海监执法工作总结7篇

要知道全面的工作总结，是经过我们深思熟虑后写出的，工作总结的重要性想必是不用多说的，下面是职场巴巴小编为您分享的海监执法工作总结7篇，感谢您的参阅。

海监执法工作总结7篇

海监执法工作总结篇1

________年，__街道高度重视行政执法工作，坚持依法行政，遵循执法必严，违法必究的原则，行政执法力度和成效逐步提升。具体工作总结如下：

一、工作推进情况

(一)行政执法主体和行政执法人员情况。

截止________年____月，我单位无行政执法主体，无执法资格的行政执法人员。

(二)行政执法开展总体情况。

________年，__街道积极配合市级相关部门，在拆违拆旧、集镇秩序、农贸市场管理、食品安全、国土控违等方面发挥协调配合作用，严厉打击各类违法违规行为，有效规范了市场管理秩序，遏制了违法违规现象增加，保障了群众合法权益。

(三)开展包容审慎柔性执法情况。

在集镇占道经营、流动摆摊管理、乱停车辆、食品安全监管、环境保护、耕地保护等领域开展了说服教育、劝导示范的包容审慎柔性执法，开展说服教育____次、劝导示范____次。

二、工作措施

在行政执法工作中，__街道充分采用发现机制，配合市级相关执法部门对违法违规行为进行处理。在集镇管理、道路交通、食品安全、环境保护、耕地保护等领域采用说服教育、劝导示范等执法形式，保障人民群众合法权益。

三、存在的问题、困难

__街道无执法权和行政执法人员，缺乏执法相关硬件设施，在环境保护、食品安全、耕地保护等方面存在的违法违规问题无法开展行政执法，造成部分工作开展难度较大。

四、行政执法工作建议

一是增加对街道行政执法工作的资金投入及专业人员配备及执法权下放，补充执法队伍，鼓励政府工作人员考取行政执法证，配齐执法装备;二是加强执法队伍建设，完善执法人员定期培训制度，提高执法人员的法律专业素养，在执法过程中做到人性化执法，切实做到执法为民，更好地维护社会和谐稳定。

五、________年工作打算

________年，__街道将进一步增强依法行政工作意识，加强对工作人员法治教育，积极配合市级相关部门做好行政执法工作。

海监执法工作总结篇2

xxxx局路政管理与养路费征稽这两个部门，作为xxx交通局委托的行政执法单位，几年来，在县委、县政府xx县交通局党委的直接领导下，在上级公路部门的具体指导下，严格按照上级有关行政执法的文件精神，依法行政，文明执法，狠抓执法人员的思想教育，努力提高执法水平和服务水平，确保了行政执法工作的公正、廉洁、文明，有效地杜绝了公路“三乱”等不良现象的发生，保持了我局市级“双文明建设标兵单位”荣誉称号。现把我局行政执法工作总结

一、不断加强对行政执法工作的领导

为切实加强对路政、收费执法工作的领导，我们实行了由局长统一管理，分管路政、收费工作的两名副局长具体管理的领导机制。每年党总支都把此项工作作为各项工作重中之重来抓，由党总支明确各级行政执法工作责任，逐级逐人签订责任书。由于我局领导多年来始终重视行政执法工作，并亲自挂帅、职责明确，有效地保障了我局行政执法工作规范、有序地开展。

二、重视学习、培训，进一步提高执法整体水平

执法人员的执法水平直接影响着行政执法工作的质量和效果，为此，我局高度重视执法人员的学习和培训工作。

⑴我局根据形势需要成立普法领导小组后，注重加强对执法人员的法律学习，每年我们都集中组织一次执法人员法律知识学习，重点学习了《公路法》、《民事诉讼法》等法律知识，学习《河南省路政管理规定》、《国务院办公厅转发交通部等部门关于继续做好公路养路费等交通规费征收工作意见的通知》和《河南省人民政府关于加强公路养路费等交通规费征收工作的通告》等法规和文件精神。为提高和巩固学习效果，我们定期组织执法人员法律、法规知识考试，把考试成绩作为个人是否留用执法队伍的重要依据，把考试成绩与个人年终评先挂钩，有效地激发了执法人员学习法律、法规知识的主动性和积极性。

⑵积极组织参加业务培训。我们每年都抽出一定人员，一定时间参加由省公路局、市公路局组织的路政、收费行政执法培训。20xx年10月份参加了市公路局组织路政内勤微机培训，今年4月参加了市公路局组织的为期一个月的路政人员军训和执法培训，并进行了考试，合格率均达到100%。

通过学习和培训，使我局执法人员的法律理论水平和执法水平有了很大程度的提高，为执法人员正确行使执法权力、规范我局行政执法行为打下了坚实的基础。

三、依法行政、秉公执法

几年来，我们作为交通局委托履行交通行政执法单位，认真履行法律、法规赋予我们的行政执收、执法职责，严格遵守行政处罚的有关规定，始终坚持“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制原则。一是充分利用新闻媒体、宣传车、标语、印发宣传单等形式积极向社会做好《公路法》等有关法律、法规的宣传，不断增强人民群众自觉维护公路路产路权和车户自觉缴费的意识；二是执法人员严查侵犯路产路权、拖欠、漏缴养路费等违法、违规现象，并严格按照合法程序、合法规定依法予以处理。路政执法人员根据管理公路面广、线长的特点，建立严格的巡查制度，我局为其配备2辆巡查车，坚持每天上路巡查，发现问题及时上报处理，多年来，始终保持月人均上路巡查29天、事案查处率100%。收费执法人员加大公路稽查、上门催缴和源头管理的力度，采取“跟、查、堵”的方法，交通规费稽查人员在指定地点每天稽查时间都在十几个小时，他们利用微机每月打出的欠费的车辆清单，逐门逐车上门催缴，外勤人员每月底、月初到车辆集散地、停车场稽查漏征车，为国家征缴足额的公路建设资金。三是加强与公安、法院的协调与联合，强化依法行政的力度。每年我们都与公安部门联合，共同整治那些侵害路产路权的现象，同时我们还充分与法院协调，利用法律武器，对于那些拒不服从公路管理，长期拖欠养路费的“钉子户”申请法院强制执行，真正起到执行一案、震慑一片的作用。

四、提高服务水平，塑造执法形象

收费、路政两个行政执法单位，是我局向社会展示形象的“窗口”，为此，我们一直十分重视这一“窗口”的形象。为稳定执法队伍，提高服务水平，塑造良好的执法形象，我们主要采取了以下措施：

⑴利用每月路政、收费的例会，坚持不懈、深入细致地做好执法工作人员的思想政治工作，对他们进行宗旨教育、爱国主义教育、理想信念教育、职业道德教育和作风纪律教育。

⑵深入开展“热爱交通、增辉鄢陵”等一系列展示交通人风采和崭新形象的活动。

⑶利用今年正在开展的“整治企业经营环境”行风评议活动，认真查摆存在的问题，制定整改方案，切实转变工作作风，克服那种执法不严、“门难进、脸难看、事难办”等不良行为。

⑷制订严格措施和制度，每年我局都根据实际，制定相应的《路政管理工作意见》、《养路费征稽工作意见》，明确规定执法人员上岗时必须统一着装，持证上岗，严禁在公共场所着装不整、猜拳行令。同时我们还对4辆执法车辆严加管理；要求司机严禁在街头、闹市鸣笛、闪警灯，不许开车在公共娱乐场所和酒店等。

通过以上措施，近年来我局执法人员牢固树立了“全心全意为人民服务”的思想，服务水平和服务意识有了很大提高。我们的执法队伍深受上级领导和人民群众的好评。

五、加强对行政执法工作的监督管理。

为了加强对行政执法工作的监督管理，我们主要做了以下工作：

⑴充分发挥局纪检工作的职能，每年在制定《纪检工作意见》时，重点把行政执法工作作为纪检的对象，把纪检工作全过程纳入行政执法工作中去。

⑵认真执行上级有关罚款收缴分离制度，加强对罚款票据和行政事业性收费票据的统一管理，从源头上制止“公路三乱”等不良行为的发生。

⑶局审计股坚持定期对路政、收费财务进行审计，加强对财务票据的核对工作。

⑷我局在收费室门前设立了廉政举报箱，向社会公布了举报电话，积极接受人民群众对我们行政执法工作的监督。

⑸我局在每年的行风评议工作中，向局内干部职工发放征求意见表，征求干部职工对我局行政执法工作的意见，同时我们还积极配合，自觉接受县人大对我局的行风评议。

通过以上措施，使我局行政执法人员时刻保持高度警惕，秉公执法、廉洁奉公，确保了我局行政执法工作的健康有序开展。

六、我局行政执法工作中存在的问题

行政执法工作直接影响着党和政府的形象，影响着我们交通部门在人民群众心目中的地位，为此我们紧密结合当前正在开展的“整治企业经营环境”行风评议活动，经过认真总结、深刻反思和积极查摆，我局在行政执法过程中主要存在着以下主要问题：

⑴受费改税的影响，给规费征收工作带来一定难度，存在有费源流失现象；

⑵执法人员的思想素质有待进一步提高，在执法过程中，遇到法律意识淡薄的服务对象时，缺乏进一步沟通；

⑶在执法过程中对“说情风”抵制不力。

海监执法工作总结篇3

为了贯彻落实全省交通运输系统行政执法评议考核工作，从而进一步提高海事（航务）行政执法监督及执法水平，根据遵市交发[20xx]142号《关于开展20xx年全市交通运输系统行政执法评议考核工作的通知》等文件精神要求，对我县海事（航务）行政执法评议工作作如下总结：

一、交通运输行政执法制度建设与落实

1、建立行政执法责任制

根据上级部门要求已制定推行海事（航务）实施方案并组织贯彻实施，对海事（航务）行政执法依据进行了一次认真的梳理，进行了分类排列、制定目录，汇编成册,把日常考评与年度考核相结合。因目前人员有限，暂无法制机构或法制工作职能股室和与之相适应的专职法制工作人员，扣3分。

2、行政执法人员资格制

暂未落实执法人员资格制度，扣2分。

3、行政执法公示制

暂未建立执法公示制度，未将本部门的行政执法主体、种类、职权、依据、标准、程序、期限和具体办事机构、监督电话等向社会公开，扣2分。

4、行政执法监督制

未完善和落实交通行政执法检查制度、交通运输行政执法重大行政处罚决定备案制度、重大案件集体讨论制度、交通运输行政执法错案追究制度、交通运输行政执法年度工作报告制度，扣5分，无登记、统计、上报各类执法情况时的弄虚作假、隐瞒不报的情况，无未受理和审查案件当事人对交通运输行政执法的申诉、检举情况。

5、交通运输行政执法案卷评查制

暂未建立案卷评查制，未定期开展案卷评查工作，扣2分。

二、行政执法能力建设

1、执法人员执法能力培训

对新上岗人员已进行规范岗位前培训，按规定对执法人员进行了年度在岗培训和转岗培训。

2、执法队伍建设

执法人员均持有有效执法证件，无执法人员不符合持证条件现象，对执法人员执法证件的使用情况进行了有效的监督管理，严格对执法人员申领、换领、补领执法证件的条件进行初审把关，对不再从事执法工作的人员及时将其执法证件收回并报省厅，无违反规定执法的现象。

三、规范执法行为情况

1、主体合法

执法主体和执法主体资格均合法。

2、内容合法

执法行为符合执法权限，适用法律、法规、规章准确，认定事实准确、证据充分，证据、材料收集和采用规范、合法，处罚对象符合规范。

3、程序合法

执法时亮证执法，并告知当事人法定权利，依法举行听证，依法发行回避义务，依照法律法规进行集体讨论，严格遵守法定时限，依法向当事人送达法律文书，依法执法执法案件。

4、文书填制与案卷归档

严格按照使用程序填制相应的文书，无填制不方便或不规范现象；无字迹潦草，书面不清洁或者随意涂改现象；无应当编注案号的文书无案号或者随意乱编案号现象；无询问笔录上无执法人员或者当事人签名现象；无询问笔录上有更改现象，无没有当事人的手印或者签章现象；使用后的执法文书均按规定归档保存。

四、执法效果评价

1、地方人民政府的评价意见

未受到政府通报批评以上处分现象。

2、无收到有效投诉现象。

海监执法工作总结篇4

今年，行政综合执法_中队支部在局党委的正确领导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕局党组确定的党建工作目

标，不断深化和加强党建工作。以开展“创先争优”活动为载体。开展了丰富多彩的支部活动。增强了党员干部的凝聚力。充分发挥了基层党支部的战斗堡垒作用。现将本年度党建工作开展情况汇报如下：

1、加强思想政治建设建立了党员学习教育的长效管理机制，坚持三会一课制度，制定了详细的支部学习，重点抓好党的xx届六中全会、科学发展观、局党委有关会议精神的学习贯彻，严肃学习纪律，建立学习档案，注重学习考核，保证了理论学习时间和效果。通过党员个人自学、领导上党课、撰写心得体会、讨论交流等形式，使党员干部树立了勤于学习、终身学习理念，增强了党员干部“和谐执法，服务群众”的意识。

2、落实党风廉政建设相关制度一是强化组织领导，落实党风廉政建设责任制。制定党风廉政建设责任分解表，与局党组签订党风廉政建设目标管理责任书。二是强化宣传教育。专题组织了《廉政准则》学习，特别针对“八个禁止”,“五十二条不准”进行了逐项逐条对照进行自查，党员干部廉政自律意识明显提高。三是整顿思想作风。以提高党员干部公仆意识，群众意识，自律意识为重点开展专题教育，使党员干部在糖衣炮弹面前增强辨别能力;在诱惑面前增强自控能力，在警示面前增强悔过能力。四是加大党内监督力度，从源头上预防腐败，加强制度建设，强化监督制约，加大从源头上预防和治理腐败的力度。建立健全了民主决策制度，做到了重大决策、重大执法活动的集体讨论。五是坚持领导干部廉洁自律专题民主生活会制度。严格按照局党组的要求，召开了党员的专题民主生活会，会上党员坦诚地开展了批评与自我批评，达到了预期的效果。

3、推行党务公开制度坚持实事求是，面向基层，面向群众，不回避矛盾，不避重就轻，内容真实可信，结果客观公正，依法依纪进行党务公开，努力使公开工作逐步走上规范化、制度化轨道。坚持从实际出发，增强党务公开的针对性和实效性，既方便群众的知情参与，又保障党员干部的民主权利，采取合适的公开形式，讲求形式和效果的统一。始终遵循以党务公开促进加快发展，以加快发展的成果检验公开的成效这一基本思路，不断创新公开的形式，丰富公开的内涵。调动党员参与党务公开工作积极性。

4.党建工作带动各项事业齐头并进中队党支部经过开会讨论决定，把申报创建青年文明号.明确为党建工作促进团建工作开展的一项重要任务。把创建“青年文明号”活动作为凝聚青年、团结青年、带领青年建功立业的有效形式，紧密结合望城区行政执法工作特点，以倡导“和谐执法、服务群众“为核心，确立了“诚信为本、有诺必践、恪守职责、率先垂范”的文明公约。以党建工作带动工会、共青团、妇委会等各项工作的开展，通过开展多种形式的活动，丰富了广大队员的业余生活，形成了各项事业齐头并进，执法工作跨越式发展的良好局面。

5、深入开展创先争优活动。坚持高起点、高标准、高质量，精心设计载体、丰富活动内容，采取有力措施，在全体共产党员中开展“创先争优”活动。在广大执法队员中大力弘扬爱岗敬业、勇于奉献的精神，为基层党建注入了新鲜的活力。今年支部开展“爱心扶贫”、“队校携手共创十佳”等支部活动都收到了良好效果，增强了党员干部凝聚力的同时，也为乡镇行政综合执法工作的开展打下了良好的群众基础。

回顾今年的党建工作还存在一些不足：

1.支部建设、队伍建设的长效机制还不够健全。考核、监督、奖惩的制度还有待完善。

2.党建工作创新意识还有待进一步增强。

3.理论和实际之间的转化还不能及时跟上。在今后的工作中，我们将把支部党建工作作为一项长期任务来抓，不断加强党支部建设：切实落实好党风廉政建设工作。进一步分解党风廉政建设责任。抓好支部党员政治理论学习。广泛地开展争先创优活动。增强创新机制。积极发挥基层党支部的战斗堡垒作用。营造出一个党建工作和行政执法工作共同发展的良好局面。

海监执法工作总结篇5

一、进一步深入贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，加强行政许可审批的公示及配套制度建设。

按照《县人民政府办公室关于贯彻省政府办公厅进一步做好贯彻实施行政许可法的通知》要求，为进一步认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，我局从几个方面做好工作：一是继续组织本部门干部职工了学习、宣传行政许可法，巩固原有知识，为深入贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》打牢基础。二是按照规定对本部门的行政许可事项进行了认真全面的清理。严格行政许可法关于行政许可的设定范围、设定权限、实施程序、监督检查、经费保障等方面的规定，该取消的坚决取消，该保留的严格按法定程序、条件实施;对于行政许可收费项目，我局也进行了认真全面的清理。三是积极探索建立健全实施行政许可的相关配套制度。如设立人事劳动局服务窗口，负责办理涉及人事劳动的各种行政许可事项并提供相关服务;同时加大政务公开力度，建立和完善人事劳动局政府信息公开制度，通过网站向社会公开人事劳动部门的机构、工作职责、办事程序、服务项目等内容。对法定的有关行政许可事项、依据、条件、数量、程序及提交的各种材料进行公示，并作出办理承诺，坚持公开、透明、便民的原则。全面规范行了政许可行为，提高了办事效率。

二、不断完善人事劳动局行政执法责任体系，严格履行行政执法职责。

一是充分发挥领导小组监督作用。我局行政执法和执法监督检查工作领导小组认真履行职责，结合我局的工作实际定期或不定期对本部门行政执法工作进行监督检查，加强了人事劳动系统的行政执法工作。二是按照要求签订了行政执法责任书，严格执行执法责任追究，依法查处执法违法案件。今年我局下属单位、编办以及各科室签定行政执法责任书11份，在工作中各部门和执法人员能够严格按照规定和签定的行政执法责任书履行自己的行政执法责任，依法行政。三是按要求组织开展了年度行政执法民主评议和考核工作，发放民主评议表50份，并按照上年度签订的责任书进行了考评，有一个科室和三名执法人员得到了表彰。

三、政府信息公开条例的贯彻执行情况

一是领导重视，工作机制建立健全。我局把政府信息公开工作列入了工作的重要议事日程，及时召开相关工作会议，认真贯彻学习《中华人民共和国政府信息公开工作条例》和县政府有关文件和会议精神。安排布置了我局政府信息公开工作，特别是实施面向社会公开服务承诺工作，建立了由主要领导负责，分管领导具体抓落实，局办公负责日常工作，各单位、各科室密切配合的工作机制。二是认真组织开展了《条例》的学习培训和考试工作。三是按照政府信息中心的要求，结合工作实际认真编制了《县人事劳动局政府信息公开目录》和《县人事劳动局政府信息公开指南》，同时确定专人负责此项工作，明确了工作程序。三是制定了元江县人事劳动局公开承诺服务书。承诺书本着进一步提高工作效率，转变工作作风，规范行政行为，为元江县经济建设和社会发展提供有力的人事人才和社会保障服务的指导思想，从七个方面对社会进行公开承诺。四是建立了政府信息公开的主动公开、依申请公开、政府信息发布保密审查等各项制度。在政府信息公开网站上公开了工作职能、人员编制、法律法规、办公电话、工作流程、办事指南等方面。在发布信息时我局严格执行政府信息依法主动公开、依申请公开、信息发布必须进行保密审查的相关规定。目前，我局政府信息公开工作正在有序进行，还未收到群众书面主动要求公开政府信息的申请，也未发生就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉的情况。

四、认真贯彻执行《省行政机关规范性文件制定和备案办法》，切实做好部门规范性文件的制定和备案工作。

我局认真贯彻执行《省行政机关规范性文件制定和备案办法》，能够正确理解、准确把握制定规范性文件的原则、要求和程序，切实做好本?门规范性文件制定和备案工作。每年我局者组织相关人员在准确把握规范性文件的涵义的基础上，对本部门已经颁发并现行有效的各类文件进行了全面清理，经清理属于规范性文件的，按照年份整理出目录及时上报给县政府登记备案。同时加强领导，明确职责，以贯彻落实《办法》为契机，把依法行政落到实处，建立健全制定规范性文件的责任制度，明确责任严肃纪律。在我局规范性文件中未出现有违法设定行政处罚、行政许可等内容。按要求组织开展了与突发事件应对法有关的规范性文件的清理工作

五、行政复议法的贯彻执行情况

为进一步加强对行政复议工作的领导和监督，根据元政发[20__]16号《元江县人民政府办公室转发玉溪市人民政府法制办公室关于进一步加强行政复议工作文件的通知》和《云南省行政复议规定》要求，我局首先成立了以局长为主任、副局长为副主任、办公室主任和各科室长为成员的人事劳动局行政复议工作办公室。并严格按照行政复议法，认真贯彻执行，至今未收到行政复议案件。

六、取得的工作成效

通过推行行政执法责任制，加强对执法人员的学习培训、以及全面清理规范性文件，强化行政许可审批制度等工作，我局的行政执法工作进一步完善，执法人员的执法能力得到了提高，部门的执法形象得到了提升。主要表现在：一是干部职工转变了观念。行政执法责任制的建立和实行，实现了用制度管人、用制度规范工作，管理更加科学、规范。增强了执法人员的忧患意识、责任意识，实现了执法理念的转变。二是规范了执法行为。行政执法责任制的建立、行政许可审批项、规范性文件的清理，使不规范行为不断减少;限制了执法人员滥用自由裁量权;执法过程更加透明，维护和提升了行政执法形象。三是提高了行政执法的质量。责任制的建立，对行政执法程序、步骤均有明确、具体的规定，在一定程度上保障了查处案件事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确，行政执法质量得到明显提高。四是加大了执法力度。由于行政执法体系的建立，各执法部门和执法人员都签订的责任书，促使执法人员工作更加深入，执法更加严格。今年，我局主动深入各用人单位开展劳动保障执法监察762户，涉及劳动者人数达5672人;追发农民工工资25705元，涉及农民工17人;补签农民工劳动合同180人。同时依法开展了整治非法用工违法犯罪行为、清理整顿劳动力市场、社会保险费征缴情况专项检查以及劳动用工情况监督检查等专项活动。接到农民工投诉、举报案件10件，涉及33人，查处了8件，涉及金额达33210元，答复2件。做到处理投诉、举报案件及时，案件有回应、来访群众满意和办理结果用人单位接受。有效化解了劳资矛盾，维护了劳动者和用人单位的合法权益。明年，我局将进一步加大行政执法工作力度，更加合法有效地行使执法权利，为我县的人事人才、劳动和社会保障工作及经济社会发展作出应有的贡献。

海监执法工作总结篇6

20xx年我在领导的指导下，同事的悉心帮助下，行政执法工作取得了一定的进步，但也有不足。

一、为了在今后的工作中更好地履行行政执法职责，努力把自己锻炼成为一名合格的交通行政执法工作者，现将20xx年行政执法的工作情况总结如下：

一是端正执法理念，切实将依法行政摆在重要位置。思一是想上高度重视依法行政工作，认真领会依法行政的重要性，通过法制学习，行政执法考试熟悉交通行政执法工作的相关规章制度，不断强化思想认识。

二是增强学习效果，切实加强对依法行政相关知识的学二是习。认真学习了《中华人民共和国道路运输条例》《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《安徽省治理货物运输车辆超限超载办法》《交通行政执法禁令》等相关法律、法规和制度，深化了对“以人为本”“执法为民”的理解。

三是积极参加单位20xx年6月组织的行政执法学习培三是训。积极参加单位组织的行政执法知识讲座，并认真做好笔记。

二、存在不足20xx年来，我在学习和工作中逐步成长、成熟，但我清楚自身还有不足，主要表现在以下方面：

1、工作经验欠缺。我通常是只想到了眼前、局部，结果就出现了顾此失彼，手忙脚乱的情况。

2、学习还不够主动、积极。有时候是被动学习，把学习看成是应付，没有采取积极主动的态度。

三、今后努力方向在今后的工作中，我将以饱满的热情投入到工作、学习中，发扬团结务实的精神，遵守相关规则，认真学习业务知识，不能满足于台账管理、文字处理方面，要拓宽自己的知识面、要加深知识的深度，用最新的法律知识武装自己，时刻保持与时俱进。

海监执法工作总结篇7

法律底线是不容讨价还价的，底线之上，方是具体执法部门可寻找办法、解决现实需要的求解空间

合同工、临时工再次聚拢舆论目光。《广东省法治政府建设指标体系(试行)》6月1日起施行，要求依法确定行政执法资格，加强行政执法队伍管理，杜绝合同工、临时工等无执法资格人员上岗执法。

广东此举并非首吃螃蟹。自20xx年行政强制法实施以来，河南、重庆、黑龙江、云南昆明等多地先后出台过禁止临时工参与行政执法的明文规定。广东此次仍能引发舆论激动，盖因现实与法理的错位：临聘工、合同工，仍是当下执法队伍中的重要组成部分，在屡见报端的暴力执法、野蛮执法事件中，一而再再而三地被推到前台当挡箭牌。最近陕西延安城管执法人员被指残暴地跳起来踩头，当地回应也称涉事人为临时工。

法理上早已丧失了正当性，现实中却总能顽固生存，当然有现实的复杂性：能拿到桌面上说的是正规编制少、工作量大，我们又有这样那样的新情况、新任务，不得已而为之;拿不到桌面上说的则可能是，临聘人员执法，比起正式职工来成本小、干活多、好管理、易指挥，出了问题还可以断尾求生，不啻一道便利的防火墙。

可关键在于，我们不能容忍小道理随便就挤走大道理，也不该容忍法理向现实无限度地迁就妥协。一波又一波的临时工横行执法，引发舆论强烈不满，已严重冲刷了权力公信，成为法律威严之伤，必须着眼于全国范围，正本清源，有一个一揽子解决思路。

首先是再度明确临时工执法的非正义、违法性。行政单位不能非法用工，按照新的劳动合同法，凡签订合同就是单位职工，临时聘用显然不能成为避责的挡箭牌，相反，追究起责任来甚至要罪加一等——为什么要聘用这么多临时工?如此倚重临时工干活，正式工是否涉嫌团体性偷懒?

其次是对辅助人员的规模、权限、任务必须廓清边界。即便有的领域暂时离不开临聘人员，需要时间过渡，哪些工作可以做，哪些工作不能做，也必须限定得一目了然，绝对不能眉毛胡子分不清。有权必有责，无责必无良，这是权力运行的基本逻辑。随意将执法权授予临聘人员，一旦闯祸被揪出来，执法单位必须被倒追责任。法律不是用来做摆设的，而是用来规范权力运行的。行政执法队伍，尤其要成为依法执法的典范。

短期来看，有些单位使用临聘人员可能有这样那样的苦衷，但苦衷绝不是对法律置若罔闻的借口。苦衷之外，还有起码的底线——无条件地遵守法律、确定性的执法授权、极高透明度的公众监督，这些都是行政权运行最基本的要求，是不容任何状况压倒的最大道理。法律是不容讨价还价的，底线之上，方是具体执法部门可寻找办法、解决现实需要的求解空间。这是我们对待行政伦理的基本态度，也是树立法治思维、建设法治国家的必然要求。

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