的新的各项重大经济发展规划,适时调整建设用地布局,搞好与国民经济发展规划以及城镇发展规划等专项规划的衔接,从科学和长远的角度考虑建设用地总量和布局的调整,强化规划的前瞻性和现势性,提高规划的科学性和可操作性。
(二)包装项目争笼子
在全市喊响“选商引资”的口号,工业项目和选商项目尽量选择在投资1000万美元以上,特别是老四项(能源、效能、水利、基础设施)项目,努力往1000万美元投资强度上靠,以争取列上国务院和国务院有关部门批准、核准的项目,用上留部、省的指标。至目前,我市已有19个项目被省批准为第一批重点项目。我市上报省批准的第二批重点项目也将在近期下达。
(三)处理违法清遗留。
根据省政府、省国土厅相关文件精神,针对市区违法用地存在的实际情况,组织调研并制订起草《市区开展违法用地补办审批手续若干问题实施意见》。对违法用地处理补办审批手续对象、补办地价、项目立项及规划选址、罚款收缴、没收建筑物的处置、违法用地责任人的处分等政策提出了建议,目前已经市委、市政府审定下发。同时,我们集中局用地处、监察支队、分局(办事处)的力量,集中精力、全力以赴抓好这项工作。目前,市区第一批共111家企业,总用地面积8551.33亩,经依法处理后上报省国土厅确认,目前已经省国土厅确认同意109家企业,共6329.52亩。切实解决了企业发展的后顾之忧。
(四)服务企业促发展。
由局领导带队,各业务处室负责人参加,组成2个走访企业工作组和1个争取指标工作组。走访企业工作组重点走访市区企业,上门服务、宣传政策、征求意见、改进工作。至目前,已走访市区101家企业,对征求到的意见进行认真梳理,部分经整理后已布置落实。如在“企业服务年”活动中出台允许为补办土地出具过渡性抵押贷款证明的举措等得到了企业的广泛好评。争取指标工作组多渠道、多方式筹措折抵指标,争取保证企业补办审批手续的用地指标需求。与此同时,经局领导研究协调,局集体会审会议讨论决定,对补办审批手续的企业将组织联合踏勘、测量。测量形成的结果可用于用地审批及土地登记发证等多个环节,改变了新建项目从审批到发证需分次测量的工作环节,进一步提高效率,减轻企业负担。
(五)整合利用出效益。
一方面通过限期开工、收取闲置费、协议收回、无偿收回等途径,依法处置各类闲置土地约3100亩。对收回的闲置土地进行重新配置,解决了一批急需项目的用地需求。另一方面,按照《浙江省建设项目用地控制指标》的规定,对**年以前已完成农用地转用、征用但未供地的项目,严格按照“双控标准”的要求,重新核定项目的用地面积。落户项目的科技含量和土地利用效益明显提高,较好地实现了土地利用从粗放利用型向集约利用型的转变。今年1至6月又协议收回企业内部分未用的空闲地1160亩。同时,引导企业充分利用原有土地进行技改投入,并对市区23家企业经城市规划部门批准,通过厂房加层或减少厂内绿地等途径扩建厂房,可建建筑面积42700平方米。
二、存在的问题
(一)土地利用总体规划的刚性与现实用地需求不确定性的矛盾。
土地利用总体规划按照定位与定量相一致的要求,对各类用地布局作出了刚性的规定。从几年的规划实施情况看,目前全市规划建设留用地已所剩无几,待置换耕地面积也大为减少,再加上85的基本农田保护率是一道无法逾越的“红线”,使我市的发展空间已严重受阻。同时,由于土地利用总体规划和城市总体规划各有侧重,造成两者在规划期限和用地规模预测上不完全一致,形成了时间和空间上的错位。因建设留用地规划指标有限,在编制土地利用总体规划时,宏观上遵循保障重点,分散实施的原则,在微观上注重集约利用,分步推进的原则,使之与现实用地需求中数量、区位的不确定性之间难以衔接。再加上土地利用总体规划的刚性限制,使规划调整难、繁、慢,审批要求高,难以适应不断变化的城市发展要求。今年凡涉及基本农田调整的规划修编,必须组织土地所有权村的村民听证,使两者的矛盾更加难以协调。
(二)耕地占用量大与补充耕地后备资源不足的矛盾。
耕地“占补平衡”是各级地方政府的法定义务。建设占用耕地数量的增加,必将同步带来耕地补充量的增加。经过几十年来的开发利用,可开发的后备资源的已严重不足,分析主要原因:一是滩涂资源开发已受到生态保护的制约和杭州湾产业带开发的约束,潜力不足;二是随着土地开发整理工作的全面推开,可开发的资源日益减少,且以后开发整理难度越来越大;三是耕地补充成本越来越高。土地开发的重点由平原地区转向河谷丘陵地区,成片面积小,地形地貌复杂,工作难度较大,单位面积投入成本相应提高;退宅退建虽已顺利开展,但因涉及到拆迁、补偿、安置、复垦等许多工作,难以实施,且成本较大;新增耕地普遍存在土层薄、肥力差等情况,需通过培肥地力等方法提高质量。因此,由于受到资源和资金的双重压力,实现耕地占补平衡的难度将会增加。四是根据国家宏观调控政策,今后对易地占补平衡将严格控制,这对市区而言无疑又是一个难点。
(三)建设用地供给潜力不足与存量土地粗放利用的矛盾。
**年至**年,全市共新增加建设用地面积为23.57万亩,到目前为止,已完成供地面积为19.01万亩,占81.5,尚有4.3万亩土地未供,相当于**年全市新增建设用地的总面积(4.15万亩)。这些未供土地中约有1/2已落实项目,但因资金未到位或规划调整等原因而未完成供地,约1/2为未落实项目的存量土地,可盘活利用。仅市本级就有1.46万亩土地未供,其中5153亩为未落实项目的可用土地。已查明市本级已供土地中有闲置土地958亩。与此同时,我市前阶段土地利用效益也不甚理想。
纵向比较,**年以来,全市增长单位生产总值需要占用耕地面积总体呈上升趋势,**年是**年的2.3倍。而新占用单位耕地所产生的生产总值却总体呈下降趋势,由**年的54.89万元下降为**年的23.95万元,降幅为56。可见用地集约程度和用地效益随着用地紧张程度的增加却反面在降低,这是很不应该出现的现象。
横向比较,去年我市各开发区工业用地的平均投资密度每亩约45万元,处于浙江省的中游水平,而江苏省为平均每亩200万元,是绍兴的四倍,新加坡、马来西亚和我国的台湾地区平均投资密度达到每亩100万美元,是绍兴的近20倍。我市10个开发区的工业性投入与基础设施投入每亩不到50万元,乡镇工业园区仅29万元/亩,而苏州市要求省级以上开发区每亩投入不低于33万美元,乡镇工业园区投入每亩不低于20万美元。苏州工业园区要求外商投资企业每亩土地投资额不低于40万美元,内资企业不低于200万人民币。相比之下差距显而易见。
由此可见,一方面是土地规划空间和建设占用耕地的指标十要紧张,供地潜力严重不足,另一方面是普遍存在存量建设用地粗放利用和闲置等现象,批而不用、低效利用的情况时有发生。粗放利用造成宝贵资源的无谓消耗,无疑会给本来已十分紧张土地供需矛盾雪上加霜。
(四)企业谋求低成本扩张与国家要求集约用地之间的矛盾。
随着我市招商引资工作的纵深推入,许多企业纷纷落户我市,加速促进了我市经济社会的发展。然而一些规模企业往往站在自身的发展角度,要求预留一定的企业发展空间,特别是一些资金投入大、建设分期实施的项目和国家级、省级重点项目,往往会有几年的投入建设期,客观上也确实需要分期分批使用土地,并需要为企业长远的投入和发展预留用地空间。前几年一些开发区为了尽快上规模、出形象,把项目用地量作为入区门槛,不达50亩或100亩以上的企业不得入区,也在一定程度上推动了批多建少,粗放利用现象的产生。但是这与国家要求集约利用土地的目标以及出台的相关政策不尽一致。国家提出集约利用土地的要求是站在整个国家这一范围内而言的,政策的出台也是针对全国面上,然而就某一个个体而言,这与现实的发展情形并不一定能完全相符。这就必然会导致一定时期内土地征而不用现象的出现,使一部分土地闲置,也造成土地和建设用地指标的紧张。因而,既要体现集约利用土地要求,又要兼顾企业自身长远发展,这也是造成我市用地发展空间不足的一对矛盾。
(五)提升产业档次与扩大社会就业之间的矛盾。
通过引进、发展新技术,调整我市产业结构,促使企业由劳动密集型向资金、技术密集转变,以进一步提高劳动生产率来控制企业的用地规模,推动土地及其它要素的集约利用,这是目前形势下加快发展与节约用地的双赢”选择。科学合理地使用土地资源,必然要求土地的使用力争达到最优状态,真正实现“十分珍惜和合理利用每一寸土地”的基本国策要求。但产业结构的调整、劳动生产率的提高,客观上也会带来了企业用工量的大幅度减少和社会就业率的降低这一问题。而就业是民生之本,关乎国计民生。就目前来说,我市的就业状况不尽如人意,就业形势不容乐观。到**年底,全市的城镇登记失业率为3.8,大量的下岗失业工人找不到固定工作。**年末,我市全社会就业总量285.23万人,同比增长0。2。另外,我市还有大量的农村失土农民因土地征用实行货币化安置而导致了“失土又失地”。他们急需要找到工作,政府也急于解决这个问题。这与科学合理用地所倡导的集约要求不尽相符,在客观上也产生了新的一系列社会问题。
三、下步打算
按照党的十六大精神和党中央、国务院部署,根据目前经济宏观调控的形势和我市土地利用的现状,要始终坚持发展这个执政兴国的第一要务,以科学发展观统领国土资源管理工作的全局。注意处理局部与整体、当前与长远、开发与保护的关系。积极服务,促进经济社会发展,严格执法,保护资源,维护权益。针对粗放利用资源严重的现实,把国土资源管理重点放在保护和节约集约利用资源上,强化土地节约集约利用,突出重点、强化手段、严格制度、加大力度。
突出一个重点。开发区(园区)是我市经济发展的亮点,同时也是土地节约集约利用的重点。开发区(园区)的优势在于其强大的集聚力和辐射力。开发区(园区)除了人流、物流、信息流高度集聚外,还体现在资源的高度节约集约利用上,也就是说,开发区(园区)单位面积投入产出率要高。去年以来,我市把开发区用地清理作为治理整顿土地市场秩序的重点。通过治理整顿,开发区用地清理已初见成效,违规圈占土地行为得到了遏制,土地节约集约利用水平有了提高。当前,要进一步巩固开发区清理成果,通过切实有效的措施,努力使我市开发区(园区)成为开放型经济的集聚区和土地节约集约利用的示范区。
发挥两手作用。一是发挥市场无形之手的作用。土地管理就是要向市场化的取向发展,充分发挥市场配置资源的基础性作用。要进一步规范土地出让行为,全面实行土地有偿使用制度。商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性项目用地必须采取招标、拍卖或挂牌方式出让,任何人不得干预。各地在招商引资中不得竞相压价、低价出让土地,扰乱土地市场,充分发挥地价对土地市场的调控作用。二是发挥政府有形之手的作用。政府宏观调控是集约利用土地的重要手段。要运用调控手段,严格控制建设用地供应总量、用地结构、供地方式、土地价格。严格执行土地利用总体规划,提高规划的权威性和约束力。严格执行土地利用年度计划,建立以供给引导、制约需求的土地供应机制。各类用地,都必须纳入市县政府统一供应渠道和管理范围,实行统一规划、统一供地、统一储备、统一管理,即所谓“一个渠道进水,一个池子蓄水,一个龙头放水”。
加快推进、严格执行三项制度。一是项目用地定额指标制度。按照省“双控”标准及市政府有关土地集约利用的要求,在建设项目审批、项目用地预审、供地审查时,依据规定的行业、产业用地控制指标及单位面积的投资强度等因素,综合确定建设项目供地数量。根据我市区域经济发展的实际状况,开发区工业项目用地每亩土地的实际投入必须达到规定的“门槛”。二是闲置土地依法处置制度。要严格执行《绍兴市闲置土地处置若干规定的通知》,依法处置闲置土地,对未在规定期限内开发建设的,要收取土地闲置费,对取得土地使用权已闲置两年及以上的,特别是商业、旅游、金融、房地产等经营性用地,要坚决依法收回,统一纳入政府土地储备库,重新进行资源的市场化配置。三是被征地农民基本生活保障制度。将被征地农民有步骤地纳入基本生活保障体系,一方面使失地农民得到长期基本生活保障,一方面防止了随意圈占土地和浪费土地的问题,有利于土地资源的节约集约利用,达到经济发展和社会稳定的双重目标。要以保障农民权益为重点,推进征地制度改革,严格控制征地范围和规模。认真执行征地补偿标准,依法加强监督,确保新征土地补偿安置经费支付到位,切实保护农民利益。
加大四项工作力度。一是加大集中调整土地的力度。通过土地集中调整、“置换”,积极引导工业项目向园区集中,农民住宅向城镇集中,居民向社区集中,调整优化城乡建设用地结构,发挥土地资源集聚利用的效应。特别是要鼓励工业项目向开发区集中。开发区基础设施建设,要统一规划,按功能分区,集中布置行政管理及生活服务设施,提高区域性社会资源的共享程度。无特殊需要一律严控单层厂房、严控空置与辅助面积。二是加大盘活存量建设用地的力度。盘活存量建设用地是缓解建设用地供需矛盾的有效措施,也是土地节约集约利用的主要方式。特别是“城中村”改造腾退土地,要充分挖掘使用潜力,合理规划,积极盘活,全面利用。加强对存量建设用地的调剂,通过城市土地整理、村庄整理等多种方式,向内涵挖潜要空间,三是加大补充耕地的力度。要一手抓土地节约集约利用,一手抓耕地的补充。严格执行建设占用耕地补充制度,非农业建设占用耕地的,必须履行“占一补一”的法定义务。加大土地复垦开发整理,积极推进土地复垦整理项目的规范化运作,实行项目的招投标管理,引进竞争机制,确保新增耕地的质量。四是加大监督管理的力度。实行建设用地集约利用考核。全面推行建设项目竣工后的建设用地复核验收制度,特别是加强对投资强度的跟踪管理,坚决防止出现“虚胀”项目。对不按照合同约定条件使用土地的,要追究土地使用者的违约责任,在经济上给予处罚。
面对新的形势、新的任务,我们有决心、有信心在市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为指导,以发展为中心,以创新为动力,进一步增强土地管理能力,不断提高我市土地集约节约利用水平,促进我市经济社会可持续发展。
镇国土所工作总结范文篇6
各位领导、各位同志:
20xx年,面对社会经济新形势,落实国土管理新规定,在县委县政府和市局党组的正确领导下,全局上下同心同德,各项工作以党的群众路线为牵引,迎难而上,有序推进。根据《党政领导干部考核工作暂行规定》和县委办 [20xx]xx 号文件要求,现就本人德、能、勤、绩、廉等方面表现报告如下。
一、强学习不断提高思想政治素质
一年来,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,积极参与党的群众路线教育实践活动,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题,自觉贯彻落实中央八项规定、省委省政府“三十条”和市委市政府“二十六条”精神,认真践行“三严三实”,切实改进工作作风,以党的群众路线教育实践活动为抓手,强化学习练内功,着力提升道德修养,牢固树立科学发展观,廉洁从政,充分发挥副职的参谋助手作用。在大是大非问题上,立场坚定旗帜鲜明,坚决同党中央保持高度一致,始终把维护社会稳定提到政治的高度来认识,认真学习党的十八届四中全会精神以及党的各项方针政策,认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,积极开展“讲政治、转作风、优服务”活动。通过学习不断提高思想认识,坚定理想信念,增强宗旨意识, 进一步牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观、地位观和利益观,坚决拥护党的路线、方针、政策和决议,服从党章规定,履行党员义务,遵守党的纪律,时刻以共产党员的标准规范自己的言行,努力履行应尽义务和职责并有效地、自觉地抵制不正之风的侵蚀。工作上发扬艰苦奋斗、谦虚谨慎、事实求是的作风,深入群众接地气,服务群众干实事,始终围绕局党组中心工作目标,竭力完成好自己所分管的工作任务,努力做到熟悉相关法规政策、通晓业务、秉公执法。
二、立本职认真履行岗位工作职责
局党组安排我负责机关管理、依法行政、信访维稳、执法监察、矿政管理、地灾防治、安全生产、信息宣传等方面工作。一年来,我认真履行职责抓落实,不越权不缺位,极积完成工作目标任务。
一是切实抓好后勤保障工作:组建了职工食堂,做到文明有礼热情节俭地接待,有效地减少了餐桌上的浪费、完善了车辆管理规定,有效地遏制了车轮上的腐败;二是切实注重档案管理工作,初步建立起专职档案管理员和各股室兼职档案管理员相结合的机制,并按照市局档案管理的规范要求和《档案管理违法违纪行为处分规定》,逐步将档案管理工作引向规范化和制度化的轨道,该工作得到市档案工作检查组的好评;三是认真开展1:5万地质灾害调查,切实做好汛期山洪地质灾害防治和山区切坡建房户的摸排登记工作,建立完善灾情预警机制和灾害信息预警网络平台,制定了“xx县山洪地质灾害防治工作预案”,深入乡镇开展地灾防治培训,在水吼中学组织了突发地灾应急演练,强化安全责任意识。5月份我亲自指挥排除了水吼镇的巨石险情;四是高度重视信访工作,按照“结案了事、息诉息访”的要求,加强领导强职责,严格 “一岗双责”、 完善制度转作风,求真务实接地气、健全网络畅渠道早发现早处理,切实消除不稳定因素。今年共办理各类信访件52件,(其中省、市、县交办、转办信访26件,本级信访10件,受理“xxxx”举报16件);接待和处理群众来访9批22人次,回复网络问政260余条。对群众提出的诉求做到件件有交待,事事有回音,及时化解各种矛盾纠纷,信访受理率和办结率均达100%,信访投诉率与去年同期相比明显下降,信访维稳意识、处理能力有了明显提升,有力地维护了社会稳定。五是切实落实矿政管理工作,完成7宗探矿权和22宗采矿权年检,注销9宗采矿权,征收矿产资源补偿费27万元,收缴采矿权价款8.22万元、矿山地质环境治理恢复保证金62.36 万元,争取到省厅批准我县新设采矿权4宗,报经县政府同意后即可组织出让。还加强了采矿权延续登记管理,对7宗采矿权延续进行了储量核实,完成全县14宗矿业权综合调查。六是加大矿山国土资源执法查处力度,仅局执法大队就巡查督查210天,巡查发现各类违法违规用地388宗涉及411.99亩。经立案查处48宗,拆除非法建筑3100平米,没收非法建筑物5900平米,罚款2.91万元,建议行政处分8人。在土地矿产卫片执法检查专项行动中,对国土部下发的xx年度100个疑似图斑进行认真核查,确认违法违规用地50宗,面积286.44亩,其中耕地175.43亩,下达《行政处罚决定书》40宗份,依法分别做出了行政处理,xx月xx日我县卫片执法监督检查工作通过省厅卫片检查组的验收,整个案卷资料规范齐全,受到验收组的好评。七是切实抓紧抓好6·25土地日和各项国土、测绘、矿产等法规政策的宣传普及以及全系统的工作动态宣传报道工作,引导、鞭策同志们牢固树立起服从大局服务社会的服务意识。
三、重操守切实坚守清政廉洁品行
做为一名共产党员和局党组成员,我通过认真扎实开展群众路线教育实践活动,结合工作,清职权、查风险,自觉地认真剖析在工作中可能发生以权谋私、吃拿卡要等问题的风险点,并对此时刻保持高度的警惕,把《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》放在桌前,常翻多看,如警钟常鸣在耳。积极参加各项学习教育活动,自觉贯彻落实中央八项规定、省委省政府“三十条”和市委市政府“二十六条精神,切实改进工作作风。一年来,我严格遵守廉洁从政的各项规定,照好“三严三实”这面镜子,谋事、创业、做人“实”字当头,内化于心,固化于行,认真落实市局提出的“五反”要求,清清白白做人,踏踏实实做事,凡事从我做起,从小事做起,自觉坚持上下班制度,日常业务做到公开、透明、及时。
一年来,取得的一点成绩,主要归功于县委、政府的坚强领导和上级领导及党组正确指导,具体事务都是同志们共同努力做的,我只是尽职责罢了,深感与组织和领导的要求还有差距。在新的一年里,我将进一步加强学习,不断提高政治理论水平和业务能力,不断提高自身修养,克服不足,开拓创新,大胆工作。在国土资源执法工作中要重视发挥相关部门的作用,按照宜政办发[20xx]xx号和潜政办[20xx]xx号《 转发市政办“关于建立土地执法共同责任制的意见”的通知》精神进一步强化土地执法监察工作,遏制土地违法势头、进一步严格矿山管理,加大矿山环境恢复治理力度、进一步加强山洪地质灾害防治的宣传和整治力度,保护人民群众生命财产安全、进一步加强档案管理,提升档案管理与服务水平、进一步加强机关管理,有效控制“三公经费”开支, 总之,要在局党组的领导下,与全体同志一起为xx国土资源管理事业做出新贡献。以上述职,敬请领导和同志们评议、多提宝贵意见。
述职人:xxx
20xx年x月x日
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