调研报告的目的通常是提供客观、准确和可信的信息，以指导决策，调研报告可以评估项目或政策的有效性和可行性，以下是职场巴巴小编精心为您推荐的赴法院调研报告8篇，供大家参考。
赴法院调研报告篇1
法院党组、院支部在县委、县人大、机关党委和上级法院的领导文秘114版权所有，全国文秘工作者的114!、监督和指导下，学习上身先士率、带头提高;工作上以身作则，带头苦干;廉政上率先垂范、带头秉公执法;待遇上不搞特殊，带头艰苦奋斗;作风上不主观臆断、带头发扬民主。事事紧紧围绕法院的各项工作大局、求实创新、锐意进取、不断深化和探索支部生活的新路子、为努力造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、清正廉洁、秉公执法的干警队伍立下了汗马功劳，多次受到上级领导的高度赞扬。
一、机构名称及党员基本情况。
机构名称：中共__县人民法院党组。
中共__县人民法院支部委员会。
县人民法院党组现由三人组成，其中院长1人、副院长2人，均为男性，年龄最大49岁，最小的41岁，三人均为法律大专学历。
茂县法院支部现有党员33人，其中退休人员11人。在职干警33人，党员干警22人，占干警总数的67。其中本科3人，专科17人，中专(高中)2人;26至30岁3人，31至35岁1人，36至45岁12人，46至50岁4人，50岁以上2人。
二、抓教育、不忘宗旨、把提高干警的政治思想素质放在首位。
法院党组、支部根据党的中心工作，及时组织干警学习有关文件和和江重要思想和十六大精神，坚持每周五的政治学习制度，规定学习时间概不安排其他工作。努力实践重要思想，经常开展百题党的知识问答竞赛活动，特别是在重大节日将干警带出去过组织生活的作法，把学习教育活动寓于丰富多彩的活动之中，既丰富了干警的精神生活又提高了大家的思想情操，更达到了相互沟通、加深了解、促进工作的目的。结合年轻人的特点，开展谈心活动把政治学习教育与做好一人一事的思想工作结合起来，党组成员、支委们不但根据干警的思想实际，与一般干警、入党积极分子和党员个别交心谈心，而且提倡干警上下之间、相互之间经常开展谈心活动，不断沟通思想、融洽相互间关系。干警的凝聚力和向心力不断增强。为此，向党组织递交申请的人不断增多，党员队伍不断壮大。特别是结合审判工作开展支部工作的作法效果良好。院支部坚持对干警进行职业道德、职业纪律、职业责任为内容的三职教育，制定了三职教育的具体内容。职业道德要求做到六个一样，即接待要热心不冷漠，地位高低一个样;听诉要专心、不烦燥，对生人熟人一个样;教育疏导要耐心、不厌烦，来谈次数多少一个样;调查要细心、不草率，案件影响大小一个样;调解要诚心、不敷衍，当事人态度好坏一个样;处理要公正、不徇私情、对远近新疏一个样。职业纪律要坚持贯彻《人民法院干警十不准》和公安部五条禁令。职业责任着重强调办案要及时、调查要全面、案情要真实、方法要灵活、处理要正确。三职教育有效地规范了广大干警的职业行为，改进了审判作风。文秘114版权所有，全国文秘工作者的114!
三、抓廉政、拒腐防变、提高司法机关的崇高声誉。
四、充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用
赴法院调研报告篇2
为弱势群体提供司法保护是司法公正的内在要求，也是维护社会稳定和发展的现实需要。在构建和谐社会的过程中，法院如何在为弱势群体提供司法保护的同时确保司法的公平正义，值得我们深思。本文从弱势群体案件的特点及在诉讼上的缺陷分析入手，提出对策建议。
一、法院对弱势群体司法保护的现状与不足
(一)法院对弱势群体司法保护的现状
1、行政诉讼是实施宪政的重要保障。20__年至今年4月，pp法院审结的涉及公安、城建、土地、劳动和社保等一审行政诉讼案件为77件。其中，判决撤销行政行为或确认行政行为违法、无效的9件，判决履行法定职责的2件，原告主动撤诉和被告改变原具体行政行为后原告撤诉的26件，维持行政机关行政行为和驳回诉讼请求的37件，其他3件。
2、大力开展司法救助工作。法院在依法审判案件、确保司法公正的同时，大力开展司法救助工作，力求最大限度地维护弱势群体的合法权益。20__年，法院受理的案件中，得到救助的案件为60件，诉讼费减、免、缓累计16万元。20__年，全年共为74件案件的当事人减、免、缓交诉讼费14万元。20__年11月起，实行了先执行后收费制度。
(二)法院对弱势群体司法保护的不足
1、司法救助的方式过于单一。20__年7月最高人民法院出台了《关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定》(以下简称《规定》)，《规定》确定的方式就是缓交、减交、免交诉讼费。这无疑是不全面的，不仅与被救助者的需求之间有一定差距，与公平理念也有一定距离。诉讼权利的保护与实现，不仅是对当事人实行诉讼费减、缓、免交，而且是当事人在诉讼中诉权行使时遇到法律阻却事由，以及不能、无法通过自己的能力行使诉权保护合法权益时，对他们进行法律知识的援助，否则他们很可能在诉讼中败诉，对他们进行的经济上的援助也会付之东流，没有实现真正意义上的司法救助。
2、司法救助的有关操作不具体、不规范。《规定》尽管对当事人可以申请司法救助的范围详细列举了十一项内容，具有一定操作性。但是，司法救助范围的十一项内容中多次强调“生活确实困难”，但对“生活确实困难”没有规定具体的标准，在实际操作中往往带有主观随意性。如《规定》第四条规定“当事人请求人民法院予以司法救助的，应当提交书面申请和足以证明确有经济困难的证据材料。”但因为对属于救助范围的十一种情况，什么样的情况，应提交什么样的证据材料，应由哪一级部门出具证明材料，是民政部门出具，还是所在地的办事处、乡镇出具，或是单位出具，没有详细的规定，所以不好把握。因此，要使司法救助在审判实践中更趋规范化，建议上级法院针对实践中出现的问题，做出明确的规定。
二、弱势群体案件的特点及其在诉讼上的缺陷
(一)弱势群体案件的特点
1、案件数量多。全国各级法院一年共办结案件达800多万件，pp法院每年办结的案件也超过了5000件。其中涉及弱势群体的案件，如农民失地案件、消费者权益案件、劳动争议案件、拆迁案件以及家庭暴力案件居高不下。
2、案件影响大。弱势群体的案件，不少是社会热点案件，比较敏感，一旦受理，往往引起社会轰动。
3、案件法律关系新。有的案件是法律欠缺，弱势群体的合法权利被侵犯的事实已明显构成，但司法迟迟不敢到位。如经济领域的不正当竞争、垄断而造成的对消费者的利益损害。
(二)弱势群体在诉讼上的缺陷
1、诉讼行为能力的劣势化。在诉讼中由于需要负担包括案件受理费在内的诉讼费用、收集证据所必须支出的诉讼成本以及参加诉讼所不可避免的费用支出，经济困难者相对非经济困难者存在着明显的且可判断的弱势。
2、诉讼心理素质的脆弱化。在诉讼中，不同的诉讼主体有着不同的人生态度、情感方式、思维模式、价值观念等，必然导致诉讼心理素质的多样化差异。弱势群体在诉讼中的心理压力高于一般诉讼主体，在诉讼中有比较严重的顾虑感、比较强烈的挫伤情绪和比较普遍的社会支持缺失感，这些使得弱势群体保持高度敏感性，其诉讼心理素质极易受到触动和影响，十分脆弱，难以自我进行有效的调适，进而容易对诉讼乃至司法公正失去信心或信任。
三、法院对弱势群体司法保护的对策
(一)拓宽司法途径，为弱势当事人提供完善救助
1、立案救助。立案是司法救助工作的第一道关口，要大胆改革立案方式，采取各种便民、济民措施，切实履行好人民法院的审判职责，维护弱势群体的合法权益。要积极推行口头立案方式，即对因文化程度低或身体有残障等原因写不了诉状而要求立案的，可以口头起诉。立案法官向当事人了解双方的基本情况、诉争事由及审查相关证据材料后即行立案。同时，要加强立案阶段的释明工作。
2、审理救助。司法独立和司法公开，是保障社会公平和正义的关键之一。要建立一支独立的、具有高素质的司法审判人员队伍，完善公开、透明程序的司法机构。克服司法的地方化、非职业化和行政化。要有针对性地建立审判架构，建立少年法院或少年法庭，通过专业审判，教育、帮助和挽救犯罪的未成年人。整合行政审判力量，扩大行政诉讼受理的范围，确保受公权侵犯的弱势群体能及时得到救济。设立专业的维权法庭或小额民事诉
讼法庭，实行快立案、快审理、快结案、快执行，切实保护新居民和广大消费者的合法利益。
3、执行救助。执行是诉讼的延续，“案结事了”是诉讼的最理想状态。弱势群体由于生存环境的恶劣，权利自我保障能力欠缺，更需要法律和社会给予特殊的保护。人民法院要在诉讼制度、内部机构设置等方面进一步改革创新。在执行阶段，涉及弱势群体的，则应做到既要维护法制权威，又要维护社会的稳定，充分实现“弱势群体生存权保护原则”。
4、建立司法救助专项基金制度。经费保障是司法救助工作正常开展的最根本条件之一。在一些司法救助制度较为健全的国家，司法救助经费都依法纳入国家财政预算，由国家财政予以支付。建议将司法救助基金纳入到社会保障基金的范围，管理上该基金在民政部门设立>文秘站-中国最强免费!(二)完善诉讼制度，推进审判方式改革
首先，从“保护人权”的法律原则出发，充分给予弱势群体诉权。其次，扩大简易程序的适用范围，推行普通程序简易审，做到繁简分流，在法定审限结案，避免超审限。第三，坚持立案公开，审理公开，质证公开，裁判结果公开，执行公开。法律文书要充分说明判决依据的理由，并且公开上网，以方便人民群众查阅和监督。
(三)不断改进作风，树立亲民审判新形象
一要摒弃“衙门”意识。将工作的重点放在依法为当事人提供司法服务上，平等对待和充分尊重各方当事人之间的对话和诉求，为当事人提供一个公正、透明和亲和力的诉讼空间，使诉讼高效有序地开展。把为民、利民、便民思想贯彻到司法工作的全过程。始终把人民群众的困难疾苦放在心头，不轻视往往涉及百姓生活的小额案件。二要多做诉讼调解工作。注意把现代司法理念的民主和中立同中国传统文化的“和为贵”结合起来，把法理解释同耐心做当事人思想工作结合起来，注重实质正义。要对现有的审判体制不断创新，为弱势群体及时、低成本地维权创造条件，使审判机关成为弱势群体的依靠。三要为弱势群体尽职服务。在诉讼中提供更多的便利，以帮助其充分实现合法权益，降低诉讼成本。鼓励事实或法律关系清楚案件的困难当事人不委托代理人，自行进行诉讼，帮助确需请律师代理而无钱委托的当事人申请司法救助，对涉及弱势群体当事人的小额债务纠纷、劳务纠纷、婚姻案件等着重实行调解，力争协商解决。
法院对弱势群体提供司法保护，需要正确处理好平等原则与倾斜性保护原则之间的关系，防止矫枉过正。同时，法院对弱势群体提供司法保护不是无条件的，也不是万能的。在保护弱势群体利益过程中，需要立法机关、行政机关和社会各界的联动，使之进入良性轨道。
赴法院调研报告篇3
近年来，辖区内重钢搬迁，区域经济转型发展，城市建设日益加快，各类劳动争议纠纷逐年上升，已成为影响社会稳定的潜在因素。重庆市大渡口区人民法院对辖区内近年来劳动争议案件进行深入调研，并就化解这一社会矛盾提出对策建议。
一、劳动争议纠纷案件的基本情况及特点
大渡口法院__年劳动争议案件结案103件，其中调解结案25件，调解率%;__年结案110件，调解44件，调解率40%;__年结案239件，调解64件，调解率%;__年结案456件，调解201件，调解率%。主要表现为以下特点：
案件类型多样化。从类型上看，劳动争议以追索劳动报酬、经济补偿金、社会保险待遇等传统类型居多，约占劳动争议案件数的%，其中尤以社会保险待遇最多，占到了案件总数的%。
诉讼主体群体化。群体性劳动争议案件的数量及涉案人数均显著增加，该类案件双方当事人矛盾尖锐，调解难度大，处理结果带有示范效应，稍有不慎，极易成为社会不稳定因素。
利益诉求复杂化。由以往的单一诉求转变为现在的多个诉求。诉求的复杂化导致案件审理难度加大，调解率低，审判周期延长。
诚信危机普遍化。由于对自身利益的片面追求，导致恶意诉讼频现，不讲信用。如用人单位利用自身掌握全部管理性因素的优势，在不与员工订立劳动合同、缴纳社会保险，且现金支付工资的情况下，否认与劳动者存在劳动关系。
利益平衡两难化。在劳动争议案件中，用人单位与劳动者是一对矛盾体。法院在审判实践中面临两难境地，既要维护劳动者的合法权益，又要促进企业生产的健康发展。
法律关系复杂化。劳动争议案件涉及法律、行政法规、部门规章、政策等一系列规定，适用起来难度相当大。
救济缺失化。劳动者诉请单位补交社保，法院予以支持，但现实中社保机构内部规定不予补办，行政权与司法权的冲突，导致劳动者救济权缺失。
二、劳动争议纠纷案件不断上升的原因分析
劳动合同签订履行不规范。用人单位不签劳动合同的现象十分普遍。而在签订的劳动合同中，用人单位对劳动者工资报酬等相关规定含糊其辞，故意回避应承担的义务;不按规定支付经济补偿金;签订“霸王合同”、“生死合同”，侵犯劳动者合法权益。
“打包转让”劳动者。用人单位为规避两倍经济补偿金等条款规定，将劳动者“打包转让”，统一划给其他公司，不同意者作自动辞职处理。
通过劳务派遣方式转移用工。用人单位要求职工与劳务派遣单位签订劳动合同，劳动者权益被侵犯后，两单位互相推诿责任。
以虚设单位名义发生劳动关系。用人单位虚设一个单位，以该虚设单位的名义与劳动者发生劳动关系，一旦发生纠纷，劳动者的利益无法得到有效保护。
企事业单位改制造成的历史遗留问题。国有、集体企业改组、改制，事业单位裁员、待岗等，引起劳动合同变更、解除，但未按相关规定变更劳动关系。这些问题带有较强的政策性，很难通过现有法律来有效化解。
事实劳动关系大量存在。部分用人单位与季节性、临时性的劳动者并未签订书面劳动合同，对工资报酬、劳动保障条件等都是口头承诺，为劳动关系是否成立埋下了隐患。
企业安全生产意识淡薄。具有建设施工资质的承包人将工程(或部分工程)转包(或分包)给个人承建，由于分包人没有建设资质、安全生产管理不善等原因，容易发生工伤事故。分包人作为用工者未依法给工人缴纳保险，无力承担受害者的工伤待遇，发包人和承包人、分包人互相推诿，受害者的相关赔偿得不到解决。
通过恶意诉讼获取利益。一些劳动者有意不与用人单位签订劳动合同，以达到双倍经济补偿的目的。在工伤和职业病诉讼中，有的用人单位采取疲劳战术，穷尽所有司法程序拖延时间，恶意诉讼。
诉讼成本降低。__年之后，劳动争议案件诉讼费降至0至10元，劳动仲裁也免收费用，符合法律援助条件的还可以不用支付法律服务费用，从而大大降低了劳动者的维权成本，这也是劳动争议案件大幅上升的一大原因。
三、解决劳动争议纠纷案件的对策和建议
加大对劳动法等相关法律法规的宣传力度。建立司法机关、劳动行政部门与工业园区的交流机制，通过专题讲座、以案说法等形式，增强用人单位和劳动者的依法用工意识和自我维权意识，使双方都做到理性维权。
完善多元化劳动争议调处机制。充分发挥工会、劳动仲裁委员会等相关部门的职能作用，引导双方采取协商办法解决纠纷，避免劳动争议大量进入诉讼程序。法院与劳动行政部门、用人单位共同成立劳动争议巡回法庭，及时快速化解矛盾纠纷，减少当事人的诉累。
法院应依法慎重审理劳动争议案件。劳动争议案件数量大、涉及当事人多、矛盾尖锐，极易成为社会不稳定因素。因此，人民法院要选派业务能力强、审判经验丰富、善于做调解工作的法官，专门审理劳动争议案件，力争从根本上解决问题。
劳动保障部门加强职能作用。劳动保障部门指导用工单位建立健全规章制度，落实各项劳动标准，督促企业做好劳动合同签订和履行工作，对用工单位违反劳动法律法规、侵犯劳动者合法权益的行为依法查处，使企业不敢触碰违法高压线。在补交社保问题上，建议劳动保障部门对相关规定进行修改，避免法院作出裁判后劳动者权利仍无法得到有效救济。
赴法院调研报告篇4
为认真贯彻落实省、市、县委政法委的部署要求，全面了解我县司法行政系统队伍建设现状，有针对性地研究解决队伍建设中存在的突出问题，根据上级要求，对我局政法队伍建设工作进行了调研，现将调研情况报告如下:
一、司法局队伍现状
(一)机构设置:司法局为县政府工作部门。下设七个职能股室，包括办公室、法规股、律管股、基层工作股、社区矫正、人事股和法律援助中心。下属2个事业单位，分别为公证处、普法办。
(二)干部构成:司法局共有在职乡科级正职干部1名、副科职干部三名，乡科级正副科级干部18名。
(三)人员结构:中央政法编51名，事业编9名。其中在编人员中30岁以下13人，31至40岁18人，41至50岁11人，50岁以上18人，队伍年龄呈老年化状态，中年干部成为中流砥柱。干部队伍文化程度较高，本科学历46人，占总数76.6%;大专及以下学历14人，占总数23.4%。司法局人员民族全部为汉族，女性干部为18人。
二、主要做法
近年来，县司法局在县委、县政府的领导下，始终坚持以内强素质、外树形象为主线，以加强司法行政队伍思想政治建设为抓手，大力加强领导班子建设和干警队伍建设，有力地维护了全县社会政治稳定，为全县经济社会实现又好又快发展做出了积极的贡献。主要做法是:
(二)坚持加强司法局队伍管理工作。近年来司法局本着努力打造一支领导信任，群众拥护，干警自豪的政法队伍为宗旨，大力开展不忘政法初心教育活动，使司法行政干警队伍成为了政治坚定，业务精通，纪律严明，作风过硬，清正廉洁，能够经受各种考验，党和人民信赖的队伍。
(三)坚持把加强干警教育培训作为推动政法队伍发展的不竭动力。为适应新时期政法工作的需要，我局坚定不移地走强素质之路，采取多种形式加强对政法干警的业务技能培训，不断更新知识结构，进一步提升队伍的业务水平和综合素质。
(四)坚持狠抓思想、作风、廉政建设，始终把坚持为民、务实、清廉放在队伍建设的首要位置，开展经常性的思想教育和作风整顿。切实抓好思想政治工作，提升干警思想政治素质，引导干警牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、法律意识和廉洁意识。
三、存在的主要问题
近年来，通过坚持不懈地狠抓队伍建设，司法局队伍整体素质不断提高,有力地保障了各项业务工作，促进了司法行政事业改革和发展。但也要看到,目前的现状与经济社会、法治进步的发展水平相比,依然还存在着与新形势、新任务不相适应的地方。经过梳理，当前我局在队伍建设方面存在以下几个方面问题:
一是司法行政干警专业水平不够高。机构改革后，把原来县法制办的职能全部划入了司法局，由于机构编制限制，到目前只调进了一位工作人员，而许多工作专业化的要求很高，一时无人接替和适应。同时，原司法行政部门肩负的工作职能本来就很多，这些工作需要对法律掌握比较透彻的人员承担。
二是司法行政缺编严重。县司法局公务员编制51名，目前下辖社区矫正等10个股室，但县司法局机关定编人员只有18名，按每股室2人计算，加上局班子人数4人，至少也要24人，由于缺编问题严重，很难适应当前社会发展和人民群众对司法行政工作的需求。
三是干部流动机制不畅。受多种因素影响，全县司法行政系统存在人才引进难，提拔交流少，人员结构老的局面。基层司法所工作任务繁重，导致人才引不进来，引进来作用发挥不了，业务刚熟悉却又留不住的现象。司法局机关也存在队伍年龄偏大，40岁以上就占60%，专业文化层次也相对较低，这给司法行政工作的开展带来难度。
四、加强司法行政队伍建设的建议
通过调研，我们认识到司法行政队伍建设是司法行政工作的根本,只有紧密结合我局实际,以业务规范化、队伍专业化、管理科学化为方向,全面加强队伍建设,才能从更高起点、更高层次、更高水平上实现司法行政队伍整体素质的提高。
一是增加司法辅警岗位。面向社会进行招考，确保乡镇司法所达到2人以上定岗招录。
二是创新干部内部交流机制。实行内部交流制度化，机关股室与司法所、司法所与司法所之间，机关与机关之间干部换岗轮训，优化人员配置，提高工作效率。
三是强化业务培训。提升司法行政队伍专业化、职业化、正规化水平，鼓励干部结合岗位需要参加各类考试，打造一支高素质的能适应司法行政工作的精兵队伍。
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赴法院调研报告篇5
一、我县共有40个乡镇，总人口接近34.6万人，在校学生数（事业报表）为：高中学生2497人、初中学生8945人，小学学生42579人。全县中小学教师人数为2274人（含19个临聘教师，含2012年、2013年、2014年特岗教师176人，）其中专任教师2198人。学历达标中小学均达100%。中学系列职称高、中、初所占结构比例为（17%、44%、39%），小学系列职称高、中、初所占结构比例为（3%、43%、54%）全县中小学教师编制为2650名。各类临聘、代课教师450余人。教师队伍的补充主要是通过特岗教师、公招、考核聘用等形式。
二、近年来我县加强教师队伍建设开展的工作：(一)师德师风建设方面 建立全县师德师风建设机制，由各片区教育工作联络组组长和学校校长为负责人，明确师德师风建设目标任务、师德师风建设的办法。结合省、州、县教师全员培训的有关规定，全县教职工至少参与了一轮以上的师德师风培训任务，培训面达100%,全县教师整体职业道德素养得到了全面提升，涌现出一些师德高尚、无私奉献的优秀教师。及时转发省、州关于师德师风建设的相关文件，特别是2008年12月转发新修订的《中小学教师职业道德规范》，并结合我县教育系统实际，组织宣讲团，分片区、学校 集中教职工进行学习和宣讲，宣讲面达100%.4 根据省、州教师管理的有关规定，结合县委、县政府对全县职工考勤管理的规定，在广泛调研的基础上，印发了《越西县教育系统考勤管理制度》（越教发［2007］65号），进一步规范了全县教职工的考勤管理办法。结合全国义务教育阶段中小学教师绩效工资的实施及绩效考核办法，将师德师风考核纳入第一位，师德考核不合格者，其它考核均不合格，不享受30%的奖励性工资的分配。不能参加评优、晋职和调动。从主管局到基层学校都制定了教师师德师风建设的近、中、长期培训计划。
（二）实施越西县中小学教师素质能力建设“三大计划”
中小学骨干教师成长计划：根据省、州中小学骨干教师选拔推荐的要求和《中共越西县委、越西县人民政府关于教师队伍建设的决定》（越委发［2005］49号），结合我县各级各类学校实际，制定了骨干教师选拔、管理、培训办法，做到梯层次培养、选拔省、州、县级骨干教师共计246名，学级骨干教师790名，建设了一支数量充足、结构合理、素质优良的教师队伍。
农村教师专业发展计划：为适应我县教育改革与发展的需要，结合新课程改革的需要，全县2088人中小学教师开展了以“新理念、新课程、新技术和师德教育”为重点的全员培训（省级、州级、县级、校本级），通过培训，使我县农村中小学教师普遍掌握现代教育理念和技能，掌握把握了基础教育课程改革的目标、内容和方法，胜任新课程教学的各项工作，增强自主研修和可持续性的发展能力，进一步提升了教职工责任意识和师德水平。
中小学教师学历学位提升计划：根据《四川省中小学教师队伍建设“十一五”规划》、《四川省中小学教师学历学位提升计划》、《凉山州教育局关于实施凉山州中小学教师素质能力建设“三大计划”的通知》（凉教人［2008］48号）和《中共越西县委、越西县人民政府关于加强教师队伍建设的决定》（越委发［2005］49号］）文件精神，结合我县教育系统教师学历情况，制定了中小学教师学历学位提升计划，主要采取脱产学习、进修、自学等方式，到目前为止，全县小学教师中学历合格率为100%。
（三）、建立奖励激励机制
结合省、州、县教师队伍建设的有关规定和要求，拟定了推荐选拔国家、省、州、县优秀教育工作者、优秀教师、优秀班主任、优秀校长的选拔推荐办法。
（四）、加强校长队伍建设 根据省、州中小学校长的选拔要求，结合我县实际，制定了中小学校长推荐选拔的实施办法。制定了全县各级各类学校校长学期、学年任期考核、管理办法，考核结果作为校长提拔、任用、交流的重要依据，加大培训力度。结合省、州校长培训的要求，拟定了我县校长培训计划，分期分批地参加了省、州、县级培训，培训面达100%。
二、在教师队伍建设中存在的问题
教师数量严重不足。依据川编办发（2005）23号文件和近期民族地区义务教育阶段营养改善计划炊事员和管理员配备的有关规定进行测算核定的标准，我县中小学应有教职工4066人（其中专任教师应为2902人，教辅人员1164人），而目前实有中小学教职工2257人，尚差1809人。全县教师平均年龄为46.5岁，再过几年，就将迎来退休的高峰期。尽管我县每年都要公开招考教师，由于调离、退休、辞职、转行等原因每年教师自然减员达70多人，教师紧缺的矛盾没有得到根本解决。因为缺教师，许多学校不得不大班额教学，将学生集中到乡中心校合班就读。为了上学，一些边远农村的孩子每天要在崎岖的山路上往返步行数小时，学生辛苦，家长心疼，教师心酸。为了保证这些孩子往返安全，一些学校不得不采取压缩中午休息时间：下午提前上课、提前放学的办法。对一些必须保留的村小校点，各学校只能临时聘请代课教师应急。但目前代课教师工资待遇偏低、工作不稳定，学校面临代课教师不好找、也不好管的现状，更影响了农村基础教育教学质量的稳定与提高。人力资源单向流动，优秀教师流失严重。由于城乡差异，农村中小学教师工作环境和生活条件极为艰苦。比教师待遇好的职业成为农村中小学教师，特别是年轻骨干教师向往的目标，因此报考公务员教师人数不断增加。优秀教师更是“孔雀东南飞”，导致了学校优质师资严重流失。一些学校实际成了优秀教师的实习基地和培养基地，新进的教师少则两三年，多则三五年，一旦崭露头角，要么跳槽、转行，要么就被条件更好的学校“挖”走。部分教师觉得继续任教，个人得不到较好的专业发展，于是也纷纷加入了跳槽的行列。
工作激情调动难。义务教育保障机制改革后，虽基本做到了“六个全额预算”，但财政下拨的公用经费只能用于学校公业务开支，义务教育阶段学校无其它经济来源，难以建立起有效的激励竞争机制。与现实的经济发展水平严重脱节。由于学校管理缺乏激励机制和相应经费，工作“干好干差一个样、干多干少一个样”，教师工作积极性难以调动，教学责任感减弱。
岗位设置与教师职称晋升及教师交流和轮岗的矛盾。自2009年实行教师职称结构比例制后，学校中高级职务比例规定了上限。一方面直接导致部分学校中高级职称比例超标。导致这些近三至五年内难以分到中高级职称指标。教师职称与工资直接挂勾，严重挫伤教师工作的积极性。另一方面，由于各学校岗位的限定，严重制约着教师的交流和轮岗。严重影响中小学校长的交流和轮岗制度的执行。5 受编制的影响，农村初级中学学科不配套仍然突出。
三、思考与建议
稳定农村教师队伍是一项系统工程，需要长期不懈的努力。我们认为，要构建稳定农村教师队伍的长效机制，要优先发展农村教育。
优先发展教育，就必须优先发展农村教育，彻底实现教育公平。温家宝总理说过：“农村教育的关键在教师。”城乡教育水平的差距，从根本上说就是城乡师资水平的差距。
1加大经费投入。目前，农村中小学教师工作环境逐渐改善、社会地位不断提高、工资收入逐年提高。但如果将工作总量与其他行业相比，则他们的工资待遇就不算太高。应进一步建立和完善农村中小学教师工资保障机制，建立农村中小学教师岗位津贴制度，中小学教师培训保障制度和农村教师社会保障制度，切实改善农村中小学教师待遇。按规定配齐、配足教师。这需要有关部门及时按实际核定中小学教师编制，保证教师配备需要。
3制定优惠政策。优惠政策应包括：建立农村教师岗位津贴制度、支教教师生活补贴制度、高校毕业生到农村从教优惠制度、农村教师表彰奖励制度等，稳定农村教师队伍，吸引具有教师资格的人员和大学毕业生到农村，特别是边远贫困地区任教。一是在基础教育“百千万工程”中，注意向农村中小学倾斜，培养一批农村中小学的名校长和学科带头人。二是加强教师培训工作，采取优惠政策，积极鼓励农村教师通过成人教育、网络教育、自学考试等多种途径，提高学历层次和业务水平。三是加强师德教育，把师德教育作为教师继续教育的重要内容，全面提升农村教师素质。
4鼓励、引导优秀教师到农村任教。制订相应奖励措施，引导县域内城镇学校教师向农村中小学流动，引导优质教育资源向农村辐射与拓展。按照“统筹规划、政策引导、因地制宜、城乡互动”的原则，大力推进城镇教师支援农村教育工作。强烈呼吁社会各界“资教”、“走教”、“支教”。开展灵活多样的“智力支教”形式，实行定期支教与短期支教相结合、全职支教与兼职支教相结合等。智力支教也可由各级教育行政部门牵头组织“特级教师巡回讲学”、“学科带头人（骨干教师）送教下乡”、优秀教师“送教下乡”等系列活动，开展手拉手、结对子、校帮校，培训、辅导乡村教师。
5建立县域内城镇中小学教师到乡村任教服务期制度。如：城镇中小学教师有在农村中小学支教一年以上经历者，才能晋升高一级教师职务（现行政策只限于评高级职称）；鼓励合格大学毕业生取得教师资格后到农村学校任教；面向社会招聘具有教师资格的人员到农村任教。
赴法院调研报告篇6
根据区人大会工作要点安排，区人大会调研组，于_月中旬，对区人民法院人民法庭建设工作情况进行了专题调研。调研组先后到区人民法院和三个中心人民法庭进行现场视察，听取情况介绍、查阅各种资料，并分别召开座谈会，征求辖区镇(街)党委、政府、人大、派出所、司法所负责人和部分市区人大代表、人民陪审员的意见建议，比较全面地掌握了人民法庭建设工作基本情况。现将调研情况报告如下：
一、人民法庭建设工作基本情况及主要成效
目前，区人民法院共有三个中心人民法庭，即第一、第二、第三中心人民法庭。每个人民法庭辖区人口，均在_万左右。三个人民法庭现共有干警__名，其中在职在编干警__名，聘任制干警__名。__年以来，三个人民法庭共受理各类案件__件，审结各类案件__件，占区人民法院结案数的__%，人民法庭法官人均年结案数__件。先后有__名干警获得表彰，其中_人被市高法院评为“全市法院人民法庭办案标兵”，_人被市高法院评为“办案能手”，_人荣获市民政局授予的“__好人”称号。第一中心人民法庭多次被评为“先进人民法庭”和“先进基层党组织”，第三中心人民法庭被区委政府授予“调解先进单位”称号，三个人民法庭均被市高法院授予“民生法庭达标单位”。
(一)领导重视，思想认识到位
区人民法院高度重视人民法庭建设工作，建立了院党组成员、副院长联系人民法庭工作制度，实现了班子成员齐抓共管的格局。一是加强了组织领导，在__年被市高法院确定为人民法庭主审法官责任制改革试点单位后，立即成立了以院长为组长，民一庭、政治处、办公室等部门负责人为成员的人民法庭主审法官办案责任制改革试点工作领导小组，加强了对改革试点工作的统筹安排、协调指导、督促落实和经验总结工作，切实解决了实际困难和问题。二是精心制定了方案，对改革试点的目标、任务、内容等作出了具体安排。通过逐级召开改革试点工作动员会议，传达了相关改革会议精神，打牢了改革的思想基础，掀起了学习讨论司法体制改革的热潮，引导干警做好了思想准备和能力储备。三是稳妥推进了改革，按照“让审理者裁判、由裁判者负责”的改革要求，合理确定了主审法官员额，细化了庭长、副庭长、主审法官的主要权责和其他人员的工作职责,逐步完善了主审法官业绩评估和退出机制、差错案件责任追究机制和人民法庭审判运行态势分析等制度，确保了人民法庭主审法官责任制改革试点工作正常运行。
(二)创新机制，司法公信提升
区人民法院面对中央全面深化司法改革给人民法院工作带来前所未有的机遇和挑战，对自身建设提出了更高标准和要求，始终坚持了司法为民、公正司法这条主线，切实把司法机制创新作为推进人民法庭工作不断发展的内在动力，不断满足了人民群众的新期待、新要求。一是提高了诉讼服务质量，以“示范民生法庭”创建活动为抓手，在强化人民法庭立案导诉、接待接访、信息查询、疑难解答等传统服务功能外，大力推行以信息化建设为基础的诉讼服务平台建设，通过安装便民服务自助查询系统、制作便民诉讼二维码，借力官方微博、微信、司法政务网站等媒介，为群众提供了一站式、集约化、全方位的诉讼服务。二是着力减轻了群众诉累，强化了“简案快办”、“难案精办”理念，对案情简单、当事人争议不大的案件，积极适用小额诉讼程序，提高了审判效率;规范了巡回审判工作，加大了巡回审判力度，方便了群众诉讼。三是积极参与了社会治理，灵活运用公众开放日、观摩庭审、以案释法、送法进校园等形式，积极开展了法治宣传，引导基层群众增强了法律意识;实行了诉讼前移，将辖区一些突出的矛盾纠纷化解在了萌芽状态;延伸了审判职能，针对审理中发现的问题，及时向相关部门发出了司法建议，积极践行了“为大局服务，为人民司法”工作主题，促进了经济社会发展，维护了社会和谐稳定。
(三)立足实际，网络建设到位
区人民法院为确保上下联动，立足实际，扎实开展便民诉讼网络建设，确保了便民诉讼网络功能得以充分发挥。一是完善了便民诉讼网络，按照“方便群众诉讼、协助法院工作、优化审判质效”要求，以人民法庭为中心、便民诉讼站为主干、便民联系点为支点、便民联络员为纽带,扎实开展便民诉讼网络建设。以“选好人、借好力、管好网”为着力点，在已有的庭、站、点、员“四位一体”布局基础上，重新在各镇设了1名联络员骨干，对便民诉讼网络进行了完善。二是规范了制度和经费保障，积极争取了区政府、财政部门支持，设立便民诉讼网络专项经费，制定了《便民诉讼网络专项经费管理办法》，明确了经费开支范围和标准，保障了便民联络员培训、误工等相关费用支出，做到了专款专用。制定《便民联络员工作职责》、《便民联络员骨干管理办法》等制度，完善便民联络员业绩评估和奖惩机制，采取以奖代补的方式，加强了对便民联络员的管理，确保了便民诉讼网络功能得以充分发挥。三是完善了“大调解”格局，聘请人民调解员担任便民联系点负责人或便民联络员，实现了便民诉讼网络平台与人民调解网络的有机整合和无缝对接，通过调解结案，取得了较好的社会效果。
二、人民法庭建设工作存在的主要问题和困难
区人民法院中心人民法庭在履行审判职能、及时化解矛盾纠纷、保护群众合法权益、保障地方经济社会发展、维护社会稳定等方面发挥了至关重要的作用。然而，由于受地方经济社会发展、行政区域规划等方面条件的影响，在建设工作过程中仍然存在案多人少、诉讼服务跟进缓慢、设施改造不完善和人员编制不足、干警职级待遇偏低等方面的实际困难和问题：
(一)案多人少矛盾突出
随着经济社会的不断发展和农村改革的不断深入，以矛盾纠纷为主的民商事案件逐年上升，群众的司法需求也不断增多，案多人少的矛盾在人民法庭较为突出。目前，全区三个中心人民法庭，每个辖区约30万人口，而三个中心人民法庭仅有在职干警17名，法官人均年结案件，多的达200余件，同时还承担着开展巡回审判、指导人民调解、进行以案说法与法治宣传等社会治理工作，往往分身乏术、心有余而力不足。因此，法官的工作和心里压力较大。
(二)诉讼服务跟进缓慢
区人民法院虽然挂牌成立了诉讼服务中心，但功能不够完善，理念不够先进，地方偏狭小，没有充分发挥诉讼服务中心的功能，还不能满足当事人的需求。而三个中心人民法庭，目前还没有建立诉讼服务站、当事人和证人单独等待区、巡回审判站(点)独立办公场所，没有完全做到“咨询有人应，电话有人接，诉讼有人引，材料有人收，案件有人查，法官有人找”，使司法工作完全贴近群众。
(三)装备经费保障薄弱
尽管近年来上级人民法院和区财政不断加大了对人民法庭的建设工作力度，新建了办公楼，不断提高了办案的科技含量，但与先进地区的人民法庭尚存在很大差距。人民法庭在便民利民理念、法庭功能设置、业务用车等物质装备、人民法庭文化建设等方面尚存在不少差距。同时，经费保障不足的问题也明显制约着人民法庭审判职能的正常履行，影响了干警工作效率的提升。
(四)司法水平有待提高。
随着案件的大幅上升，少数法官感到难以适应，传统的办案方式和理念显露出弊端，尤其是个别法官在紧张的工作中，心态调适不好，影响了办案质量;青年干警存在不熟悉社情民意、群众工作经验欠缺等问题，在一定程度上影响了纠纷的化解。
三、对加强人民法庭建设工作的几点建议
人民法庭审判工作处在最基层，是人民法院密切联系群众的桥梁和纽带，其工作好坏直接影响人民法院形象和司法权威。因此，加强人民法庭建设工作，发挥人民法庭功能，是保障群众合法权益、促进社会和谐稳定的重要任务。
(一)要合理配置司法资源
执法办案是人民法院和人民法庭工作的第一要务。要充分发挥审判职能作用，归根结底要通过执法办案来实现。一是要优化人民法庭人员配置，真正选派政治过硬、业务精通、善于管理、长于协调的优秀法官担任人民法庭的庭长、副庭长，安排富有法律实务经验、熟悉社情民意、善于做群众工作的法官到人民法庭工作，以满足人民法庭开展审判及服务工作的基本要求，缓解案多人少的矛盾，减轻基层法官工作强度。二是要在物资装备和经费方面，给予重点保障和适度倾斜，确保人民法庭工作顺利进行，充分发挥人民法庭的“前沿”优势，积极为辖区和谐稳定和经济建设提供强有力的司法保障。
(二)要推进司法为民工作
诉讼服务是人民法院和人民法庭工作的核心内容。一是要在人民法庭建立诉讼服务站，并按区人民法院诉讼服务中心的标准配置，实现司法便民利民网络的全覆盖，为当事人提供一个一站式服务的工作流程，让当事人打官司更明白、更便捷、更温馨。二是要严格法律程序，确保案件质量，做到依法公正裁判，树立司法公信力。三是要加强调解工作力度，坚持“调解优先，调判结合”的工作原则，做好当事人庭前、庭中、庭后调解工作，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到案结事了人和。
(三)要强化物质经费保障
物质保障是人民法院和人民法庭建设的坚实基础。人民法庭的干警身处一线，审判任务繁重，工作条件却很艰苦，需要积极优化干警的办公环境，改善干警的办公条件，充分满足干警的实际工作需要。一是区人民法院要足额保障人民法庭办案的实际支出，福利待遇方面要尽可能向人民法庭干警倾斜。二是人民法庭所辖各镇(街)，要把人民法庭建设工作纳入党委、政府的工作大局，要像关心支持派出所、司法所一样，关心支持人民法庭的建设工作。三是区财政要逐年加大对人民法庭建设工作的经费投入，对一些必须改善的建设项目，如人民法庭诉讼服务站、法庭文化基础设施建设等重点项目，要纳入财政预算，给干警创造一个良好的环境，让他们扎根基层，乐于奉献，这样才能拴住干警的心。
(四)要加强干警队伍建设
队伍建设是人民法院和人民法庭建设的动力源泉。一是要加大人才引进力度，着力扭转引进人才难，留住人才更难的尴尬局面。区人民法院要针对这种现状，积极协调组织人事部门建立引进使用人才机制，不断拓宽人才引进路子，力争做到保编增编。二是要加强人才教育培养，落实青年法官导师制度，“一对一”为青年法官配备指导老师，重点指导青年法官熟悉社情民意、掌握办案特点、领悟调解方法、提升庭审与法律文书制作水平，增强青年法官做群众工作、化解矛盾纠纷的能力。要重点实施青年法官一线磨砺计划，实行轮岗交流制度，明确新任助理审判员到人民法庭工作的年限，不断加强干警的业务培训。三是要扎实开展“示范民生法庭”创建活动，按照市高法院要求，特别是要在调研信息工作方面求得突破，力争创建成功。四是要继续坚持“从严治院”与“从优待警”相结合，积极争取政策支持，把落实人民法庭庭长职级待遇作为人民法院重要工作来抓。同时，建议区委组织、人事、财政等部门要会同区人民法院，积极探索解决人民法庭庭长职级待遇的办法措施，逐步使人民法院整体队伍职级待遇落实制度化、科学化，建立起长效的人民法院干警职级管理新机制，进一步激发干警的工作热情，积极为全区经济社会发展服务。
赴法院调研报告篇7
为助推我院第二个三年发展规划的的步伐，进一步加强法院干部队伍建设，就我院干警队伍状况进行了深入的调查了解，现将调查情况报告如下：
一、我院干警队伍的基本情况
(一)机构设置情况：经省编委、总局编委核定我院设置10个内设机构：办公室、政工处、监察室、立案室、刑事审判庭、民事审判庭、行政审判庭、审判监督庭、执行局、研究室、法警大队。
现设有__个中心法庭：分别是____人民法庭、____人民法庭、____人民法庭、____人民法庭、____人民法庭、____人民法庭、____人民法庭、____人民法庭、____人民法庭;设有__个办案组：分别是____办案组(属____人民法庭)，____办案组(属____人民法庭)，____、______、____、______江4个办案组(属____人民法庭)。
(二)干警队伍情况：我院编制____人，在岗干警人数____人离岗待退干警__名。干警年龄层次情况：35岁以下干警____人，36岁至45岁干警____人，46岁至55岁干警____人，56岁以上干警__人(含4名离岗待退干警)，全院干警平均年龄42岁;学历情况：大学本科以上____人，其中，取得研究室学历1人。大专2人;职级情况：副处级以上__人，正科级4____人，副科级__人，科员级____人。审判职务情况：具有法职资格人员____人(含行政部门法职人员__人)，助理法官__人，书记员__人，微机员__人，法警__人，通过司法考试____人;政治面貌情况：中共党员____人，共青团员__人，群众__人。
干警招录情况。自08年以来，以各种方式招录干警____人，其中组织调入干警__人，以公务员招录干警__人。其中：法官__人，法官助理__人，法警__人，微机员__人，书记员__人。
干警流失情况。自08年以来，共流失干警____人，其中退休__人，调出__人。流失干警职务为法官__人，法警__人，书记员__人。
二、目前我院队伍建设现状及分析
近年来，我院在加强队伍建设方面作出了一些探索，也采取了一些措施，大多数干警能够尽职尽责，默默奉献，勤奋学习，钻研业务，开拓进取，队伍的整体素质和发展的总体趋势是好的，但也存在一些问题。
(一)存在的主要问题。
1、用人机制问题。在用人机制上由于历史的原因，一部分靠论资排辈在中层领导岗位的人员占据了领导位置，不同程度挫伤了一些年轻干警的工作积极性，产生了干好干坏都一样，熬年头等位子的消极情绪。
2、人员专业结构问题。从学历结构上讲，我院高素质人员严重短缺，仅有1人考取了在职研究生毕业证书，在全院本科学历以上68人中，全日制本科学历只有5人，仅占全院本科学历人员%。从专业素质上讲，少数干警不能完全适应岗位的要求，缺少独挡一面的业务骨干和办案能手，特别是法庭已经出现审判人员青黄不接的问题，由于近两年部分法庭庭长即将退休，法庭庭长选任存在潜在危机。
3、基层法院缺乏在职专业培训能力水平较低。虽然对业务培训采取了一些措施，制定了培训计划，但对培训工作只是流于表面文章。随着市场经济的不断深入发展，一些新型的疑难案件也逐渐出现，而由于审判人员年龄结构老化问题，大多数干警知识更新不到位，理念滞后，存在坐吃山空、凭老经验、按老办法解决新问题，办案吃力费时，质量不高。
4、法官的后备力量断档。从年龄、学历等结构可以看出，大部分法官都是先高中(初中)升专科后，再专升本学历，第一学历较低，由于建院初期至90年代中期进人门槛较低，相当一部分干警理论知识功底匮乏，而这一部分人员目前基本都工作在审批一线岗位，院机关及法庭中层领导绝大多数也是由这部分人员担当，导致审判工作质量不高，因此急需补充法官的后备力量。
5、没有高层次、复合型法官。目前全院本科以上学历干警虽然已达62人，但真正全日制本科毕业的仅5人，其中法律专业1人。大部分干警的学历是在职教育取得的第二、三学历。这些干警虽然在长期的审判实践中，积累了一定的审判工作经验，但由于对法律知识缺乏系统的学习，法学理论水平不高，整体业务能力不强，一定程度上影响了案件质量和调研能力的提高。
6、编制紧缺问题。1998年，省编委给我院设定编制90人(当时核编时未含青年、佳南法庭、嘉荫法庭)。重新核编后，总局编委核定的编制75人。目前，院机关1人庭室6个，3人法庭3个，1人办案组3个。可以说，无论是院机关还是法庭、办案组，这种人员组成是很难承载其工作任务的，这也将导致工作质量效率不高、工作推着干、干警无暇顾及业务学习等一系列严重问题的产生。
(二)制约干部队伍建设科学发展的主要因素
1、用人机制问题。人民法院是国家的审判机关，肩负着保护人民、打击敌人、惩治犯罪，维护稳定的重任。建院初期，由于对新进人员的考核、使用等制度尚不健全，往往都是领导批条子、凭关系、指令安排，公开选调、选招机制没有实行，造成人员素质参差不齐，人员年龄偏大，特别是中层干部一干就是十几年，甚至到退休。受编制体制的影响，干部的调整进出口不畅，建院以来，前三任主要领导均是由分局党委选拔任用，第四任主要领导也就是现任领导是通过垦区系统交流任用的，因此我院也有一名副职领导出口交流。中层领导均为敞开出口进行交流，在一定程度上制约着法院干部队伍的发展，影响着干警积极因素的发挥。
2、干部队伍素质的制约。由于历史的原因，干部队伍整体业务素质相对较低，培训工作跟不上。一是培训质量不高。人民法院的培训工作是审判工作的基础性工作，新的法律、法规、司法解释不断出台，人民法院就要不断学习，强化培训，要向全体人员及时贯彻新的思维模式，新的法律内容，新的审判经验，就必须通过不间断的培训来提高队伍的整体素质。各项业务培训大都是上级法院组织培训的，在落实培训内容上是很苍促的，在时间安排上是很短暂的。由于仓促的内容、短暂的时间安排，干警在培训中接受的新课题、新内容、新案例、新思维是有限的，由于受培训模式的制约，从而影响了干警参加培训的积极性。二是基层人民法院繁重而又复杂艰巨的工作任务，特别承办第一审案件，一些干警多忙于案件的审理和执行，没有时间去更新理论业务知识，更新思维方式，更新审判观念，缺乏理论知识的储备和知识能量积蓄，在办理案件中往往是现学现用，对照书本查找，丢掉书本凭经验，往往是案结事不了。
3、对基层法院实行法院干部队伍序列管理时机不成熟。法院综合服务部门干警对分类管理存在一定的忧虑心理，因为毕竟一部分综合服务部门的人员具备法官职务，只是由于工作需要而从事审判综合服务工作，分类管理后不同人员心态不平衡，法官在综合部门不办案件有意见，办案法官任务重、风险大、待遇不高也有意见，法官助理、书记员工作积极性难调动。
4、由于垦区特殊的管理机制，多年来一直受经费严重不足的制约。省内培训经费一直处于紧张状态，省外培训控制相当严格，在一定程度上影响了培训工作的正常开展。
三、关于干部队伍建设的几点建议
1、加强思想政治教育，提高干警的思想政治素质，增强宗旨意识。结合学习社会主义法治理念教育和“人民法官为人民”主题实践活动，培养和强化干警全心全意为人民服务的宗旨意识和服务大局意识，牢固树立社会主义法治理念，紧紧围绕“为大局服务，为人民司法”工作主题，把群众满意作为衡量工作的标准，提高干警立足本职工作、服务大局、建功立业的积极性和主动性。
2、完善学习培训机制。积极探讨审判方式改革，对于提高审、执案件有着积极的推进作用。要确保“调解优先、调判结合、执行兑现、案结事了”办案运行周期的完成，必须强化业务能力建设。因此，要使广大干警适应审判工作的需要，一是要创新教育培训管理的能力，着力提升教育培训成效，加大高层次、专家型法官教育培训力度。调整教育培训内容，如基层法院的法律文书制作、庭审观摩、驾驭庭审能力充实到教育培训内容中去。二建立科学的教育培训体系。按照不同部门、不同工作岗位、不同层次对在职法官进行分类培训。丰富培训形式，尝试采取“法官教法官，法官带法官”的培训方式，定期组织基层法院的优秀青年法官，到上级法院学习，由资深法官做老师，采取“师傅带徒弟”方式，有针对性地进行培训。三是建议取消对在职干警取得法律职务任职资格后任命法官的不适宜限制。四是坚持教育培训与审判工作实际不脱节、相适应的培训理念。真正把教育培训内容运用到实践审判中去。定期或不定期对干警的学习进行测验，用学习指导审判实践。
3、适当改变现有法官选任方式来提高法官的素质。上级法院的法官应尽量从下级法院法官中选拔。上级法院对下级法院负有指导监督的职能，客观上要求上级法院法官的素质高于下级法院，所以从下级法院优秀法官中选拔上级法院法官能有效保证上级法院的法官素质。同时广开渠道，建立畅通的人才流动机制，根据工作需要，有计划地从社会法律人才队伍中选调优秀人才，充实法官队伍。同时探索建立吸引优秀人才和留住优秀人才的机制，按照从优待警的原则，帮助干警解决实际困难，不断提高干警的待遇。
赴法院调研报告篇8
新形势下加强民警队伍思想建设的
调研报告
2013年，自1957年开始实行的劳教制度废除，浙江省十里坪劳教所作为全国规模较大的劳教单位，率先加快改革，适应劳教业务转型。与此同时，民警队伍的思想建设工作面临很多新情况、新问题。面对新形势，如何带出一支“政治合格、业务精通、作风优良、执法公正”的队伍，切实加强和改进民警思想政治工作，就成为我所亟待解决的一个实际问题。
一、浙江省十里坪劳教所民警队伍现状
浙江省十里坪劳教所现有民警456人，2013年，全所实现机构科学、组织扁平、效能优化的二级管理模式。近年来，十里坪劳教所先后开展了“创先争优”活动，党的“群众路线”活动，以“到岗敬业、执法文明、廉洁自律、办事公正”为基本要求，全面提升队伍战斗力，实行一年两次“大练兵”活动，十里坪劳教所队伍思想建设取得了明显的成效。主要表现在：一是民警队伍作风自律性增强，违纪违法事件减少，执法服务态度不断改进；二是“立警为公、执法为民”的思想观念进一步树立，公正文明执法和执法质量进一步提高；三是业务水平不断提升，岗位技能本领进步明显，教育改造服务态度、服务质量有了显著进步。但是，当前也有少数民警的思想状况不容忽视，对当前我所工作和队伍建设产生了一定的影响。主要表现在以下四个突出方面：一是部分民警工作积极性不高，敬业精神不强，缺乏工作干劲，岗位建功意识不强，上班等下班，工作等退休；二是少数民警学习动机不纯，自身素质提高缓慢。有的民警学习的目的是混文凭，混学历，而不是学知识，学能力。对于现有业务技能满足于一知半解，满足于现有经验；三是部分民警宗旨观念不够坚定，为人处事高高在上，教育改造管理态度生硬，以管人者自居，办事推诿，疏远了与强制隔离戒毒学员的沟通，导致管理难，难管理；四是少数民警和民警法制观念淡薄，违法违纪的现象仍然时有发生。
二、原因分析
民警队伍思想建设工作之所以存在上述问题，有着多方面的因素，是复杂的内外比因素相互交织制约影响的结果，其产生的主要原因是：
（一）少数民警的人生观、世界观和价值观立场不坚定，易受到负面的影响而发生扭曲。
目前，我国正处于社会转型期，人们的思想观念和价值取向正发生着多方面的变化，呈现出多元化的趋向，反映在民警队伍上，必定会给一些民警带来不良影响，民警的价值观也呈现出多元化趋向。可以说，社会环境发生了巨大变化，对民警的思想也产生了潜移默化的影响，客观上增加了民警队伍思想建设工作的难度。
（二）思想政治工作方法缺乏多样性、针对性。眼下的思想教育工作仍以会议为主，面上工作要花团锦秀，点上工作同样要遍地开花，要说到做到，言行一致。如果新方法不够，就难以有效的针对新形势下的思想政治工作，缺乏渗透性和思想政治工作的亲和力。民警思想政治工作的重点在基层，但由于基层工作的多样性、复杂性，难以形成一个统一的规范性的工作方法，缺乏强有力的指导，很多基层思想政治工作者面对新情况、新问题，往往感到难以入手，如何有效开展思想政治工作是民警机关面临的一个普遍感问题。
（三）激励竞争机制仍需不断完善。
近年来，我们虽然先后实行了绩效考核等队伍管理长效机制，2013年，我所出台了《 浙江省十里坪强制隔离戒毒所绩效考核办法》有效地激发了队伍活力，取得了明显成效，但在目标设臵、奖惩兑现、落实力度上仍存在一定的不足，未能充分激发民警的工作热情。宣传典型、弘扬正气力度不够，对先进典型只注重了发现、培养，在宣传典型、发挥先进典型的导向性和激励作用方面做得还不够。
（四）考核存在重业务成绩，轻队伍思想建设 由于业务工作是硬指标，队伍思想建设指标难以细化，上级要求紧、考核多，容易立功受奖，因此，大多数民警的主要精力都放在了业务工作上，这样就导致队伍中普遍存在着重业务工作、轻思想工作的倾向。
三、对策建议
（一）紧一点思想政治教育工作，树一片立执法为民的理念
（二）建一套强有力的领导班子，带一支战无不胜的民警队伍。
（三）严一点民警教育训练，升一点民警综合素质。从劳教到强制隔离戒毒的改革对民警队伍提出了更高的要求，不但要懂法律法规，同时要掌握毒品知识与心理学知识。当前，我所民警整体综合体素质不高是制约民警队伍建设和强制隔离戒毒工作发展的“瓶颈”。这些年，我所开展的《戒毒业务知识》轮训，心理咨询师等级培训，岗位大练兵，都是有效提升民警综合素质的途径，但由于有些民警态度不够端正，走过场，导致培训的效果欠佳，今后，要进一步严格教育培训制度，教育训练应积极贯彻落实《民警机关人民警察训练条令》，与民警的晋职晋衔结合起来，与基层实战单位的备战备勤结合起来，着力提高全体民警工作水平，积极应对当前强制隔离戒毒工作教育改造难、管理手段单一的问题，要在民警中大力倡导“终生学习”理念，鼓励民警自觉养成良好的学习习惯，从书本中学，在实践中学，通过理论学习指导工作实践。
（四）以制度管人，统一民警队伍的纪律要求，建立配套完善的管理监督制度。
古时有语“不患寡而患不均”，中国传统文化“官”本位一直盛行，以人管人，难免会有失偏颇，并且会有顾此失彼。民警队伍之所以会发生这样那样的问题，既与民警工作的性质、特点密切相关，同时也与教育、管理、监督密切相关。要解决民警队伍存在的问题，必须实行以制度管人。首先必须严格管理、严格教育。要加强对民警的宗旨观念教育、理想信念教育、法律和文化知识教育，加强业务技能培训，不断提高民警的政治素质、业务素质和实战本领，最大限度地减少民警的违法违纪问题；其次要严格监督，严肃法纪。领导班子要经常深入基层检查督促工作，直接听取下去群众对民警的意见，发现问题要及时提醒、及时解决；纪检督察部门要变事后查处为事先防范为主，把预防民警违法违纪的关口前移。要进一步健全完善警务公开制度，不断提高民警工作的透明度，更加广泛、更加有效地接受社会各界和广大人民群众的监督；第三要在从严治警的同时，坚持依法治警。要以国家公务员管理条例、人民警察法和监狱劳教（戒毒）系统人民警察内务条令为依据，认真贯彻落民警能力素质标准和录用、奖惩、纪律标准，以及任职、晋升标准等。要严格执行人民警察录用制度，切实严把“进口”关，从源头上保证民警队伍的基本素质。
（五）建一套完善的警务保障机制，落实从优待警的相关举措。
要坚持把解决民警思想问题、作风问题、工作问题与解决民警政治、经济待遇和实际生活困难相结合，凝聚警心，调动广大民警干事创业的工作热情。一要在民警的政治待遇上多给予考虑。积极探索建立一系列选拔任用领导干部的新机制、新举措，注重在民警工作和队伍建设的实践中考察、识别和提拔干部，提高政治待遇，对在业务工作和队伍建设等方面做出贡献的要及时记功表彰；二要切实做好后勤保障工作，增加必要的装备，特别是涉及到民警自身防护的装备一定要保证；三要关心民警生活，经常了解民警的家庭、思想状况，帮助他们解决实际困难，切实提高民警的物质生活待遇；四要采取措施，积极保障民警民警正当执法权益。
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