对于调研报告，大家一定要遵照上级的命令，制定出可以执行的调研计划，调研报告是按照此次的主题来写作的，下面是职场巴巴小编为您分享的建设地调研报告7篇，感谢您的参阅。
建设地调研报告篇1
在全面建设小康社会的进程中，实现城镇化已成为经济和社会发展的必然趋势。近年来，我县乡镇经济和社会各项事业取得了长足的发展，为全县城镇化发展提供了千载难逢的历史机遇。那么，在新形势下，乡镇城镇化道路究竟怎么走？结合工作实际，通过我们xx区县政协小组的调查研究和深入思考，结合xx区县城镇化建设实际谈一下对乡镇城镇化建设粗浅的看法。
一、xx区县城镇化发展的现状和存在问题
在xx区县经济和社会发展的进程中，城镇化发展步伐不断加快，许多镇政府所在地建设了广场，中心大街安置了路灯，大部分村也都修通了水泥路。全县城镇化率达到30.58%。村镇规划建设有序推进，小城镇建设力度不断加大。但在环境卫生等方面还存在以下一些实际问题：
一是环境卫生投入不足，卫生死角多。完善环境卫生基础设施建设需投入大量资金，而镇村财力十分困难，存在资金缺口问题。
二是环境卫生监督力度不够。农村群众环境卫生意识较薄弱，人畜混居以及改厕不够全面，卫生环境差，垃圾乱扔乱堆的现象比较普遍，住在集镇所在地街道的居民，垃圾随手往路边扔，而居住在农村里的群众由于还没有建立垃圾填埋场，垃圾大部分往河里倒，造成水源污染，影响群众的生活质量和身体健康。
三是原有村屯规划不合理。房屋建设杂乱无章，房屋、道路等基础设施建设没有统一规划，影响村容村貌，绿化率普遍低下，大多数村没有绿化带。但现要规划整治，没有资金来源。
四是个别群众对收取卫生费实行上门收集袋装垃圾不理解、不支持、不配合。
五是商品市场与周边地区发展不平衡，易受影响。
二、对策及建议
（一）建立领导机制，落实工作责任一是乡镇党委、政府成立村容村貌整治工作领导小组。由镇长任组长，分管卫生工作领导任副组长，党政办、村镇规划、城管等部门负责人为成员，定期召开工作会议，研究和部署村容村貌整治工作，把任务分解到村到户，把责任落实到人，形成职能部门各负其责、齐抓共管的工作机制。二是落实村容村貌管理责任制。成立环境卫生监察组，由工作责任心强的干部担任，全面负责环境卫生监察工作，聘请专职保洁员和垃圾清运员，并与他们签订责任书，同时制定了乡镇村容村貌管理细则及垃圾清运管理办法，将工作责任落到实处。三是各村配备土地与规划协管员，明确工作职责，配合乡镇职能部门开展村容村貌整治工作。
（二）宣传工作到位，营造浓厚氛围一是在干部大会、农村工作例会上，通过以会代训的形式，乡镇主要领导和分管领导多次宣传村容村貌整治的重要性和必要性，统一镇村干部的思想，增强工作责任感，并进行周密布署，把村容村貌整治工作摆上重要议事日程，认真抓好落实。二是通过张贴标语、出板报、发放宣传材料以及驻村入户宣讲等形式，积极开展“乡镇是我家、美化靠大家”为主题的宣传教育活动，营造浓厚的宣传氛围，不断增强干部群众的卫生意识、规划意识和环保意识，提高群众自觉参与村容村貌整治工作的积极性和主动性。
（三）加大整治力度，改善人居环境
一是为提高环境卫生整治效果，建立环境卫生长效管理机制，把环境卫生监管和环境卫生保洁工作彻底分开。成立环境卫生监察队，由正式干部任队长，专门负责环境卫生监管工作，不参与具体的卫生保洁工作。集镇范围内的环境卫生保洁工作发包给社会人员经营，由其聘请保洁员和垃圾清运员，具体负责环境卫生保洁、垃圾清运及农贸市场的日常管理工作。
二是加大经费投入，不断完善卫生基础设施建设。
三是上门收集袋装垃圾。在集镇街道按每户每月收取适当卫生费，单位则按垃圾量收费，每天上午8：00准时出车上门收集并清运垃圾，做到垃圾日产日清。进一步扩大集镇区域的垃圾收集和清运范围。
四是定期开展环境卫生专项整治活动。在重大节日期间，由乡镇政府统一部署，组织各村、各单位、中小学校进行环境卫生大整治，重点清理道路两边的暴露垃圾、卫生死角、废弃土以及乱张贴物等。
五是以点带面，促进农村环境卫生工作全面开展。把中心村确定为环境卫生整治重点村，推行袋装垃圾和集中填埋处理，彻底改善村容村貌，目前正积极做好这些村的垃圾填埋场选址等前期准备工作。
六是积极开展创建文明乡镇、文明单位、文明村及开展爱国卫生月等活动。居民住宅区、单位室内要求做到“六面光”；各沿街店面、住户实行“门前三包、门内达标”；统一组织除“四害”，确保群众的健康安全。
七是全面开展农村改厕工作，提高群众的生活质量。
八是加强牲畜养殖业污染治理，要求建立沼气池等，引导立体种养，污染物达标排放，并严格把好规划和审批关，控制养殖规模，促进生猪养殖业的可持续发展。
九是抓好新农村规划，严厉打击违法滥建行为。结合新农村建设，在重点村建立新农村建设示范村。
另外针对环境卫生方面建议：
1、进一步加大宣传力度，转变群众观念，提高他们的环境卫生和规划意识，增强群众参与社会主义新农村建设的积极性和主动性。
2、继续加大经费投入，积极争取上级部门的资金支持，为村容村貌整治工作提供资金保障。
3、加大村容村貌整治力度，一方面是加强环境卫生整治工作，全面实行袋装垃圾、上门收集垃圾、集中填埋处理以及改厕工作，重点做好中心村村容村貌整治工作，以点带面，辐射周边，促进全镇村容村貌的改善。另一方面是加强新村规划建设，进一步做好新农村建设示点工作，统一规划，人畜分离，创建整洁、优美的农村环境。
以上内容就是差异网为您提供的8篇《城镇化建设调研报告》，希望对您有一些参考价值。
建设地调研报告篇2
加强农村精神文明建设，是社会主义新农村建设的重要组成部分，改革开放30年来，农村经济取得了巨大成就，农民的物质生活水平逐渐提高，但农村精神文明建设各方面仍存在一些不容忽视的问题，急需进一步加强和改进。针对这些问题，谈谈我镇的一些做法及建议。
丁堰镇地处如皋市东大门，总面积70.48平方公里，辖6个行政村、7个社区，总人口5.36万人。近年来，镇党委、镇政府以党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以争创省、市文明镇为契机，负重拼搏，奋力争先，四个文明建设取得了可喜的成绩：先后荣获国家级生态乡镇、江苏省卫生镇、江苏省教育现代化先进镇、江苏省“亿万农民健身活动”先进乡镇，南通市文明镇、法治南通合格镇、南通市社会治安安全镇等荣誉称号，被如皋市表彰为招商引资、小集镇建设、项目投入、全面小康建设红旗单位，计划生育、文化体育工作等先进集体。2010年全镇实现地区生产总值22.85亿元，人均gdp达43200元，完成全口径财政收入12010.98万元，全镇经济总量不断发展壮大，居民生活质量不断提高，社会和谐，人民幸福，形成了“乡风文明镇容美，和谐共建新农村”的良好局面。到目前为止，全镇共建成省级文明乡镇(村)2个，南通市文明乡镇(村)2个，如皋市文明村(单位)25家。
一、精神文明建设的主要做法及成效
1、以德育人抓教育，干群道德素质有了新提高。近年来,镇党委、镇政府以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为根本，开展系列学习教育活动。
二抓党员队伍建设，永保党员的先进性。以镇党校、村公共服务中心为阵地，加强形势任务、政策理论、实用技术培训，宣传贯彻十七届四中、五中全会精神。镇党委在纪念中国共产党成立90周年之际，开展“学党史、作表率、比贡献”竞赛活动。
三是抓职工群众道德建设，人人争做文明人。近年来，结合创建文明镇、卫生镇、平安安全合格镇等工作，大力加强了农村道德规范建设，以“文明和谐我先行”为主题，提高居民素质，重点开展了“清洁庭院、清洁河塘、清洁村镇”文明生态创建活动;“文明走路、文明行车、文明乘车” 文明交通倡导活动;深化“双帮”、“志愿者行动”、“春蕾计划”爱心文化弘扬活动。
四抓中学生德育教育，引导学生文明习惯细节的养成。以学生为主体，加强学生的养成教育、文明礼仪教育、心理健康教育、法制教育、爱国教育，培育学生文明习惯行为行成，教学生学会做人,培育有理想、有道德、有文化、有纪律，德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。
五抓学校教师、学生进社区制度，强化未成年人思想道德建设。我镇为了发挥教育功能的整体效应，构建学校、家庭、社区一体化的大教育模式，为我镇社区学生的健康成长提供一个良好的社会实践、施展才华的舞台，我镇各学校与社区建立了教师、学生进社区制度，例如每学期初，学校负责召集村、社区代表，召开会议一次，讨论并商讨本学期共建计划;社区应支持学校开展各类学生综合实践活动，尽量提供场地和指导人员，确保学生综合实践活动的正常开放。全年教师进社区活动次数不少于20次，学生进社区实践活动不少于50次。通过一系列的制度，使学校与社区形成了一种良性的互动关系，学校作为农村重要的服务机构，与社区联系密切了，这不仅有利于提高教学质量，也有利于农村社区经济文化的持续发展。
2、群众创建抓载体，人民精神面貌有了新转变。近年来，我镇以提高农村文明程度为目标，以促进产业结构调整、增加农民收入为主线，以改善农村环境为突破口，广泛发动群众，扎实开展各种群众性精神文明创建活动。文明创建活动的开展，为加快全镇经济发展提供了有力的保证。2010年我镇完成工业总产值139.55亿元，增长31.6%;实现规模以上工业总产值71.17亿元，增长57%;实现利税总额5.79亿元，增长6.6%;实现利润4.61亿元，增长8%。全年完成注册外资3078.4万美元，占年计划139.93%;到帐外资1205万美元;全年完成规模工业项目投入14.6亿元，占年计划112.3%;全年开工城建规模项目12个，开发房地产20.5万平方米，占年计划102.5%;全镇开工项目农业29个，其中，规模项目8个，一般项目21个;2010年实现农民人均纯收入12018元，增长12%;人均地区总值36200元。实力丁堰不断增强。
3、强化环境整治工作，打造净化家园。近年来，我镇紧紧围绕新农村建设的要求，重点抓好了垃圾集中收集处置工作。
一是突出设施建设。在镇区公共场所内设置垃圾桶(箱)，镇区公共场所有禁烟及禁止乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木的标志。对镇区环境卫生设施进行了全方位的整治建设，我们按镇区整体规划实施了镇区公共厕所水冲式改造，镇区共新建、改建水冲式公共厕所11座，设置封闭式垃圾房、垃圾桶300多个，设置环保型果壳箱100多只，建成垃圾中转站1座。镇区垃圾达到了日产日清，道路清扫保洁率达100%;全面落实临街单位“门外三包，门内达标”的镇容环卫责任制，镇区主次干道无“八乱”现象。农贸市场车辆乱停放、店外店、摊外摊等秩序混乱的现象得到有效治理。
二是突击村庄环境综合整治。今年上半年全镇先后组织了1500多人的队伍，花了十天时间对全镇所有的河道、居住线、农村公路、人口聚居地突击整治，清理垃圾、清理乱堆乱放、清理园前屋后环境，清理水面恶性植物。去冬今春共整治三级河1条，1.86公里;村级河28条;41.5公里，累计动土90多万方，在清除恶性水生植物、清除生活垃圾、清除建筑垃圾、清除卫生死角、清除整修路面坑塘等工作上，做到应清尽清，全面推进到位。通过农村环境综合治理，全镇范围所有一、二、三、四级河道基本达到了“底清、面洁、坡绿、岸净”的要求，我镇镇区和农村环境得到有效改善。以瑞华文化休闲广场、机场油库的候鸟家园为代表，我镇形成了一批景观绿地和生态小区。
三是建立长效管理。具体做到了“四个落实”、“一个建立”。全镇6个村7个社区落实垃圾袋装化收集、环境保洁员60名;投入资金60万元落实垃圾清运车辆60辆，新购大型自动装卸清运车2台套，新购垃圾箱、垃圾桶600个，新建垃圾池120处。
4、大力倡导健康文明的生活方式。
我镇利用文化科技卫生“三下乡”等活动载体，借助广播电视、网络技术等现代传播手段，对我镇农民进行社会主义荣辱观、公民道德基本规范、科学知识、文明礼仪宣传教育，引导广大农民知荣辱、讲文明、除陋习、树新风，形成现代文明理念。我镇在各村(社区)设立了村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白会理事会，引导农民更新观念，崇尚科学，移风易俗，我镇10个村(社区)建有高标准的公墓，火化率已达到100%，全镇无乱建坟墓、乱建宗庙、骨灰装棺土葬等现象。在创建过程中，坚持走群众路线，把实现人民群众的根本利益作为出发点和归宿。我们教育广大党员干部深入基层，倾听民声，了解民意，为人民群众办实事，使全镇人民得实惠。
5、完善设施抓阵地，群众文体生活有了新变化。文化阵地及文体活动惠及百姓。两年来镇大力抓好阵地功能完善提升。镇财政拿出40多万元对镇文体活动中心进行整理装修，镇财政拿出400多万元新建12000多平方米的华盛健身休闲广场并投入使用。13个村(社区)均建立了农家书屋、乒乓球室、健身室、篮球场，其中三个村(社区)建成了高标准的农民健身广场，镇、村文化阵地开展活动正常化，以面向基层、贴近实际正常开展文体活动，两年来镇文体中心在传统节日，本着节俭，贴近需求，开展40多场有影响的文体活动比赛，丰富全镇人民文体生活。所辖村(社区)公共服务中心建成率达到100%，全镇有群众性特色文体团队5个，在“三送工程”中，全镇放影150场、送文艺节目进村进社区14场，全镇3万多人次参与了观看。近年来每年的元宵艺术节，都在镇区沿街街道进行荡湖船、踩高跷、舞狮子、舞龙灯等表演;在文化广场举行活力丁堰大型文艺晚会，灯展、猜迷、焰火等穿插其中，让全镇人民过一个欢乐、和谐、健康、文明、喜庆的新春佳节，激励了士气、鼓舞了人心。
镇建有局部四层的广播电视服务站，到目前为止全镇有线电视11640户，入户率达到93%，数字电视转户率达到90%，固定电话装机数(含小灵通)17750部，户均1.12部，百户电脑拥有量达到38.6台。
6、村民自治抓规范，群众民主管理上了新水平。建立村民议事决策机制，发挥村民自治作用。在全镇13个村(社区)依托公共服务中心设立了村民议事室、会议室，建立健全了以村级重大事项“一事一议”、村(社区)“两委”联席会、村民代表会议、村务公开、民主理财、民主评议村干部等制度;定期召开党员大会、村民代表大会，对村级水电路等基础建设、农村“一池三改”、居民新村建设规划等改善村容村貌的重点工作组织村民进行讨论研究，在讨论决定中，充分听取和广泛吸纳村民的意见及建议，使村(社区)两委的决策充分体现民意，更加切合村情。
7、加强公民道德教育宣传，充分发挥矛盾调处作用。镇机关、各村(社区)、镇骨干企业、学校医院均建有公益广告或宣传栏(橱窗)等宣教阵地，思想道德教育做到有计划。全镇各村(社区)做到推进村全覆盖，村规民约履约率95%以上。建立了镇村社会矛盾调处组织，全镇有专兼职社会矛盾调解人员65人，1~6月份，全镇排查矛盾纠纷12次，共梳理调处矛盾纠纷131件。接受来访法律咨询300余人次。
8、进一步推进民主法治建设，依法治村(居)、治校、治企工作取得新实效。在依法治村工作上，我镇把皋南村作为创建民主法治示范村的试点村，典型引路，在全镇全面开展创建民主法治示范村(居)活动，全镇村民“四民主两公开”及民主意识普遍得到了加强。各村(居)均设立了村务公开栏，将村级财务、费用上缴、一事一议资金收取和使用、计划生育指标等人们关注的重大事项定期公布，自觉接受群众的监督。在鞠庄村示范推广了村务公开触摸屏，让群众更方便快捷了解村务公开内容，实施民主管理。在依法治校工作上，进一步深化依法治校工作，法制副校长(辅导员)定期到校讲课，定期开展法制道德教育，预防、减少和遏制了青少年违法犯罪。在依法治厂工作上，进一步加强了对企业干部职工的四意识的教育，即市场经济法律意识、产品质量法律意识、劳动安全法律意识、环境保护法律意识。同时企业内部管理各项制度健全，工会、职代会职能作用充分发挥，劳动用工普遍签订了劳动合同，无歧视性就业，职工的合法权益得到了切实保障。
9、爱心文化抓弘扬，关爱特殊群体有了新举措。乡村学校少年宫正常开放，珠心算、乒乓球、舞蹈、绘画、电脑等培训正常开展，培训有计划、有记载、有效果，全年少年宫接受未成年人活动5000人次。如皋市文明委、南通市文明委的领导多次突击检查，均非常满意。
10、注重加强未成年人思想道德建设工作。以“让孩子做一个有道德的人”为目标,重视加强和改进未成年人思想道德建设，加强学校及周边地区的环境整治，加大对网吧、电子游戏厅等的监管力度，网吧、游戏厅等文化娱乐场所管理规范，开展“扫黄打非”活动，净化校园周边环境，为青少年健康成长创造良好的条件。以村、社区为单位建立了未成年人教育指导站，形成学校、家庭、社会 “三位一体”教育网络，加强对留守儿童、单亲家庭、困难家庭的未成年子女的教育管理,村(社区)文体活动场所定期向未成年人开放。
11、社会保障体系进一步健全。近年来，全镇农村享受最低生活保障做到“应保尽保”。镇建有花园式的敬老院，入住老人安享幸福的晚年。我镇在全市乡镇中率先建立失地农民保障体系，现皋南社区和凤山社区1556名失地农民均已进入失地农民保障体系，按月领取保障金。(按政策规定，16周岁以下领50元每月;男性16~50周岁、女性16~45周岁领取150元;男性50~60周岁、女性45~55周岁领取110元;男性60周岁以上、女性55周岁以上领取210元。)既充足维护了失地农民的合法权益，又为我镇经济发展、招商引资工作创造了良好的法治环境。今年到目前，全镇职工养老保险覆盖率75%、失地保险覆盖率70%、工伤保险覆盖率85%。
12、结对帮扶为“十二五”迈进基本现代化奠定坚实的基础。09年全镇10个村(社区)665户贫困户全面与市级机关、镇域企事业单位共47家446人结对。其中：市四套班子领导1人帮扶3户，市级机关(含在城下属单位)34人帮扶34户，在镇的市级机关下属单位82人帮扶82户，镇公务员48人帮扶95户，镇下属事业单位145人帮扶219户，村(社区)干部77人帮扶173户，镇域规模企业59人帮扶59户。实施了一帮一或一帮二，做到帮户工作的全覆盖，为迈进基本现代化奠定坚实的基础。
二、农村精神文明建设存在的主要问题及原因
尽管我们在抓农村精神文明建设中做了大量的工作，也取得了一定的成效，但仍然存在着许多不足，主要表现有：
1、思想认识不到位。在一些单位一些干部中特别是一些私营企业老板中存在认识上的偏差，一是认为精神文明建设是软指标，只有物质文明建设才是硬指标，抓精神文明建设不如抓物质文明建设的影响大、政绩好、见效快。二是一些同志存在模糊意识，认为经济上去了，精神文明建设自然而然上去，先把经济抓上去，再抓精神文明也不迟;三是存在畏难情绪，一些同志觉得物质条件差，思想工作难做，精神文明不好搞，应付了事。
2、经费投入不足。目前，在一些村(社区)阵地建设加了，但在落实人员管理，开展活动上经费投入不足，导致活动开展困难、群众的参与性也不强、活动阵地变成了聋子的耳朵。镇级缺少综合性文体活动场馆，无法举办一些有影响、有意义的大型活动;镇电影院、文化馆、宣传栏等设施老化，不能满足人民日益增长的文化需要。
3、工作人员缺乏。目前乡镇抓精神文明建设专业人才少，交流学习的机会不多，方式方法单一、思路狭窄，导致精神文明建设的进度不快、质量不高、后劲不足，创建的效果不明显。工作人员一方面存在着数量不足的问题，如镇党校没有人员编制，兼职人员很难全身心投入工作。另一方面存在着基层工作者年龄老化、知识结构不合理的问题，如基层文化站工作人员，平均年龄普遍偏大，思想方法不能适应时代要求，制约了农村精神文明建设步伐。
4、工作方法简单。创建的方式、方法不能很好地体现与时俱进的要求，大多还停留在搞活动、刷标语、提口号、出宣传车等一般的、沿袭多年的老办法上。还不能很好地把当今信息时代和知识经济时代中的先进理念和方法引入精神文明建设的具体工作中。
5、参与意识不高。调查发现，较多群众认为，现在搞的是市场经济，就是要想方设法多挣钱，精神文明建设无足轻重;还有一部分人认为精神文明建设是“有文化人干的事情”，与自己无关。这一方面固然与农民科学文化素质低、认识不到精神文明建设的重要性有关，但更重要的原因则是基层对精神文明建设的宣传力度不够，工作方法不对路，缺乏相应的组织机构，没能充分调动起农民群众参与精神文明建设的积极性、主动性和创造性。
三、加强农村精神文明建设的建议及对策
精神文明建设是一个复杂的系统工程，是一项长期的艰巨任务。针对农村精神文明建设取得成效和存在问题，要按照社会主义新农村和科学发展观的要求，我们认为加强农村精神文明建设应采取如下措施：
1、农村经济强发展，建设社会主义新农村。物质文明是精神文明的基础和保障，没有发达的经济，农村精神文明建设就会举步维艰。事实证明，许多农民对改善生产生活条件也很迫切，但苦于没有经济条件。因此，要建设农村精神文明，必须发展农村经济及集体经济。有了经济基础，再有正确的引导，广泛的宣传，科学的方法，精神文明建设才能发展。要按照新农村“生产发展、生活宽裕”的要求，发展农村经济，促进农民增收，增加农民和集体收入是打破当前农村精神文明建设“瓶颈”的关键。
2、农民教育强引导，培育社会主义新农民。农民是农村物质文明建设的主体，也是农村精神文明建设的主体，农村精神文明建设的根本任务是全面提高农民的思想道德和科学文化素质。一是抓好形势政策教育。以“学政策，知政策，用政策”为主题，利用农村远程教育网络，开展党的基本理论、基本路线和农村形势政策教育，宣传中央对“三农”工作的重大决策和重要举措，用政策调动人心，用利益激励人心。二是抓好农民思想道德教育。针对当前农村一部分农民群众价值取向错位、道德失范、诚信缺失、是非观念模糊等问题，扎实开展以“致富思源，富而思进”为主题的爱国主义教育、集体主义教育、社会主义教育，以“学法、知法、懂法、守法”为主题的时代精神教育，以“告别陋习，树立新风”为主题的移风易俗和行为养成教育，帮助农民树立正确的荣辱观、道德观，消除封闭、保守的意识，树立敢闯敢拼、勤奋自强、富而思进的观念。三是加强农民的文化科学知识、市场经济知识的渗透和培训，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，努力将农民培养成产业工人、企业老板、种养大户、经济人。
3、文体阵地强建设，满足农民生活新需要。求富、求知、求乐、求美，已成为时代潮流和农民群众的迫切愿望。一是要重点抓好文化基础设施建设。多方筹措资金，建设好改造好镇文化站、健身房，下工夫建设农民大剧院、培训中心(成教学校)。切实抓好农村公共文化设施管理，努力做到有场所、有设备、有管理、有效益。二是开展形式多样文体活动。在农闲季节特别是国庆、元旦、中秋、春节期间，组织灯会、歌咏、球类等群众性文体活动，让农民参与进来，自娱自乐。大力开展“文化、科技、卫生”三下乡活动，把电影、戏剧送到乡村，送到老百姓家门口。三是培养一批群众文艺队伍。在抓好乡镇文化专职干部的配齐配强工作、加强思想和业务的培训提高的同时，结合农村实际，要着力抓好群众文化活动队伍、民间社会文化团体、民间艺术人才队伍等农村文化队伍建设，充分发挥他们在农村文化繁荣发展中的骨干作用。
4、村容镇貌强整治，建设环境优美新家园。建设环境优美新家园，是农村精神文明建设的重要任务，是改善农村人居环境和提高农民生活质量的根本要求。在现农村环境综合整治的基础上，一是按照村庄规划，加大基础性投入。从解决农民要求最急迫、受益最直接的问题入手，加大农村交通硬质道路建设，解决农民集中小区生活污水处理问题。新建小区要按照绿化、亮化、美化的标准进行实施。二是进一步完善治理农村“脏、乱、差”长效管理措施。按照“以块为主、条包块管”的原则，对城乡结合部、后街里巷、镇与镇村与村交界处等重点区域的卫生死角展开集中整治行动。三是继续深入推进“生态家园富民工程”，引导农民改厕、改圈、改舍、改灶，改善居住环境，向农民群众宣传普及科学卫生知识，培育农民卫生习惯。
5、创建载体强创新，注入“乡风文明”新机制。农村精神文明创建活动是农民群众移风易俗、改造社会、建设美好生活的有效载体。一是强化综合考核，实行一票否决，取消惠民资格。扎实推进文明村镇、文明家庭、文明农户等群众性精神文明创建活动，着力提升农村文明程度，党政机关、单位、(村)社区主要有违法违纪不文明行为，取消文明评比资格，农民有违法等不文明行为取消惠政策的补助。二要实行城乡共建。有计划地组织县直机关、学校、企事业单位支援农村精神文明建设，广泛开展工农共建、军民共建、警民共建和结对帮扶，大力开展文化、科技、卫生“三下乡”、科技特派员创业行动、文化帮扶等活动，引导农民养成良好的生活方式，促进农村健康文明新风尚的形成。三是加强队伍建设。通过竞争上岗、交流等方法，引进一批有才能、有专业知识、热情精神文明事业的年轻同志尽快充实到队伍中，尤其是宣传文化队伍中，力争通过几年努力建成一支能够适应时代要求、战斗力强、作风硬朗的宣传文化队伍。四要加大精神文明创建投入，将农村精神文明创建的活动经费纳入财政预算，确保投入，尽快制定和出台多渠道的投入与产出办法，形成多元投入格局，形成农村精神文明建设政府引导、社会主导、群众推动参与的良好局面。
建设地调研报告篇3
近年来，随着xx区经济发展速度和城市化进程不断加快，对土地使用的需求日益增加，大批农民居住地被集中征用，从而出现了拆迁集中安置社区。拆迁安置区的建设与管理日益成为社会关注的热点。为此，我们站在加强和创新社会管理的高度，积极完善拆迁安置区的建设和管理，努力推进拆迁安置社区健康发展。
一、 基本情况
从我们对全区拆迁安置区的最新统计数据来看，全区拆迁安置区共涉及13个镇（街道），总计83个，其中，已建成和正在建设且居住人口在5000人以上的大型拆迁安置区共有5个（香山街道香山花园、舟山花园、郭巷街道国泰社区、城南街道红庄新村、长桥街道蠡墅花园）。
二、 主要特点
xx区拆迁安置区主要有以下特点：1、建设时间跨度较大。最早建设的是城南街道的宝尹花园，1996年建成，距今已有17年时间。而70%的拆迁安置区是在20xx-2012年之间建成。2、小区规模参差不一。规模最小的是越溪街道的田上小区，仅有8幢楼房，共居住43户176人。规模最大的是郭巷街道的国泰小区，建有1992幢楼房（其中别墅1388幢），居住2115户7892人。3、居住人员相对复杂。在这些拆迁安置区居住的大多是遗留在村的中老年农民，文化程度低，生活能力弱、接受新事物意识差。还有相当部分房屋被农户出售或出租给外来务工人员居住，有的小区外来人员已经占到较高比例，这些人员流动性大、结构复杂，素质不齐。4、管理模式多种多样。大致有三种：一是单独建立社区居委会进行管理；二是由原村委会或居委会代为管理；三是建立小区管委会，主要负责小区的物业管理，不承担其他事务，这类小区有香山街道的香山花园和舟山花园2家。
三、 存在问题
一是社区规模过大，基层组织建设遇到阻力。目前的拆迁集中安置社区中，较小的地理空间往往集聚了几个行政村的被征地农民，安置居民很多都在5000人以上，有的甚至超过1万人。如此庞大、集中的群体对于基层自治组织深化村民自治，落实基层民主，形成了不小的阻力。因此，如何加强社区各类组织配套建设，构建拆迁安置区基层群众自治组织的新格局，成为我们必须面对的新问题。
二是管理体制不顺，社区管理效率受到制约。目前拆迁安置区管理中的一个重要矛盾是农民集中居住在社区公寓房内，但经济的收益分配在村里，形成社区管理和村委会管理并存的二元管理体制。拆迁农民与村集体经济还存在着割舍不断的联系，往往不愿将户籍、党组织等关系与原村组织脱离，形成农民的收益分配和居住相分离的矛盾。同时，这些居民既要接受社区的管理，又要接受村组织的管理，造成社区管理职责不明确、具体事务难以协调解决的矛盾，降低了社区组织对居民的吸引力和约束力。
三是基础设施不全，安置居民需求难以满足。由于拆迁安置区大多规划建设时间紧、任务重，有的是边拆迁、边规划、边建设、边安置，导致一部分安置区的“硬件”建设跟不上，生活、娱乐、教育、医疗、卫生等公共配套设施或不够齐全，或标准不高，不能完全满足入住居民的服务需要。就是一些建设标准较高的安置区，在公共服务设施配套建设上也有一些不够周全的地方。一些有一定需求量的群众生活设施（如婚丧喜事大厅、公厕等）未纳入规划建设，社区公共用房和停车位配置不足，无法满足日常管理和群众需求。
四是供需矛盾突出，公共服务体系有待完善。现在许多安置区都存在着社区服务的供需矛盾。居民在社会保障、家政服务、老年活动等服务项目上具有一定需求，尤其是在就业服务方面，需求量很大。随着经济发展，劳动力市场逐步由单纯的体力型向专业型、技能型、知识型转变，而一些40—50岁农民除了种地缺乏其他技能，只能从事一些技术要求不高的体力劳动，就业岗位相对要少，再加上社区开展就业服务尚不到位，许多农民很难及时掌握准确的劳动力市场供求信息，短时间很难找到适合的岗位。
四、今后发展思路
一是要优化安置区的规划建设。确保社区用房面积不低于400平方米，新建社区服务用房面积要不低于社区住宅地面建筑面积的3%的标准，提高公共服务和公益性服务的用房比重。合理确定社区规模，拆迁安置区的规模原则上应控制在1500户以内，已经建成的规模较大的拆迁安置区则可以探索“一区多居”的管理模式。新建拆迁安置区应尽量不打破原行政村建制，原村民多年在一起生活，彼此间感情深厚，现在仍然将他们安置在一起，可以增强他们对新社区的归属感和认同感，也利于社区治安稳定和日常管理。
二是要落实安置区的有效管理。将拆迁安置区建设和管理作为加强和创新社会管理的重要基础，推行联系群众、服务群众的网格化管理，形成横向到边、纵向到底的服务管理网络，逐步形成社区—居民小组—楼道的三级管理网络。实行分片包干、责任到人、设岗定责、服务到户。选齐配强居民小组长、楼道长，切实把服务管理触角延伸到每个楼道、每户居民，形成上下贯通、左右联动的社区服务管理工作格局，提升拆迁安置区的管理效率。
三是要完善安置区的服务网络。紧紧围绕实施民生幸福工程，大力推进社区公共服务。完善社区便民服务室建设，为安置居民提供全面、便捷、优质的服务；健全社区卫生服务站建设，夯实城乡居民基本医疗服务；建立社区就业服务网络，通过发布劳务供求信息、帮助更新择业观念、组织技能培训等途径使拆迁农民能够实现灵活就业；开展社区文化服务，定期组织健康有益、丰富多彩的社区文体活动。在拆迁安置区建立起较为完善的社区服务体系。
四是强化安置区的人员配备。选好配强社区“两委”班子，社区工作人员按照社区人口的1.5‰配备。提升社区工作者职业化专业化水平，积极吸纳专业社工进入社区，鼓励社区工作者参加统一考试，取得社会工作师资格证书。提高社区工作者报酬标准，对取得社会工作者职业水平证书的社会工作者每月增加待遇，进一步完善社区工作者报酬自然增长机制。让社区引得进、留得住、用得好人才，为社区管理与服务提供有力的人才支撑。
五是加强安置区的经济管理。按照属地管理原则和“户籍随房走、股权跟人走、福利在住地、管理归属地”的要求，将安置居民的户籍迁入社区，改变“人户分离”现象。我区的农民大多都加入了农民经济合作组织。这些农民安置到新社区后，还是拥有原行政村集体资产的一份，享受村级集体资产经营成果。这就使得农民和安置社区之间缺乏必要的利益结合点，居民对社区的归属感和认同感也就显得不足。应将这些原行政村集体资产量化到村民，将村民持有的股份从原行政村的经济合作组织中拨离出来，由镇（街道）的资产经营公司统一经营，形成一个新型、科学、有效的社区经济管理模式。
建设地调研报告篇4
虽然回到家乡参加工作近了，但是关注自己的出生地双峰县蛇形山镇恒中村的发展，还是近半个月以来的事。近十多天来，我为了解恒中村的现状，摸清该村在农村建设中存在的问题，探索促进社会主义新农村建设的方法、方式和工作思路。对恒中村进行了初步的调研，现将调研情况报告如下：
一、基本情况：为了深入了解村里的基本情况，我利用工作闲暇时间走访了部分农户。与老党员、老干部、以及群众代表了解村里的基本情况。听取了他们对新农村建设的意见和看法，努力向他们学习工作经验和方法。通过走访，我立刻融入到基层，融入到群众，倾听民生，了解民情，丰富了自己的工作经验，提高了自己的工作水平，也逐渐赢得了群众的支持。下面就从通过调研浅谈如何加快我村的新农村建设。
恒中村地处蛇形山镇和走马街镇交界处，有农户1460人，耕地1624亩，村里在立足抓好农业生产的同时，调整产业结构、发展多种经营，增加农民收入。近年来生猪养殖发展迅速，发展到年产2万条。此外经济林种植也是一个亮点。恒中村各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现组组通公路、通电、通水、通电视、通电讯。建设有一所卫生室，解决了村民看病难的问题;村上建有1个科技文化活动室;并建有农家书屋，全村享受农村低保户条件的困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1424人，参合率90%,村“两委”班子共3人，其中：村党支部委员3人，村民委员会委员3人;全村共有党员30余人，每年召开党员大会2―3次;实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性.
二、建设新农村存在的问题
(一)经济建设发展缓慢，经济基础薄弱
简单的农业生产、常规的农业生产占据农村的主导地位，小农意识较为深厚，农业产业化滞后，特色农业规模农业形成不了优势，产业缺乏，市场信息落后。造成农民收入低，经济建设发展缓慢的主要原因。农业生产结构单一，缺乏其它副业的发展。我村是一个以农业为发展主的村庄。近年来在各级领导的关心下，在以发展养殖业、种植业的基础上，加大创新力度，大力实行科教兴农，虽取得了初步的发展，但由于经济基础薄弱，国家出台的农村政策中鼓励提倡的农村要发展多种经营模式的要求未在本村得以全面实现
教科文卫事业发展落后农村的教育现状是“适龄儿童入学率低”、“失学率高”、“教育状况落后”，我村的适龄儿童接受九年义务教育的入学率100%，并且失学率较低。但普遍存在初中毕业后外出打工挣钱，村里的高等教育普及率较低，同时部分农民比较保守，对农业宣传的新科技、新文化将信将疑，还停留在依靠传统经验和方法种植。农村的基础教育不够全面。由于各方面的原因，我村的文化生活很单调，虽然家家户户都安上了电视，但村民了解外界的途径也仅限于此。我通过调查，村民中基本上是通过电视了解国家政策，我明显感受到现在农村文化生活的单调、乏味，健身和娱乐基础设施缺乏。解决问题的对策措施面对上述问题，一定要立足当前，着眼长远，创新思路，积极探索出一天符合我村新农村建设的途径。
一：夯实基层组织。一要配强村“两委”班子，尤其要选好“带头人”，现在村支两委一班人，年纪结构、性别结构、文化结构都很不错，能力素质都很强，但是还要充实力量，要把那些愿意为群众服务、有领导能力、特别是有致富本领的农村党员推选到“两委”班子中来。再有就是要要加大村级后备干部的选拔、培养、管理力度，解决好村级班子青黄不接的问题。
二：培育新型农民。一要大力抓好农村远程教育，利用好教学资源，提高农民的受教育水平。二要整合县里的各种教育培训，积极把需要学习农业、林业、水务等专业技术的农民组织起来，参加县里的各种培训，做到培训一次就能收到一次效果的目的。三 要多形式开展集体主义、社会公德、职业道德、家庭美德为主的思想道德宣传，提高农民的思想道德素质。
三：整合资金投入。一要“整”，将各部门资金进行整合，统筹计划集中投入到需要建设的重点项目上。二要“争”，加大力度跑、闯、争的劲头，要精心包装项目，积极向上争取。三要“吸”，大力吸引非公有制经济等社会资金从事农业建设，起到四两拨千斤的作用。四要“捐”，大力营造全社会关心、支持、参与建设新农村的浓厚氛围，激发群众建设热情。
四：整治村容村貌。一是加快以“一建三改”(建沼气池，改厕、改厨、改圈)为重点的农村生态家园建设步伐，改善生活环境。二是抓好“平安村”创建，及时排查调处农村的各种矛盾纠纷，加强农村治安管理，依法打击偷盗、赌博等刑事犯罪，增强农民群众的安全感。三是广泛开展“文明村”、“文明家庭”、“文明农民”创建活动，反对封建迷信，树立文明新风。
五：打造规模产业。一要加快农田水利建设，有计划、有步骤地对农田水利设施进行维修整治，确保旱能灌、涝能排、人行便道到田间。二要推进农业产业化进程，围绕市场需求，发展主导产业，形成“一村一品、一处一景”的产业格局。三要培育特色产业，着力开发品质优良、特色鲜明、附加值高的优势农产品，形成规模经济效益。四要扶持壮大龙头企业，大力推广“公司+基地+农户”的集约化生产经营模式，让农民从产业化经营中减少市场风险，从而得到更多的实惠。
建设地调研报告篇5
建设一支业务过硬，结构合理，稳定性强的工作队伍，对于依法规范、有序地开展社区矫正工作，确保刑罚执行的严肃性，准确性，提高罪犯的教育质量，预防和减少重新犯罪，维护社会稳定，都具有十分重要的意义。建议从以下五个方面入手，不断提高社区矫正工作队伍的整体素质。
一是强化培训。为切实提高社区矫正工作人员的理论水平、业务素质和实际操作能力，加快知识更新步伐，确保社区矫正队伍的职业化、专业化、社会化，提高社区矫正工作的质量，我们要分阶段、分层次组织开展培训工作。培训主要采取的方式：
1、举办培训班。要定期组织试点区司法所所长、抽调的监狱劳教干警、司法服务中心工作人员及社区矫正志愿者对国家有关社区矫正工作的政策、方针、法律法规等内容进行研究和学习，通过让工作人员解决真实性问题，来掌握隐含于其中的知识，形成解决当前矫正工作存在的难点、热点和重点问题的能力。
2、举办知识竞赛。要本着“以赛代训，以赛促学”的宗旨，通过举办知识竞赛这种特殊的教育方式，进一步激发社区矫正工作者和志愿者学习的积极性和自觉性，不断强化工作人员的文化素质和业务水平。
3、组织学习考察。要采取“走出去，请进来”的办法，组织相关工作人员，赴社区矫正试点工作开展好的省、市考察学习，以加深对社区矫正工作的认识，借鉴兄弟省市的好的做法和经验，使试点工作的开展更充分、采取措施更有力。另外，还可以邀请社区矫正试点工作开展好的省、市相关工作人员赴我市对我市工作人员进行培训，并交流经验，相互取长补短，达到互相触动，共同提高的目的。
二是分类管理。为充分发挥社区矫正工作人员在实际工作中的不同职能作用，确保对社区服刑人员的教育改造效果。我们应对社区矫正工作人员实施分类管理。
1、对抽调狱所干警的管理。要严格按照《抽调干警日常管理办法》的要求，对干警的奖惩、请销假、考核等进行管理，规范干警工作。
2、对司法所工作人员的管理。市区司法所工作人员隶属于街道办事处内部编制，为便于更好地开展社区矫正试点工作，建议对司法所工作人员实施双重管理。即司法所工作人员接受市司法局业务指导，由市司法局负责具体工作安排和年终考核。
3、对社区矫正志愿者的管理。要以试点区为单位，建立社区矫正志愿者人才储备库，为社区矫正工作不断供应新鲜血液，对那些不适宜继续从事社区矫正工作的志愿者要及时进行调整、更换。在实际操作中，可以将志愿者进行分类，按照参与矫正时间的长短分为长期、短期、临时志愿者；按照参与矫正的空间分为社区内、社区外志愿者；按照参与活动的程度分为全面参与、专题参与等不同类型。
三是改善结构。要结合社区矫正的开展，突出社区矫正工作队伍的素质建设和要求，司法所所长、抽调干警和社区矫正志愿者应当按照需要具备大专以上法律专业学历或相当学历的要求进行配备、为依法、严格、规范、准确地实施刑罚提供素质支撑。一方面，要从知识层面上进行优化。实施多元化人才选拔，要坚持“公开招考、定岗竞争、择优入围”的原则，面向社会招聘选拔热爱社区矫正工作，思想政治素质好，工作责任心强，具备法律、心理、教育、社会学等专业知识的社工和志愿者，充实到社区矫正工作队伍中；另一方面，要从年龄上进行优化。采取阶梯式用人方式，在对社区矫正工作人员的选拔上，既要选拔一批年富力强的干部，又要选择经验丰富的干部。要按照年龄的大小，科学配备工作人员，充分发挥不同年龄段工作人员的自身优势，不断提高社区矫正工作的整体水平。
四是完善机制。要完善司法所岗位责任制，进一步建立健全激励竞争机制，充分调动工作人员的积极性、主动性、创造性。建立能者上、平者让、庸者下的激励竞争机制，及时调整不称职工作人员，不断加强矫正工作队伍建设。增强工作人员的竞争意识、危机意识，进而优化社区矫正工作队伍结构；要成立社区矫正试点工作考评检查小组，由职能部门牵头，定期组织相关部门赴试点区20个司法所检查社区矫正工作开展情况，对检查结果进行通报，年终时要进行综合评比，同时评出工作先进和后进，用以鼓励先进，鞭策后进。
五是加大宣传。社区矫正对于大多数人来说仍是新事物，要进一步加强社区矫正工作的宣传力度，通过开展“社区矫正工作宣传月”、“社区矫正大家谈”、“社区矫正研讨会”，开办社区矫正信息网、宣传专栏以及各种会议等形式，动员社会各方面力量，利用各种载体，重点对社区矫正工作的目的、意义向群众进行宣传，扩大社会影响面，增强社会影响力，使社会各界对社区矫正工作的认可度明显提高，积极争取并营造良好的社会氛围，努力使广大群众成为社区矫正工作的重要支持力量。
建设地调研报告篇6
一、当前基层武装部建设存在的突出问题
近年来，在各级党委、政府的大力支持和不懈努力，基层武装部建设在质量建设方面虽然取得了一些成绩，但按照目前强军思想的要求来衡量，还不同程度存在一些问题，通过这次调研，归纳起来主要有以下几个方面：
(一)基层武装工作开展不容易。应该说，从党中央、国务院、中央军委到省市各级党委、政府，对基层武装部建设是重视的，各类政策规定是有章可循的。但由于长期处于和平环境，特别是随着国家改革开放的不断深入和经济的飞速发展，人们的注意力和主要精力越来越集中在经济建设上，这种全社会的工作重心转移，使得个别领导和武装工作岗位上的同志滋生了和平麻痹思想，对国防后备力量建设有所淡化，出现了抓经济，忘国防、进市场，丢武装的现象。目前，地方党委政府工作量繁多，基础建设任务重，导致武装工作重视不够，有的领导认为武装工作是个软指标，不想更多的投入人力、物力、财力，在武装工作的经费安排上只能维持日常基本办公。由于经费投入不足，民兵政治教育、军事训练、民兵之家等活动开展受限。例如，普通民兵按规定要完成一定时间的训练任务，但在实际训练中，多数单位将训练人员、时间、内容大幅压缩，训练质量大打折扣，不同程度存在着人数不够、时间不足，偏训、漏训、粗训、质量不高等问题。还有的基层武装部长认为在经费开支上没有自主权，开展武装工作心有余而力不足，巧妇难为无米之炊，不主动受领任务。还有专武干部身兼多职，存在武装工作可干可不干的模糊认识。凡此种种，导致了加强基层武装部建设，抓好武装工作各项政策规定的落实不到位，严重削弱了基层武装部地位，使武装工作任务在基层难以完成。
(二)从事专武干部的人员不合理。
一是现行管理体制不顺。基层武装部实行的是军地双重领导制，即基层武装部的工作由区人武部管理，而平时人员管理、工资待遇则由街道负责，这种体制导致区武装部赋予基层武装部的工作不一定能很好地落实到位。
二是专武干部进出渠道不畅。一方面，很多有专长、适合做武装工作人员的进不来;另一方面，基层武装部人员的工作性质要求其年龄不能偏大，达到一定年龄就需要适当的调整交流。但目前镇街，部分专武干部任职较长年龄偏大，跨进基层武装工作的大门，一干就是很多年，工作缺乏创新，在目前新的形势下，仍然是凭经验办事，工作积极性不高，工作标准降低。在村居，从事人武工作的民兵营长，部分年龄太大，由于农村中现状多为老人和儿童，无适合的年青人来接替。
(三)基层人武工作落实不到位。随着经济体制改革的不断深化和国家工作重心的转移，一些乡镇领导对武装工作的特殊性认识不足，硬性给乡镇专武干部分配其他兼职工作。据调查了解，绝大多数乡镇专武干部身兼多职，他们除了村建城管、安全生产、防违治违、招商引资、民政工作等长期性的兼职外，信访稳定、征地拆迁等临时性工作更是家常便饭。个别镇街武装部出现了种了他人的地，荒了自己的田的现象，具体表现在：
一是日常工作忙于应付。从调研情况看，基层武装工作按部就班，只求过得去，不求过得硬，上级促一下，基层动一下。特别是和平时期，一些镇、街道党委政府武装工作重视不够，没有把武装工作纳入镇、街道目标考核体系之中，党管武装工作停留在口头上的多，具体落实的少，实际上是说起来重要，干起来次要，忙起来就不要。多数单位日常工作停留在布置了就等于落实了，计划了就等于开展了，喜欢搞些花架子，不跟踪问效抓落实，特别在民兵政治教育、军事训练、战备工作等方面尤为突出。
二是民兵整组工作不实。部分单位存在着在花名册上整组，在派出所户籍网上整组现象，有的把符合年龄条件的，在网上进行整组一网搞定;有的甚至闭门造车，没有结合本地区实际、没有考虑人员流动量、没有考虑兵员所在位置，也不管人员编组结果合理性、能否拉得出用得上等因素，部分镇和村居对建立民兵组织热情不高，甚至有抵触情绪。
三是民兵应急力量不强。镇、街道民兵应急分队大多是由村居民兵营长临时找的在家附近零散打工人员和部分机关人员组成,目前多数镇街完全符合应急分队适龄民兵少,遇有紧急情况,队伍很难在短时间内集结,应急队伍的拉动受严重影响。短时间执行处突任务,扎场子可以,但长时间执行任务困难,特别执行专业性强的抢险救灾任务就更难。
(四)专武干部能力素质不够高。有关文件对镇、街道武装部设置和专武干部配备有着严格的规定和要求，但在实际配备专武部长过程中，没有严格按标准任用，不符合规定要求的现状普遍存在，导致专武干部的业务素质滞后于形势的发展，与我军建设发展的客观要求相差甚远。究其原因：
一是先天不足。目前，部分乡镇专武干部和民兵营长没有从军的经历，没有受过严格军事训练，对人武工作不熟悉，即使是当过兵的，部分的工作与基层人武的工作性质也不一样，专业要求也不一样，大多数缺少相关专业知识。
二是培训不够。从了解的情况看，近些年来，上级机关举办在职专武干部培训机会相对较少，区人武部组织的培训，由于教员、教材、经费有限，培训方法也比较单一，效果也不明显。
二、产生问题的主要原因
(一)镇和街道基层武装力量比较单薄。按有关文件要求，基层武装部一般只编一名专武部长和一名干事。这两名专武干部除要完成好份内的民兵整组、兵员登记、民兵政治教育、国防教育、民兵军事训练、征兵等工作外，还要完成好镇、街道安排的其他工作，事实上这是专武干部身兼多职，每项工作都要完成好，因此他们的日常工作量很大。基层的武装部一旦接到临时任务，只能通过组织机关内部人员、向村居和社区派发任务等方式进行，实施中显得忙碌和匆忙，因此，在完成上级赋予的军事任务时，有时出现工作质量不高、拖拉和被动应付的现象。
(二)镇和街道的兵员组织缺乏落脚点。当前农村外出务工人员较多，农村和社区居民人户分离现象严重，属地企业工作岗位以合同工为主，多数镇、街道没有大型企业，有大型企业的，又单独设立了企业武装部，归区人武部领导和指挥，这些原因造成民兵编组编实难。目前，镇街道应急排多数编在机关、社区、学校等，编的多数是社会散兵和流动人员，这些民兵很难保证抽出来训练和拉出来执行任务，遇有任务，这些人员也很难长时间执行任务。
(三)工作职责认识模糊。部分从事基层武装工作人员片面认为武装工作就是民兵工作和兵役工作，对武装工作究竟如何搞才能符合现在形势的需求在思想认识上没有完全到位，因而工作的具体落实上也就不可能到位。基层人武工作注重机关内部建设多，研究民兵和国防建设少;对现有民兵队伍关注多，对动员潜力关注少;对年度征兵任务关注多，对基础性建设关注少。
(四)进入基层专武工作渠道不畅。按照有关文件要求，从事基层武装工作的人员需具备相关的条件，但很多情况下，具备相关条件的人无法被选到这个岗位，在村居，部分民兵营长，由村委会自己任命，他们年龄大、工作积极性差，他们不能完全掌握武装工作的特点和规律，这些无疑也成了基层武装工作发展的制约因素。
三、几点建议
(一)坚持党委领导。镇和街道党委政府一定要进一步强化大局意识、责任意识、国防使命意识，积极进识狠抓落实，共同开创党管武装工作的新局面，牢牢把握基层武装工作的正确方向。一方面，镇街党委、政府要加强对武装工作的领导。自觉把武装工作纳入党委、政府的重要议事日程，把随意型变为规范化，做到有计划、有部署、有要求、有检查;镇街党委主要领导，要带领一班人认真学习党中央、国务院、中央军委关于加强国防后备力量建设的方针政策，提高大家抓民兵预备役建设的自觉性;另一方面，基层武装部要自觉接受地方党委、政府和军队的领导。镇街武装部要摆正自己的位置，自觉接受双重领导，主动向党委、政府请示汇报工作;要及时向党委、政府主要领导报告上级军事机关的指示、工作的部署和要求，争取他们的支持，加大对基层武装部建设力度。区人武部要主动与地方党委和政府加强协调，及时向地方领导汇报基层武装部建设中存在的难题，争取党委和政府加大对基层武装部建设的投入力度。
(二)强化专武干部队伍建设。按照有关文件规定的原则和要求编配专武干部，尽可能做到专职专用，即使要兼职，也应兼任或兼管一些同武装工作相联系的工作，如民政等，使他们有足够的精力从事基层武装工作。
一是理顺专武干部的进出渠道。从目前状况来看，有的专武干部年龄偏大，素质能力千差万别。为此,人武部应加强与地方党委、政府和组织等有关部门的沟通与协调，制定规范专武干部录用选配方案，逐步对超龄、达龄的专武干部妥善进行转岗安置，尤其对那些任职时间较长且德才兼备、年富力强的优秀武装部长应积极向地方党委、政府推荐，优先提拔任用，以充分调动在职专武干部的工作积极性。同时，将缺编专武干部纳人公务员招考范围，或直接从地方公务员中选取部分思想素质好、热爱武装工作的人员充实到专武干部队伍中来，不断拓宽专武干部选拔渠道。
二是抓好专武干部的学习培训。学习培训是专武干部打牢思想根基，提高业务水平的重要途径和有效方法。区人武部要结合本地实际和工作任务，加大对专武干部的培训力度，培训内容上，可以学习民兵预备役政策法规、基本军事技能、组织指挥等基础知识;培训方式上，可采取领导授课、经验交流、难题会诊、以会代训、机关帮带等形式进行;培训手段上，不能仅仅局限在区人武部的小范围，要加强与部队、地方院校使用与交流，实行挂钩训练，拓展专武干部培训渠道，不断提高专武干部的军事业务素质和组织指挥能力。另一方面，还要加强岗位培训和代职锻炼，抓好岗位练兵和在职学习，组织专武干部参加军队、地方高校函授学习和自学考试，不断提高业务水平和文化程度。特别对新上岗的专武干部，帮助他们打牢业务基础，提高军政素质，尽快适应基层武装工作的需要。
三是加强专武干部的实践锻炼。一名合格的专武干部不仅要具备一定的理论基础和业务水平，而且要具备较强的实际操作和组织指挥能力。这些能力和素质的提高，必须通过工作实践，只有在工作实践中经受锻炼，才能将自己所学知识转化为自身的能力和素质才能不断积累经验增长才干。因此，专武干部在平时工作中要注意将所学的理论知识紧密联系实际，大胆探索，努力提高做好军事工作、经济工作和群众工作的本领，使自己真正成为既懂军事经济，又懂政策法规、既会管理指挥、又会善于协调的多面手，在完成急难险重工作中发挥骨干作用，以过硬的军政素质、较强的组织领导能力和突出的工作成绩,赢得各级领导的信任,真正在同级党委、政府中树立一名新时期专武干部的良好形象。
(三)加强民兵干部选拔与任用。民兵干部主要负责本村居民兵连的组织建设、军事训练和日常动态和静态管理，随时作好完成各种急难险重任务准备，达到平时应急、战时应战要求，促进经济与军事工作的有效落实。因此民兵营长人选的配置也显得很重要。如果从现有村支两委班子中选拔任用民兵干部，优点是解决了干部待遇问题，社会影响面广带动作用明显。缺点是年龄较大，专业性不强。如果从退伍军人中选拔任用民兵干部，优点是专业技术强，敬业精神好，年龄较轻，缺点是干部待遇难落实，在群众中威信不高，号召力不强。因此民兵干部的选拔应坚持这样的标准：
一是忠诚于党并热爱军事工作;
二是有一定群众基础，年龄尽可能在35周岁以下;
三是具有村支两委的身分;
四是对民兵营长的任命，应由镇街武装部进行提名，镇和街道党委研究决定，再由镇街武装部长签署命令任命，并报区军事机关备案。
(四)建立健全有效运行机制。从实践来看推动基层党管武装工作必须有一套有效机制来保障。
一是健全地方性法规制度。法规制度是有效开展工作的基本遵循。推进基层武装工作健康发展，要依据上级关于武装工作的各项规定要求，结合实际和实践经验，健全完善基层更具有操作性、针对性和强制性的地方性法规制度。如开展民兵干部专题汇报制度;定期召开会议，促进基层民兵预备役工作的有效落实;经费纳人预算制度，保障基层民兵预备役工作的正常开展。要明确各级党委、政府、军事机关武装工作主要职责，保证军事机关提建议、党委作决策、政府抓落实工作机制的正常运转。
二是健全基层武装工作考评和奖惩激励机制。专武干部的任用要本着公开、公平、公正原则，做到任人唯贤、合理使用，为他们提供施展才华的广阔舞台，使基层武装部的职能作用得到有效发挥，促进基层武装部建设的全面发展。要进一步完善基层武装工作督察机制、武装工作责任追究机制和地方领导学习军事制度等实际有效的制度性措施。开展好有关先进评选表彰活动，把评选结果与单位年度考评成绩和个人进步挂钩。
建设地调研报告篇7
一、基本情况、经验与体会
自省委、省政府《关于加快城乡建设、推进城市化进程若干意见》（粤发[xx]8号）和《关于推进小城镇健康发展的意见》（粤发）[xx]10号）出台后，由于区委、区政府把推进城市化进程工作列入重要议事日程来抓，经两年多来努力，我区城镇化建设工作明显加快，城市品位大幅度提升。城镇规划建设管理几方面都得以较快速度的协调发展。
在规划方面：
一是委托了中山大学如期完成了编制区城镇体系规划的任务，并分别印制了xx本《清城区城镇体系与产业布局规划图集》和1000本《清城区城镇体系规划纲要》，奠定了区未来20年的城镇建设和经济发展的计划目标。
二是先后有源潭、石角、龙塘几个镇根据省两个《意见》的要求，编制或修编了建制镇的总体规划，有些镇在搞好总体规划的基础上还编制了近期建设小区的修建性详细规划。使不少镇解决了过去建设无规可依的老大难问题。
在建设方面：市旧城区先后有下廓、朝阳花苑、富利花园、名都、城市广场等小区改造和a1x、新威龙花园、金碧湾花园、锦绣清城、倾城摩尔、海逸华庭等小区开发全面开工，从xx年至现在，共投入建设资金8.5亿元，完成了151项，建筑面积90㎡多万的改造建设。这两年多来，基础设施建设亦有重大的改善：投入了1400多万元完成了市区西出口道路的改造和环城二路的扩建；投资800万元打通了先锋路太阳岛至麦围大街的断头路；投资600多万元把脏乱差十分严重的笔架河口改造成风景优美的人工湖；投资近700万元完成了平安二路的首期工程建设；投资300多万元改造了北门街；投资2400多万元改造学宫街、大观街、南门街、曙光路、先锋路等五条街道改造。此外，还扩宽了下濠基闸口和对全段路面进行了改造，搞好了牛皇庙、凤桂园等脏乱差突出地段的整治及新安装了700盏路灯和搞了数万平方米的绿化，使整个旧城区一天天变净、变亮、变美。各建制镇在这两年多来，除了认真抓好工业园区的建设之外，同时，还十分注重抓好城镇扩张和集镇基础设施的建设：源潭镇以一河两岸为轴心，先后完成了河东大型集贸市场的建设和镇政府办公大楼的建设，带动了这些地方附近地区的发展；石角镇建成大型集贸市场，搞好了环镇公路和府前路小区的开发建设，还新建了一间达4星级标准的龙城大酒店；龙塘镇完成了环镇公路建设，新建了集贸市场、影剧院、小广场等公建设施；横荷完成了荷兴集贸市场建设；附城亦完成了附城集贸市场的建设，洲心重点抓了金海湾、丁香两小区的开发建设，各镇城镇扩张和城镇基础设施建设这两年较之过去明显加快。
在管理方面：现全区7个集镇，共有建设管理人员30人，城卫办人员27人，城监人员40人，环卫工人131人，城镇管理人员比较上两年增加12%。有洒水车2辆，垃圾运输车32辆（其中汽车6辆、手拖26辆），城监执勤用车30辆（其中汽车4辆、摩托车26辆）机械设备配置比上两年有所改善。在垃圾清运处理方面，除原来附城已达到全天保洁的垃圾处理标准外，在近两年先后有石角、洲心、横荷与市环卫处签订了集镇垃圾代管协议，使集镇达到了全天保洁的标准。由于集镇基础设施不断完善，城镇管理工作不断加强，各建制镇的城镇管理水平不断提高。
我区近两年城镇规划建设管理各方面得以快速推进，我们认为主要经验与体会有五点：
一、领导重视是关键。自xx年省委、省政府关于加快城镇建设的两份文先后出台后，区委、区政府把城镇建设工作列入重要议事日程，区的主要领导亲自部署并亲自抓，并亲自主持召开规模较大的城镇建设工作会议。各镇能按区委、区政府的要求，把领导精力从过去抓具体经济项目为主逐步转移到以改善环境为主的城镇规划建设管理上来，如源潭和石角两镇，拿出过百万元来搞创省卫生镇达标，实践证明，只要领导重视，即使更大的困难都能克服解决；
二、搞好规划是前提。如果没有规划，就成了无序的建设。城镇建设必须首先编制出既科学合理又适度超前的规划，并且要严格按规划实施建设，这样，才能有序地推进城镇的健康发展。
三、搞好配套设施建设是基础。朝阳花园小区的改造，使该小区成为旧城区最繁华的小区。石角镇开通了镇政府通往清三公路的府前路，不到两年，就使道路两旁和龙城大洒店一带拔地而起。龙塘搞好了环镇公路和新集贸市场、小广场及影剧院等配套建设，带动了附近周围商品房的开发。横荷建成了荷兴市场之后，很快就在附近形成了一个分散性的小区。实践证明，搞好了城镇配套设施的建设，必然会推动城镇建设的发展。
四、解决建设资金问题是根本。城镇建设需要大量资金，政府投入只是微不足道的一部分，政府必须加大招商引资工作力度，吸收更多外资投入城镇的开发建设，这样，城镇才能得以快速发展。
五、以创优达标为动力是促使当地政府提高城镇水平的有效途经。我区近年有几个镇成为省卫生先进镇，甚至有些很快就成为省卫生镇，他们主要是通过根据各镇的不同情况，制定一年一度的城镇创优达标计划来促使政府有计划有目标地认真抓好城镇管理工作，不断地提高城镇管理水平。实践证明，这是一种调动基层政府搞好城镇管理工作的有效途经。
二、主要存在问题和原因
（一）旧城区的存在问题及原因
1、城镇交通道路窄，路况差，断头路多、交通网络不完善。旧城区现往东的出口只有先锋路，主路面宽为13m，南北贯通的只有桥北路，主路面宽为19m，西出口只有环城路，主路面宽为12m。主街共有曙光路、环城路、松岗路、先锋街、南门街、北门街、学宫街、大观街及下濠基、城北路、松鹤街等几条又窄路面又烂的街道。其中最宽的先锋路和环城路是19m，最窄的学宫街只有13.4m，北门街主路面只有10m。因北环路未建成，城北路目前还是一条断头路，建筑密度大，居住人口多的上廓街、下廓街等江北一带，目前能够通车的只有南门街和下濠基，交通非常不便。桥北路是旧城的主要交通干线，但，能够与这条路接通的只有曙光东、先锋中和松岗路3个进出口，且全城交通都是平面交叉，所以这些进出口经常出现交通阻塞的现象。现在旧城确实存在难进难出的问题，严重制约着市区人流物流的发展，这是推进城镇化建设首要解决的问题。
2、停车场少，车辆乱停乱放严重。虽然停车场有51个之多，但没有一个上规模的，整个旧城区可供停车的面积只有2.46万㎡，且分布很不合理。在车流人流密集的学宫街、大观街、上廓街、下廓街和南门街、北门街一带，可供停车的面积只有6200㎡。由于缺少停放和保管车辆的地方，导致开汽车的人怕到这些地方，骑自行车、开摩托车的只有把车放在人行道和甚至停在机动车道。车辆的乱停乱放，一是造成交通受阻，二是影响市容街貌，这是旧城配套设施存在的一个突出问题。
3、其他配套设施亦不够完善。除了道路和停车场严重不配套之外，旧城区内的下水道、集贸市场、游乐活动场馆、园林绿化等亦很不配套。下水道大部分没有达到雨污分流的标准，且有不少渠道是堵塞非常严重的，造成遇大雨暴雨不少地方受浸。集贸市场总体容量不足且还分布不合理，导致不少地方经常出现以街代市和以路代市的现象。建筑密度大，居住人口多，但活动空间小，公建设施不配套，整个旧城区只有一个小小的中山公园是可供市民休闲游乐的地方，没有一个象样的体育场馆，绿化率也严重偏低，主街两旁相当部分建筑物档次不高，乱搭建亦非常多，这些都是造成城市品位不高的重要因素。
4、市政建设资金紧缺。本来高基里一带的因雨污积聚造成大量蚊蝇滋生和不少房屋遇下大雨受浸、牛巷和下廓二街一带无路灯等严重的市政问题必须尽快解决。但，由于我区自xx年5月开始接管旧城市政建设管理以来，旧城有5亿多元的工程办理了开工报建，按正常收费，应有2500万元的市政建设配套费收入，但，由于上、下廓改造、小区连片改造和很多项目以老企业改造等名义减收或免收，实际只收到557万元，而市政建设改造项目投入1100多万元，致使现在还有500多万元的市政建设工程款应付未付，所以造成很多应及时解决的市政问题未能得以解决，且给今后市政建设管理造成较大的经济压力。
5、占道经营和乱张贴严重。由于一贯以来养成的习惯和缺乏一套完善的管理制度，加上执法不严，所以造成市区内商店占道经营和到处乱张贴的现象相当严重，这是导致城市品位不高的一个重要因素。
三、关于推进城镇化进程和提升城镇品位的意见
（一）关于搞好旧城区建设改造和提升城市品位的实施意见
1、对先锋路、曙光路、环城路、南门街、北门街、大观街、学宫街、松岗路、松鹤街、城北路、下濠基等主街道的机动道路面和人行道进行全面改造。已经改造和正在改造的有北门街、南门街、大观街、学宫街、曙光路、先锋路。一是把以上街道的机动车道路面全部改造成铺进口沥青或花岗岩石的标准，将可限制大型货车行使的南门街、大观街、学宫街几条机动车道铺花岗岩石，其余街道全部铺进口沥青；二是把两旁的人行道全部铺花岗岩石和镶花岗岩路沿石，为解决摩托车、自行车无处停放的问题，人行道能扩宽的则尽量扩宽。建议除桥北路两旁人行道为8m、松岗路为2m、下濠基为3m之外，其余主街道两旁人行道的宽度均为5m。机动车道改窄后，将某些街道由现在的双行线改为单行线，以解决机动车道改窄后造成的交通堵塞问题。
2、搞好主街道两旁的绿化和路灯的建设改造。在进行主街机动车道和人行道改造的时候，同时抓好各条主街的绿化和路灯的建设改造，建议：一是除保留大观街、学宫街、曙光一、环城二、桥北路、北门街、松鹤街几条主街的绿化树之外，其余主街两旁的绿化树进行重新规划种植，实行一街一树、大小一样、间距统一的绿化布局；二是对城北路、环城一路、大观街、学宫街的路灯进行建设改造，把现还是单边路灯的建成双边路灯，将现还是水泥杆柱的路灯改成品位较高的路灯，根据大观街、学宫街绿化树比较高大的特点，在这两条街重新安装上灯杆高度在5m左右的庭院式路灯。
3、搞好主街道的两旁美化。一是把两旁的架空线全部改为地埋线；二是清理所有乱搭建的骑楼、雨蓬、广告牌等违建物；三是拆除临街所有防盗网或将外网改为不超出窗台的内网；四是委托装饰公司实行统一规划设计，统一施工，按现代化城市标准搞好街道两旁建筑物的“穿衣戴帽”工作；五是成立专业队伍，采取得力措施，对乱张贴者进行惩罚，从源头上解决市区内特别主街两旁的“牛皮癣”问题。
4、搞好停车场的建设。重点解决大观街、学宫街、南门街、北门街、上、下廓一带无处停车的问题：一要做好新建停车场的规划，今后，这一带改造，凡大型的建筑群体，都应考虑要有地下停车场的设计；二把清师附小和大观小学合并，待下廓到新北江桥的防洪堤全段建成取消城内堤围之后，原下濠基堤围占地留空改路，利用大观小学的地方改建多层的大型停车场。
5、搞好交通路网的建设。一是建成北江河边新桥至三桥的全线通道；二是搞好松岗加油站至新北江桥路段的北环路建设；三是以麦围大街为轴线打通桥北路至城北路的通道。通过搞好以上几条主干道的建设，把旧城区现在环状的交通网络改为网状的交通网络。
6、搞好下水道和污水处理厂的建设。一是针对原旧区一带未实行下水道雨污分流的存在问题，在进行主街路面改造施工的同时，重新按新的规划要求先搞好下水管道的建设再进行地面施工，以免在今后完成了路面改造后再搞下水道改造而造成不必要的重大浪费；二是对东风主干渠、下廓街、西门塘小区等下水管道堵塞的问题进行彻底的治理；三是在德兴渠附近设立抽水站，解决今后锦绣清城项目建成后集雨面积减少，市区泄洪能力弱，容易造成市人医和天湖塘一带受浸的问题；四是搞好高基里及古城、清郊一带城中村的排雨排污管网的建设改造，完善城中村的排雨排污网络。
7、抓好广场、绿化、体育场馆等公建设施的建设。绿化和灯饰等对提高城市品位起着重要的作用，我们应高度重视绿化和灯饰的建设改造问题。今后，旧城改造：一要进一步降低建筑密度，多留空间，利用空间建设广场、绿地；二要规划好文化体育场馆建设，使市民有较多休闲娱乐和体育活动的去处；三要解决好因开发商资金不足而造成的“烂尾楼”问题。
（二）关于修正旧城区建设管理政策措施的意见
要加快旧城区建设改造速度和提升旧城区城市品位，应对现行的城市建设管理政策措施作相应的调整：
1、提高旧城改造准入的门槛。今后凡负责旧城改造的开发商，
必须向政府部门预交一定数额的保证金，待搞好全部回迁安置补偿和工程竣工之后才予以退回，以减少因拆迁改造造成的社会矛盾和出现“烂尾楼”现状。
2、尽量限制单体开发改造，积极鼓励小区式连片开发，以此来促进提高建设改造后的环境综合质量。
3、取消老企业改造、小区连片开发等减免市政建设配套费的优惠待遇和城市建设维护税实行专款专用。
4、由政府垄断城市土地的经营开发权。政府成立一个具有法人资格和独立经济能力的专门机构，并拨给一定数额的启动资金，具体负责旧城动迁、拆迁、安置、补偿、回迁、土地拍卖转让等工作，代理政府直接承担起征用土地和安置补偿的经济责任。今后，旧城的建设改造，先由该机构经调查制订出认为有开发改造价值的可行性研究报告和计划方案，经政府审批后统一由该机构组织实施。该机构把经批准的开发改造计划方案通过宣传媒体向社会公布，待地块全部完成动迁拆迁工作之后向社会公开招标拍卖。由政府垄断土地开发权，直接经营土地，将经营收入投入到旧城公建设施建设。
5、继续抓好“两违”查处。重新组建查处市区范围内的违法违章建设专门机构，把补办证和违法建设的罚没收入用于旧城公建设施建设。据粗略调查统计，1998年的市区查处“两违”，只是重点查处了松岗的古城、清郊两地，且这两地还有相当部分当时没有补办手续，加上其他地方的“两违”，大部分业主都愿意补办手续，估计继续查处旧城“两违”，可以收到1200一1500万元。此外，新市区范围内的小市、洲心、横荷三个地方，在1988年至1994年间的抢建的，就有5600多座，占地44万㎡，建筑面积达289万㎡的“两违”未查处，估计查处收入会超过5000万元。
6、推行公建设施“谁投资，谁收益”的政策，积极鼓励开发商投资大搞停车场、体育活动场馆、文化娱乐设施等公建项目的建设。
四、推进我省城市化进程的建议
推进城市化进程与发展工业是相辅相成的，城市的发展要以发展工业为基础，推进城市化进程亦会带动工企业的发展。因此，为加快推进城市化进程的步伐，我们认为，省在制定政策措施时应重点考虑以下几方面的问题：
（一）各项政策措施要有利于民营经济的发展，以民营经济的发
展带动城镇的发展。
（二）要积极鼓励农村的集约化经营，使农民从耕地中解放出来，同时，对农民进城贸工经商等要给予以各方面的政策优惠。
（三）政策措施上要支持发达地区劳动密集形的企业大量向欠发达地区的城镇转移。
（四）在经济上省政府要大力支持欠发达地区搞好城镇的交通、能源等基础设施的建设。
（五）给予欠发达地区政府有更大的经营城市自主权和更加开放灵活的政策。
会计实习心得体会最新模板相关文章：
