制定工作计划一定要量力而行，这样我们的工作效率才会得到提高，工作计划制定出色，在接下来的工作有着加快的效果，以下是职场巴巴小编精心为您推荐的全市2023年工作计划8篇，供大家参考。
全市2023年工作计划篇1
根据市委“三个一切”“五个所有”安排部署，多措并举抗击疫情，对春节后有恢复生产经营需求或未停产的区内企业提供防疫指导，坚决有力隔断传染源、切断风险源，保障经济社会平稳发展，更好地保护区内企业职工生命安全和身体健康，维护正常生产、生活和工作秩序，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
全面落实国家、省、市、新区要求，把疫情防控工作作为当前头等大事来抓，按照“外防输入、内防扩散”的思路，积极稳妥分批推进区内企业复工复产，坚决打赢疫情防控阻击战。
（二）适用对象
1、涉及疫情防控必需（药品、防护用品以及医疗机械生产、运输、销售等行业）、保障城市运行必需（供水、供电、油气、通讯、市政、公共交通等行业）、群众生活必需（超市、食品生产和供应、仓储物流、物业等行业）及其他涉及重要国计民生的相关企业；
2、承担重要国计民生、重大工程装备、重要物资保障等领域的重点生产企业及相关配套企业；
3、辖区规模以上工业企业。
春节期间未停工停产企业，需加强疫情防控措施，补充相关资料，参照本方案要求报批。其他企业暂不允许复工复产，具体复工时间另行通知。
二、复工审批程序
（一）企业向xxx改革创新发展局报送复工申请资料。包括企业复工申请报告，疫情防控方案（包括应急预案），复工生产方案，防控物资清单表，消杀隔离记录表，职工健康登记表、汇总表，企业负责人签署的疫情防控承诺书，设置单独的应急隔离房资料等。
（二）xxx改革创新发展局对资料进行初审，报xxx复工复产工作组（由改创局、教育卫体局、市场监管局、应急管理局及有关街道办事处、园区管办人员组成）。
（三）xxx复工复产工作组对企业防疫情况进行实地检查并会审，对符合要求的，报送xxx疫情防控指挥部审批。
（四）xxx疫情防控指挥部根据上级要求、企业实际情况、辖区疫情防控形势等情况予以核准，企业方可复工复产，未经审批一律不得擅自复工。
（五）xxx疫情防控指挥部将批准复工复产的企业名单向xxx区疫情防控指挥部报备。
三、复工标准
企业提出复工申请前要做到“7个必须”：
（一）必须成立疫情防控领导小组。主要负责人担任组长，细化疫情防控领导体系、责任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、应急处置等内容，明确专人负责。
（二）必须全面摸排职工信息。严格摸排员工出行轨迹，全面掌握每名职工春节假期流动信息、身体健康情况、与重点疫区人员接触情况和共同生活人员健康状况，精确到人，建立“一人一档”，登记造册。
（三）必须提前对厂区全面消毒。对厂区、食堂、洗手间、电梯、通道、垃圾桶、把手以及人员密集场所等集中消毒；全面开展环境卫生大扫除，清理卫生死角，保持干净整洁。
（四）必须做好防控物资准备。提前备齐口罩、防护服、酒精、消毒液、体温计、洗手液等防控物资，设置测温点和应急单独隔离观察房间，配备相应措施和设备。
（五）必须实现封闭式管理。严格落实请销假制度，外出必须说明事宜及行程路线，做到封闭管理。
（六）必须强化宣传教育。要积极宣传疫情防控知识，做到科学防控，要以车间、班组或科室为单位宣传疫情防控知识，确保人人知晓，人人做到，同时做到不信谣、不传谣。
（七）必须落实安全生产要求。企业复工复产前做好供水、供电、空调设施和电器电路、危化品储存等安全检查，加强车间、仓库、机械设备、作业环境等风险排查，层层压实责任，严格生产规程，确保劳动防护和安全监管到位。
四、复工后防控措施
企业要持续强化疫情防控各项措施，做到“6个强化、3个要”：
（一）强化出入管理。要设立对进出厂区职工进行逐一登记、测量体温，对来访人员要登记身份证、手机号码；对进出车辆要登记造册、进行消毒。
（二）强化全面消杀。坚持每日早晚消毒2次，重点区域应多次消杀；房间每日通风3次，每次不少于30分钟；要清理卫生死角，保持干净整洁；禁止提供生鲜食品。
（三）强化人员管控。对高发病区的、与高发病区人员密切接触的职工，一律不允许返回西安市；已购买机票、车票的一律劝阻退票；对正在返回我市的非高发病区职工企业要安排专车从机场、车站等接回，按照规定隔离14天。
（四）强化职工防护。职工工作期间一律佩戴口罩，勤洗手、常通风、不串岗，不聚集，不随地吐痰；特殊岗位要配备防护服、防护镜、手套等；外出行程必须实现两点一线，形成疫情防控期间职工生产、生活的闭环管理。
（五）强化应急值班。做到24小时应急值班和领导带班制度，保持信息畅通，出现情况要立即向所在街道、园区和xxx疫情防控指挥部报告，并立即与医院对接联系，及时科学送诊。
（六）强化关心关爱。要关心职工生活，积极引导职工理解和支持，帮助职工解决生活困难，鼓励自驾车上下班，交通不便企业可安排通勤班车或定制公交，固定人员、固定线路，按照荷载人员数量减半乘坐，每次车辆使用后进行全面消毒。
（七）要主动做好联防联控。企业及职工要积极配合xxx疫情联防联控工作，做好信息沟通，出现异常情况立即采取措施，配合做好相关处置工作。
（八）要采用灵活弹性复工方式。积极尝试使用电话、网络、视频等灵活方式在家上班完成相应工作。积极采取错时生产、错时上班等方式，最大限度压缩在岗人员，减少人员流动。
（九）要停止举办各类现场集会。防疫期间禁止举办各类现场集会、招聘会、技能培训会、销售会等；企业餐厅必须落实工作人员上岗前健康体检，实行分餐制、盒饭制和错峰用餐，每次用餐前必须进行通风、消毒。没有餐厅的企业提倡集中订餐、独立分餐，减少用餐人员聚集。禁止招聘新职工，不得安排职工到疫情高发区出差，确需出差的企业必须制定路线和出行方式，返回后隔离14天。
五、保障措施
（一）强化企业主体责任。企业对复工生产后的防疫监管负主体责任，企业法人代表为本企业疫情防控第一责任人。复工企业要严格落实“7个必须”、“6个强化、3个要”，自复工之日起至全市一级响应解除前，每日须向xxx疫情防控指挥部报告疫情防控情况。对责任不到位、措施不到位、落实不到位导致出现聚集性感染或造成不良影响的，要依法追究责任。
（二）落实属地监管责任。各街办、各园区管办对各自辖区内工业企业复工生产和疫情防控工作负属地监督责任。各单位要成立专班、落实专人，实行网格化管理，确保所有企业将各项工作措施落到实处。要坚持稳控当先，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。
（三）积极支持复工复产。建立重点企业派驻联络员制度，全面掌握企业复工复产情况，认真做好分类指导和服务保障工作。各行业主管部门要创新工作举措，完善内部机制，协调保障物资资金，优化网上审批服务，做好生产要素供需监测，有效解决企业生产经营中的实际困难。
（四）加大疫情防控宣传。加大对企业疫情防控知识宣传和指导，督促辖区企业制定“一企一策”方案，并将各级工作部署要求传达到位，确保各项措施落到实处。加大对复工复产企业疫情防控措施和防治知识的宣传普及，引导企业强化疫情防控意识，做好先进典型企业的宣传报道。
（五）强化督导检查。对各有关单位、辖区企业疫情防控工作进行督导检查和跟踪督办；对党员干部在疫情防控工作中的担当作为和违纪违法行为进行检查指导。对企业发生问题、出现监管缺位、造成不良后果的，将依纪依规对相关单位相关责任人，进行严肃追责问责。
本方案有效期从即日起至全市重大突发公共卫生事件一级响应解除，具体内容可根据上级最新要求进行调整。
全市2023年工作计划篇2
经过在青协一年的学习和锻炼，我们从青涩的会员成长为协会的核心人员，一个个踏实的脚印，见证了我们走向成熟的道路。新的学期中，在全新的会长，副会带领下，以及__级新鲜血液的注入，我们将迎来一个新的开始，面对更多的机遇，接受更多的挑战，充分发挥作为一名志愿者应有的无私奉献精神。进一步扩大兽医学院青年志愿者协会的影响力。
为了更好的落实本学期青协的工作，再创佳绩，特制定如下工作计划：
一、高效青协，明确分工
鉴于之前协会中人数虽多，但由于没有明确的分工，导致工作效率低下，出现该用人时无人可用的尴尬情况。所以对新招进的会员必须先合理分工，责任落实到位。一旦出现问题立即找到
负责人来查明原因，使问题迅速解决，而且我们也能通过这种强制手段来提高各位会员的责任心。现决定初步成立以下3个部门：
(1)、实践部
在新的会员中每班选出一名同学担当实践委员，组成实践部。实践委员平时负责传达本协会的活动到班，确保每位同学准时了解协会最新动态，同时还担当本班的义工队长，负责本班的志愿服务工作。
(2)、秘书组
该部门选择工作认真，态度严谨的同学组成，同样确保每班至少有一人。秘书组成员负责登记各班有志于参加志愿服务的同学，规范记录每次义工服务的时间和详细内容，严格把关，作到工作细致、齐全，并妥善保存资料。也要负责登记每次签到的出勤情况，记录每次签到的内容。
(3)、策划部
策划部挑选有兴趣写作，思维敏捷的同学组成。每次活动前要踊跃提出新颖的想法，经签到时大家商讨过后，进行相关整理协助会长完成一份可行的策划书。并且将每次活动各位会员的任务以文件形式落实到人。三个部门齐心协作，各部门由相应的副会负责，使青协能有序高效地运作。
二、创新青协，提升影响
在新的一学期中协会各成员应共同努力，着手打造兽医青协品牌，提升青协整体形象，扩大青协影响力。(1)新学期伊始，设计属于我们协会自己的会服，确保每位会员一套。每次活动统一穿着会服，弘扬志愿服务的精神。(2)通过相关举措，增加兽医青协在本校区的影响，例如可开展“失物认领服务站“，由相关同学负责保管同学们所捡到的物品，并且每周在相应地点进行公示，方便认领。这不仅服务了整个校区的同学，更有助于青协的宣传。
三、飞信青协，送去关?
通过飞信传达每日的天气情况一直是青协服务院里每位会员的温馨举措，由于种种原因，去年在这方面做得不尽如人意。新的学期中，青协的飞信平台将重新出发。因为大一新生不能带电脑，因此每日的天气温馨提醒由四位大二的同学轮流负责，确保每日发送到位。首要的是在开学初就将新生加入青协飞信平台中，并了解各班同学收到信息的情况，对未能收到信息同学的情况及时加以解决。
四、注重培训，提高素质
对新加入的会员，定期进行相关的志愿服务培训，使他们尽快适应部门的各项工作，并使部门工作焕发生机和活力，提高兽医学院志愿者队伍的整体素质。同时对策划，活动筹备等方面也要进行内培，提高综合能力。
全市2023年工作计划篇3
同志们：
目前，全市正在开展党的群众路线教育实践活动，在征求意见、查摆问题阶段，大家反映比较多的一个问题就是会议比较多，会议的规模比较大，在这样一个背景下，今天召开全市计划生育工作会议，而且会议一直召开到乡镇，四大家有关领导同志也参加了此次会议，说明市委、市政府对召开此次会议的高度重视。会前，分别召开了政府常务会、市委会，对人口计划生育工作进行了研究，陶明伦书记对全市人口和计划生育工作作出了重要指示。按照市委会研究意见，结合商丘实际，我讲以下三个方面的问题。
一、高度重视人口和计划生育工作
(一)要正确认识计划生育基本国策。 基本国策是立国、治国的基本政策，是关系国计民生的重大政策。计划生育基本国策是1982 年制定的，是最早制定的一项基本国策，是几大基本国策之首，足以证明计划生育工作的重要性。目前计划生育工作的基本政策是提倡一对夫妻生育一个孩子，限制一对夫妻生育两个孩子，严禁一对夫妻生育三个孩子。这意味着生育两个孩子必须符合政策和生育条件，必须按程序按要求进行申报审批，所以要认识到实施计划生育基本国策的长期性和重要性。
(二)要正确认识我市基本市情。 商丘是农业大市、人口大市，人口对经济发展至关重要。据统计，我市实行计划生育以来少生育230 万人，这对全市经济的发展、经济社会的协调发展与进步起到了积极重要的作用，使我市进入到了稳定的低生育水平。但是我市人口和计划生育工作中存在的问题还很多，还有反弹的风险，有些群众的生育观念还没有转变，商丘市人口众多的基本市情没有变，人口对经济社会带来的压力没有变，人口与资源环境的紧张关系没有变，要认识到实施计划生育政策的长期性和任务的艰巨性。
(三)要正确认识生育政策的调整。 关于计划生育政策调整工作，大家从媒体上已经有所了解。党的xx届三中全会以来，启动了夫妇双方有一方是独生子女生育二胎的政策。截止到今年3 月底，已经有12个省启动了这项工作。我省也将于明日递交省人大会表决确定，通过后将在全省实施。生育政策的调整对于满足群众生育愿望，对于延缓老龄化进程，对于提升家庭抵御风险的能力都会起到积极作用。但是生育政策的调整，不是基本国策的放松。大家对新的生育政策要有新的认识，要有新的措施，要严格执行计划生育新政策。
(四)要正确认识人口计划生育机构改革。 目前，人口和计划生育机构正在进行改革，省卫生厅和人口计生委正在进行合并。按照全国的统一安排，市、县也会进行合并。机构的调整和改革，目的是为了更好地整合资源、更好地理顺体制、更好地促进计划生育事业发展。20xx年3 月国家人口计生委和卫生部合并后，中央强调：第一，计划生育基本国策不会变;第二，党政一把手负总责不会变;第三，计划生育一票否决制不会变。这三个不变从制度、机制上保证了计划生育工作只能加强，不能削弱。广大计生工作者对计划生育机构改革要有一个正确的认识，要珍惜几十年来计划生育工作取得的成果，做好当前全市人口和计划生育工作。
二、突出人口和计划生育工作的重点
(一)要做好人口和计划生育宣传工作。 在会讨论时，大家一致认为，今年人口和计划生育工作面临的新情况、新问题比较多，包括政策的调整、机构的调整等。这些都容易引起人们的模糊认识，都容易产生松劲情绪，所以更应该加大宣传工作力度。要积极宣传计划生育基本国策、计划生育调整的新政策，宣传好的典型以及优生优育知识。尤其是目前，我市正在开展党的群众路线教育实践活动，计划生育工作就是群众工作，这也为大家开展群众工作提供了机会和平台。所以，大家要更多地入村入户做好群众工作，特别是要做好育龄妇女的思想宣传工作，坚定做好计划生育工作决心，提高实施计划生育的自觉性。
(二)要稳定低生育水平。 目前，商丘每年新出生人口近10 万，尽管处于低生育水平，也是靠多年来一贯实施计划生育政策取得的结果，并不是说所有群众的生育观念都发生了根本改变，要看到有些群众生育的欲望还比较高，生育反弹的风险还比较大。当前，我们处在生育政策调整这个历史性节点时期，启动实施新的政策必将带来新的挑战，稳定低生育水平将面临更大的压力。所以，单独两孩政策放开后，更需要大家加大工作力度，加强研判，加强调研，加强防控，保证今年目标任务的完成，继续稳定低生育水平。今年人口和计生工作的主要目标任务是：人口出生率控制在13 .8 ‰以内，人口自然增长率控制在6 .4 ‰，符合政策生育率要在90 %以上，避孕措施落实率达到95 %以上。以上这些，都是稳定低生育生平的几项重要指标，要把这些指标进行层层分解，采取相应措施，抓好工作落实，要保证这些指标能够落实到位，确保全年目标任务完成。
(三)要提高人口的素质。 目前影响商丘人口素质的问题主要有两个：一是出生缺陷发生率还比较高。监测数据表明，我市出生缺陷发生率多年来一直呈现上升趋势，每年新增出生缺陷婴儿数约3500 ～4500例，缺陷婴儿出生量较大。缺陷婴儿的出生，对于家庭的经济负担和精神负担都会带来很大影响，也会增加社会成本和社会负担。各地要加大工作力度，做好宣传和预防工作，组织开展好生殖缺陷干预工程，减少出生缺陷婴儿出生，提高出生婴儿素质;二是出生人口的性别比还比较高。20xx年全市出生人口性别比为118 左右，偏离103 ～107 的正常值较大，比全省高两个百分点。如若任其发展下去，将会带来一系列的严重问题。要加强b 超鉴定管理和人工终止妊娠管理工作，与淮海经济区各地市共同协作，持续开展好打击两非即非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的人工终止妊娠活动，进一步优化人口结构，提高人口素质。
(四)要形成导向机制。 一是建立利益导向机制。养老问题不仅是民生问题，也是做好计划生育工作的关键。各级政府要认真研究如何能够使计生户老有所养，如何能够使计生户得到实惠、得到奖励、得到好处等问题。要形成让实行计划生育户能够得到好处、得到社会尊重、得到社会方方面面关照的激励导向机制。目前，在农村，党委和政府已经帮助了很多计划生育户参加了新型的农村养老保险。但是随着时间的推移和经济的发展，要研究如何提高保费额度，真正使农村计划生育户通过参加养老保险，到老时生活得到保障;在城镇，就是要采取措施，加大扶持力度，使城镇的计划生育户参加城镇居民基本养老保险，实现老有所养。二是建立惩处导向机制。要依法管理好计划生育，按照有关法律、政策规定，对违背、不落实计划生育政策的，依法依规采取征收社会抚养费等方式方法进行处理。要通过建立和实施利益导向机制和惩处导向机制，在全市形成计划生育的良好社会氛围，形成人人关心关注计划生育的工作合力，共同做好人口和计划生育工作。
三、落实人口和计划生育工作的责任
(一)要落实领导责任。 人口和计划生育工作是一把手工程，党政一把手负总责。各单位一把手要高度重视，亲自研究、亲自安排、亲自协调及时帮助解决在人口和计划生育工作中出现的困难和问题，促进和推动计划生育工作顺利健康开展。分管领导要具体抓，各县(区)分管的副职也都参加了今天的会议，要按照整体工作安排和职责分工，认真搞好研究，成为人口和计划生育工作的行家里手，保证人口和计划生育政策落实到位。
(二)要落实主管部门的责任 。 人口和计划生育工作委员会是人口和计划生育工作的主管单位，在座很多同志都是计划生育工作者，大家的责任重大、使命光荣，担负着贯彻落实人口和计划生育法律、法规的责任，担负着制订落实年度人口计划生育工作计划的责任，担负着落实低生育水平的责任，担负着协调、检查督导各成员单位履行职责的责任。人口和计划生育工作已经实施了几十年，我市已经形成了一套从县到乡、村、组非常完整健全的工作网络，形成了一支会做工作、业务熟练的人口和计划生育干部队伍。这是做好人口计生工作的基础。在机构改革中，这套网络、这支队伍要做到队伍不散，在原来的基础上，进一步提高战斗力。特别是广大计划生育工作者，在改革的关键时刻，要充分发挥计划生育系统的优良传统和好的做法，以良好的精神状态切实履行职责。
(三)要落实各成员单位的责任。 人口和计划生育工作涉及社会方方面面，需要大家共同关注参与。各级计划生育领导小组成员单位，要按照职责分工，充分发挥作用，切实履职尽责。在投入方面，随着经济和社会的发展，要逐步加大计划生育事业费用投入，为利益导向机制的形成、优质服务的提升奠定基础。各级各有关部门要按照职责分工，完善奖惩机制，强化工作考核，对人口和计划生育工作中表现突出、成效显著的单位和个人要给予表彰和奖励;对工作不力、没能履行好职责、没能完成好人口计划的单位，要实施重点管理、通报批评、黄牌警告和一票否决等惩处措施，并追究相关责任人的责任。总之，要通过大家共同努力，形成一种全社会齐抓共管的工作氛围，共同做好商丘人口和计划生育工作。
全市2023年工作计划篇4
同志们：
今天，市委市政府在这里召开全市人口和计划生育工作会议，主要目的是总结工作，兑现奖惩，部署任务。刚才，增权同志作了一个很好的工作报告，我都赞成。同时，市政府又专门下发了《关于做好20xx年人口与计生工作的通知》。请同志们认真对照，紧扣要点，统筹推进，抓好落实。
明确责任、严格考核、奖惩分明，始终是做好人口计生工作的核心抓手。对此，我们丝毫不能含糊。会上，存安同志宣读了市委市政府《关于20xx年人口和计划生育目标管理责任制执行情况的奖罚决定》，对先进单位进行了表彰，市政府还与有关县区、单位签订了目标管理责任书。希望同志们时时把基本国策、把责任装在心中、把工作抓在手中，扎实有效、持之以恒地开展工作，确保交出一份优秀的成绩单。
时期，是全市经济社会又好又快发展、人民生活不断改善的五年，也是人口计生工作实现长足发展、不断取得新的进步的五年。五年来，人口计生工作的扎实开展，不仅确保了计划生育这项基本国策在合肥的落实，也为合肥工业化、城市化的加速推进和统筹城乡一体化发展，提供了良好的人口环境。几年来，在具体工作中，我们坚持稳定低生育水平，强化目标责任管理，加强机构和队伍建设，不断完善各项工作机制，不仅巩固和发展了良好的人口计生工作态势，而且在很多方面取得了突破，形成了鲜明特色。20xx年，我市再次被省政府授予全省人口计生工作先进市，城市和流动人口计划生育工作更是连续20xx年受到省里表彰。同时，合肥被中宣部、国家人口计生委等13个部委确定为全国婚育新风进万家活动第四阶段示范市，被国家人口计生委、中央综治办等4部委确定为首批全国推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点市。这些荣誉和成绩的取得，是全市各级各部门共同努力的结果，更是全市人口计生部门充分发挥主力军作用的结果。在此，我代表市委市政府，向辛勤工作在人口计生工作战线的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问!
人口问题事关全局、事关未来，既是发展问题，更是民生问题。一直以来，中央和省委省政府高度重视人口因素在经济社会发展中的基础性地位和作用，把人口置于经济社会发展的全局之中统筹谋划。跨入，省委省政府要求合肥，在安徽科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民的过程中，走到前面，作出榜样，率先发展。理所当然，这当中也包括人口计生工作。同时，我们要清楚地看到进一步做好人口计生工作，创造更加良好的人口环境，对于我们顺利实现经济社会发展目标，是一个极其重要的基础，其意义不言而喻。
关于当前和今后一个时期的人口计生工作，增权同志讲得很好很全面，在这里，我再简要强调三点意见。
一、要深入把握合肥人口发展的新特征，进一步以统筹的方法构筑人口工作新格??
良好的人口发展环境，在全面贯彻落实科学发展观中位置越来越重要，在构建社会主义和谐社会中的地位越来越突出，在全面建设小康社会中的作用越来越显著。对于合肥来说，无论是推进工业化、还是推进城市化，无论是构建和谐社会、还是保障和改善民生，都必须重视研究人口问题，注重把握人口发展特征，努力做好人口计生工作。
以来，伴随着合肥跨越赶超和现代化滨湖大城市建设进程，我们在认真落实计划生育基本国策的同时，注重人口发展与经济社会发展的综合决策、统筹推进，合肥的人口发展呈现出新的特征，主要表现在以下几个方面：一是，城市人口规模持续扩大，流动人口快速增长。过去的五年中，每年城市净增人口近20万，不仅为我们这个城市的发展壮大注入了新鲜血液，也强化了城市人口结构的多元化特征。同时，商务人口、通勤人口等流动日趋活跃。二是，通过实施141城市空间发展战略，带动了人口空间分布逐步调整和优化。特别是，在疏解老城区人口压力的同时，我们着眼于为合肥未来10—20xx年寻求新的发展空间，经过四年的扎堆建设，滨湖新区启动区17平方公里，户籍人口已达20.5万人，常住人口已经超过了36万，这是去年第六次全国人口普查的权威数据，现在应该更多了。此外，高新区、经开区、新站区、政务区在突出产业特色、培育产业集群的同时，不断完善城市服务功能，人口的集聚能力不断提高，人口的集聚水平不断增强。时期，通过141城市空间发展战略的实施，人口空间分布得以逐步调整和优化。总结，我们不断创新体制机制和方式方法，推动人口计生工作由以控制人口数量为主向兼顾人口数量、素质、结构、分布、迁移综合职能转变;由以行政管理为主向依法管理、优质服务、利益导向、村民自治的综合施治转变;由以农村计生工作为主向城乡统筹的工作格局转变。时期，我们要在总结过去经验的基础上继续坚持现有的成功做法不动摇，并在实践中不断丰富和完善。
时期，是合肥加快现代化滨湖大城市和现代产业基地建设，朝着区域性特大城市的方向迈进的重要阶段，也是稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人口均衡发展的重要阶段。我们推进城市化，其中首要的就是规划先行。规划的核心是什么?重要的量化指标是什么?显著的特点是什么?规划的核心依据就是未来人口边界，重要的量化指标就是人口规模，显著的特点就是人口由单中心向多中心分布;我们推进工业化，加快建设现代产业基地，不仅需要有相应规模的人力资源支撑，这些人口状况还应该与产业结构调整升级相适应，满足现代产业体系发展所需的人力资源要求;我们在统筹推进城乡一体化发展、破解城乡二元结构中，实质面对的还是人口问题，根本的是要着力推动人口的转移、加快人力资源的开发，促进人们生产生活方式的转变。因此，我们一定要正确把握人口发展规律与经济社会发展的互动关系，更加自觉地从推进科学发展、构建和谐社会的高度，坚定不移地走统筹解决人口问题的道路，促进人口长期稳定均衡增长。
二、要继续坚持稳定低生育水平的目标不动摇，注重研究和破解人口计生工作中的共性问题
对和今年的人口计生工作，中央和省委省政府的部署都十分明确。其中，稳定低生育水平，依然是人口计生工作的首要任务，仍然是一项长期的战略任务，不是靠一两年或三五年的突击就能够完成的，也不可能一劳永逸，必须深入持久地抓紧抓好。对此，不能有丝毫的动摇，不能有丝毫的懈怠，也不能有任何的削弱。我们一定要坚持现行计划生育政策不动摇，坚持稳定低生育水平的目标不动摇，认真总结和坚持多年来行之有效的经验和做法，把这项工作做得更加扎实有效。
从全国、全省来看，人口计生工作也普遍存在着一些突出问题：如出生人口性别比偏高问题(正常的比例应该是105-107，我市平均比是113)，伴随着城乡二元结构始终的流动人口计划生育问题，人口老龄化速度加快带来的问题，等等。这些问题，不只是合肥独有问题，是很多地区的共性问题，我们不仅要正确面对、认真加以解决，而且要给予高度重视，努力突破、创造特色。出生人口性别比偏高问题，关系社会和谐，直接影响社会稳定、人民群众的生活质量和家庭幸福。对此，要加强教育宣传，注重引导社会风气的转变，还要继续开展好关爱女孩行动、婚育新风进万家等活动，严厉打击两非行为(非法进行胎儿性别鉴定、非法终止妊娠)，营造有利于女孩健康成长和妇女发展的社会环境。流动人口计划生育服务管理工作，这是全国性的难题，作为全国首批流动人口计划生育基本公共服务均等化试点市，我们已经做了不少工作，还要在创新流动人口服务管理体制上继续探索，把做好流动人口计生工作与解决就业、医疗、安居、教育等问题结合起来，强化均等化服务。同时，可以结合我市实际研究借鉴上海、深圳等地的好的做法。针对人口老龄化速度加快的问题，在更加重视发展老年人事业的同时，合理引入发展所需要的年轻人口，减缓人口老龄化进程。针对提高人口素质的问题，在大力提高出生人口素质的同时，还要加快人才引进、集聚和培养，改善人口素质结构。
在此，需要突出强调的是，人口计生工作如逆水行舟，不进则退，稍有松懈，就会滑坡掉队。当前，我市人口计生工作形势总体是好的，但切不可掉以轻心，必须坚决克服麻痹松懈倦怠思想，不断增强自觉性和坚定性，把这项工作进一步抓紧抓好。
三、要进一步加强组织领导，努力推动人口计生工作再上新台阶
时期，各级党委政府要按照科学发展观的要求，在统筹抓好各项工作的基础上，不断加强对人口计生工作的领导，继续坚持党政一把手亲自抓、负总责，继续落实目标管理责任制，坚持严字当头，紧紧围绕有效这个标准来提高考核工作的针对性和导向性，做到奖惩分明，特别强调的是，奖罚对象应为考核年度内时任的领导干部，做到精细化管理，这样才有针对性，同时坚决执行一票否决制度。要进一步健全完善统筹解决人口问题的决策与调控机制，搞好普惠性政策与计划生育政策的衔接，创造有利于开展人口计生工作的政策环境。要继续加大财政投入，合理划分各级负担比重，建立稳定增长的投入保障机制;要加强人口计生干部队伍建设，确保基层有人管事，有钱办事;广大人口计生干部要主动适应新形势新任务的要求，进一步加强学习、改进作风、提升能力，努力把本职工作做得更好，不断提高人民群众的满意度。
同志们，做好人口计生工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。希望同志们继续发扬成绩、认真改进工作，再接再厉、不断进取，以人口计生工作的更大作为，为促进全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献!
全市2023年工作计划篇5
一、总体思路和基本原则
(一)总体思路
以党的xx大会议精神和重要思想为指导，创新内容和机制，开展共产党员先进性教育，举先进旗帜、树先锋形象，努力实现党的xx大提出的完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区的目标要求，推进城市社区建设和经济社区的全面发展。
(二)基本原则
在开展党员社区志愿者活动中，坚持如下基本原则：
1、坚持与社区文明创建相结合的原则。通过文明创建，提高居民的道德水平。
2、坚持与发展社区经济相结合原则。通过提供社区发展经济各种服务，把党的温暖送到居民家中。
3、坚持与社区文体活动相结合的原则。通过广泛开展社区广场文体活动，陶冶居民群众情操。
4、坚持与社区法律教育相结合的原则。通过化解社区内部各种矛盾，确保一方平安。
5、坚持与社区科普教育相结合的原则。通过开展科普宣传，提高居民的科学生活质量。
6、坚持与青少年教育相结合的原则。通过开展丰富多彩的青少年喜爱的活动，使关心下一代工作落到实处。
二、基本任务
(一)加强组织建设
1、充分利用社区党委平台，充实和加强社区党委的领导力量，社区党委委员会排专人负责日常工作。
2、健全活动网络，社区党支部委员会负责全社区党员志愿者活动的计划、安排。
(二)扩大队伍建设
1、进一步充实加强建立起一支包括科普、司法调解、家教、文明劝导等服务项目的党员志愿者队伍。该队伍由社区支部党员、入党积极分子组成。
2、组织具有一定专长和各类技术的党员，组建实用技术顾问团。
(三)加快阵地建设
1、依据和谐社区的打造，充实社区党员活动中心的硬件。
2、根据辖区内的资源条件，联手建立青少年儿童爱国主义等教育基地，扩大党员志愿者活动场所。
(四)广泛开展活动
1、积极组织党员志愿者参加区工委、管委会和街道党工委、办事处举办的各项活动。
2、为更好的为社区居民服务，打造出具有社区特色的党员志愿者服务。特定每月第二周为党员志愿者服务周，由下列子活动组成。
3、开展力所能及的助学、助医、助残、助团公益活动。
三、措施保障
全市2023年工作计划篇6
20xx年我市的健康教育工作要认真贯彻卫生工作会议精神和上级业务部门的指示精神，以健康教育项目为龙头，以国家卫生城市中的健康教育工作为重点，深入开展农村牧区健康教育、城镇社区健康教育、医疗卫生单位健康教育和大众传播工作，努力使我市健康教育工作再上一个新台阶。
一、进一步加强健康教育组织机构建设及人才培养。
各旗县区卫生主管部门要确实把健康教育工作纳入工作议事日程，保证健康教育人员、经费、任务三落实。要继续加强健康教育建设，社区、医院、学校、企事业单位等都要建立健全健康教育与健康促进的组织，并有专兼职人员负责。要不断强化健康教育队伍的能力建设，提高健康教育工作的管理水平和科学水平。20xx年要积极参加国家、自治区组织的健康教育专兼职人员学习班，同时市健康教育宣传中心将邀请有关专家举办我市的健康教育骨干培训班和社区卫生服务站医务人员健康教育学习班。各地也要加强健康教育专兼职人员的培训，使培训率达到90%以上。
二、健康教育项目工作。
全面带动我市健康教育工作的深入开展。一是20xx年要积极争取健康教育项目，推动我市健康教育工作再上一个新的台阶；二是进一步加强与安泽国际救援协会合作，加大预防艾滋病的宣传力度，深入到xx区、xx区社区开展预防艾滋病宣传活动，不断提高目标人群的健康知识知晓率。
三、国家卫生城市中的健康教育工作。
市三区按照国家卫生城市健康教育标准，深入开展城镇居民、中小学生、工矿企业等目标人群的健康教育。使各项指标分别达到国家卫生城市检查标准。机场、车站、广场等大型公共场所要有健康教育宣传阵地，并定期更换内容；大型公共场所所设立的电子屏幕，要有卫生保健知识。要加大控烟宣传教育，各级各类公共场所要禁止吸烟，做到有专人管理及监督，要积极开展创建无吸烟单位活动。
四、城镇社区健康教育工作。
要根据《城镇社区居民楼院健康教育与健康促进工作指导》，努力抓好城镇社区健康教育工作，各地以居民楼院为单位（不少于400户），针对影响居民健康的危险因素，开展健康知识传播和行为干预。使居民的健康知识知晓率和行为形成率分别达到85%和60%以上；要积极开展“相约健康社区行”活动；社区居委会与社区卫生服务站要密切配合，充分发挥社区卫生服务站（预防保健机构）医务人员的作用，使健康教育与健康促进始终贯彻到预防保健、临床服务、上门服务等各个环节之中。
五、医疗卫生单位的健康教育。
要认真贯彻落实《xx区医疗卫生机构健康教育与健康促进工作指导意见》，结合“健康促进医院”创建活动，积极推动各级医疗卫生单位广泛深入开展健康教育和健康促进工作，特别是医疗单位和妇幼保健单位的健康教育工作。做到有组织、有专兼职人员、有活动经费，保证健康教育工作的开展。医疗卫生单位要大力开展控烟宣传活动，单位门诊大厅、病房及走廊等设有禁止吸烟标志，并有专人负责管理与实施。
六、大众传播工作。
一是要充分利用各种卫生日等，走上接头，深入社区，向居民开展健康咨询及宣传教育活动。二是进一步加强与新闻媒体（包括电视台、电视差转台、电台、报纸等）的沟通与协作，发挥其传播速度快、覆盖面广的特点，有针对性的向广大人民群众传播健康保健知识，并做到每周一次。三是继续做好“赤峰公众健康教育网”的建设工作，不断完善更新有关栏目和内容，以此为平台，大力宣传卫生政策、xx市卫生工作动态信息和卫生保健知识。
七、监督检查工作。
各级卫生主管部门要进一步加强健康教育工作的协调与管理，把健康教育工作纳入到卫生工作的各个环节之中；健康教育机构要对医疗卫生机构加强指导、监测和评价等工作。
全市2023年工作计划篇7
同志们：
这次会议的主要任务是: 认真 贯彻 落实 全省计生工作会议精神， 回顾 总结20xx年工作，深入分析当前面临的形势任务，安排部署20xx年工作。刚才，会议表彰了20xx年度计生工作先进单位和个人，在此表示热烈的祝贺。稍后，吴市长还要作重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好落实。
20xx年，全市 各级各部门 认真贯彻落实市委、市政府决策部署， 人口 计生各项工作稳步推进。低生育水平继续保持稳定，全年共出生3964人，符合政策生育率88.42%，人口出生率12.03‰，自然增长率5.38‰，出生人口性别比为110.4，各项指标均控制在正常范围，较好地完成了省、衡水市下达的计划生育考核指标，人口主要指标完成情况位居衡水市前列;全力推进免费孕前优生健康检查工作，为 2087 对夫妇进行了免费孕前优生健康检查， 完成率 达 122.5% ;大力实施计生惠民工程，计划生育利益导向机制不断完善，为102人落实退休一次性奖励30.6万元，发放独生子女 家庭 救助金16.25万元，为453名农村独生子女办理中高考加分奖励;积极创新依法行政和优质服务工作机制，全面简化办证程序，建立健全了以乡镇干部为主体的代理服务网络，形成了直通车式服务模式。20xx年，我市分别被河北省、衡水市授予 人口和计划生育工作先进县市 ，冀州镇双冢 村 、小寨乡大寨村被评为 国家级人口和计划生育基层群众自治示范村 。这些成绩的取得，是各级党委 、 政府坚强领导的结果，是相关部门支持配合的结果，也是全市人口计生系统干部职工奋力拼搏、扎实工作的结果。 在此 ，我代表市 四套班子领导 ，向全市人口计生战线的广大干部职工 、 向关心支持人口计生事业 的 社会各界 人士 致以亲切 的 问候 和 衷心 的 感谢!
下面，就 做好今年的人口计生 工作 ， 我讲两点意见：
一、充分认识新常态，切实增强加快计生事业发展的责任感 和 紧迫感
人口和计生工作始终是带有全局性、长期性和战略性的重大问题，事关人民群众的切身利益。我们要准确把握新时期人口和计生工作新要求，进一步增强大局意识、责任意识和忧患意识，切实把这件利国利民的大事抓紧抓好。
1 、 正确认识和准确把握国家政策的新动向、新变化，切实增强做好人口和计生工作的坚定性。 当前，我国已经进入人口红利消失以及人口老龄化加速的关键转折期，人口政策急需进行调整。党的xx届三中全会明确提出，要坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。这是党中央、国务院立足国情、顺应民意，在新的 形势下 推进计生工作实现可持续发展的重大战略部署。对此，我们要 深刻 领会，正确把握。一方面，要认识到及时调整完善生育政策，既有利于保持合理的劳动力规模，延缓人口老龄化进程，也有利于生育政策与群众意愿相统一;另一方面，我们也要 认识 到 ， 调整完善生育政策 目的是为了更好地适应经济社会发展新形势， 实施单独两孩 等新 政策是以坚持计划生育基本国策为前提， 促进人口长期均衡发展，绝不是要放松管理，更不是放弃计生政策 。现在，社会上一些舆论对计生政策的误读和炒作，使 个别 干部群众产生了一些思想波动。对此，各地各部门务必要有清醒和正确的认识，绝不能有丝毫的怀疑和动摇;务必要从全局和战略的高度，始终绷紧计生工作这根弦，毫不放松、一以贯之地做好这项工作。
2 、 正确认识和准确把握我市经济社会发展阶段性特征，切实增强做好人口和计生工作的自觉性。 推进冀州科学发展、转型跨越，既要做大经济总量这个分子，又要坚决控制人口这个分母，实现人均水平加速提高。如果人口和计生工作稍有松懈，经济建设成果就会被过度增长的人口所抵消;人口素质得不到提高，经济结构的调整和发展质量的提升就会受到根本性制约。因此，各级各部门要 进一步强化抓人口就是抓经济、抓计生就是抓民生的理念， 进一步树立人口意识、人均意识， 把人口计生工作作为硬任务、硬指标去推动和落实， 做到政策不松动、工作不松劲、措施不松懈。
3 、 正确认识和准确把握我市计划生育工作面临的 问题 和差距，切实增强做好人口和计生工作的主动性。 我们虽然完成了人口和计生工作年度目标任务，但也要清醒地看到，我市 仍然 面临稳定低生育水平压力增大、出生人口性别比 呈 升高态势、流动人口服务难 等 三大问题，特别是传统计划生育管理模式不适应人口流动、人户分离等新趋势，计生工作基层基础薄弱以及计生人员服务能力不足等问题依然比较突出，总体形势依然 严峻 复杂 。
面对经济社会发展的新常态，全市计生系统广大干部职工一定要观大势，识大局，正确认识，主动适应，做到观念上转变、认识上到位、工作上给力，以新状态适应新常态，以新作为取得新建树。
二、积极适应新要求， 凝神聚力 实现计生事业新跨越
20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面完成规划的收官之年，也是计生事业在新的起点上深化改革、创新发展的重要一年。我们要紧紧围绕市委、市政府的 决策部署 ，以科学计生、阳光计生、和谐计生、幸福计生为主题，改革创新， 真抓实干，切实推进人口计生工作迈出新步伐，为经济社会发展创造良好的人口环境。
在强化政策落实上下功夫，进一步稳定低生育水平。 稳
定低生育水平是计划生育工作的首要任务，要确保这条底线不出问题。各级 各部门 必须进一步 强化工作措施，加强重点管理，确保圆满完成衡水下达我市的 人口出生率控制在14.26‰以内，出生政策符合率达到89%以上，出生统计求实率达到98%以上 的责任目标。 一是严格目标管 理。 要继续坚持对党政领导、相关部门、企事业单位的人口和计划生育目标管理责任制考核，认真落实重点管理、一票否决、追踪奖惩 等 制度。二是强化宣传引导。 各部门要始终将计生宣传教育活动牢牢抓在手上，通过电视、 广播、户外标语、进村入户等方式，加强对计划生育政策的宣传解答及贯彻落实，强化正面宣传，做好生育政策解读，坚决纠正 各类 错误言论，杜绝跟风生育。 三是坚持依法行政。 严格执行再生育审批制度，全面落实社会抚养费四在县要求， 严厉 查处政策外生育行为，重点加强对党员干部、公职人员 ， 尤其是一些公众人物和重点行业的监督管理，对违法生育者除足额征收社会抚养费外，还要严格按规定落实党政纪处分，并对所在单位和部门实行一票否决，在全社会形成依法生育、违法必究的浓厚氛围。四是夯实基层基础。 要建立经常性工作机制，重点抓好后进转化，集中力量加强对基础薄弱、工作后进地方帮扶和督导，真正把工作重心下移到村。同时，认真坚持季度普查、技术服务、出生人口信息核查等工作制度，不断提高管理服务水平。
2、在强化综合治理上下功夫，进一步破解计生工作难题。 长期以来，影响和制约我市计生工作的一些难点问题未能得到 彻底解决 ，为此，我们要创新工作思路，下决心抓重点、破难点，以点带面 ， 推动全市计生工作水平整体提升。 一要综合治理出生人口性别比升高态势。 20xx年度，衡水市下达我市人口性别比责任目标为107.87，我市计生年报统计数据出生人口性别比为110.4，按照卫生系统统计，出生人口性别比为113.2，无论 哪个口径 统计，我市的出生人口性别比指标在衡水市已属于后进县市。从今年 情况看， 我市 综合治理性别比的任务依然很大，形势更加严峻 。 今年衡水市下达的责任目标为107.79，到3月31日，计生半年报统计出生人口性别比为108.55，与责任目标值存在较大差距，特别是小寨乡(149.18)、官道李镇(137.03)、门庄乡(127.02)、漳淮乡(121.73)出生人口性别比值严重偏高，下半年降幅任务很大。近期，省卫计委将对综合治理出生人口性别比 工作 开展专项督导，重点督导20xx年度未完成责任目标以及 两非 案件查处数量少的县市，可以说，我市是督查重点。 因此， 各级各部门务必要把综合治理出生人口性别比工作摆在更加突出的位置，尽快遏制升高态势，特别是要建立严格的监管制度，加大打击两非(非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为)力度，开展专项检查和集中治理活动，形成高压震慑;要认真落实三级两全包保、b超管理等各项制度，深入实施关爱女孩行动，努力消除性别歧视，营造性别比综合治理的舆论氛围和社会环境 。 要加强部门间协作配合，做好信息 沟通 ，尤其是乡镇计生委和 卫生院 要密切配合，定期核对数据，确保数据口径一致 。 每个乡镇及相关部门必须查处或提供至少2个有价值的两非案件 。 市计划生育领导小组将各乡镇出生人口性别比责任目标完成情况以及两非案件提供线索、查处情况纳入年度考核重要指标， 对 未完成 出生人口性别比治理 指标的 乡镇， 将按照有关规定严肃处理。 二要切实加强流动人口计生服务管理。 流动人口管理服务既是一个重点，也是一个难点。要切实加强对进城务工人员、外出务工人员和外来务工人员等三类人员管理，实行公安、计生、卫生、工商、住建、城管等部门联动，做到联抓联管。要加强市、乡、村三级人口计生信息系统建设，建立信息互通、服务互补、管理互动、责任共担的信息化管理系统，做到人口计生和公安、卫生、教育、民政、统计等部门信息互通，在实名登记、出生落户、户口迁移、分娩补助等社会功能上实现信息共享。要积极探索流动人口规律，完善区域协作机制，大力加强流出地、流入地双向合作，努力形成统筹管理、信息共享、区域协作、双向考核、服务均等工作新模式，减少工作盲区，逐步 形成 流动人口管理服务一盘棋 工作 格局。 三要加大社会抚养费征收力度。 今年我们将继续把社会抚养费征收工作纳入人口计生工作责任考核内容，加大党政领导督查和工作落实力度，确保社会抚养费按规定标准和法定程序依法征收到位。特别是对党员干部、民营企业家、名人、富人违法生育的，要通报批评，取消单位评先评优资格，情节严重的坚决落实一票否决，在全社会营造执行 计生 政策从紧、从严的氛围。
3、在强化服务管理上下功夫，进一步提升群众满意度。 人口和计生工作联系千家万户，和人民群众关系最为密切。各级各部门要进一步增强群众观念、改进工作作风，坚持服务与管理并重，寓管理于服务之中，以实际行动树立计生部门和计生干部的良好形象。 一要简化办证程序。 按照省统一要求，将于6月底前全部建立计划生育网上办事大厅，推行网上办理、证件自助打印等服务，加快实现生育服务证电子化，切实做到简化程序，减轻群众负担。 二要完善利导机制。 要认真落实《河北省人口与计划生育条例》规定的各项奖励优惠政策;要认真落实计划生育特殊困难家庭扶助关怀政策，建立特困家庭帮扶长效机制，通过多种渠道开展对计生特困家庭的生活救助。计生协、共青团、妇联等群众团体和社会组织要充分发挥作用，深入开展关爱计生家庭、关爱计生老人等志愿服务活动，让实行计划生育的家庭 充分 享受到党和政府的温暖。 三要提升技术服务。 要深入开展农村妇女生殖健康免费服务检查 ， 整合卫生计生力量，不断拓展计生免费服务项目，提高服务质量。要继续实施免费孕前优生健康检查。按照国家、省项目要求，加强随访指导和信息化建设，规范开展各项服务，提高目标人群服务覆盖率。要继续为广大育龄群众提供免费、安全、有效的计划生育基本技术服务，鼓励引导群众自觉落实长效避孕措施。要完善各项药具服务管理制度，加强社区、乡镇免费发放网点建设。积极推动市乡服务站升级改造，不断提升标准化、规范化、信息化水平。
4、在强化责任落实上下功夫，进一步提升计生工作整体水平。 一要坚持党政一把手亲自抓、负总责。 各级党委、政府作为责任主体，必须始终以高度负责的精神，真抓实干，确保人口计生各项政策措施落到实处。 乡镇 党政一把手要亲自抓、负总责，深入一线、靠前指挥，协调解决实际问题;分管领导要坚持指导到位、责任到位、落实到位，对具体工 作要经常调度，确保工作实效 。 二要坚持综合治理。 人口和计生工作政策性强、涉及面广，需要进一步动员、组织和协调全社会力量，实行综合治理、协调联动。各级人口和计生工作领导 组织 要充分发挥职能作用，强化协调配合，努力形成推动人口和计生工作的强大合力。 三要加快计生干部队伍建设。 基层工作队伍是计划生育事业的根基 ， 各级党委、政府要配齐配强力量 。 要坚持重心下移，继续深化 以 村为主工作机制，维护市、乡、村计生工作队伍稳定。同时，要大力加强计生干部培训和实践锻炼，不断提高计生干部的政策理论水平和业务能力。要继续推行五星级管理机制，完善村级工作人员奖惩办法，逐步建立一支专业化、职业化、年轻化的村级计生队伍。
同志们， 做好今年的 计生 工作任务艰巨，责任重大 。让我们在市委、市政府的正确领导下，开拓创新，务实 苦 干，努力开创全市计生 改革发展 新局面，为建设 和谐 冀州做出新的 、 更大 的 贡献!
全市2023年工作计划篇8
同志们：
这次全县人口和计划生育工作会议是县委、县政府研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是传达贯彻全市人口和计划生育工作会议精神，分析全县人口与计划生育工作形势，安排部署迎接省、市20xx年度人口与计划生育责任目标考核工作，动员全县上下进一步瞄准目标，细化责任，强化措施，狠抓落实，力促全县人口与计划生育工作再上新台阶。刚才，维铎局长通报了全县人口计生工作情况，分析了各项人口指标运行情况，提出了今后的工作建议，请大家结合自身实际，抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好人口与计划生育工作的紧迫感和责任感
去年10月份以来，各级各有关部门紧紧围绕年初确定的各项任务目标，严格按照确保稳定低生育水平和依法行政两条底线不出问题的要求，着力构建统筹解决人口问题长效机制，不断强化工作措施，求真务实，真抓实干，较好地完成了人口与计划生育工作目标任务。我县再次荣获市委、市政府人口目标责任考核一等奖，并被国家幸福工程组委会授予幸福工程——救助贫困母亲行动项目示范点。同时，我们探讨总结的村计生主任职业化建设的经验做法，被市计生委推介，在全省得以推广。
在肯定成绩的同时，我们更应清醒地看到，全县人口与计划生育工作形势依然严峻，许多问题亟待解决，主要表现在：一是群众生育愿望和现行生育政策的矛盾仍比较突出。党员干部和富裕群体违法生育抬头现象在社会上造成了很坏的影响，非婚生育、再婚违法生育和以违法生育为目的的假离婚、假迁移等现象时有发生，来之不易的低生育水平面临前所未有的挑战;二是控制违法生育的任务仍然艰巨。外出躲生和在流动中超生问题仍比较突出，对外出躲避超生对象追找力度不够，措施不够得力，尤其是城区离岗、下岗职工违法生育有抬头趋势;三是出生人口性别比比例偏离正常范围。部分乡镇、街道出生人口性别比尤其是二孩性别比居高不下，违法生育现象严重;四是工作进展仍然不平衡。乡镇和街道之间、村与村之间工作不平衡;五是综合治理人口问题的合力机制还不够完善。部分村级责任落实不到位，个别乡镇、街道对失职、渎职的村干部责任追究不力，个别部门履行人口计生职责的自觉性、主动性不强，仍然存在政策不兼容、资源不共享、执法不协同的问题。对此，各级各有关部门务必从战略和全局的高度出发，深刻认识做好人口与计生工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，始终把这项工作放在经济社会发展的全局中去考虑，放在全面建设小康社会和构建和谐社会的基础上去推进，做到人口警钟常鸣、人口问题常议、人口发展常抓，努力把我县人口计生工作提高到一个新水平。
二、突出重点，明确要求，确保全面完成各项任务目标
(一)进一步夯实基层基础。做好基层基础工作，是完成全年任务目标的关键和重点。各级各有关部门要以加强薄弱村帮促和城区流动人口等特殊人群管理为重点，进一步夯实群众自治、责任区责任、法定代表人责任制三块基石。针对各乡镇、街道的流出人口，要保持不间断地联系，随时掌握其婚育情况。在农村，要着重抓好《计划生育合同》落实，强化村级管理责任。在城区，各企事业单位要按照属地管理和谁用工谁负责、谁受益谁管理、谁管辖谁清理的原则，严格落实计划生育工作责任制，按照年初签订的《责任书》要求，进一步完善各项育龄妇女管理服务。不管是离岗、下岗职工，无业人员，人户分离人员，还是口袋户口、空挂户口，只要户口在，各责任单位就有责任和义务做好人员管理工作。
(二)严格控制违法生育反弹。要紧紧围绕控制人口增长和稳定低生育水平这一首要任务，从源头上、根本上控制违法生育。要强化宣传教育，发挥党员干部带头作用，做好群众思想政治工作，注意工作方式方法，绝不能简单粗暴。要严格违法生育处理处罚，对违法生育人员，坚决按照法定程序、法定标准足额征收社会抚养费，绝不允许任何人私自开口子、送人情，随意降低征收标准。尤其是对违法生育的党员干部、公职人员、富裕群体和人员，一律依法依纪严肃处理，该开除党籍的开除党籍、该开除公职的开除公职，该按实际收入征收社会抚养费的严格按实际收入征收，切实维护生育公平。
(三)坚决遏制性别比升高问题。出生人口性别比偏高，既有经济、社会和文化背景问题，也有利益驱动、医疗技术管理问题。实践表明，只要党委、政府重视、相关部门真抓、治理措施对路，非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠的两非行为完全能够遏制，出生人口性别比完全能够降下来。要开展专项整治行动，县卫生、计生、药监、公安等部门要密切配合，加大督查整治力度，依法严查非法鉴定胎儿性别行为，严厉查处打击非法私自做计划生育手术、开具假节育手术证明和违法销售流引产、排卵药物等行为。卫生等部门要严格b超准入登记和监督管理制度，未经批准不得开展与计划生育有关的临床医疗服务，切实保障育龄群众的身体健康和长效避孕节育措施的有效推行。凡是未经批准进行非医学需要鉴定胎儿性别、选择性终止妊娠的，一经查实，坚决收回《生育证》，不再批准其生育申请。
(四)大力开展社会化宣传服务。要把宣传教育放在人口计生工作的首位，作为文化建设和新农村建设的重要着力点，构建经常性、公益性、社会化的大宣传格局。要坚持走群众路线，广泛宣传群众、发动群众，做耐心细致的思想工作，形成有利的舆论环境和导向。要充分发挥主流媒体的正面导向作用，充分利用各种媒体和宣传阵地，以群众喜闻乐见的形式，加大人口计生法律法规和政策的宣传教育力度，特别是宣传生育、节育、奖励、处罚等政策，使之家喻户晓、人人皆知。当前，要紧紧抓住《公开信》发表30周年的机遇，广泛宣传人口计生工作取得的巨大成就、做出的重大贡献、创造的丰富经验、应当遵循的基本原则及面临的形势，全面、深刻地开展计划生育基本国策再教育，提高广大党员干部群众对人口计生工作的认识水平，引导全社会都来关心支持计划生育工作。要不断强化各级计划生育服务站、室的标准化建设,提高装备水平，增强技术力量，继续大力开展优质服务, 提供优生优育宣传咨询，不断提高群众对计划生育技术服务的满意程度和优生保健意识。
(五)强化人口信息管理。要实行统计岗位和相关责任人统计质量追究制，今后，凡查实的弄虚作假行为一律在全县范围内予以通报，并严肃追究直接责任人及主要负责人的责任。要切实加大人口统计信息瞒、漏、错报查处和日常统计核查力度，引导基层说实话、摸实情、报实数，坚决从源头上遏制当年瞒，来年清、边清边瞒等行为。各级各有关部门要密切配合，积极搞好信息对接，实现民政初婚、卫生接生和防疫、新农合档案、公安出生落户及流动人口、暂住人员、户口迁移等信息共享和定期通报，实现流动人口信息适时变动、跟踪管理，提高已婚育龄妇女信息覆盖率、准确率和上报及时率。县计生、工商、公安、建设、房管等部门要全面开展城区计划生育清理清查，做到边清理、边登记、边宣传、边规范、边管理、边服务，认真搞好相关数据核对，发现出生漏错报的，要在第一时间上报，确保省、市考核无统计问题出现。要切实改进流动人口计生管理服务，按照公正对待、正确引导、完善管理、搞好服务的基本思路，建立健全流动人口管理运行机制和工作模式，与外市、外省相关部门探索建立跨区管理服务协作机制，落实流动人口的属地化管理、市民化服务，切实加强对流动人口的管理。
(六)统筹做好第六次人口普查和计划生育工作。在第六次人口普查不限制政策外出生婴儿落户的规定出台后，出现部分违法生育人员想借此逃避缴纳社会抚养费等现象。对此，各级各部门要有清醒的认识和科学的把握，正确处理违法生育人员普查登记和社会抚养费征收的关系，坚持公安、计生等部门密切配合，通力协作，采取灵活措施和有效手段，扎实推进社会抚养费征收。凡是违法生育人口在人口普查中已落户而拒不缴纳社会抚养费的，一律向人民法院起诉强制执行，为人口普查创造良好环境。公安、民政、财政、卫生、统计、工商、计生等有关部门要加强配合，积极搞好信息资源共享，确保信息对称，形成工作合力，确保人口普查不重登、不漏登，实现人口普查与人口计生工作两不误、两促进。
(七)全面落实计划生育奖励政策。实施计划生育奖励扶助政策，既可有效控制人口增长，又能密切党群、干群关系，是一项执政为民的德政工程。各级各有关部门和单位要严格政策标准，切实抓好《无棣县关于进一步建立完善人口和计划生育利益导向政策体系的意见》(棣发〔20xx〕12号)的贯彻落实。要落实和运作好计划生育公益金，对特困计划生育户实行救助。对农村和城镇失业、无业、自谋职业人员独生子女父母奖励费，由县统筹解决，通过金融机构以直通车方式进行发放。坚持属地管理和费随税走的原则，落实好困难、改制、破产企业人员独生子女家庭的奖励政策。全面落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，让广大群众真正得到实行计划生育的实惠。
(八)充分做好迎接省、市考核准备工作。当前，我县人口与计生工作的重中之重是全面做好省、市考核的各项准备工作，这项工作时间紧、任务重、责任大。各级各有关部门要认真对照省、市、县《考核评估方案》要求，查缺补漏，列出详单，细化责任，分清轻重缓急，有计划、有步骤地逐件抓好落实，确保万无一失。要突出重点，把握关键，保证经费及时足额到位，确保该兑现给群众奖励的及时兑现，在考核刚性指标上，决不能出现无谓扣分;要严肃纪律，认真对待，决不能心存侥幸，决不能有出生瞒报、漏报、错报现象，在这个问题上省、市都有明确规定，这是硬指标，是高压线，各级各有关部门必须谋划好、组织好、落实好，不管哪一级、哪个部门、哪个单位、哪个人在考核中出了问题，县委、县政府都将实行一票否决，严格追究责任，特别是各乡镇、街道必须切实负起责任，严格把关，确保不出任何问题。
三、加强领导，落实责任，营造人口与计划生育工作良好环境
人口与计生工作事关全县经济社会发展大局，涉及人民群众切身利益。各级各有关部门必须切实加强领导，强化责任落实，努力开创全县人口与计生工作新局面。
一要严格落实责任。各级各部门要切实把人口计生工作摆上重要议事日程，不断完善人口目标管理责任制，明确任务，强化责任，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保责任到人、措施到位、精力到位、工作到位。党政主要负责同志要亲自听取人口计生工作汇报、亲自调研督导、亲自协调解决问题，真正做到一把手亲自抓、负总责。分管负责同志要紧盯紧靠、及时协调、跟上指导，既要当好党政主要负责同志的参谋助手，又要当好人口计生部门的坚强后盾。要进一步明确各乡镇、街道和相关部门的工作责任，加大检查督促，严格考核、严格奖惩、严格纪律，确保人口与计生各项工作落到实处。各乡镇、街道要算总体账、算长远账、算未来账，逐步建立完善以政府投入为主、逐年稳定增长的人口计生经费投入保障机制，切实将政策性奖励落实到位。会后，各乡镇、街道要立即召开专题会议，对迎接省、市人口与计生考核工作抓紧进行动员，进一步明确目标、强化措施、落实责任，全力以赴将迎查工作做细、做实、做好，确保顺利通过考核验收。
二要凝聚共向合力。人口与计生工作是一项系统的社会工程，必须坚持综合决策、综合协调、综合治理。县人口与计生工作领导小组各成员单位要履职尽责，切实发挥职能作用，尽快建立起纵向垂直负责体系和横向协调配合机制，真正形成县委、县政府统一领导、相关部门分工负责、社会各界共同努力、广大群众踊跃参与的人口与计划生育工作齐抓共管的良好格局。县卫生部门牵头，计生、药监、工商、公安等部门参与，共同打好出生人口性别比治理攻坚战;纪检监察部门牵头，组织、人事、计生部门参与，加大对党员干部和国家公职人员违法生育处理处罚力度;县计生、民政部门对新婚漏报、非婚生育、假离婚、假抱养等问题，要共同研究对策，合力防堵。同时，各有关部门对暴力抗法的违法生育人员要严厉打击，坚决维护计划生育政策的严肃性。各级各部门要从落实计划生育基本国策的高度出发，对人口计生干部的工作予以理解和支持，关心他们的生活，关注他们的成长进步，努力为他们创造良好的工作环境和条件。
三要加强队伍建设。做好新时期的人口与计生工作，必须培养一支政治上合格、业务上精通、作风上过硬的高素质干部队伍。基层是难点、是关键，必须把基层计生干部队伍建设摆上重中之重的位置，各级各有关部门要坚持重心下移，抓教育培训、抓制度规范，进一步加强基层计划生育队伍建设。对乡镇、街道计生干部，要做到政治上爱护、生活上关心、工作上支持，按规定落实好基层工作人员的工资和社会保障待遇，进一步激发他们做好本职工作、服务基层群众的积极性和主动性。各级计生干部要加强自身学习，强化实践锻炼，进一步提高新形势下人口计生工作的管理服务水平，为实现确保低生育水平不反弹、确保依法行政不出问题的目标做出更大贡献。
同志们，做好人口与计生工作任务艰巨，责任重大。各级各有关部门要严格按照本次会议的要求，明确任务，突出重点，强化责任，狠抓落实，切实做好人口与计划生育各项工作，确保以优异成绩顺利通过省、市考核，不断开创我县人口与计生工作的新局面，为推动全县经济社会平稳较快发展做出新的更大贡献!
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