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市政府2024年工作报告5篇

作为工作报告中总结性较强的一种文体,自查报告的作用是非常大的,我们在写工作报告的时候都是需要将自己的工作情况好好回顾的,下面是职场巴巴小编为您分享的市政府2024年工作报告5篇,感谢您的参阅。

市政府2024年工作报告5篇

市政府2024年工作报告篇1

五年来,我们牢记脱贫使命,尽锐出战、精准施策,彻底摘掉贫困帽

——实施了一系列攻坚举措。实行1+4指挥机制[1],构建六个一保障体系[2],31名县领导挂帅指挥,445名县级部门干部下沉一线,组建2000余人的攻坚队伍,打好了四场硬战[3]。投入各类扶贫资金51.6亿元,新建聚居点282个,新改建村组道路1654公里、学校14所、村(社区)卫生室260个、安全人饮工程674个,发展壮大了以茶叶、水果、生猪等为主导的扶贫产业。

——取得了一系列重大成就。2020年2月18日,省政府正式批准屏山县退出贫困县序列!全县贫困人口人均可支配收入从2538元增加到8946元,10704户42650人贫困户达到两不愁三保障脱贫标准、68个贫困村达到一低五有退出标准、11个乡镇达到一低三有标准,贫困发生率从14.2%降至0,高质量通过贫困县摘帽专项评估检查。被省委、省政府表彰为脱贫攻坚先进县东西部扶贫协作先进县,贫困村驻村帮扶五个一工作连续三年考核为好,易地扶贫搬迁经验入选《全国十三五时期易地扶贫搬迁典型案例》。

——创造了一系列先进经验。山海协作共建浙川东西扶贫协作纺织产业示范园提升了纺织产业能级,科技扶贫四级联动[4]机制提升了产业发展科技水平,五联模式[5]、歇帮机制、县招乡用、岗编适度分离改革、借牛还牛股权量化等经验做法在全国、全省推广。

五年来,我们坚定产业强县,稳中求进、奋力追赶,跑出发展新速度

——工业经济实力倍增。签约纺织企业32户、建成20户,总投资272亿元,初步建立集纺丝、纺纱、织布、服装为一体的纺织产业体系。载能新材料产值达16亿元,食品加工产值达13亿元。园区建成面积从1.5平方公里增加到4.5平方公里,规上工业企业从24户增加到59户,工业总产值从36亿元增加到68亿元,获批成立省级经济开发区。荣获全国纺织业产业转移示范园区、中国纺织服装业十大产业园区、四川省生物基特色产业基地称号,园区发展经验入选《四川县域经济高质量发展典型案例》。

——农业发展转型升级。粮食种植面积稳定在25.1万亩,新发展和改造茶园7万亩、水果16.8万亩、食用竹9.2万亩,建成标准化生猪代养单元240个,培育认定农业龙头企业11家、专业合作社765个。认证三品一标农产品62个,屏山白魔芋获评国家地理标志保护产品,发布宜宾市首个富硒地方标准,全县整体被认定为无公害农产品产地。农林牧渔业总产值从26.5亿元增加到33亿元。

——服务业破题起势。完成文旅投资30亿元,创建国家a级景区4个、省级旅游扶贫示范村4个,打造彝族新年节、油菜花节等6个节庆品牌,累计接待游客745万人次,旅游收入从6.2亿元增加到12.5亿元。县级电子商务运营服务中心投运,电商网络零售额从零到亿,成功创建国家级电子商务进农村示范县。批发零售、餐饮住宿等行业蓬勃发展,新增规上服务业企业和限上贸易企业44家,社会消费品零售总额从16.7亿元增加到28亿元。金融机构存贷余额从119亿元增加到238亿元,担保余额从500万元增加到4000万元。

五年来,我们统筹城乡建设,完善功能、提升品质,展现城乡新面貌

——县城发展步伐加快。新开发房地产项目21个,体育馆等7个公共场馆建成开放,王场主干道、高铁站前广场等基础设施项目建成投用。新增建成区面积1.6平方公里,县城常住人口突破8万人,人均公园绿地面积增加到11.9平方米,城镇化率从27.6%提升到40%。成功申报城市双修[6]试点县城,成功创建国家级卫生县城、省级文明城市、市级生态园林县城。

——集镇功能逐步完善。在全市率先出台支持中心镇建设政策,中都镇宏安一桥、棚户区改造等7个项目加速推进。完成新市金港城等5个集镇开发项目,新建集镇农贸市场6个、公厕21个,全面开通集镇天然气,实现乡镇污水处理厂、垃圾转运处理系统全覆盖。龙华入选全省百镇建设行动名单,完成锦屏水果之乡打造,清平、屏边彝族风情氛围逐渐浓厚。成功创建国家级卫生乡镇1个、省级4个、市级1个。

——乡村环境更加美丽。大力实施乡村振兴战略,扎实开展农村人居环境整治三年行动,深入推进农村三大革命[7]和村容村貌六化[8]提升工程,农村生活垃圾无害化处理率达到90%。建成岩门、蒋坝等乡村振兴示范区3个,成功创建省级乡村振兴示范村2个、宜居乡村68个。

五年来,我们全面深化改革,开放合作、创新突破,闯出发展新路径

——重点改革蹄疾步稳。全面完成政府系统机构改革。完成乡镇行政区划调整和村建制调整改革,建制乡镇从15个调减为11个、村级建制调整从259个调减为151个。财政预算绩效管理全面实施,保障能力稳步提升。国有资本经营管理改革加快推进,恒源集团总资产达103亿元、信用评级aa-。放管服、农村产权制度等其他重点改革稳步推进。

——开放合作成效显著。成贵高铁屏山站建成投运。宜宾至新市高速公路前期工作有序推进,仁沐新高速、新市至攀枝花高速、s311锦屏至龙华段等干线公路加快建设,国道、省道由2条增加到6条,成功创建四好农村路省级示范县。招商引资取得丰硕成果,签约投资项目74个,引进资金388.8亿元,招商引资工作成绩排名全市前列。

——科技创新支撑有力。抢抓科技部定点帮扶机遇,率先提出贫困山区走创新驱动发展之路,建立全市首个科学技术创新中心。与东华大学、中国农机院等30余个院校(所)深入合作,建立产学研用深度融合体系,积极打造两园四中心[9]。实施重大科技项目70个,建成茶叶、水果、纺织科技示范基地42个,推广新产品、新技术61个。邀请格鲁吉亚、德国等国外知名专家培训专业技术人才5000余人次,引进科技人才71名。科技部2019年定点扶贫工作推进会在屏山召开,其间科技部王志刚部长等三位部(省)级领导到屏视察指导。

五年来,我们坚持以人为本,优化生态、惠民利民,交出民生新答卷

——环境质量明显改善。持续打好生态环境污染防治攻坚战,pm2.5年均浓度下降50%,空气质量优良天数比例上升31%。全面取缔土纸厂,县域主要河流水质常年达到或优于地表水Ⅲ类标准,县乡集中式饮用水源水质达标率100%。成功创建省级生态乡镇6个、市级生态村50个。全面完成中央、省环保督察等反馈问题整改。

——社会事业全面发展。城乡低保、特困供养人员保障标准稳步提高,新增城镇就业2.3万人。完成教育投入23.1亿元,顺利通过国家义务教育基本均衡县评估验收,义务教育巩固率、学前三年毛入园率、高中阶段毛入学率分别达99.4%、86%、91.2%。县人民医院达到三乙标准、县中医院达到二甲标准,新增重点科室31个,完成全民免费健康体检30万人次。建成村(社区)文化中心167个,实现村文化院坝和应急广播全覆盖。安置新增影响区移民819人,219个移民村民小组两补费分配结算清零,安置房结算颁证率达81.4%。

——社会大局和谐稳定。圆满完成民兵改革和征兵改革,国防动员和民兵预备役建设取得新进步。全力推进信访积案化解,积案存量逐年减少。深入推进扫黑除恶专项斗争,破获涉黑涉恶案件6起。扎实开展安全生产专项整治三年行动,全县安全生产形势总体稳定。有效应对中都8·16特大洪灾等自然灾害,严密防控非洲猪瘟,全力阻击新冠肺炎疫情,守护了人民群众生命财产安全。

同时,审计、统计、司法、民宗、保密、气象、档案、供销、人防、消防、地方志、机关事务、新闻出版、外事侨务、住房公积金、工商联、红十字、工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人等各项事业取得新成绩。

去年《政府工作报告》确定的八件民生实事全面落实。1.新投入县乡便民客运车辆58台,新增运营里程110公里。2.县乡政务服务窗口实现便民打印、充电、饮水等服务设施全覆盖;制定微笑服务六项规程,在政务服务窗口和医院全面推行。3.县人民医院增设老年医学科,全县医疗机构新增床位118张。4.完成和平街小学等4所学校改扩建,新增学位2470个。5.县城新增停车位2390个,停车难问题逐步缓解。6.完成28个移民安置小区监控、门禁等基础设施建设,物管服务水平明显提升。7.完成农民工创新创业项目市级5个、县级11个,技能培训1241人次,新增农民工就业岗位805个。8.马湖公园核心区正式开园,县文化馆、县图书馆开放运营。

去年,我们重点抓了以下工作:

一、全力科学防控,战疫复产成效显著。始终把人民群众生命安全放在第一位,第一时间成立应对疫情工作领导小组和应急指挥部,迅速建立强有力的联防联控体系,组织1300余名医务人员、400余名基层干警、2100余名党员干部参与防控,持续保持零疑似、零确诊成绩。外防内控全面到位。加强境外人员和高、中风险地区来(返)屏人员闭环管理,强化快递物流、冷链食品等重点环节检测监管,累计排查车辆20余万辆、重点区域来(返)屏人员5.1万人,居家医学观察527人、留观125人,核酸检测2.3万份。防控能力不断提升。组建医疗救护专家组,增设隔离病房68间、床位82张,采购呼吸机等设备366台(件),储备应急口罩7.6万个、隔离防护装备630套等,建成2间核酸检测室,核酸检测能力达到单日9300人份。生产秩序全面恢复。认真贯彻落实中央和省、市关于复工复产相关要求,组建9个工作专班,出台茶5条猪9条等政策措施,协调发放应对疫情贷款19.6亿元,兑现招商引资激励政策补助资金1.8亿元,仅20余天,全县重点项目全面复工、园区规上工业企业全部复产,经济快速回暖、逆势上扬。

二、聚力成果巩固,脱贫质量全面提升。攻坚责任持续压实。始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任,严格落实四个不摘[10]要求,保持帮扶体系不变、帮扶力度不减、督查尺度不松。防返贫工作扎实推进。建立防返贫监测帮扶机制,重点对710户脱贫不稳定户、边缘易致贫户实行分类帮扶,确保不返贫。实施四个一批[11]专项行动,出台就业7条支持政策,新开发公益性岗位1300个,贫困户外出就业1.7万人。积极开展消费扶贫,扶贫832平台带动农产品销售4411万元。脱贫成效不断巩固。整合投入扶贫资金5.7亿元,完成282个聚居点配套设施建设,村组道路、人饮工程等基础设施得到有效改善。深入推进东西部扶贫协作,投入资金4210万元,13个协作项目有序推进。建立五帐[12]管理问题清理机制,6887个各级反馈问题全部清零销号。高质量通过国家脱贫攻坚普查和省级脱贫攻坚成效考核。

三、着力产业引领,县域经济加快发展。主要经济指标增速取得历史性成绩,预计实现地区生产总值82亿元、增长5.2%,第一产业增加值增长4.8%,规上工业增加值增长12%,服务业增加值增长4.6%,全社会固定资产投资增长13%,社会消费品零售总额28亿元,一般公共预算收入8.54亿元、增长10.95%,城镇居民人均可支配收入29972元、增长7.5%,农村居民人均可支配收入15634元、增长9.6%,8项指标增速排名全市前列。三次产业健康发展。出台茶叶、生猪等产业扶持政策,打造标准化茶园1万亩、茵红李基地2.1万亩,培育白魔芋、林竹、烤烟等特色产业基地9.4万亩,农副产品销售入统1.9亿元。园区一体化改革落地见效,新签约广州致景等纺织项目16个、总投资156.5亿元,新增规上工业企业6户。建成威尼斯水街、鸿正国际步行街等商贸街区。评选出屏山名菜36道、特色餐饮店16家。电商网络交易额突破10亿元。城乡融合加快推进。开工建设县人民医院江北院区、职业技术学校产教融合等项目,新增建成区0.4平方公里。完成县域副中心控制性详细规划编制,中都镇农贸市场综合体等项目加快推进。锦屏镇川滇走廊水果集散中心、书楼镇马湖府古城加快建设,新安镇鞍山华庭、清平彝族乡金江华锦等开发项目有力推进。发展动能不断增强。实施科技项目24个,建成1+10+6科技企业孵化器[13],实现高新技术产业主营业务收入10.6亿元。新签约招商引资项目20个、协议总投资192.6亿元,引进国内市外资金49亿元。131个省、市、县重点项目完成投资81.4亿元。

四、倾力共建共享,民生福祉持续改善。生态环境持续向好。投入大气污染防治资金508万元,建成大气监测微站10个,pm2.5年均浓度36微克/立方米、同比下降14.9%,空气质量优良天数达310天、同比上升4.2%。全面完成长江流域重点水域退捕工作。社会事业稳步发展。发放城乡低保、特困供养金等社会救助资金共8288万元。设立村级农民工服务工作站152个,实现转移就业8.8万人次,城镇登记失业率降至3.5%。培养县级名师10名、名校长3名、名校2所,中山街小学屏山学校正式投用。县疾控中心、县妇计中心成功创建二乙,完成全民免费健康体检11万人、艾滋病病毒抗体检测12万人次。社会大局总体稳定。妥善处置中都5·18森林火灾,稳妥应对岷江8·18特大洪峰,全年未发生较大及以上安全事故。强力推进法治政府建设,依法化解突出信访问题,社会治理取得明显成效。

各位代表,艰难困苦,玉汝于成。五年的奋斗历程艰辛充实,五年的发展成果丰硕喜人。特别是去年以来,我们战疫情、保平安,凝心聚力打好了疫情防控人民战争!我们抓改革、促发展,齐心协力加快了高质量发展的前进步伐!我们惠民生、办实事,尽心尽力提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感!这是市委、市政府和县委统揽全局、坚强领导的结果,是县人大及其常委会、县政协有效监督、大力支持的结果,是全县广大干部群众勠力同心、拼搏奋斗的结果。在此,我谨代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,向全县各族人民、驻屏部队、武警官兵、公安干警、广大教师、医护人员和无党派人士、各人民团体,以及所有为屏山发展献计出力的朋友们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

各位代表!在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到全县经济社会发展还存在一些问题和薄弱环节:一是县域经济总量小,城乡居民收入相对低,区域发展不均衡;二是财税持续增收难,保障支出压力大,空间资源约束发展;三是产业链条不稳固,产业组织化程度不高,品牌缺乏;四是城镇功能不完善,风貌亟待优化,管理水平不高;五是少数干部职工能力和效率还有待提升,部分工作完成效果不理想,2020年《政府工作报告》分解的126项任务中还有7项存在差距。对此,我们一定高度重视,坚持问题导向,采取有力措施,切实加以解决。

市政府2024年工作报告篇2

各位代表:

我代表佛山市人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

2004年工作回顾

2004年是深化改革、加快发展、狠抓落实的关键一年,是建设产业强市、文化名城和现代化大城市取得新成效的重要一年,也是各项建设全面展开之年。一年来,在省委、省政府和市委的正确领导下,在市人大及其会和市政协的监督支持下,市政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和胡锦涛视察广东重要讲话精神,树立和落实科学发展观,以发展为第一要务,围绕市委九届三次全会和市十二届人大二次会议提出的“三大目标、十项措施”,抢抓机遇,改革创新,推动经济和社会各项事业全面发展,市十二届人大二次会议确定目标任务基本完成,在建设现代化大城市和宽裕小康社会的发展道路上迈出可喜步伐。

——经济平稳快速健康发展。据初步统计,2004年全市完成生产总值1653.70亿元,增长16.3%(绝对值按当年价,增长按可比价计,下同);人均生产总值47500元(按户籍人口计算),增长14.5%。经济运行质量和效益不断提高。地方财政一般预算收入95.29亿元,按可比口径计算增长16.28%;税收总额320.06亿元,增长17.19%;金融部门年末人民币存款余额3258.85亿元,增长11%。

——产业结构优化调整成效明显。农业结构进一步优化。农业总产值155.81亿元,增长3.5%;农村经济总收入4077.42亿元,增长17.9%。粮食生产有效恢复,农业现代化园区建设进程加快,特色农业、效益农业和农业产业化取得新进展。建设国家级农业龙头企业1家、省级农业龙头企业3家。有效防治高致病性禽流感和重大动物疫病发生,确保畜牧业稳定发展。工业产业整合集群提升。完成工业总产值4058.96亿元,增长20.4%。产业适度重型化、高级化趋势初现,重工业产值增长30.3%,比轻工业增幅高7.3个百分点。高新技术产业发展迅速,高新技术产品产值1002亿元,增长36%。装备工业加快发展,汽车配件等新兴产业呈现蓬勃发展态势,引进一批汽车配件制造企业,形成布局鲜明的汽配产业带。支柱产业竞争力增强,十大支柱产业产值占全市工业总产值的80%以上。名牌带动战略成效显著。新增中国名牌产品15个、广东省名牌产品32个、国家免检产品16个。工业园区和产业基地建设初具规模。顺德科技工业园、南海科技工业园、沧江工业园、禅城高新区以及三水科技工业园产业集群效应显现,顺德区、三水区分别增设国家火炬计划家电产业基地、电子电器产业基地和国家新型显示器件产业园。民营经济发展后劲增强。规模以上民营企业实现工业产值1668.18亿元,增长30.4%,占全市规模以上工业总产值的50.1%,对全市工业总产值增长的贡献率为55.6%,成为我市经济增长的中坚力量。现代物流业发展取得新突破。成功举办佛山(国际)物流合作洽谈会,一批国内外知名物流企业进驻佛山,专业物流基地建设步伐加快,全市物流业增加值276.34亿元,占第三产业增加值的45.1%。商贸流通市场运行良好。引进沃尔玛等国际零售巨头以及国内品牌连锁企业,专业市场、物流配送、会展经济快速发展,金融服务、电子商务、房地产等行业发展势头良好,食品、汽车、石油及制品等消费增长迅速。社会消费品零售总额542.19亿元,增长14.6%。以佛山“新八景”促进历史文化资源开发与旅游产业发展的有机统一,全市旅游总收入89.56亿元,增长33.51%。

——城镇化和重大基础设施建设步伐加快。城镇化进程加快。编制《佛山市城市发展概念规划》、《佛山市城市总体规划(2004~2020)纲要》和《佛山市市域城镇体系规划》,启动了“2+5”城市组团建设。认真落实省城镇化试点工作,出台《佛山市推进城镇化试点工作的实施意见》,建立城市规划管理新体制,出台了相应管理办法,城镇化试点和城市规划管理各项措施逐步推进。重大基础设施建设全面推进。“一环”城市快速干线等一批交通主干道工程、中心组团新城区、省运会场馆、新闻中心、顺德演艺中心等工程项目建设全面推进。启动三年城乡水利防灾减灾工程建设,按计划完成当年任务。能源建设进程加快。

全年电网建设与改造投资近30亿元,建成投产110千伏及以上工程13项,燃气管网工程及主输气干线开工建设。全社会固定资产投资总额565.40亿元,增长33.4%。认真贯彻落实宏观调控政策。全面清理在建和拟建固定资产投资项目,对不符要求的项目进行停建缓建,完善招商引资项目的行业准入制度。加强土地资源管理,清理整合工业园区,发挥了土地集约利用效能。

——招商引资与区域合作向纵深发展。创新招商引资方式,建立和完善“三大机制一支队伍”,形成灵活高效的引资机制。成功举办2004中国佛山(日本)投资推介会,签约投资总额6.15亿美元。全市合同利用外资18亿美元,实际利用外资17亿美元,分别增长42.2%和38.7%。投资佛山的世界500强跨国公司累计29家,其中新落户9家。佛山海关实行五区海关合一新体制,优化了外向型经济发展环境。外贸出口持续增长,出口主体、出口贸易方式、出口市场和出口商品结构实现“四个优化”。全市完成进出口总值216.9亿美元,其中出口138.3亿美元,分别增长31.7%和35.3%。积极融入广佛经济圈和“泛珠三角”区域合作与发展,加强与粤港澳及全国其它地区的经贸合作,拓宽了资源配置和产业发展空间。加强与吉林延边的经贸合作,并与广西贺州、宁夏吴忠、云南红河洲建立经贸合作关系。

——用“三化”解决“三农”问题实现新突破。制定和落实《关于加快农村工业化城镇化和农业产业化建设的决定》和配套政策文件。统一全市户籍管理;通过建立农村富余劳动力职业培训和就业引导机制,初步建立市、区、镇(街道)三级一体化的农村富余劳动力培训就业服务网络;以基本医疗、基本养老保险补贴和最低生活保障为重点,逐步建立和完善农村居民社会保障体系。全年免征农业税6300多万元,农民负担继续减轻。

——生态环境保护工作稳步推进。全面实施可持续发展生态环境规划纲要,珠江流域、水和大气污染综合整治全力推进。工业污染防治、生态环境保护工作进一步加强,关停一批重污染企业,城镇生活污水处理厂、垃圾处理厂建设步伐加快,治污保洁、电厂脱硫逐步推进。创建国家环保模范城工作全面推进。

——各项改革进一步深化。投融资体制改革迈出新步伐。出台《佛山市推进城市可经营项目投资多元化市场化的指导意见》,整合城市资源,开放公共事业投资领域,推进污水处理、省运会场馆、公共交通、市政建设维护、教育、医疗等城市可经营项目市场化社会化改革,共推出63个项目,投资总额49.2亿元。国有资产管理体制和企业改革取得新进展。进一步理顺国有资产管理体制,企业产权多元化改革步伐加快,佛山市商业银行顺利被兴业银行并购,一批国有企业股权实现转让。全市国有粮食企业改革顺利完成。积极利用资本市场,扶持一批企业完成改制进入上市辅导,协助南海南方包装公司等企业成功上市。社会管理体制改革持续推进。培育和发展各类社会中介组织,整合和规范一批产业性行业协会、商会,发展金融担保机构9家,社会职能作用得到发挥。各区按照“五统一”的原则完成公务用车制度改革。行政管理体制改革稳步推进。经过努力,简政放权后的市、区、镇(园区、街道)三级政府的管理职责和事权已逐步到位,初步实现政府管理重心下移。按省的部署基本完成市和区两级政府机构改革,镇(街道)行政管理体制改革已启动,并镇、并村力度加大。理顺公安管理体制,优化了警力配置,我市被确定为“全国科技强警示范城市”。

——文化名城建设取得新成效。制订和实施《建设文化名城规划纲要》及配套政策,城市品位进一步提升。整合新闻传媒资源,组建佛山日报传媒集团。成功举办“魅力佛山”琼花粤剧艺术节、武术文化节、中国(石湾)陶艺节等系列活动。引入广东粤剧艺术大剧院,广东粤剧博物馆在佛山挂牌。佛山市民间艺术研究社、佛山市孔雀廊影音电器有限公司被确定为首批国家级文化产业示范基地,南方报业传媒产业基地落户南海,“三水大旗头村保护和利用”项目在首届深圳国际文化产业博览会上正式签约。基层文化建设加快发展,文化设施、重点文物修缮工作按计划推进。对外文化交流进一步拓展,文化市场规范发展。教育事业发展迅速。“以区为主”的教育管理体制进一步落实,教育强区、强镇建设不断加强,全市建设教育强区2个,教育强镇31个。中小学校布局调整力度加大,撤并中小学校112所;有137所中小学(幼儿园)通过省或市一级验收,小学、初中和普通高中的优质学位分别达到56.8%、73.7%和88.2%;加快佛山职工医学院、佛山教育学院并入佛山科技学院的工作步伐,以高等职业教育为重点的大学园区建设稳步推进,基础教育、职业技术教育、高等教育质量和水平进一步提升。科技创新能力得到增强。新增各级工程技术开发中心40家、技术创新示范专业镇5个、高新技术企业78家、省民营科技企业64家,我市被确定为“全国专利工作试点城市”。信息化建设取得新成效,信息化综合指数达78%。人才强市战略全面实施。人才培养、引进和使用配套政策措施进一步完善,高层次人才队伍建设步伐加快,引进博士235名,建立企业博士后工作站11个,在站博士后科研人员43人。卫生、体育事业不断发展。公共卫生体系建设进一步加强,形成了覆盖全市的公共卫生三级网络。卫生防疫预警机制得到完善,初步建立起食品、药品、农产品卫生安全监管新模式,我市6个市场被确定为全省试行市场食品准入制度的试点单位。农村和社区卫生、妇幼保健、科技兴医等工作取得新进展。积极做好省运会各项筹备工作,多元化全民健身服务体系逐步完善,群众性体育活动蓬勃开展,我市荣获“武术之城”称号。

——精神文明建设和社会各项事业再上新台阶。以创建文明城市为动力,以提高人的素质为根本,深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》,广泛开展文明窗口、社区、村镇等群众性精神文明创建活动,市民的思想道德水平、民主法制意识、科学文化素质和城乡文明程度得到提升,未成年人思想道德教育进一步加强。国防动员、民兵预备役和优抚安置工作进一步巩固,荣获双拥模范城全国“五连冠”和广东省“六连冠”。在香港成功举办佛山市荣誉市民授荣仪式,内外同心建设佛山的氛围进一步形成。人口与计划生育工作在巩固中得到强化。人口与计划生育工作稳定健康发展,较好完成省下达的各项人口计划指标。人民生活不断改善。“十项民心工程”深入落实,认真解决困难家庭子女读书、渔民生产生活困难等关系民生热点难点问题,扎实推进农民减负增收、教育扶贫助学、外来工权益保护、全民安居等工作。在全市实行了老年人和残疾人优待办法,着力改善人民生活。全市农村居民人均纯收入7048元,增长6.6%?鸦城市居民人均可支配收入16045元,增长8.2%;城乡居民储蓄存款余额2028.81亿元,比年初增长13.7%。就业和社会保障水平稳步提高。全年安排就业再就业资金6179.04万元,安置就业再就业人员54869人,城镇登记失业率为2.27%。社会保障体系不断完善,社会保险覆盖面进一步扩大,全市参加养老保险126.6万人、增长5.83%;失业保险96.3万人、增长7.53%;医疗保险107.97万人、增长17.22%;工伤保险129.2万人、增长7.16%。城乡居民最低生活保障基本实现“应保尽保”。

——民主法制建设和政府自身建设进一步加强。认真执行市人大及其会的决议,坚持向市人大及其会报告工作并接受监督。重视和支持人民政协以及各民主党派、工商联履行政治协商、民主监督和参政议政职能。认真办理人大代表议案、建议125件、政协委员提案230件。加强电子政务建设,严格政府采购,完善招投标制度。全面贯彻实施《行政许可法》,落实行政执法责任制,综合行政执法工作顺利推进。政府自身建设得到加强。出台《公务员行为规范》,完善考核制度。充分发挥监察、审计等监督机关的职能作用,设立行政投诉中心,强化行政效能监察作用。落实“为民、务实、清廉”要求和党风廉政建设责任制,市政府向社会公开作出并认真履行四项廉政承诺。落实社会治安综合治理各项措施,推进社会治安防控体系建设。加大对治安重点地区和突出治安问题的整治,坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象,保障人民群众安居乐业。认真排查、调处和化解各种矛盾和纠纷,重视做好人民调解和群众来信来访工作,加强政府机关与传播媒体互动机制建设,切实关注民生。推进村(居)务公开,强化了基层民主法制建设。坚持不懈地抓好安全生产,做好全国非公有制中小企业安全生产监督管理试点和推广工作,建立安全生产长效机制,交通、消防和森林防火安全态势平稳。大力整顿和规范市场经济秩序,社会信用体系建设步伐加快。

与此同时,残疾人事业、妇女儿童事业、粮食储备、民族、宗教、外事侨务、对台事务、广播电视、人防、气象、保密、档案、物价、统计、老龄和对口扶贫等各项工作都取得新成绩。

各位代表!过去一年的成绩, 同心同德、奋力拼搏的结果,是市人大及其会和市政协监督支持的结果,是中央、省驻佛山单位和社会各界关心支持的结果。在此,我代表佛山市人民政府,向辛勤工作在各条战线的广大干部群众,向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员,向中央、省驻佛山单位,向驻佛山解放军、武警官兵和各民主党派、工商联、人民团体以及社会各界人士致以崇高的敬意!向所有参与、关心和支持佛山建设的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我市经济和社会发展仍然存在不少困难和问题,主要表现在:经济结构依然不合理,产业发展后劲不强;科技自主创新能力有待加强;经济社会健康发展仍面临许多体制机制性障碍;发展中的资源约束比较突出;“三农”问题仍有不少深层次矛盾需要解决;城市建设滞后于经济发展,现代化大城市意识有待提高,生态环境有待进一步改善;政府治政理念和职能转变还有不适应的地方等等。对这些问题,我们一定要增强忧患意识和紧迫感、使命感,采取有力措施,认真加以解决。

2005年的工作安排

2005年是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”计划发展的重要一年,是贯彻落实科学发展观,进一步推进建设产业强市、文化名城和现代化大城市取得成效的重要一年。进入新一年,世界经济将继续保持较快增长,国内发展环境进一步改善,我市经济发展处于新一轮上升周期,各区积极性、主动性和创造性充分调动起来,各项规划的实施和各项重点工程建设全面推进,全市形成建设发展新局面,发展动力继续增强,发展空间不断拓展。但是,世界经济发展也还存在不确定因素,国内经济发展的生产要素紧张状况短期内不会改变,周边兄弟城市加快发展态势逼人,我市发展面临更大竞争压力。对此,我们必须认清形势,增强信心,抢抓机遇,以科学发展观谋划发展新思路,实现经济社会全面协调可持续发展。

2005年政府工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会、中央经济工作会议和胡锦涛视察广东重要讲话精神以及省委九届六次全会精神,认真落实市委九届六次、七次全会的工作部署,围绕建设产业强市、文化名城和现代化大城市的目标,以科学发展观统领经济社会发展全局,坚持以发展为第一要务,推动产业结构优化升级,提升经济增长质量和水平;大力发展文化事业和文化产业,促进文化与经济融合,加快社会事业发展,建设文化名城;加快现代化大城市建设,努力营造良好的创业环境和生活环境;加强民主法治建设,促进依法行政,建设文明法治社会;切实解决人民群众生产生活问题,努力构建稳定和谐、富裕安康的新佛山。

今年我市经济社会发展主要预期目标:生产总值增长12%;全社会固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长13%;地方财政一般预算收入增长10%;出口总值增长15%;实际利用外商直接投资增长10%;城市居民人均可支配收入增长7%;农村居民人均纯收入增长5%;居民消费价格总指数上升3.8%左右;城镇登记失业率控制在3.5%以内;人口自然增长率控制在5.9‰以下。

为实现上述目标任务,必须着重抓好以下十项工作:

一、着力优化产业结构,提高经济增长质量和效益

进一步优化产业结构,提升产业集群发展水平。落实产业发展规划,优化产业结构和产业布局,强化以汽车配件和精密制造为重点的装备制造业发展规划和政策引导,做大做强装备制造业,使其成为新的经济增长点。继续贯彻落实国家宏观调控政策,高标准建设国家级、省级高新技术产业开发园和产业基地,加快形成科技成果孵化体系;提高产业集群的核心竞争力,加快产业技术研发、技术信息服务、产品检验检测、标准质量认证等中心建立,构建产业发展技术支撑平台。增强产业集群内在凝聚力,发挥核心企业辐射和纽带作用,带动上下游企业集聚,培育一批大企业,建设一批竞争力强的行业。发挥专业镇在产业集群发展中的基础作用,提升专业镇发展水平。

加快发展高新技术产业,改造提升传统产业。大力发展电子信息、新材料、光机电一体化、生物医药等高新技术产业;进一步推动科技成果转化,提升产业竞争力;运用高新技术和先进适用技术改造提升纺织服装、家电、金属制品及加工、建筑材料等传统产业。抓好现有企业技术改造和增资扩产,做强做大一批有自主知识产权、有国际竞争力的龙头企业,推动企业向集约化、规模化发展。实施名牌带动战略,培育一批高新技术产业的知名品牌和龙头企业,使之成为产业强市的主力军。

大力发展现代流通业,提高服务业发展质量和水平。充分发挥佛山制造业实力雄厚、区位和交通便利等优势,加快服务业发展。抓好物流洽谈会签约项目的落实,推进物流中心和物流基地的加快发展。制定发展扶持政策,加快传统物流业的有效整合和改造提升,支持国际物流基地建设,大力培育第三方物流。积极引进国内外知名第三方物流企业,实现物流社会化、集约化。加强与广州新白云机场、南沙航运港的物流对接,建立顺畅的国内外物流通道。积极推动连锁经营等新型业态的发展,培育和提升一批具有国际化水平的中高级批发市场。积极发展商贸、饮食、旅游、会展、信息、金融、中介等为生产和生活服务的现代服务业,大力引进外资尤其是港资进入服务领域,通过结构调整努力扩大服务业增长空间,提高服务业发展质量和水平,促进二、三产业协调发展。

推动区域产业结构调整优化,做优做强东南部,加快发展西北部。统筹东南部和西北部协调发展,推动东南部地区通过承接新一轮国际产业转移和传统产业的转移提升,加快发展高新技术产业和密集型产业,提高产业发展层次,实现快速提升;推动西北部地区利用后发优势,积极承接产业转移,做优做强产业,实现跨越式发展。同时,积极融入“广佛经济圈”和“粤港澳”经济区域,参与泛珠三角区域和国内外其它地区的合作与发展,承接世界产业转移,在合作中拓展、壮大和巩固产业发展优势。

二、抓好招商引资和民营经济工作,推动内外源经济协调发展

创新招商引资方式,提高招商引资的质量和水平。进一步优化投资营商环境,增强对外资的吸引力。高度重视引资项目的规模与质量,重点引进世界500强企业、跨国公司和国际大企业的投资,引进跨国公司、营运中心、研发中心和跨国采购机构,引进高新技术项目和有利于延长产业链、提升产业配套能力的大项目,促进产业结构优化升级和集约发展。健全和完善招商引资的协调、协作机制,落实招商引资责任制,优化跟踪服务制度。在推行以商引商、中介招商、小分队招商方式的前提下,积极推进产业招商、资本并购、bot等招商引资方式。不断优化招商引资结构,积极引进北美、欧盟及日韩等地区资本,引入汽配、家电、新材料和精密制造等行业。鼓励和支持外资企业增资扩产,提升外资企业发展水平。继续抓好已签约项目跟进落实,确保履约率、开工率、投产率的提高。

积极拓展国际市场,保持外贸出口增长态势。巩固港澳、欧美日等传统市场,大力拓展非洲、南美、东盟、俄罗斯等新兴市场,努力增加出口。充分利用我市电子信息、家电、家具、纺织等产业优势,实施品牌带动出口战略,提高出口商品和服务的技术含量和附加值。贯彻落实新的外贸法和出口扶持政策,积极引导和扶持企业参与国际性的博览会、专业展销会,推进出口主体多元化。合理规划口岸布局,推进电子口岸建设。抓紧做好入世后过渡期的各项工作,充分运用wto规则,做好产业损害预警和应对国外贸易技术壁垒工作,建立和完善重点出口商品的反倾销预警分析系统,提高出口企业应对反倾销能力。

完善促进民营经济发展的政策措施,提升民营企业整体素质和竞争力。全面落实《中小企业促进法》,抓好扶持政策的落实,加快信用担保等服务体系建立,为民营经济发展营造更好的环境。抓好美的集团发展模式推广,推动民营企业与外资结合,与国际公司合资合作。抓好西樵纺织产业技术升级经验的推广,鼓励民营企业技术创新产品换代。引导和支持民营企业进入资本市场,转换机制,提高发展素质。放宽市场准入和投资领域,引导民营企业参与国有企业改革,鼓励和支持外地民营企业在我市投资发展。鼓励和引导民营企业创立品牌、提升核心竞争力。

三、以城乡一元发展为目标,加快城市化进程

加快推进“城乡一元结构”发展,解决好城市化进程中的矛盾和问题。进一步加大“农村工作五十条”和配套文件的落实力度,引导和推动农村居民进厂务工、进城创业、融入城市。加快出台农村经济产权改革、“村改居”等方面政策文件,解决好城乡统筹发展中的深层次矛盾和问题,推进“三化”解决“三农”问题实现新突破。加快中心镇的建设步伐,继续推进“并村、并镇”和“村改居”、“迁村并点”工作。大力推进农民公寓建设,加快“城中村”改造,把“城中村”改造为现代文明社区。

大力调整优化农业结构,提高现代化水平。进一步调整优化农业结构,实施科技兴农战略,推广农业新品种、新技术,提高农业科技贡献率,加快发展高质农业、绿色农业、创汇农业、都市农业和观光农业。保障粮食种植面积,抓好粮食储备工作。落实《佛山市建设农业现代化园区的实施意见》,抓好农业园区的规划建设,以农业园区、龙头企业和规模化、专业化生产基地为依托,大力发展农民专业合作经济组织,提高农业生产规模化、组织化和产业化程度。大力发展农产品流通和加工,提高农产品附加值和经济效益。同时,加快农产品市场准入步伐,抓好农产品质量安全管理体系建设,确保人民群众吃上放心农产品。

四、以规划为龙头,加快城市基础设施和生态环境建设,提升城市综合竞争力

强化规划龙头作用,提升现代化大城市建设水平。突出规划在城市建设中的龙头作用,以加快城市基础设施和生态环境建设,提升城市综合竞争力为着眼点,加大规划投入,完成城市总体规划及一系列专项规划,强化规划实施手段。

按照“统一规划、统一标准、统一安排、属地实施”原则,加快推进组团城市建设。发挥组团城市建设领导协调机制作用,抓好中心组团建设的引领和示范带动,加快推进其它城市组团建设。加快各组团资源优化配置,推动体制、基础设施、市政道路和人文环境整合,促进人口、资源、公共服务设施和土地利用向各组团集中,加快各组团之间联接,提升各组团在支撑整个组团式大城市建设中的战略地位和推动作用。要把加快旧城区改造作为组团城市建设的重要内容,做好规划,逐步实施,改善城市环境,提升城市形象。

加快以“一环”为重点的交通路网建设,完善城市综合交通体系。全力推进“一环”城市快速干线等主干道路第一批项目的建设,加快广明高速公路建设,积极配合省做好珠二环等一批途经佛山高速公路和广佛地铁、广珠城际轨道交通的建设。充分利用江河资源,搞好水运交通规划建设。抓好以中心组团为重点的“2+5”组团道路建设,完善城市组团公共交通网络系统。通过地面、地下和水上的交通建设,实现与广州及其他周边城市在交通基础设施上的衔接。合理调整完善机动车路桥年次票征费方案,巩固交通建设投资体制改革成果。

加快中心组团新城区和体育、文化场馆建设,提升城市形象。切实抓好中心组团新城区和“岭南明珠”体育场馆、“世纪莲”体育中心、新闻中心、东平大桥等各项工程项目建设,为明年省运会举办打下坚实基础。抓好市容市貌和主要道路两旁整治,加快顺德演艺中心、亚洲艺术公园等项目建设,以崭新面貌迎接第七届亚洲艺术节和亚洲文化部长论坛在我市举行。

加强电源和电网建设,努力解决经济社会发展瓶颈问题。认真落实电力建设规划,并将电力规划纳入城市总体规划。认真落实电网建设绿色通道和电力设施用地补偿方案等有关规定,完善电网结构。加大电源建设力度,争取顺德德胜电厂二期和南海a厂二期、沙口电厂扩建工程早日开工建设和完工,提高供电能力。

加强生态环境建设,积极创建国家环保模范城市和国家卫生城市。落实《佛山市可持续发展的生态环境规划纲要》,全面推进创建国家环保模范城和国家卫生城各项工作,以“创模”和“创卫”为目标和动力,推进珠江综合整治和治污保洁工程,加大污染源治理力度,加快环境基础设施建设和城市绿化系统建设。推广顺德经验,加大内河涌整治力度。加强城市饮用水源保护,加强生态示范区、生态示范镇和绿色社区创建工作。推行清洁生产,大力发展循环经济。认真抓好城市大气污染和机动车尾气、重点行业二氧化硫及粉尘污染的整治,关停一批治理无望的污染企业。加大环境卫生整治力度,全面提升城乡卫生水平。

五、进一步深化各项改革,增强经济发展活力

积极推进产权制度改革。优化公有经济布局和结构,加大产权改革与重组力度,多种形式推进产权多元化改造,构建完善的法人治理结构和健全的现代企业制度。通过对国有企业优化重组,着力发展壮大关系民生的产业和企业。推进企业资本运营,鼓励民资和外资参与国有企业改革改组改造。进一步完善公有资产管理体制,建立管人管事和管资产相结合的管理体制,完善公有资产监管制度,实现公有资产保值增值。

深化投融资体制改革。按照开放、让利、公平的原则,抓好交通、第二批生活污水处理、固体工业废物处理、水利工程、市政工程、文化、旅游等一批城市可经营项目市场化运作。鼓励社会力量、民营资本进入市政基础设施、文化、教育、医疗、体育等领域。探索将历史文化资源保护与利用、旅游资源的开发向社会资本开放。发挥金融支持经济发展的作用,防范金融风险,加强信用佛山建设。积极拓宽融资渠道,加大利用资本市场力度,支持和鼓励各类企业改制上市,壮大企业发展规模。

加大现代市场体系建设。培育和发展技术、土地、劳动力等要素市场,规范发展有形建筑市场和房地产市场交易行为。抓好市场经济秩序整治,强化对各类市场监管,优化市场环境,把物价上涨幅度控制在预期目标之内。培育发展各类社会中介机构和行业协会,建立信息网络系统和市场供求信息合作机制,完善市场服务体系。

推进土地管理制度改革。贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,切实保护基本农田,挖掘土地潜力,保障重点工程和产业发展用地。深化征地制度改革,完善征地补偿安置制度,保护被征地农民合法权益。按省部署,抓好国土资源行政管理体制改革。

六、以办好亚洲艺术节为契机,加快文化名城建设

全力办好亚洲艺术节,提升佛山城市形象。要以高度的政治责任感和主人翁精神,圆满承办好第七届亚洲艺术节和亚洲文化部长论坛。同时,精心办好首届“广东省粤剧艺术琼花奖”和“中国广东国际音乐夏令营”等大型文化活动,继续举办“魅力佛山”系列文化艺术活动,进一步提升佛山文化形象和辐射力。

加快发展文化事业和产业。积极稳妥推进文化管理体制改革,抓好文化、广播电视和新闻出版资源整合。落实好促进文化产业发展政策,打造文化产业品牌。加快发展数字广播电视电影和创意产业等新兴文化产业。鼓励发展民营文化企业,加快形成多元化投资、全方位发展的文化产业体系。加快文化设施建设,加强基层文化发展,强化文化市场管理。

进一步整合开发利用历史文化资源。加强对佛山深厚历史人文资源的保护和开发利用,弘扬陶艺、民间艺术、粤剧和武术等传统文化,加强对佛山祖庙、大旗头村等重要文化遗产以及优秀民俗民间文化的保护和利用。加大佛山各历史文化资源向市外、省外的宣传、推介力度,扩大我市文化旅游资源的影响。充分利用顺德“中国厨师之乡”品牌,发扬光大优秀传统饮食文化。

努力构建和完善科技创新体系。创新科技体制,加强研究开发院、科技创新中心和企业研发中心建设,吸引世界500强企业和境外有实力的公司到佛山设立研发机构,不断提高企业创新能力和竞争实力。扶持电子信息、绿色智能家电、光机电一体化、新材料、生物技术等领域的科技攻关,力争取得一批具有自主知识产权的科技成果。加强产学研合作,构建以科研院所和大专院校为重点的知识创新体系,提高自主创新能力。加强知识产权保护,为科技创新和专利技术实施提供保障。拓展信息技术在经济社会领域应用范围,全面提升国民经济和社会信息化水平。

大力发展教育事业。加快推进教育强区、强镇建设步伐,力争建成广东省教育强市。完善九年义务教育“以区为主”的教育管理体制,推进中小学布局调整,加大等级学校建设力度,努力完成全市12所国家级示范性普通高中和10所国家级重点中等职业技术学校的建设任务,不断提高中小学优质学位,逐步扩大全市高中阶段学校统招规模。加强以高等职业教育为重点的大学园区建设,构建职业教育、高级技工教育、技师教育的职业教育体系。创造条件,努力实现市、区属的大专院校面向全市招生,并拿出部分名额向省内外招生。高度重视外来人口教育以及外来工子女入学问题。积极扶持民办教育发展,规范民办教育管理。深化教育改革,全面推进素质教育,以信息化带动教育现代化,促进依法治教,切实保障教师合法权益,建设一支适应教育现代化需要的教师队伍。

积极推进人才资源开发。落实各项政策措施,构建有利于人才发展的公共服务平台,营造有利于各类人才脱颖而出和干事创业的社会环境。以能力建设为中心,切实抓好党政、企业经营管理、专业技术、高级技能等4支人才队伍的建设,加快人才市场、企业博士后工作站、留学人员创业园建设,加强珠三角、泛珠三角及国(境)外等人才合作交流和海外智力引进。建立完善科学的人才评价指标体系和考核机制。

健全完善公共医疗卫生体系。健全公共卫生突发事件应急处置机制,建立和完善疾病预防控制、医疗救治和卫生执法监督等体系。加强公共卫生体系基础设施建设,建设公共卫生三级网络。全面推进镇村医疗卫生管理一体化,完善社区卫生服务网络。继续抓好非典、高致病性禽流感、结核病、艾滋病等重点传染病预防控制工作。

加快发展体育事业。全面推进第十二届省运会各项筹备工作,营造举办省运会的良好环境。充实体育人才资源,提升竞技体育水平。构建多元化全民健身服务体系,推动群众性体育活动深入开展。

推动人口与计划生育和其它社会各项事业发展。加大依法行政、优质服务、综合改革力度,提高流动人口计划生育管理和服务水平,完善计划生育利益导向机制。加快妇女儿童事业发展,重视做好统计、外事侨务、台务、人防、宗教、档案、方志和老龄等各项工作。

七、依法征税理财,努力增收节支

加强税收征管,积极组织收入。落实稳健财政政策,促进发展,优化结构,积极培植财源,确保财政稳步增长。加强依法征税,严厉打击偷税漏税等违法犯罪活动。

规范财政管理,完善支出机制。厉行节约,反对铺张浪费,严格支出管理,集中财力确保社会保障、就业再就业、教育、科技、人才等重点支出需要。加大对解决“三农”问题以及交通、城建、体育场馆等基础设施建设的投入,建立重大基础设施建设项目还本付息专项资金机制。

强化财政监督,促进依法理财。进一步加强依法理财观念,强化财政监督机制。严格部门预算,提高预算编制的质量和水平。围绕公共财政体系建设,深化财政体制改革。积极推进国库集中支付改革,进一步强化社保费征缴和规范非税收入管理,切实做到应收尽收。进一步拓展范围,加强和落实“收支两条线”管理工作,积极推动政府采购制度向纵深发展,充分利用信息化手段实现市、区、镇三级资源共享,提高政府采购效率。积极稳妥推进财政支出绩效评价,逐步推行绩效预算的试点工作。

八、认真解决群众生产生活实际困难,实现富裕安康

健全和完善一体化的就业机制。落实各项就业政策,全面实施就业再就业工作目标责任制,积极改善就业环境,完善就业服务和职业培训体系。加快城乡就业一体化进程,按照“劳动就业与技能培训城乡统筹,劳动力市场城乡统一;就业和再就业服务城乡平等,就业资格城乡平等,就业技能培训城乡平等;劳动保障待遇城乡逐步接轨”的“两统三平等一接轨”的思路,建立和完善农村居民就业培训机构、机制、阵地和培训就业政策,从组织、制度和政策上建立起农村富余劳动力培训和就业的长效机制。鼓励社会力量参与农民就业培训,通过灵活多样的培训途径,提高农民创业能力和就业实现率;对吸纳当地农民就业的企业加大支持力度,发挥镇、村(居)在劳动就业服务中的主力军作用,帮助全征地农民实现充分就业。同时,加快企业退休人员社区化管理步伐。

加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系。实施“两个确保”,完善城镇职工养老、失业、医疗、工伤、生育等基本保障制度及住房分配货币化、住房公积金制度,进一步扩大覆盖面。推进社会保险市级统筹。建立和完善以基本医疗保险、基本养老保险补贴、最低生活保障为重点的农村居民社会保障体系,提高基本保障水平。对进厂务工的农村劳动力,实行城镇职工的社会保障管理,逐步实行与城镇职工统一的社会保障服务。

不断改善人民群众生活。扎实推进“十项民心工程”,帮助困难群众解决子女入学难、看病难、打官司难、住房难等“四难”问题。推进城乡水利防灾减灾工程建设,确保完成工程总量45%的年度建设任务。关心残疾人就业、基本生活和福利事业。继续抓好渔民生产生活困难问题的解决,妥善解决好优抚对象、企业军转干部、伤残军人及困难群众生活保障问题。

九、营造文明法治安全社会环境,努力构建和谐佛山

加强精神文明建设。坚持依法治市和以德治市相结合,深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育和法制教育,提高广大市民道德法律素质。加强和改进大学生和未成年人思想道德建设,努力构建学校、家庭、社区和传媒“四位一体”的教育体系。以行业、社区、街道、乡村为重点,深入开展群众性精神文明创建活动,努力实现文明城市目标。加强国防动员和全民国防教育,抓好民兵、预备役建设,积极开展双拥工作,争创双拥模范城全国“六连冠”和全省“七连冠”。

推进民主法制建设。坚持向人大及其会报告工作。自觉接受人大及其会的法律和工作监督,自觉接受人民政协的民主监督,高度重视并认真办理人大代表、政协委员的议案、建议和提案。认真听取民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和民间组织的意见和建议。加强公众参与、专家论证和决策机构决定的制度和机制建设,完善重大事项、重大决策、重大规划和重大政策等征询意见和社会讨论、听证、公示制度,推进决策科学化、民主化和程序化。同时,进一步加强社区基层组织建设和民主法制建设。

努力构建和谐社会。整合社会资源,推进社会保障和救济、社会治安防控、社会公共安全、抗击自然灾害、防范和处置群体性事件等网络以及以110为平台的公共安全应急处置中心的建设。加强社会治安综合治理,依法打击各类违法犯罪活动,扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象和各类黑恶势力。做好城市生活无着的流浪乞讨人员的救助管理和刑释解教人员安置帮教工作。总结推广我市非公有制中小企业安全生产试点经验做法,高度重视安全生产,加大交通、生产、消防、治安、公共卫生等安全事故防范和处置力度,强化食品、药品安全监督管理,建立健全防范化解重特大安全事故长效机制。高度重视人民来信来访,及时处理群众反映的突出问题。健全矛盾排查调处机制,充分发挥人民调解、行政调解的综合作用,努力把人民内部矛盾和不稳定因素解决在基层,化解在萌芽状态。提高外来务工人员生活水平,加大劳动保障监察力度,积极协调好劳动关系,建立健全工资支付监控机制,保障外来务工人员等所有劳动者合法权益。

十、求真务实,努力建设廉洁高效的服务型政府

切实履行政府职责,狠抓各项工作落实。深化行政体制改革,推进政府管理创新,全面履行政府职能。在搞好经济调节、加强市场监管的同时,切实加强政府的社会管理和公共服务职能,建设服务型政府。进一步推进政务公开和电子政务建设,完善“佛山市现行文件网上查询中心”,尽快实现市和区可公开政务文件的共享和实时查询,提高政府工作透明度,提高政府公信力。强化各级政府及其工作人员的服务意识,更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务。

加强政风建设,确保政令畅通。按照执政为民要求,弘扬求真务实精神,进一步改进工作作风,加强调查研究,着力解决改革发展过程中的实际问题。积极推进行政效能监察,继续加强督查督办工作,确保政令畅通、确保各项重点工作落实到位。开展“理想、责任、能力、形象”教育活动,配合《公务员法》的实施,努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍。

加强法制建设,确保依法行政。认真贯彻落实《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》,严格按照法定权限和程序行使权力,履行职责,规范行为。积极推进新一轮审批制度改革,进一步精简审批事项,提高审批效率,实现五区审批业务信息共享互动,推进市、区两级行政管理体制创新。健全和完善行政执法责任制和过错追究制,加强行政执法监督,促进严格、公正和文明执法。巩固我市所有公路基本无“三乱”的成果。搞好综合行政执法试点,努力提高城市综合执法水平。

加强廉政建设,确保为政清廉。深入开展“为民、务实、清廉”教育,严格执行“四项廉政承诺”和“六不许”。加强行政监督,切实抓好政府系统党风廉政建设。依法加强和完善招投标制度和政府采购工作,加大对干部选拔任用监督及政府领导干部经济责任审计力度。强化财政资金的绩效审计,扩大绩效审计范围。深入持久地开展反腐败斗争,坚持教育自律与制度机制建设相结合,从源头上防止腐败,坚决纠正损害群众利益的不正之风,依法查处大案要案,严惩腐败分子,树立清正廉明、干净干事的政府形象。

与此同时,按照科学发展观要求,认真做好“十一五”规划编制工作。

各位代表!我们正处在全面建设产业强市、文化名城和现代化大城市的重要时期,任务艰巨而光荣。让我们高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观要求,在省委、省政府和市委的正确领导下,与时俱进,振奋精神,励精图治,众志成城,在新起点上努力开创佛山改革开放和现代化建设新局面!

市政府2024年工作报告篇3

报告回顾了过去五年全市各级干部群众开拓进取、真正实践的工作历史,总结了全面、实事求是的我市在促进经济增长和社会事业进步方面取得的可喜成绩,分析了现阶段经济和发展面临的困难和问题。针对未来五年的主要工作任务和今年的预期目标,表述清晰,提出的方针、措施切实可行,充斥着对内改革、对外开放和积极创新的精神。报告进一步明确了今后我市坚定不移地致力于四大一高战略的工作前景和信心。通过《政府工作报告》,三门峡的未来发展充满希望。

我认为报告的想法很高,主题鲜明,构想清晰,目标清晰,激励人们。

报告回顾过去几年的工作,总结了以下特点。一个是实。报告全面客观地总结了政府过去几年的工作,内容全面精炼,数据不夸张。

二是快。我市近年来经济社会发展成绩令人高兴,gdp增长幅度大,人民生活条件改善明显,三淅高速公路开工建设、市文体中心建设、国家检验检验役运行等重点项目实施,充分体现了我市经济发展速度。

三是好。在经济社会发展过程中,实现了良好快速的发展目标。众多民生工程的实施,让人民群众享受的公共服务越来越周到,幸福指数越来越高。

四是稳定。过去几年,国家大事多,喜事多,稳定形势一度紧张,市政府采取一系列积极有效措施,保持社会稳定,使大众安居乐业。

五是诚实。报告中专列篇幅总结了过去几年的工作经验,明确指出了存在的不足,体现了我们政府是诚实的政府,是勇气、责任、负责的政府。

在未来五年的工作论述中,我认为发展、民生和作风是。

后五年政府工作的核心内容,有三个方面的内容贯穿报告全文,统揽报告全篇。下面,我就这三个方面谈谈自己的感受和想法。

一、发展是重点,继续推动经济快速发展

?报告》提出的四大一高战略,打造创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居的现代化城市的目标,立意高远、鼓舞人心。这些方面的目标措施既符合科学发展观的要求,又是推动我市经济又好又快发展的良策。

二、民生是核心,凸显政府执政为民理念

报告中提到改善民生,如发展教育事业、发展医疗卫生事业、健全社会保障体系等。以上方面都涉及与老百姓生活

密切相关的各个方面,涵盖了全市人民最关心、最直接、最现实的利益问题,是保障和改善民生的重点工作。特别是提出的今年为民再办10件实事符合市情、体贴民意、关乎民生,体现了市政府庄重承诺、自我加压的魄力,引领着全市干部群众的努力方向,鼓舞着我们执政为民、倾心民生的热情和信心。

三、作风是保障,确保工作目标圆满实现

目标再好、思路再清,需要好的作风去执行、去实现。《报告》未雨绸缪,在部署工作,提出目标的同时,把围绕提升能力,加强政府自身建设也摆在重要位置,深入开展政务公开,规范权力运行,进一步增强责任意识、创新意识和服务意识,强化自律意识,恪守廉洁从政等。

总之,《报告》为我市今后五年经济社会发展勾勒出宏伟而美好的蓝图,充分体现了市政府领导落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神的信心和决心,凸显出市政府加快发展、执政为民的理念,《报告》符合民意、深得民心,需要我们在工作中认真加以贯彻落实,齐心协力将蓝图变为现实。

我的发言就到这,谢谢大家!

市政府2024年工作报告篇4

(一)坚持抓早抓实抓细,全力以赴抗击新冠肺炎疫情。始终坚持人民至上、生命至上,第一时间扛起责任、担当担压,紧紧依靠人民群众,迅速打响疫情防控的总体战、阻击战,仅用11天完成3轮全覆盖排查,57天将本土病例清零,36天实现全部规上工业企业复工。严密筑牢外防输入防线。在机场、火车站、汽车站等严防死守,加强入境人员全流程闭环管理,服务管理入境人员11.3万人,其中排查出确诊病例296人、无症状感染者194人。强化人物同防,全面排查进口货物,重点监测消杀冷链环境,坚决守住国门、看好家门。着力夯实内防反弹基础。深入开展疫情防控十项基础工作大体检,强化重点场所、重点人群防控,设置35家定点医疗机构无条件收治所有确诊和疑似病例,组建专家团队一人一案科学救治。快速反应、精准施策,及时有效控制了郫都区突发疫情。启动重点人群疫苗接种,核酸日检测能力达37万人份。千方百计稳定经济社会运行。及时出台兑现恢复经济秩序、扶持小微企业等政策措施,新增减税降费643.59亿元,发放失业补助金26.42亿元。发布全国首个疫后新消费地图,实施成都新消费·用券更实惠促消费活动,财政补贴资金4.89亿元,拉动消费超350亿元。开展送政策、帮企业、送服务、解难题专项行动,组织万余名企业服务专员下沉解决问题1.5万余个,帮助企业渡过难关,是全国复工复产复市最早、秩序活力恢复最好的城市之一。

(二)聚焦聚力国家战略,成渝地区双城经济圈加快建设。公园城市示范区建设不断深化。规划建设青山绿道蓝网,首批76个公园城市示范片区建设全面启动,百个公园示范工程有序推进,龙泉山城市森林公园生态保护修复稳步推进,新增绿地面积2004万平方米,保护修复川西林盘204个,成功举办第二届公园城市论坛,雪山下的公园城市成为城市新名片。开展长江经济带生态环境问题集中排查整治,全市天然水域实施全面禁捕,锦江黄龙溪断面水质全年达到Ⅲ类,空气质量优良天数280天。重点流域水环境、重点区域大气质量明显改善,获国务院通报表扬。两区一城协同发展。编制完成四川天府新区、成都东部新区国土空间总体规划。四川天府新区新开工项目117个、总投资1240亿元,天府总部商务区提速建设,天府国际会议中心基本建成。成都东部新区正式获批,九大片区综合开发全面启动,实施基础设施和重大功能项目127个、总投资1923.5亿元。制定西部(成都)科学城发展战略规划,优化形成一核四区功能布局。成德眉资同城化走深走实。积极推进464个三区三带产业协作项目,完成投资1088亿元。铁路公交化运营成效明显,市域铁路成资s3线和14条城际断头路开工建设。实现55项政务服务事项同城办理。成渝融合深度推进。贯彻落实川渝党政联席会议部署,编制推动成渝全面深化合作工作方案,围绕共同打造内陆开放门户、共建科技创新中心等签署合作协议75项,236个重大合作项目加快推进。成达万高铁开工建设,成渝实现高铁1小时直达、公交轨道一码通乘。

(三)深化产业功能区建设,经济发展动能持续增强。集聚效应更加突出。开展产业功能区法定机构改革试点,增强14个产业生态圈和66个产业功能区的辐射作用,新引进产业化项目97.63%落户产业功能区。招大引强成效明显。聚焦高能级重大项目,集中开展项目招引攻坚行动,引进重大产业化项目338个、总投资6855.91亿元,其中百亿级重大项目20个。工业经济稳中有进。深入实施工业稳链补链行动,攻克产业链核心技术100余项,研发产业补链创新产品80余个。软件和信息服务、成德高端能源装备入选国家先进制造业集群,30户工业龙头企业产值增长5.1%,规上工业增加值增长5%。现代服务业持续向好。制定生产性服务业发展总体规划,科技服务、信息服务等生产性服务业快速发展。获批金融科技创新监管试点,法定数字货币试点工作居全国前列,新增上市(过会)企业19家、居中西部第1位,金融业增加值2114.8亿元、增长7.7%。实施新消费引领的提振内需行动,加快建设42个高品质商圈,新落户首店386家,宽窄巷子被评为首批全国示范步行街,建成开放猛追湾、枣子巷等特色商业街区。都市现代农业稳步发展。深入实施乡村振兴战略,建成高标准农田25.1万亩,粮食面积和产量稳定增长,完成地产生猪出栏目标任务,米袋子菜篮子保障能力进一步提升。全面完成农村集体产权制度改革整市试点。新经济新动能不断增强。常态化举办场景营城产品赋能squo;双千squo;发布会,举办2020成都全球创新创业交易会暨首届国际区块链产业博览会,城市机会清单入选全国深化放管服改革优化营商环境十大典型经验做法,新经济企业净增7.1万家。

(四)高标准推进三城三都建设,大运会筹备有力有序。成都博物馆、建川博物馆获评国家一级博物馆,成都音乐坊、文殊坊等天府锦城八街九坊十景建设持续推进,举办第六届中国诗歌节、第七届成都创意周,成功申办2021年世界青年羽毛球锦标赛、2024年世界园艺博览会、2024年汤姆斯杯暨尤伯杯世界羽毛球团体锦标赛。全力筹办大运会。成立成都大运会执委会,组建专家咨询委员会。49处场馆设施中,高新体育中心等21处完工、东安湖体育公园等28处如期推进,大运村全部新建单体建筑基本建成。竞赛组织全面推进。发布大运会竞赛总日程,组建14个赛区委员会和40个场馆中心核心管理团队,推进赛事运行指挥系统建设,122个国家和地区代表团报名参赛。举办倒计时一周年等重大活动,有序筹备开闭幕式,形成火炬传递方案,启动火炬手、护跑手选拔。赛事氛围日益浓厚。发布大运会机会清单,8家世界500强企业签署赞助合作协议。开通运营大运官网、大运频道等宣传平台,完成首批专业人才社会招聘和高校骨干志愿者招募,城市志愿者注册人数超67万,市民积极踊跃参与爱成都·迎大运系列活动。

(五)深入推进改革创新,发展活力竞相释放。创新能力快速提升。入选科创中国试点城市,国家川藏铁路技术创新中心在蓉注册,成都超算中心投入运营,中科院成都科学研究中心等重大创新平台加快建设,全社会研发投入预计增长10%,净增国家高新技术企业1971家、增长47.5%。五项制度改革持续深化。创新产业科研用地差异化供给模式,全面开展零基预算改革,启动实施国企改革三年行动,组建重大产业化项目投资基金、中西部首家市级再担保公司,成都农商行股权实现市内国有控股,市属国企营业收入、利润总额分别增长19%、23%。营商环境更加优化。出台实施国际化营商环境3.0版政策,工程建设项目审批事项减少36.5%,公共资源交易向智慧化升级,新登记市场主体61.8万户、增长15.6%,连续获评中国国际化营商环境建设标杆城市。民营经济健康发展。强化民营企业全生命周期服务,积极化解民营企业历史遗留问题,实施民营企业梯度培育,35家民营企业成为国家专精特新小巨人企业,8家民营企业进入中国民营企业500强。

(六)全面深化对外开放,国际门户枢纽加快形成。对外通道强势拓展。天府国际机场开展校飞,双流国际机场跃居全球最繁忙机场第8位。新开通6条国际定期直飞客货运航线,国际定期直飞全货机航线达10条。获批中欧班列集结中心和铁路运邮试点,开行国际班列4317列、增长35.5%。平台载体乘势升级。成都国际铁路港经开区获批设立省级经开区。获批首批国家级进口贸易促进创新示范区、国家数字服务出口基地。高新西园综合保税区、国际铁路港综合保税区封关运营。对外经贸逆势上扬。外贸进出口总额达7154.2亿元、增长22.4%,增速居副省级城市第2位,新设外商投资企业699家、增长20.9%,在蓉世界500强企业新增4家。

(七)始终坚持以民为本,民生福祉不断增进。全力稳就业保民生。坚持援企稳岗扩就业并举,在全国率先出台灵活从业人员服务管理办法,实施促进就业专项行动、高校毕业生就业创业十条措施,城镇登记失业率3.03%,城乡居民人均可支配收入分别增长5.9%、8.5%。加强困难群体援助帮扶,5.79万名符合条件的贫困人员实现应保尽保。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,高标准开展对口帮扶工作,实施援建项目361个、投入资金4.56亿元。全力补短板强弱项。新增公办中小学、幼儿园学位13万个,公办园学位占比达50%。成立成都市预防医学研究院,与中国医学科学院合作共建新发突发传染病防治工作站,新增三甲医院5家,新配置救护车117辆。健全养老服务体系,深化长期照护保险试点,新增普惠养老床位2000张。开展各类群众文化活动9万余场。建成3308个退役军人服务中心(站)。菜篮子保供中心等民生项目加快建设。全力强功能提品质。开通运营9号线、18号线等5条轨道交通线路,新增运营里程216公里。天府国际机场高速北线和蒲都、德简、成资渝、成宜高速建成通车,五环路启动建设,东西城市轴线、天府大道北延线等骨干基础设施项目加快建设,打通断头路45条。开展城市环境品质提升专项整治,完成60个示范线和示范片区打造。完成中心城区公共服务设施三年攻坚行动,15分钟基本公共服务圈基本形成。推动既有住宅自主增设电梯398台。新筹建人才公寓及配套住房333万平方米。全力防风险化隐患。扎实抓好森林草原防灭火和安全生产专项整治,整合组建市级专业救援队伍54支,有力应对百年一遇的洪灾,全市生产安全事故起数、死亡人数分别下降10.16%、14.77%,森林火灾次数下降31%。食品药品安全监管持续加强。有序推进金融风险处置,妥善化解政府存量隐性债务。健全诉源治理机制,社会保持和谐稳定。全面完成十大民生实事。

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市政府2024年工作报告篇5

听了大家对《政府工作报告》的讨论后,感到大家说得都很好,我感触也很深。张市长作的《工作报告》真切实在,我认为体现出三个字。一是实。总结过去五年的工作实事求是。二是新。描绘未来五年的奋斗目标富有新意。三是高。对今后许昌科学发展的阐述高屋建瓴。五年来,许昌在中原崛起河南振兴中争当第一,那么在三化协调、富民兴许应看长葛,我们长葛这几年大事、新事、实事一箩筐,长葛新区建设雏形已成,农村新型社区建设成为样板工程,农业和再生资源示范区外界瞩目,新型工业聚集区发展速度让人惊叹,我们客观求实地说,长葛是许昌过去乃至未来发展的主力强市。在过去的几年里,我们社区在市委、政府的正确引领下,围绕宜城则城,以商养民发展思路,辖区商业、市场由弱到强,由小到大,居民做生意门路广,外来人员就业岗位多,惠及更多的是民生,居民养老社区发放养老金,看病就医有社区免费办理的新农合,社区成为文明和谐的大家庭。

作为最基层的人大代表,认真履行代表职能义不容辞,找准发展定位负有重任,我不但要把社情民意反应好,而且要把会议精神传达好,更重要的是要扑下身子把市委、市政府的决策部署落实好。张市长在报告中深入推进文明城市创建工作,立意深远,我们地处城区,属地担负管理着社区和居民小区以及管理无主楼院,所以,我们要守土有责抓管创。在今后的工作中,采取宣传教育强素质,查漏补缺抓盲点,社区门店强监管,文明卫生全覆盖,继续加大城市监管。城市创建三分建、七分管,我们要珍惜和保护来之不易的创建成果,巩固提升与推进创建并举。由于创建任务十分繁重,在基础设施管理方面有些监管忽略,滨河公园及文华怡园等健身、公共设施有破损现象,以及清溢河沿河存在安全问题,商业门店卫生费征收难,环卫所人员工资偏低、人员偏少、任务量大,卫生保洁力不从心等难点问题。

建议政府给予政策支持,加大门店卫生费征收管理,把应收的费用应用于加大环卫和设施监管人员队伍方面。同时,加强沿河安全防范,做到防范于未然,解决公园人流集中而出现安全问题。报告就新型农村社区建设提出了新的要求,作为城中村,我们要不等不靠而为之。抓住大趋势,把握好形势,把握住政策,打牢群众根基,多方寻找途径,借鉴各地城中村改造经验,力争快走一步棋。在关注民生方面,要一以贯之抓落实。要从多办一件惠民之事,多做一些善待居民之举,在衣食住行等方面全方位关注。由于居民多,加上企业待岗人员和占地工的回归,社区稳定工作和闲置居民群体增多,这些人群年龄偏大,找不到合适的岗位,况且签订有占地工手续,处理这些问题的确有难度。建议劳动部门研究解决办法,使他们没有争议,生活有所保障。同时,为单位解决难题,帮他们解决生活问题。

以上发言如有不当,敬请领导批评指正。

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