在讲话稿中大家一定要考虑好此次主题才行，通过讲话稿的写作可以使我们的演讲内容更加完善，职场巴巴小编今天就为您带来了乡防汛会议讲话稿7篇，相信一定会对你有所帮助。
乡防汛会议讲话稿篇1
一、防汛抗旱形势
种种迹象表明，今年我市防汛抗旱工作面临着严峻的形势。
（一）从天气形势看：根据省、市气象部门预测，今年6～8月我市降水相对集中，暴雨、强对流等极端天气时有发生，沿淮和山区可能发生阶段性洪涝灾害。由于今年我市入梅比常年偏早，且梅雨期较长，降水集中，台风也较往年偏多，极易引起洪涝灾害和突发性地质灾害，防汛形势不容乐观。
（二）从灾害趋势看：受全球气候变化、极端天气事件等因素的影响，我市近年来水旱灾害频繁，突发性、反常性、不可预见性日益凸显，特别是台风带来的强降雨引发的山洪灾害和流域性洪水呈上升趋势。如xx年台风“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低温雨雪冰冻灾害、xx年台风“莫拉克”、xx年淠河、史河突发降雨洪水等，均造成我市不同程度受灾，给流域内人民群众的生命财产带来了威胁和损失。去年秋种以来，我市降雨持续偏少、气温偏高，旱情严重。俗话说，久旱必多雨，异常天气“常态化”的趋势将使我市汛情更加复杂。
（三）从抗灾能力看：我市水利总体状况是优势与忧患并存。经过近几年建设，综合抗灾能力有了明显提升，但完整的防灾抗灾工程体系尚未形成，安全隐患和薄弱环节仍然存在。淮河干堤自除险加固以来，未经过大洪水的考验，中小河流防洪能力较弱，洼地排涝及城镇防洪标准低，仍有900多座小水库带病运行，山洪灾害防御难度大，抗旱基础设施薄弱，小型灌排设施不配套，河道违章设障屡禁不止，这些问题都严重影响到防汛抗灾能力的提升。总之，我市最大的市情是水情、最大的隐患是水患。今年防汛抗旱形势严峻，任务十分艰巨。各级各有关部门必须保持清醒认识，切实增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感，“宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小”，以保障人民群众生命财产安全为上，全面做好防汛抗旱各项工作。
二、防汛抗旱工作
（一）加强组织领导，落实防汛责任制。坚持把落实防汛抗旱责任制贯穿始终，做到责任落实全覆盖。一是及时充实调整防汛指挥机构。市防指根据人事变动，调整充实了防汛抗旱指挥部成员，并印发了《关于xx年市领导防汛抗旱分工的通知》，明确了市领导的防汛分工。各县区防指也要根据人事变动，调整充实防指成员，进一步完善防指成员单位联络制度、会商制度和工作协调、信息共享机制，提高各成员单位协调能力。二是落实以行政首长负责制为核心的责任制。根据《防洪法》规定，防汛抗旱实行地方行政首长负责制，各责任人要切实履职尽责，进一步深入实际，深入基层，调查研究，尽快熟悉情况，防汛指挥长对所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有数。三是严格落实督查检查工作。对重点堤防、水库、山洪灾害易发区，均要明确相关行政首长和技术责任人，责任人名单要通过新闻媒体向社会公布。大中小型水库、行蓄洪区、淮河干堤、重点防洪城市、大中型泵站等重点工程的防汛责任人名单在上报市防指的同时，在市级新闻媒体公布。市防指今天开始对县乡新任防汛抗旱指挥长进行业务培训，提高防汛抗旱决策能力和防汛抗旱应急管理水平。
（二）加大督查力度，不留任何死角。今年3月，市防指下发了关于开展汛前检查的通知，要求各县区认真开展汛前检查。各县区接到通知后都能够认真对待，积极开展自查，在检查的基础上认真填写汛期检查责任卡。4月下旬，市防指又成立八个工作组，对各县区防汛准备工作进行抽查，进入汛期以来，市领导孙书记、张市长、罗书记、牛书记等先后深入一线检查指导防汛工作。目前，全市有xx4处险工险段影响安全度汛。霍邱县临王段的洪台、迎水寺、洪洲三段近800m未护坡堤段坡面冲刷严重，堤防断面明显削弱，县防指要积极筹措资金进行护坡防护。寿县大店岗桥施工影响河道行洪，要督促相关单位加快施工进度，清除施工阻水障碍物，确保河道行洪安全。各县区要立即行动，根据市防指下发的整改通知单要求整改到位。要按照分级负责的原则，逐项落实处理措施，对暂时难以处理的险工隐患，必须研究应急度汛措施，加强监测预警，备足抢险物资，加强重点防备，落实抢险预案，确保安全度汛。
乡防汛会议讲话稿篇2
同志们:
这次会议是经街道党委、办事处研究决定召开的，主要任务是正确分析今年的三夏生产和防汛抗旱工作面临的新形势，进一步提高认识，明确责任，强化措施，齐心协力，全力打好三夏生产和防汛抗旱主动仗，同时努力抓好当前的社会稳定、计划生育等各项工作，推动街道经济社会科学和谐发展。希望大家认真学习领会，相互借鉴，切实抓好贯彻落实。下面，根据党委、办事处研究的意见，我再讲三个方面的问题。
一、认清形势，提高认识，切实增强做好三夏生产工作的紧迫感和责任感
三夏生产事关全年粮食丰产丰收，事关农民增收和社会稳定大局，是今年继城乡环境综合整治和土地卫片执法检查之后的又一场硬仗。去年三夏期间，党委、办事处高度重视三夏生产及安全工作，强化领导，严明纪律，严格举措，实行了党政领导包点、机关干部包村、村干部包地块的帮包责任制，形成了上下联动、密切配合、共同防范的三夏安全生产大格局，圆满完成了三夏生产的各项任务目标，充分展现了街道党员干部雷厉风行、团结协作、吃苦耐劳、顾全大局的工作精神。
从去年的三夏工作情况来看，整体情况是好的，但依然存在着一些问题和不足，主要表现在：有个别机关干部对三夏生产及安全工作认识不够，工作意识、责任意识不强，个别同志团队精神、大局意识淡薄，还有个别村干部虽然明确了职责，但对工作敷衍塞责，流于形式，导致某些村发生了焚烧麦茬现象，在一定程度上给街道造成了负面影响。今年防火形势依然严峻，广大群众能否顺利度过三夏，能否圆满完成夏收、夏种、秸秆还田等各项工作任务，既是对各级干部为民意识强不强的一次考察，也是对干部工作作风和执行力的又一次检验。所以，希望同志们要切实提高认识，严明纪律，加大力度，切实增强抓好三夏安全生产工作的责任感和紧迫感，确保辖区不着一把火，不冒一股烟，全力夺取三夏生产的全面胜利，实现辖区无火情、无安全事故的两无目标。
二、明确要求，把握关键，坚决打好三夏生产攻坚战
三夏生产工作时间紧，任务重，工作量大，要求我们必须突出重点，抓住关键，科学安排，周密部署，切实抓紧抓好。
(一)精心组织，环环紧扣，力夺夏粮丰产丰收
三夏工作是全年农业生产中承上启下的重要部分，也是当前农村工作的中心任务。各村、各有关部门、单位要按照街道总体部署与要求，以高度负责的态度，一环一环抓紧，一项一项落实。一要强化小麦后期管理。目前小麦即将进入大面积收获的时间，这一时期正是小麦产量形成的关键时期。各村、各部门、单位一定要提高认识，克服麻痹思想，把管理的重点放在防虫害、防倒伏、防自然灾害上，做到小麦不收、管理不停，最大限度减轻后期灾害影响。二要抓好抢收抢种。各点、各村要迅速完成工作重心转移，一旦小麦成熟，就要全力以赴突击抢收，成熟一块、抢收一块，力争用最短的时间把全街道1.9万亩小麦收割完毕，实现颗粒归仓。同时，要根据土壤墒情，抓紧抢种，力争做到早种、早管、细管，为全年粮食丰收打下坚实的基础。三要打好机收会战。机械收割，既可加快收获进度，又能实现秸秆还田，防止秸秆焚烧，安全高效，一举多得。各村、各有关部门、单位，要充分配合，团结协作，及时搞好机车检修、调配，抓好机手管理、培训，尽可能提高机械化收割能力，扩大机收面积。在三夏期间，对拦截、扣留机车，殴打、敲诈机手，乱涨价、乱收费等行为，派出所、司法综治办等有关部门要依法从严处理，切实维护正常有序的生产秩序。四要推进农业结构调整。三夏是农作物换茬的重要季节，也是农业结构调整的有利时机。各点、各村和农业部门要及早规划，科学安排，引导群众发挥本地特色和优势，推进农业结构调整，推广田间套种技术，不断提高土地产出率，增加农民收入。
(二)堵疏并举，严查重罚，强抓三夏安全防火
三夏生产，安全第一，防火是关键。安全防火的极端重要性，在座的每位同志都非常清楚，市委、市政府对三夏安全防火工作，一年比一年重视，力度一年比一年加大，奖惩也一年比一年严格，我街道是市委、市政府的驻地，我们的万亩麦田就是市委、市政府的后院，后院起火，想瞒也瞒不住，责任之重大，大家可想而知。安全防火工作抓得好，我们展示形象，赢得口碑;抓不好，就会丢人现眼，被一票否决。近年来，我们在三夏安全防火上投入了大量的人力、物力和财力，取得了一定的成绩，但实实在在地讲，焚烧秸秆、冒烟起火的现象仍然屡有发生，并没有得到彻底的扼制。因此，各村、各有关部门、单位要在总结经验、汲取教训的基础上，进一步强化措施，继续保持高压态势，确保三夏安全防火工作取得实效。
一要坚决抓好秸秆禁烧工作。三夏生产，最大的隐患就是焚烧秸秆;安全防火，首当其冲是要抓好秸秆禁烧。秸秆是重要的有机资源，弃之为废，焚之为害，用之为宝。抓好这项工作，对于增加群众收入、提高农业效益、改善生态环境意义重大。要大张旗鼓宣传。在防火宣传中，要把秸秆禁烧作为重中之重。充分利用广播、喇叭、黑板、宣传车等一切可以利用的媒介，采取张贴标语、悬挂横幅、发放明白纸、开展小手拉大手活动等一切可以采取的形式，铺天盖地宣传，耐心细致讲解，形成浓厚的禁烧氛围。在具体数量上，各村悬挂横幅不得少于30幅，张贴标语不得少于50幅，宣传站牌要在20个以上。在宣传内容上，要重点突出焚烧秸秆的危害和打击处罚措施，做到家喻户晓，妇孺皆知，使广大群众真正认识到焚烧秸秆所造成的严重后果，增强秸秆禁烧和综合利用的自觉性，从而实现群众不想烧、不舍烧、不敢烧的目的。要全时无缝防控。各村要按照街道文件的要求，配齐人手，充实力量，明确责任，分片包干，交叉巡逻与蹲点值守相结合，实施全天候24小时监控，做到时间上不出盲点，地域上不留死角，保证任何时候、每个田间地头都有专人把守，绝不允许松懈脱岗，绝不给违法纵火者可乘之机。要从严从重查处。派出所、司法综治办等有关部门要加大巡逻和查处力度，对顶风而上焚烧秸秆者，该罚款的罚款，该拘留的拘留，坚决打击，决不姑息。街道将成立督导组，对禁烧工作不力的村公开曝光，并按照有关规定，对主要负责人严肃处理。
二要强化各项防火措施。各村要严格落实麦场各项防火安全措施，加强电源、火源的管理，切实做好查农机和电气防火安全、查灭火设施配备、查公路打场晒粮、查带火源进场等四查工作，同时要备足水源和灭火工具，宁可备而不用，不可用而不备;要在各重点地块、路段搭建防火棚，每个村防火棚数量不得少于4--8个，防火棚内要有专人24小时值班，严防火情发生;要动员民兵、预备役、联防队员等力量，建立安全巡逻队伍，确保一旦发生火情，能够拉得出、灭得快、保得住，最大程度地减少损失。
三要严禁公路打场晒粮。在公路上打场晒粮，是一种极不文明、极不道德的行为，这种行为严重影响道路安全畅通，隐患极大，害人害己。各职能部门，尤其是派出所、司法综治办、行政执法大队要全天候上路巡查，除主干道外，各主要分支道路也不允许打场晒粮。道路沿线各村要建立包线、包段、责任到人的道路安全责任制，谁负责的道路出现打场晒粮现象，就追究谁的责任。对不服从劝阻，执意在公路上打场晒粮者，一律视为故意危害道路安全，依法从严从重处理。
四要实行安全防火责任制。各村要层层落实防火安全责任制，要将具体地块、具体路段落实到具体人身上，谁出现问题，就直接追究谁的责任。包点领导对所包点负总责，要指导好所包区域防火及安全措施的落实;包村干部要蹲在田间地头，坚守岗位，严防死守，未经批准，不能请假、空岗、脱岗;村干部划片包干，包组、包户、包地块，带队分班值勤，昼夜巡逻，一旦发生火情，确保在第一时间组织人员进行灭火;派出所、司法综治办、农业、供电等有关部门要各司其职，密切配合，狠抓各项防火安全措施的落实，坚决杜绝火灾事故发生。
(三)统筹兼顾，合理安排，切实做好防汛抢险及安全稳定工作
三夏期间，正是防汛抢险的关键时期，也是安全事故的多发期，做好防汛抢险及安全稳定工作，同样也是夺取三夏生产全面胜利的重要保证。各村、各部门、单位要切实提高认识，增强敏锐性，增强责任感，统筹兼顾，合理安排，在做好三夏生产的同时，切实做好防汛抢险及安全稳定工作。一要抓好防汛抢险各项准备。各村、各部门、单位要按照汛期不过，备战不止的原则和数量足、质量好的要求，多方联动，及早动手，抓紧准备防汛物资。要确保汛情信息24小时传递畅通，民兵、预备役人员要提前动员，时刻待命，一旦有警，要确保拉得出，打得赢。二要落实防汛抢险岗位责任制。要按照街道《防汛工作意见》的要求，统一指挥、各负其责，对防汛重点地段、区域、部位，逐级明确落实责任人，并采取现场认领、立牌公示、公布责任人等多种形式，划定包干范围，严明责任区段，强化责任落实，保证防汛工作顺利开展。 三要加强汛前隐患排查。汛前检查是消除度汛隐患的重要手段。会后，各村、各部门、单位要组织精干力量，对本辖区的企业、学校、仓库、河道以及群众危房的安全度汛准备情况，进行一次拉网式大检查，及时发现问题，堵塞漏洞，消除隐患。四要强化安全生产。安全生产关系到政治安定、社会稳定和经济发展，更关系着人民群众的切身利益，因此抓安全生产怎样严格都不过份，怎么强调都不过份。尤其三夏期间，工作头绪多、任务重、安全生产更容易出现纰漏。市委、市政府确定今年6月，是第九个安全生产月， 各村、各部门、单位对此要保持清醒的认识，时刻绷紧安全这根弦，三夏期间，安全意识不能松，安全检查不能停，责任查追究不能轻。要以开展 安全生产月活动为抓手，经发、公安、综治等各有关部门密切配合，协调联动，盯紧重点领域、重点行业、重点部位，特别是建筑工地、学校幼儿园、公共聚集场所和三夏生产现场，深入开展拉网式、无缝隙隐患排查行动，对发现的问题，要立即进行整改，对无法确保安全生产的，要依法停产停业整顿，绝不允许出现任何安全事故，绝不允许给群众生命财产造成重大损失。五要维护社会稳定。要克服三夏期间工作量大、时间紧、任务重的困难，切实抓好社会治安综合治理和信访稳定工作，加大矛盾排查和化解力度，严厉打击坑农、害农等扰乱三夏生产秩序的违法行为，为三夏生产及各项工作开展创造和谐稳定的社会环境。
三、 加强领导，强化职责，确保三夏生产工作任务圆满完成
三夏生产工作事关大局，任务繁重，责任重大。各村、各部门、单位要加强领导，精心组织，协调配合，形成合力，确保各项工作落到实处，确保三夏生产工作任务圆满完成。
一要强化领导，严格落实责任。在三夏期间，各村都要成立指挥部，明确职责分工，严格落实责任，做到认识、责任、政策、工作四到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各村也要召开三夏生产动员会议，要继续实行安全防火抵押金制度，对出现焚烧秸秆和火灾现象的村，所有相关人员的抵押金作为罚金不再返还。哪个村出现火情，党委、办事处就在哪个村召开反面典型现场会，并对该村和主要负责人在全街道通报批评。对发生重大事故的村，包点领导、包村干部要写出书面检查，接受处理;该村主要负责人就地免职。
二要密切配合，形成工作合力。要牢固树立全局观念，强化服务意识和责任意识，坚决服从街道三夏安全保卫工作领导小组的统一调度和指挥，各司其职、各负其责、密切配合、通力协作，切实形成工作合力。同时，要坚持三夏期间24小时值班制度，保证电话有人接听，信息能够及时传递，问题能够迅速得到解决。
三要加强督查，确保任务落实。街道三夏安全生产督导组要不定时的对各村以及包村干部的到位情况进行督查，掌握工作动态，督促工作进度，及时总结分析工作中出现的新情况、新问题和新的经验做法，对出现的问题要及时反馈，对工作不力的单位要通报批评，对好的经验做法要及时推广。
乡防汛会议讲话稿篇3
同志们：
今天全市防汛防旱工作会议的主要任务是，深入贯彻落实全国、全省防汛防旱工作电视电话会议精神，分析研究全市防汛防旱形势，部署安排今年工作任务。市委、市政府对防汛防旱工作高度重视，戴源市长专门作了批示，大家要深刻领会，认真抓好落实。刚才，市水利局、气象局通报了有关情况，东台市、射阳县和市城乡建设局分别作了交流发言，各县(市、区)、市有关部门和单位递交了责任状。下面，我讲几点意见。
一、认清形势，强化认识，做到警钟长鸣、紧弦长绷
防汛防旱工作直接关系到人民群众生命财产安全，直接关系到经济社会发展全局。近年来，通过全市上下共同努力，我市防汛防旱工作形势一直比较平稳。去年，多场强降水导致我市尤其是里下河地区河网普遍超警戒水位，局部地区逼近历史最高水位。全市各地各部门密切协作、科学应对，有效减轻了灾害损失，有力保障了生产生活用水需求，再次取得了防汛防旱工作的全面胜利。虽然成绩值得肯定，但另一方面，多年没有发生特大洪涝灾害，也导致一些干部群众对防汛防旱工作产生麻痹侥幸思想，这是重大隐患和最大危险。做好防汛防旱工作，首要前提就是要筑牢思想认识“堤坝”，决不能心存侥幸，更不能搞形式、走过场。我们一定要保持清醒认识，始终绷紧防大汛、抢大险、抗大灾这根弦。
一要清醒认识气候变化的复杂性。近年来，全球气候异常多变，极端灾害天气频发，旱涝急转、旱涝交替、旱涝并存的情况日益多发。从我市来看，水旱灾害的突发性、反常性和不确定性显著增加，降雨时空分布不均更加突出，局部地区突发强降雨、超强台风、区域性严重干旱以及高温热浪等极端天气明显增多。特别是我市里下河地区，多次受台风等影响发生强降雨，局部时段、局部地区受灾已成为我市防汛防旱工作的新常态。刚才，市气象局通报了今年汛期气候趋势预测，气候的复杂性、不确定性有所凸显，受现有技术手段的局限，对极端灾害天气的预测预报还有一定难度。面对日益复杂的气候变化，我们必须宁可信其有，不可信其无，立足于早抓早防，牢牢把握工作主动权。
二要清醒认识市情水情的特殊性。一方面，我市地处沿海，海岸线全省最长，随着沿海发展战略的实施，沿海防台任务更加艰巨。侵蚀性海岸主海堤和淤涨性海岸围垦海堤，由于建设标准有限，直面风暴潮侵袭时，存在较大的安全隐患。另一方面，我市又地处淮河流域下游，是典型的“洪水走廊”。随着里下河圩区工程建设标准的提高和排涝动力的增加，一旦发生区域性强降雨，泄洪河道水位上涨速度明显加快。再加上沟河淤积、湖荡萎缩，以及沿海闸下港道排水能力减小，无论是上游洪水下泄，还是本地区涝水发生，都将给全市防汛工作带来巨大压力。
三要清醒认识存在问题的严峻性。刚才，市水利局汇报了我市汛前检查及专项督查中发现的一些突出问题，主要有部分干群存有麻痹侥幸思想、流域性工程存在险工隐患、大中型闸站工程老化失修、部分城市防洪能力不足、农村防汛体系有待完善、沿海闸下港道淤积严重、抗灾应急能力亟需提高等七个方面的问题。对于这些问题，我们一定要高度警醒，有针对性的加以整改，不断提升防范和抵御水旱灾害的综合能力，尽最大努力减少灾害造成的各类损失。
二、全力防范，强化举措，做到未雨绸缪、防患未然
一要抓紧整改各类隐患。各地各单位要按照“汛期不过、检查不止”的要求，在前期工作的基础上，抢抓主汛期到来之前的有限时间，分层次、有针对性地组织防汛检查“回头看”。对水利工程设备要进行“试开试关”，确保汛期安全正常使用;对可能影响今年安全度汛的险工患段和薄弱环节，要进行重点检查，确保不留死角。“回头看”检查发现的问题，要分轻重缓急，制订消险措施，明确消险时间，落实消险责任，限期整改到位。前期检查中已经发现的沿海海堤、废黄河、灌溉总渠、入海水道、通榆河的重点险工患段，要实行重点挂牌督办。主汛期前难以处理的，要拿出切实可行的应急度汛方案，落实措施和责任，确保各个环节有人管、特殊情况有对策、危急时刻打得赢。
二要及时清除行洪障碍。近年来，随着经济社会发展，我市沿湖、沿河涉水开发建设项目日渐增多，非法围垦河湖滩地、填河填塘造地等行为时有发生，严重影响河湖的行洪和调蓄能力。对此，要以全面推行河长制为契机，进一步健全河湖管理保护的体制机制，尽快明确各级河长，全面建立市、县、镇三级河长制办公室，加大河湖管理力度，加强河湖执法监管。要按照“谁占用、谁补偿，谁破坏、谁修复”的原则，坚持“严”字当头，依法打击非法侵占河湖水域、岸线资源等行为。要做好以“四大港”为重点的清障清淤工作，抓紧组织清除河道内的施工围堰、坝埂、鱼罾(读增)、鱼簖(读断)、网箱等行洪障碍，保障河湖行蓄洪安全。对市区主城区已经统计出的59道明坝暗埂，各责任主体必须在5月底前清除完毕，对已经建成但严重阻水、影响防洪保安的设施，也要制订方案，组织清除，确保沟河排水畅通。
三要加强重点区域布防。要重点做好沿海防台工作。沿海六个县(市、区)要按照台风强度、预警级别，细化完善防台预案，对台风影响到来前，沿海人员撤退的范围、撤离的路线、转移的组织、安置的场所等，预案中都要有可行性强的具体措施。要抓紧组织对海堤薄弱堤段，特别是新围垦海堤的防御进行应急加固，加快实施在建工程。针对沿海港口、港城、工农业园区防洪排涝工程设施建设滞后的实际情况，各地要配足应急排涝设备;对一时无法达标的沿海堤防，要合理布置并备足备齐必需的抢险物资。要重点做好城市防洪排涝工作。对排查出的地下商场、地下车库、易淹小区、下凹式立交等易淹区域，特别是近几年已受淹过的区域，要逐一过细落实防御责任，制订度汛应急预案，落实具体抢险措施。要重点做好里下河地区防汛工作。对不达标圩堤抓紧组织应急加固，确保外洪挡得住;对防洪排涝设施抓紧检修，确保运转可靠，内涝排得出;对现有敞口，要备足土源，做好应急封闭准备。
四要切实强化应急保障。要强化预案体系建设，针对水情、工情的新变化和经济社会发展对防汛工作的新要求，进一步修订完善各类预案和运行调度规程，做到预案在手、遇事不慌。要强化预报预警体系建设，气象、水文等部门要密切监视雨情、水情的发展变化，准确及时发布预警信息，科学指导公众防灾自救。要强化防汛队伍能力建设，形成以专业化队伍为基础，第三方力量为保障的多层次防汛抗旱队伍体系，着力提高基层应急队伍的应急能力和社会参与程度。强化防汛物资储备管理，抓紧盘点防汛物资，对照责任状要求储足储全，并注意提高新技术新产品的储备比例，宁可储而不用，不可不备;同时对仓储地点、管理方式等加强研究，提升物资紧急调运能力，确保防汛物资储备安全和应急抢险需要。
三、明确责任，强化衔接，做到落实到岗、责任到人
一要强化责任落实。各地要按照“属地管理”的原则，切实加强组织领导、优化人员调配，调整充实各级防指成员，切实将防汛抗旱行政首长负责制、部门责任制和岗位责任制贯穿到各个环节。党政领导和防汛部门的同志要切实担负起责任，深入基层，深入实际，全面了解防汛情况，掌握第一手材料，更好地履行防汛领导责任。市防指要加大对防汛防旱责任制的督促检查，把防汛责任落实到每一项工程、每一处险工患段、每一个责任人员。各级行政主要领导是防汛防旱工作第一责任人，分管领导是直接责任人，出现突发灾情、汛情时，必须亲临一线，坐镇指挥。要加大专业知识培训力度，切实提高决策指挥和突发灾害事件应对能力。
二要强化部门联动。各地各部门要树立大局意识，既要各司其职、各负其责，又要密切配合，通力协作。各县(市、区)要开展军地联合防汛抗洪演练，提高汛期应急抢险能力;水利部门要强化水利工程安全高效运行的管理，提高科学防洪、工程防洪和专业防洪水平;国土部门要加强地质灾害点的隐患排查，并严格落实安全防范措施;交通部门要协同公安部门，在汛情紧张时，做好船只限速行驶直至断航、车辆绕道等交通管制工作;财政部门要切实保障防汛防旱资金需要;新闻媒体要加强舆论引导，形成全社会关心防汛、支持防汛、参与防汛的良好氛围。其他各有关部门也要按照各自职责分工，共同做好防汛防旱工作。
三要强化纪律约束。防汛防旱工作是一个有机整体，上下游、左右岸相互关联、关系紧密。各地各有关部门特别是防指成员单位要坚决服从市防指的统一指挥和调度，严禁推诿扯皮，推卸责任。现在已经进入汛期，要建立健全防汛值班制度，严格落实24小时值班，加强应急值守，一旦市防指发布防汛防台预警信号，要按规定及时启动应急响应机制，有关领导和责任人要迅速到岗到位，靠前指挥。要严肃防汛工作纪律，强化责任追究，做到令行禁止、政令畅通，确保汛情、险情、灾情以及防汛指挥调度命令及时上传下达，形成齐抓共管的强大合力，奋力夺取今年防汛防旱工作的全面胜利!
乡防汛会议讲话稿篇4
同志们：
这次防汛工作会议非常重要。下面，我讲两点意见。
一、认清形势，充分做好防大汛、抗大洪、战大灾的准备
由于我市特殊的水系分布和地理环境，虽然自1998年以来，连续七年没有出现全市性或全流域性的洪灾，但局部的、不同程度的洪涝灾害每年都有出现。总结过去的防汛抗洪工作，我认为有三点启示：
一是以防为主、有备无患是做好防汛工作的首要条件。这一点多年来我市有关部门和县区做得还是比较好的。特别是水利、防汛抗旱部门可以说是一年四季都在围绕这一中心开展工作。我了解到，今年春节前后这些部门就开始部署防汛准备工作，如组织修正防洪预案，制订全市小㈡型以上重点水库限蓄水位和控制运行方案，明确堤防责任人，成立防汛检查组，开展重点水库和防洪堤的调查摸底等等，各项工作都在有序展开。
二是领导重视、职责明确是做好防汛工作的关键所在。为此，市政府每年都要和县区及市防指成员单位签订防汛防旱责任书，坚持防汛工作行政首长负责制，层层落实防汛责任制，在全市逐步形成了防汛抗灾统一指挥系统。
三是措施落实、两手都硬是做好防汛工作的重要保证。防汛工作，来不得半点虚假和马虎，一定要做到防洪工程和非工程措施两手抓，两手都要硬。近几年为什么我市防汛抗洪工作能取得胜利，安全度汛，并把损失降到最低程度，其中的主要原因是，我们加大了水利建设投入力度，修建和改造了一些防洪工程。气象、水文部门的装备水平和工作能力有了很大提高，洪水预测预报和调度水平有了很大的进步。同时，用于防汛的资源增加了，为防汛抗洪提供了必要的物质保障。
但同时也要看到，当前有三种不良现象，务必引起大家的高度关注。
一是麻痹松懈现象。由于近年来我市没有出现特大洪水，而且随着防洪能力有所提高，部分干部群众防汛意识有所淡化，防汛工作有所松懈。少数部门和县区的乡镇防汛责任制还停留在文件上、墙壁上，认为防汛检查年年搞，没有引起足够重视，防汛检查存在着应付、走过场现象。
二是一手硬一手软现象。对防洪工程建设重视，但对防洪非工程措施重视不够，落实不够。主要表现在：防汛抢险物料储备数量不足、权属不明、虚报敷衍，防汛行政首长责任制未真正落实，抢险队伍未建立，防汛预案未修订落实等。
三是重建轻管现象。有些县区的乡镇对水库实行以包代管，巡查人员工作不到位。许多水库存在无通信、无照明、无防汛抢险道路、无观测设施等“四无”现象，一旦发生险情，难以组织有效的抗洪抢险。还有就是，河道乱采乱挖乱弃渣、堤防水库大坝乱垦乱种等现象还较严重。
这些现象，在省防总3月初对我市的检查中就多次提到，并且下达了防汛检查整改通知。尤其要下决心整改的是：文昌桥西侧河滨商城严重碍洪，属违法建筑，必须坚决依法拆除;河西堤、万年堤、新桥堤施工迟缓，尚未形成防洪保护圈，要加快施工进度;整体防洪标准低，虽经过多年加固仍有84处险工险段，要尽快除险加固;_等山区县地质灾害要尽力防范。遇超标准特大洪水，属不可抗拒因素，但如果由于责任制、抢险人员及物资储备等未落实而出了问题，那就是犯罪，根据《防洪法》要坚决追究当事人法律责任。
据历年气象、水文数据资料，综合今年1-3月份降水太多、日照时间特少、气温特低以及去年发生的厄尔尼诺现象和印度洋海啸、地震等影响天气的多种因素进行分析，我市今年局部地区发生洪涝灾害的可能性很大。面对今年可能出现的洪水，省委、省政府要求我们要做到“五个确保”：一是确保所有水库不垮坝;二是确保保护万亩以上农田的圩堤不决堤;三是确保不发生大面积的内涝;四是确保城市和交通干线不受淹;五是确保一旦发生地质灾害不造成重大人员伤亡。这“五个确保”是历年来对防汛工作提出的最高要求。之所以这样提，我认为，首先是落实科学发展观，贯彻以人为本的思想，把人民群众的生命财产安全放在首位，需要提出高标准的要求。第二是做好“三农”工作的需要。去年我市“三农”工作做得好，农业大丰收。今年中央和省委又出台了一号文件，继续加大对“三农”工作的支持力度。我市提出今年粮食产量要保持基本稳定，农民收入要在去年的基础上确保增长8%，力争10%。如果在防汛工作跟不上，造成重大灾害，就会影响整个粮食和农业生产。第三，经过这几年的发展，我市经济水平有所提高，基础设施、工业企业也得以较快发展，如果再遇到象1998年那样的大洪水，损失会更严重，这就需要防汛工作提供强有力的保障。因此，大家一定要把防汛工作作为当前重中之重的工作来抓，要立足于防大汛、抗大灾、抢大险，扎扎实实做好各项准备工作，确保全市安全度汛。
二、明确目标，落实职责，全力以赴做好今年防汛工作
“五个确保”是今年我市防汛工作的总要求，围绕这个总体要求，大家在工作中要“抓牢三个环节，做好四项准备”。
(一)抓牢三个环节。
一是水情预报。气象水文是防汛的耳目，及时准确的气象和水文信息是夺取防汛抗洪胜利的重要前提和基础，有关单位一定要保证汛情测得准确、报得及时。
二是指挥调度。调度要科学，指挥要果断，政令要畅通，组织要有序。防汛抗洪就象一场战争，险情就是命令。全市各县区、各部门和单位都要无条件服从防汛指挥部指挥，市防指的指令要不折不扣的执行。各级水行政主管部门要依法加强河道管理，加强涉河建设项目的审批，加强对“四无”水电站的清理，禁止侵占河道、人为设障、盲目围垦河流滩地和随意占用天然蓄水洼地的现象发生。对影响行洪、危及堤防安全的河障，要坚决依法清除，确保行洪安全。
三是查险抢护。当发生洪水时，要高度重视巡堤查险，及时发现险情，及时处理。要做好抢大险、抢难险、堵决口的充分准备。
(二)做好四项准备。
一是组织准备。组织准备的核心是责任制，而落实责任制的关键是落实行政首长负责制。汛前要逐级公布辖区内河道、水库等行政首长防汛责任制名单。要充分发挥各套班子、各部门领导的作用，把责任分解到人，实行分区域、分工程、分堤段的领导包干责任制。对重点工程、在建水利工程、万亩以上圩堤和各类病险水库，都要落实防汛行政责任人和技术责任人，并向社会公布，接受社会和人民的监督。在防汛抗洪中，各级党政领导和防汛工作部门的同志要切实担负起责任，深入基层，深入实际，全面了解防汛情况，掌握第一手材料，努力提高防汛指挥能力，更好地履行防汛领导责任。要进一步明确和细化防汛指挥部各成员单位的职责，加强防洪工作的组织协调，互通信息、统一指挥、各负其责，团结抗洪。
二是方案准备。要根据防洪工程和经济社会情况的变化，结合洪水资源的开发利用，及时修订、完善、细化防御洪水方案和洪水调度方案，提高可操作性。
三是物资准备。根据市、县(区)、乡镇和重点水利工程现场三级储备原则，认真做好防汛抢险物资的补充和储备工作。特别是重点防洪地区、重要防洪工程的防汛物资一定要足额储备到位。宁可储备不用，不可不储备。
四是队伍准备。要落实好专业抢险队伍和群防队伍，组织开展技术培训和实战演练，确保抢险队伍拉得出、顶得上、抢得住。今天，市政府将向各县(区)下达防汛目标任务书。这既是任务的下达，更是责任的明确。各地要按目标任务书的要求，层层分解，将责任落实到人，确保防汛工作落到实处。
同志们，防汛无小事。防汛工作事关人民生命财产安全和社会稳定、发展大局。我们的任务光荣而艰巨，全市上下要进一步统一思想，坚定信心，振奋精神，全力做好汛前各项准备工作，努力夺取今年防汛工作的全面胜利。
乡防汛会议讲话稿篇5
同志们：
这次会议是在汛期来临之际，县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。主要目的是贯彻落实全市防汛抗旱工作会议精神，分析研判我县防汛抗旱形势，安排部署2018年全县防汛抗旱工作。从xx刚才对今年全县雨汛情变化趋势分析来看，今年全县的防汛形势依然非常严峻，不容我们有半点乐观大意思想。同时，xx刚才对今年全县防汛抗旱工作做了很好的安排，细致周到，切实可行，我完全同意。下面，我再强调四点。
一、思想认识要提高、再提高。根据气象部门预测分析，今年汛期，我县气候不确定性、复杂性进一步增强，出现旱涝并重、旱涝急转，甚至局地突降暴雨等灾害性天气的可能性较大，防汛形势十分严峻。加之我县是典型的山区土石县，且中小河流较多，一旦遭遇强降雨天气，极易形成山洪、滑坡和泥石流等地质灾害，很难及时监测和预警，给防汛工作带来很大压力。同时，从汛前检查情况看，影响安全度汛隐患依然很多。
一是防洪工程薄弱。全县大部分河流未设防，已设防的河流，局部堤防标准偏低，河道断面小，行洪能力差，有的河道“挤占”现象严重，行洪能力受到极大影响，遭遇洪水极易出槽成灾。
二是应急预案操作性不强。部分镇办和部门防汛应急预案修编不认真，缺乏针对性、科学性和可操作性，应急演练不到位，尤其是一些易受洪涝灾害威胁的地区，当地百姓面对洪水还不知道如何避险逃生，应急预案还需进一步修订完善和操作演练。
三是防汛物资和抢险队伍准备不够实。有的镇办抢险队伍人员偏少，防汛物资储备品种单一、数量不足，难以满足防汛工作需要，与当地繁重的防汛抢险任务不相适应。特别是，部分镇村、部门对防汛工作思想麻痹，侥幸心理严重，总认为动不动就说“狼来啦”，结果还是没来，进而对汛情、避险撤离等信息视而不见，对出现灾害性天气的可能性认识不足，防汛警觉性不高。面对上述不利因素和严峻的防汛形势，我们一定要立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”，切实把汛前准备做得更充分，把保障措施安排得更扎实，把各项工作做得更细致，确保全县安全度汛。
二、工作责任要夯实、再夯实。各镇办要认真落实“科级领导包村组、村组干部包重点户”的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的防汛责任体系。从现在开始，各镇办、防指各成员单位防汛责任人要立即上岗到位，抓紧熟悉情况，认真履职尽责。县防汛办要及时了解各镇办、各成员单位防汛工作情况，研究解决防汛工作中的实际困难和问题，督查落实各项防汛措施；各镇办领导要全面负责包联村（社区）的防汛工作，落实各项具体防汛措施，组织开展排查防范；村组干部要蹲点驻守，帮助包联户做好灾害防范应对工作。要夯实人群聚集区、移民安置点、地质灾害隐患点、敬老院等重点部位监测责任，“五保户”、“留守老人、留守妇女、留守儿童”等重点人群管护责任，确保重点部位监测到位、重点人群监管到位。特别是，今年要高度重视，认真做好太吉湖、莲花台水库等新增防汛重点区域的防汛应急准备工作。
三、协作配合要强化、再强化。各镇办、各部门要把防汛工作作为维护社会稳定的一项基础性工作来抓，一切服从防汛，一切服务防汛，强化协作配合，形成工作合力。县防汛办代表县防汛指挥部全权负责全县防汛工作的组织领导和指挥调度。防指各成员单位要在县防指的统一指挥调度下，共同落实好防汛抗旱各项措施。县水务部门要超前谋划，及时汇总全县的汛情变化情况，准确报告雨情、水情、灾情、工情，为防汛工作提供准确信息; 县气象部门要充分发挥职能作用，及时准确预报天气情况；县移动、联通、电信等通讯部门要保证通讯畅通；县发改和财政部门要及时做好防汛项目立项和经费支持；县国土、民政部门要做好地质灾害防御和灾情汇总上报工作；县城管部门要加快疏通城区排水管网，做好城区低洼易涝部位的排涝准备和责任落实，落实城区主要河段汛期巡查人员，确保城区安全度汛；县交通、卫计部门要加强汛期车辆、道路、桥涵、防疫、抢险医护等保障工作；县文广部门要按照相关规定，及时报道防灾避灾减灾情况，正确引导社会舆论；县旅游部门要认真做好景区防汛应急预案制定及演练、危险天气状况游客疏散、景区闭园引导等工作,县农业、科教体等部门要立足本系统工作实际，服务好全县防汛工作。
四、工作纪律要严肃、再严肃。进入汛期，各镇办、各部门要坚决服从大局，严肃纪律，立说立行。在防汛调度、抢险救灾等重大问题上，要坚决听从指挥、执行命令，严禁各行其是，这是一条铁的纪律，必须严格遵守执行。绝不允许推诿扯皮、各自为政、肆意妄为。特别在县河水库、试马水库等水库泄洪调度上，要坚决服从县防指的命令，该泄洪的一定要泄洪。要认真做好防汛值班工作，各镇办必须保证24小时有一名主要领导在岗带班值宿，x座水库要昼夜有人值班值守，严密监测雨情、水情、汛情和水库大坝运行情况。汛期内，各镇办、各部门主要领导原则上不得外出，并时刻保证通讯畅通，落实好本单位防汛负责人。县防办、县政府督查室要对各镇办、防指成员单位防汛抗旱工作责任落实、值班值守和山洪灾害防御演练情况及时跟踪、督查落实，对工作不力或因拒不执行调度命令而出现问题的，要全县通报，并严肃追究主要领导及相关人员责任。要严格灾情上报制度，一旦发生汛情、灾情，各涉及镇办、相关部门要立即组织救灾、查灾，并由县防汛办、县民政局核实后统一上报灾情，任何单位和个人不得瞒报、漏报和私自上报。
同志们，防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。各镇办、各部门必须以对党、对人民、对事业高度负责的精神，未雨绸缪，常抓不懈，扎实做好防汛抗旱各项工作，确保全县安全度汛。
乡防汛会议讲话稿篇6
同志们：
目前我市已进入汛期，6月上旬将进入主汛期。今天，市委、市政府专题召开全市防汛防旱工作会议，主要任务就是贯彻落实省市有关部署要求，回顾总结去年防汛防旱工作，研究分析今年面临的新形势、新要求，全面部署今年防汛防旱各项工作任务，动员全市上下认清形势，超前谋划，积极应对，狠抓落实，确保安全度汛。现在，我先讲四点意见，最后请崔书记提要求。
一、回顾总结去年，防汛防旱工作取得显著成效
去年，我市气候较为干旱，降雨分布不均。全市1-4月平均降雨155毫米，比常年偏少30%;梅雨期间平均降雨140毫米，雨日、梅雨量均较常年偏少;出梅后至8月中旬遭遇罕见高温伏旱，全市大面积持续高温少雨;汛期平均降雨490毫米，比常年偏少近四成，但是降雨量比较集中;10月初我市遭受第23号强台风“菲特”外围影响，沿海地区受到一定程度的影响。面对严峻复杂形势，全市上下团结一心、科学应对，没有发生一起人员伤亡、水利工程水毁事故，实现了大旱和大风大雨无大灾，有效保障了全市经济社会持续健康稳定发展。回顾去年的防汛防旱工作，主要得益于以下四个方面：
一是组织指挥得当有力是做好防汛防旱工作的重要保障。
市委、市政府始终把防汛防旱工作作为维护经济社会发展大局的基础来抓，专题召开会议，全面部署、全面动员。主要领导多次赴一线，检查落实防汛备汛工作，及时会办解决有关问题和矛盾。市人大专门组织视察，对防汛防旱工作提出了建设性意见。市防指专门在《东台日报》和市防汛防旱网站上公布各镇(区、场)防汛责任人名单，接受社会群众监督。各镇(区、场)、各防指成员单位按照市里的统一部署，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓，认真落实防汛责任制，科学制定各类预案，积极开展各项工作，保证了防汛防旱工作的到位。
二是汛前检查扎实有序是做好防汛防旱工作的重要基础。
按照“准备早、措施实、应急快”的要求，组织开展汛前检查，及时消除安全隐患;储备防汛物资，落实抢险队伍，打牢应急抢险基础。及早开展汛前检查。市防指早在去年2月初就组织开展全市汛前大检查，重点排查工程隐患，有针对性地进行加固处理。4月初，市防指组织技术人员分片对全市防汛准备情况进行再检查，针对存在的突出问题，下发整改通知书，限期整改到位。及早修订完善应急预案。根据最新工情、水情，结合汛前检查发现的问题，修编完善《东台市城市防洪排涝预案》、《东台市里下河圩区防洪排涝预案》、《沿海防台防风暴潮预案》等5个工作预案。及早储备防汛物资。顺利建成并启用市级防汛物资仓库，市级储备块石6950吨，编织袋26万只，木桩2400根，潜水泵、抢排泵347台套。各镇区也储备了一定数量的防汛抢险物资，为做好抗灾抢险发挥了关键作用。及早落实抢险专业队伍。市镇两级于5月上旬相继组建完成抢险队、预备队，所有人员均登记造册，专业抢险队结合重点水利工程建设及时组织了实战演练，牢牢把握了防汛抗灾主动权。
三是夯实水利工程基础是做好防汛防旱工作的重要前提。
按照“建重于防”的要求，抢抓国家政策机遇，加大水利投入，兴修水利工程，夯实水利工程基础。农村水利建设方面，实施了县乡河道疏浚和村庄河塘整治工程，全市共疏浚县乡河道67条、整治村庄河塘216条，累计完成土方769万方。实施圩区险工险段治理工程，拆建改造圩口闸58座、排涝站20座，加修圩堤5公里。全力抓好堤西区域供水工程配套，完善提升堤东区域供水质量，保证全市饮水安全。城市水利建设方面，续建配套何垛河以南主城区防洪清水工程，完成长青二中沟闸站维修改造工程，对市区9条内河实施清淤，有效改善了城市内河水质，增大了水体容量。沿海水利建设方面，完成东台河下段、三仓河上段整治等工程，新建1座海堤河节制闸，疏浚河道47.4公里，累计完成土方241.3万方。骨干工程维养方面，实施完成沿海四闸、通榆线三站、城市防洪15闸5站、堤东70多座封闭调节涵闸的机电、启闭等设备年度维修养护，为工程安全运行提供了基础保障。
四是应对措施科学有效是做好防汛防旱工作的重要环节。
按照省市防指部署，大力推进异地视频会商系统和骨干工程远程监视系统建设，去年共建成1个中心以及7个镇、3个工管单位视频会商系统和8个骨干闸站远程监视系统，进一步提升了防汛应急指挥决策能力。面对旱情、汛情，市防指科学调度，充分发挥水利工程效益。根据堤东骨干河道水质和用水需要，协调调度通榆线三站开机抽水，全年累计开机253天、提水5.7亿方，并适时调度沿海涵闸冲淤导咸，共排水2.58亿立方米，保证了堤东灌区航运、生产需求和度汛安全。
二、正确把握形势，切实把防汛防旱工作摆上重要位置
成绩只能代表过去，我们更要清醒地认识到，今年防汛防旱工作依然面临着诸多困难和挑战，突出表现在两个方面。
一方面，极端性气候发生的可能性极大。近年来，随着全球气候变化，暴雨、台风、干旱等各类极端性天气明显增多。据气象部门预测，今年我市汛期区域性强降水将较常年偏多，梅雨期内降水集中，预计还将遭受2—3个台风影响，极有可能发生洪涝灾害，遭受风暴潮天气影响，防御工作容不得一丝马虎，决不能掉以轻心。
另一方面，防汛抗灾工程基础亟待加强。沿海海堤存在隐患。新围垦的条子泥、方东、方塘垦区海堤尚未经受过风暴潮考验，抗御台风、暴雨、暴潮同时袭击难度很大。条子泥条南片西南侧海堤和方南垦区西北角海堤仍未达标交圈。泰东河沿线堤防仍有险情。泰东河沿线因近年航运能力不断提高，船行波对河岸刷蚀严重，时堰先期实施的5公里整治段多处青坎倒塌，严重影响堤防安全。沿海港道排水不畅。由于去年汛后雨水偏少，冲淤保港水源缺乏，闸下港道回淤严重，影响汛期行水通畅;条子泥围垦一线海堤东延7公里，大大减少归槽滩面水，加快了梁垛河南北闸和方塘河闸闸下港道淤积;方东、方塘围垦切断方塘闸闸下主港道，新开港道因外侧滩面高较易淤积。里下河圩区存在险工险段，次高地没有设防。全市仍有不达标圩堤9.6公里，37座圩口闸、14座排涝站亟需加固改造;川东港以南次高地圩区建设速度缓慢，川东港拓浚工程尚处于起步阶段，效果还未显现。城市防洪工程建设管理有待增强。主城区防洪虽已初具规模，但堤防标准偏低，防洪标准不足五十年一遇，跟不上城市发展需要。主城区以外的防洪区建设步伐缓慢，不适应经济社会发展要求。
面对上述新形势、新问题，各镇(区、场)、市各有关部门和单位一定要进一步统一思想，认清形势，宁可信其有、信其重，坚决克服麻痹侥幸思想，时刻绷紧防汛抗灾这根弦，从严抓好整改措施，不遗余力地把防汛防旱工作抓紧抓实抓好。
三、狠抓措施落实，坚决打胜今年防汛防旱硬仗
今年的防汛防旱工作我们必须继续坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚持依法防控、科学防控、群防群控，全面落实各项措施，努力实现全市安全度汛。着重抓好四个方面的工作：
一要加强水利工程建设。
各镇(区、场)、市各有关部门和单位要迅速组织力量，对水利重点工程及防汛准备工作进行回头看，确保各项措施落到实处。要加快防汛急办工程扫尾。加快完成梁垛河南闸上下游防护应急处理、通榆河砼护坡维修工程;抓紧完善川水港闸增设自动化控制系统工程，及时做好防汛信息化系统维护，确保水情、雨潮、工情信息反馈及时准确。要抓好在建重点工程安全度汛。方塘河整治工程要抓紧组织通水验收，确保月底前拆坝放水;要督促泰东河拓浚工程、川东港疏浚工程项目法人及施工单位制定防汛预案，做好各项防汛应急准备，确保省重点工程施工安全、度汛安全;主汛期前要全面完成城市防洪清水工程，保证主汛期发挥效益。要加快小型配套工程建设。正在施工的20__年小型农田水利重点县建设项目要在6月20日前竣工;对确实不能在规定时间内完成的农水工程，要落实好安全度汛措施。已加修加固的里下河圩堤，要在自检合格的基础上，于5月底前申请市防指统一组织验收。东台河以北次高地各相关镇区要抓紧制定分区治理方案，落实安全度汛措施。对在建交通工程降圩、破圩或筑坝影响排涝的，要立即按照工程标准整改到位，制订并报批度汛预案，落实应急度汛措施，确保水系畅通。
二要强化区域防洪调度。
根据我市实际，要突出抓好城镇、沿海和里下河三个重点区域度汛安全。要强化城市防洪工程调度。台城是我市政治、经济、文化的中心，防汛工作责任重大。当前，要对台城汛前检查进行回头看，再检查、再落实，查找薄弱环节，消除各项隐患;要做好城市防洪闸站机电设备的维修保养，并全部进行试开试关，保证工程安全运行;汛期按照城市防洪排涝预案和水情、雨情，及时调度防洪闸站，确保市区不受淹;加强水位提升工程的科学调度，定期实施内河换水;要抓好市区建设的规划管理，城市建设不得填堵河道港叉，不得影响防洪设施安全;要加强小区排涝设施的修建完善，及时封堵口门，尤其要注意防范地下车库和人防工程的进水受淹，确保小区遇涝排得出、受淹有人管;要加强宣传发动，引导市民自觉遵守社会公德，不向河道倾倒垃圾、排放污水，保证市区河道行水畅通和环境整洁。同时，各镇区要加强集镇地区的防洪防旱工作，做到遇洪挡得住，遇涝排得出，遇旱灌得上。要重视沿海度汛安全。我市沿海现有一线挡潮防守海堤90多公里，向东还有新围的条子泥海堤27.4公里、方南片海堤19公里。随着沿海开发战略的深入实施，我市海堤防守任务不断增多，压力不断增大。要严格按照防汛要求和工程标准，抓紧做好海堤达标建设;抢抓主汛期到来之前的有限时间，对影响今年安全度汛的工程隐患和薄弱环节再进行一次全面检查，确保不留死角;对已经发现的险工患段，按照“分级管理、分级负责”的原则，进一步加大处理力度，逐一落实应对措施。条子泥工程一定要按照“防大汛、抗大灾”的要求，做好防汛抗台的各项准备，确保工程安全、施工安全;方塘、方东垦区排水闸需跨汛期施工，要及早做好防御台风、高潮的准备，确保安全度汛;对堤外从事高涂养殖的，弶港镇和市海洋渔业部门要督促养殖业主做好防台、防风暴潮应急准备，落实防灾自保措施，确保安全。要做好里下河圩区防洪排涝。里下河地区由于地势较低，易涝易渍。里下河镇区要把村(居)干部分工到各圩区，了解具体情况，查找隐患和存在问题，区分轻重缓急，分类采取措施。对有险情的堤防、闸涵等设施，明确责任，抓紧落实安全度汛措施。对影响防汛安全的险工险段，必须迅速制定除险加固方案并落实到位。里下河镇区要超前做好闸站试开试关试运行，抓住农水工程专项补助的契机，对病险闸站全面进行除险加固。对汛前一时无法处理的问题，要逐一落实应急度汛措施，落实管护人员和抢险队伍，备足防汛物资。
三要做好抗灾应急准备。
目前距主汛期还有不到20天。各镇(区、场)、市各有关部门和单位要抓住当前有限时间，全面落实好24小时防汛值班制，明确带班领导，人员到岗、在位、在状态。要按照防大汛、抗大灾的要求，再次对所有涉防工程组织回头看、开展拉网式检查，进一步做好闸站试开试关试运行，对检查中发现的工程隐患分门别类，采取针对措施，不等不靠，抓紧整改;主汛期前难以完全到位的，必须落实可靠的度汛保障措施，确保安全。要按照市防汛抗灾预案，结合辖区内的汛情、水情、雨情，认真修订完善各类防汛应急预案，确保预案的科学性和可操作性。要按照防汛责任状的要求，备足各类防汛抢险物资，并集中存放。要组建并落实抗灾抢险队和预备队，登记造册，做到人员到位、职责明确、保障有力。有海堤抢险任务的堤东各镇场，要挑选年轻力壮的人员组建海堤驻点设防基干班，年老体弱的人员要坚决替换，确保人员和工程安全;要对抢险队、预备队人员进行再检查、再培训，不得虚报谎报，确保发生险情时拉得出、上得去、打得响。对重点险工险段，在落实区域防汛责任制的基础上，要细化责任分工，做到每一个险工险段都有行政领导分工、有技术负责人、有专门巡查人员、有抢险应对措施。各镇区要将村(居)及重点企业“两防”责任人进行公布，接受群众监督。
四要坚持防汛防旱两手抓。
在全面抓好防汛工作的同时，要密切关注天气，根据水情、雨情的变化，认真分析水源供需情况，科学制定抗旱预案，制定供水计划，优化水源调度，强化用水管理。要突出抓好堤东地区的抗旱工作，根据旱情变化，及时调度通榆河沿线三座抽水站开机翻水，保证堤东地区骨干河道正常水位在1.8米以上。要科学监测里下河水位，及时向省防指沟通协调，保证溱东正常水位保持在0.8米以上，确保生产生活用水需要。要加强水质监控，确保供水水源水质安全;要通过水利工程引淡导咸，保证沿海骨干河道含盐量控制在3‰以下，确保农业生产用水需求。要强化节水保水措施，沿海各闸和堤东封闭闸要严格服从市防指统一调度管理，对漏水严重的闸门、涵洞采取堵漏措施，减少水源浪费;要积极推广农业节水灌溉、工业节水技改和生活节水措施，配套完善田间灌溉水系，加快田间水系工程“最后一公里”的组织实施。要加强水资源管理，严格实行水资源开发利用、用水效率和水功能区纳污“三条红线”制度，有效控制用水总量、提高用水效率、控制入河排污总量。要深入开展饮用水源地达标建设，严密监测水源地水质状况，做好突发水污染事件应急处置准备，确保饮水安全。
四、强化支持保障，全力确保今年全市安全度汛
目前，主汛期即将来临。各镇(区、场)、市各有关部门和单位一定要按照市委、市政府统一部署要求，迅速行动，狠抓落实，做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底，确保安全度汛。
一要强化组织领导责任。
要全面落实以行政首长负责制为核心的防汛防旱责任制，真正把责任落实到每一个工程、每一处险工患段、每一名责任人;各镇(区、场)防汛责任人要按照责任状要求履职尽责，及时协调解决问题;要重点推进镇区、村(居)防汛责任体系建设，做到思想认识到位、组织指挥到位、工作措施到位、应急预案到位;要牢固树立全局一盘棋思想，坚持局部服从整体、下级服从上级，坚决服从统一指挥调度。
二要强化决策指挥能力建设。
目前，市级已建成集水情、雨情、工情于一体的防汛指挥决策支持系统。正在建设视频会商系统的7个镇、2个区，要加大投入力度，加快建设步伐，确保5月底前实现全市防汛指挥系统全覆盖。同时，各镇区和市水务、气象、农委、民政、海洋渔业、财政等部门要齐心协力，加强沟通协作，强化会商分析，及时交流信息，实现资源共享，进一步提高我市防汛防旱信息化决策水平。
三要强化建设资金筹集。
各镇区要切实加大水利建设投入力度，千方百计保证工程建设需要。要继续依法征收防洪保安资金、水利建设基金等财政性资金，用于重点水利工程建设。水利建设基金由市财政局负责征收，住建、工商、交通、国土等部门按照筹集来源及比例配合征收，纳入财政预算管理，专项用于水利建设。要从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设。从土地出让金中提取的农业土地开发资金，按规定比例用于农村水利建设。从城市维护建设税中拿出不少于15%的资金用于城市防洪排涝建设。要加强水利工程水费征收工作，严格执行规定的水价标准和收费范围，加大收费力度，规范收费行为，强化考核管理，提高水费征收水平。农业、工业企业和沿海农林场圃等用水单位，要按时足额缴纳水利工程水费，不得截留挪用，确保水利工程设施安全运行和防洪保安工程建设资金需要。农村“一事一议”筹资筹劳，要优先用于农村水利建设。要大胆探索市场化的办法，引导社会资本投入水利工程建设。
同志们，做好今年的防汛防旱工作，事关全局，责任重大。希望大家以更加饱满的精神、更加扎实的举措、更加严谨的作风，居安思危，未雨绸缪，严阵以待，全力以赴做好防汛防旱工作，奋力夺取今年防汛防旱工作的全面胜利，为建成更高水平小康社会作出新的更大的贡献!
乡防汛会议讲话稿篇7
同志们：
今天的会议是经市委、市政府研究决定召开的，主要任务是：贯彻落实省和长春市政府关于做好今年防汛工作的一系列重要部署，分析我市今年的防汛形势，安排部署全市防汛工作。下面，我就如何做好今年全市防汛工作讲四方面意见：
一、分析形势，把握今年我市防汛工作的主动权
目前，我市已进入汛期，从省市相关部门分析预测情况看，我市区域性、阶段性旱涝灾害比较明显，呈现旱涝并重的特殊趋势。因此，各部门要高度重视，科学防范，积极应对，坚持防汛抗旱两手抓，做到防汛抗旱两不误，不但要做好防大汛的准备，还应做好防伏旱、防早霜的各项准备，牢牢把握防汛抗旱工作的主动权。
(一)极端天气频发，防汛形势尤显严峻。近年来，受全球气候异常变化影响，极端天气事件明显增多，局部强降水呈多发、频发、重发态势。据省市气象部门分析，我市今年可能发生厄尔尼诺现象，其核心一条就是加剧气候异常，降水时空分布不均，局地暴雨致灾性强。一旦强降雨发生，内涝不可避免，发生流域性洪涝灾害的概率增加。我市极端天气灾害呈现强度增加、频度增多、影响增大的趋势，为我们敲醒了警钟。因此，我们一定要高度重视，时刻关注气候变化异常性引发的极端天气，对可能因此而引发的洪涝灾害要未雨绸缪，积极采取应对措施。一旦遇有极端天气，各乡镇、办事处防汛负责人一定要亲临一线，靠前指挥，全面应对，争取主动，确保防汛安全。
(二)防汛工程薄弱，防汛任务尤为艰巨。近几年，随着国家和省里对我市防洪工程的不断投入，我市防洪工程建设步伐不断加快，但仍然存在一些薄弱环节。一是我市主要江河堤防虽然整体基本达标，但存在砂基砂堤_处、病险涵洞_座等险工险段，影响防洪安全。二是中小河流无标准堤防，_河、_河、_河、_河等重点中小河流的防御洪水能力偏低，临近村屯、重要设施的河道塌岸、堤防险段比较多。特别是_河_镇廿家子段堤防防洪标准低，遇有强降雨洪水极易漫堤;_库_水库下游河道安全泄洪量小，直接影响水库汛期防洪调度。三是各中小河流、截留沟及行洪沟道人为设障比较严重，柴草垛、树木、民堤乃至鱼池等严重影响行洪，极易出现内涝。四是我市的城市防洪排涝标准较低，设施老化，内涝严重。五是我市上游_水库已被鉴定为险库，调洪能力降低，主汛期可能大流量泄流，_沿线防洪形势严峻。另外，山区、丘陵地区和各类矿山由于开荒、开矿等原因导致植被破坏，遇极端天气易发生山体滑坡、泥石流等地质灾害。
(三)设备老化，防汛压力尤其巨大。_两岸的_座排涝站，大部分始建于上世纪70年代，除近几年更新改造_座外，其余_座由于年久失修，不同程度存在排涝站底板渗水，挡土墙倾斜，机电设备损坏等情况。特别是_镇太平排涝站，_办事处_排涝站，_镇双桥子排涝站几乎丧失了排涝功能，虽然进行了汛前维修，但运行能力不容乐观，防汛压力巨大。
二、突出重点，明确今年防汛工作的主要任务
按照国家、省及_市的要求，结合我市实际，今年全市防汛工作要求是：坚持以人为本、生命至上，坚持防汛抗旱并重、防灾避灾减灾措施并用，确保__堤防防洪工程安全;确保_河、_河及全市中小河流、_座中型水库、_座小(Ⅰ)型水库、小塘坝的安全度汛;确保城市防洪安全;认真做好由于局部暴雨引发的山洪、内涝等防灾工作;落实好人员转移及安置工作，确保标准内洪水不溃堤、不垮坝、不决口、不死人，超标准洪水全力抢险，最大程度减轻水旱灾害损失。
按照上述工作目标要求，今年要重点抓好以下五项工作：
一要严格检查各项防洪除涝工程。市防办已对全市主要防洪除涝工程进行了检查，并针对存在的问题制定了相应的修险方案和度汛措施，各乡镇、办事处要不折不扣地认真抓好落实。同时，各乡镇、办事处及有防汛任务的部门，要本着汛期不过、检查不止的原则，紧急行动起来，积极组织力量对辖区险工险段、蓄水工程进行检查。特别重视对个人承包的小水库、小塘坝、借沟修建的鱼塘等进行全面排查，坚决做到小水库空库度汛，小塘坝敞口排空。有河流流经的乡镇、村屯和易发生山体滑坡、泥石流的乡镇，要注意由局部暴雨引发的灾害，周密制定预防措施和抢险方案。要集中对辖区内截流沟、排涝沟、排涝设施、易涝低洼区等防汛重点部位，特别是桥、涵、闸、码头等公益性危险建筑物及危房、学校、敬老院等公共场所，全面反复地进行检查，对检查中发现问题和没落实的工作，要立即解决，并落实到具体责任人。
二要加快工程防御体系建设。在建工程要保证工程质量，加快建设速度，科学安排施工计划，妥善处理工程进度、工程质量与安全度汛的关系，全面落实各项度汛措施。能在主汛期完成的工程要争取时间抢抓进度，保证质量，抓紧完成;对主汛期难以完成的工程要落实安全度汛措施，确保工程度汛安全。_、_河堤防的_处险工险段度汛工程，必须按时完成。_河不能正常运行的排涝站，检修工作务必在7月5日前完成。
三要加强山洪灾害防御。要加强对山洪灾害多发区的管理和指导，我市的山洪灾害防治非工程措施48个预警站已投入使用，涉及_个乡镇街_个行政村。各相关乡镇街要成立镇、村两级山洪灾害防御指挥部，制定防御预案，落实各雨量、水位观测点管理人员责任，搞好群防群测，及时预测灾害发展趋势，发布预警信息，国土资源部门要加强对地质灾害的监测预警。按照省防指的要求，今年6月底前，有山洪灾害防御任务的市县都要组织开展全覆盖的山洪灾害防御演练，不留死角，使受山洪威胁区域的每一名群众都明白山洪发生时如何逃、往哪逃，提高逃生避险和自救互救能力。我市的山洪灾害防御演练要以行政村为单位，各有关乡镇街负责组织开展，并将演练声像资料报市防办备案。市水利局负责指导监督，全部演练要在6月底前完毕。
四要认真做好城市防洪工作。城市防洪主要是_市区、_集中区、_经济开发区、_经济开发区防洪和城区内涝的防治。_河上游由_镇、_镇、_、_办负责清理辖区内的柴草垛等阻水物，加强对排水沟的清淤。城区段施工单位要制定安全渡汛预案，遇有险情，立即启动预案。按照现行防汛体制，四个主要城区作战单位要单独成立城市防汛指挥部，_城区指挥部办公室设在住建局。_集中区、_经济开发区、_经济开发区三区指挥部分别设在区管委会。城区防汛指挥部负责城区抗洪抢险、核灾救灾、内涝排除、灾民转移安置等各项工作，责任要落实到人。遇强降雨天气，要派专人对危险地段进行死看死守，_城区要特别注意城区东西公铁立交桥桥洞的排水问题，_河行洪安全以及及低洼地区居民的居住安全问题;_城区要注意地面沉降及北矿区、_河的洪涝问题;_经济开发区要做好_河防洪工作，重点是开发区拦河闸蓄水安全工作，空港开发区要高度重视局地强降雨引发的山洪灾害，主要包括两个方面，一是_河道被挤占导致行洪断面狭窄，遇上游暴雨易引发灾害，要高度重视，二是_的回水堤和截流沟排洪问题，所以空港开发区对这两个问题要高度重视，局不能出问题。会后，相关部门和办事处要对辖区内的低洼地段、倒危房等进行检查，发现问题，及时限期解决。
五要认真落实防汛抢险队伍和群众转移安置工作。我市汛期需要转移的堤外人口主要是_、_河堤外滩地居民。涉及_个乡(镇)，_个办事处，_个村，_人。相关乡镇、办事处要落实转移对接预案，遇有险情，及时转移。水利局要组建一支_人的专业技术指导队伍。各乡镇办事处必须组建以民兵为骨干的抢险队和抢险突击队。_、_、_3镇要各组建一支_人的_水库机动防汛抢险队;_、_、_、_各组建_人专门应对___等3座中型水库的机动防汛抢险队。各抢险队组建后，要落实到人头，通知到本人，并进行必要的抢险演练。同时，要将名单上报市防办。市防办要与人武部和预备役保持联系，及时通报情况，确保遇有大险能及时支援。要特别做好突发暴雨、山洪、泥石流的防御工作;突出做好学生、老人、幼儿及城乡弱势群体的安全工作，遇暴雨天气或河流暴涨等突发情况，要及时进行转移安置。
三、狠抓落实，确保实现今年预期的防汛目标
防汛工作，关乎人民群众生命财产安全，关乎经济社会发展全局。为此，我们一定要站在全局的高度，落实好以下五项工作。
(一)完善预案要落实到位。防洪预案是做好防汛工作的重要前提和保障，市水利局从去年12月开始，组织人员对各乡镇街辖区内的堤防险工段、水库、塘坝、山洪灾害等各类防汛应急预案进行修订，逐一落实了防洪救援组织协调、抢险救灾、群众转移、撤离路线、安置地点、卫生防疫、生活保障等具体内容，在充分征求各乡镇街意见后定稿，会后由市防办下发给各乡镇街防指成员单位。各乡镇、办事处和有关部门要进一步修订、完善预案，增强预案的实用性、科学性和可操作性，明确防、抢、撤的范围、地点和方式，并将人员转移避险的各项要求落实到乡、村、户。
(二)抢险避险措施要落实到位。加大防洪减灾宣传，增强广大基层干部群众的防灾减灾意识，提高全市规避洪水风险的能力。做到抢险救灾有办法，群众转移有路线，安置人员有地点，组织协调有机制。抓紧补充储备防汛抢险物资，加强抢险队伍演练，提高实战能力，确保抢险队伍关键时刻拉得出、顶得上、扛得住、打的赢。
(三)科学调度工作要落实到位。我市的大江、大河及大中型水库基本具备防御标准内洪水的能力，中小河流、小型水库的问题较多。全市绝大多数小河无堤防，河道淤积挤占严重。小型水库的防洪与兴利矛盾突出，有限的库容既要腾出迎汛，又要蓄水兴利，势必给水库的安全造成威胁。今年，我们要高度重视“两小”的度汛安全问题，落实好包保责任。乡镇主要领导是小水库防汛工作的第一责任人，主管领导是具体责任人，负责水库的运行管理，绝不能以包代管。每座小型水库都要有责任人、有值班人、有通信设施、有可靠预警和转移方案。水库责任人要落实专人做好小(Ⅰ)型水库的报汛工作，确保水情信息能够及时准确的上报，如遇紧急情况及时通知下游群众安全转移。主汛期，存在安全隐患的小塘坝一律空库度汛。同时，实行中小河流、排涝站行政区分级管理制度，由各乡镇、办事处负责辖区内中小河流、排涝站的日常监督管理、防洪、排涝调度。_十五座排涝站的维修、管理、排涝运行由所在各乡镇、办事处负责，水利部门负责技术指导。各乡镇、办事处要依法加强中小河流管理，对非法侵占河道、违规涉河建设项目及涉河违法水事行为依法责令停止或申请市河道主管部门配合，依法严厉查处。
(四)防汛物资准备要落实到位。市防指已下达了物资储备任务，市林业局要储备木材300立方米。各部门、各乡镇、办事处必须按照要求保质保量落实。群众自筹的物资，沿江、沿河的乡镇办事处要集中储存到险工险段附近，其它乡镇要储存在交通便利的地方，任务表要分解到具体险工险段。目前，我市本级储备防汛物资木材_立方米，草袋_万条，编织袋_万条，铁线_吨，无纺布_平方米，塑料布_捆，救生衣_件。所有储存的物资由防汛抗旱指挥部统一调度和使用。储存部门要责成专人保管，落实联系电话，确保调用时能够及时到位。各险工险段和道口的备料等，务必于7月5日前备到指定工程位置。市防办对此项工作要进行专项检查。
(五)监测预报预警要落实到位。一是要利用现有的雨量监测设备，快速、准确的收集雨情、水情、工情，及时准确预测、预报洪水发展趋势，提高防汛决策水平和防洪调度效率。二是气象和水文部门要及时掌握天气变化情况，加强汛期预测预报工作。各防汛指挥机构要建立重大灾害性天气及洪水预测预报会商制度，为科学指挥提供决策依据。三是要科学调度洪水，科学合理制定调度方案，建立预警机制，加强洪水的调度研究，努力实现从洪水控制向洪水管理转变，既确保安全又要提高水资源利用水平。
四、加强领导，坚决打好今年这场防汛攻坚战
防汛抗旱、抢险救灾是全社会的共同责任，需要部门协作和社会参与。要切实加强对全市防汛抗旱工作的统一组织、统一指挥和统一调度，各成员单位要协调联动，相互支持，密切配合，形成防灾减灾的强大合力，坚决打赢这场防汛攻坚战。
(一)严格防汛工作责任。各级政府主要负责同志要履职尽责，对防汛抗旱工作亲自研究部署、解决关键问题。分管领导要协助主要领导深入工作一线，实地解决具体问题，推动各项工作落实。从现在开始，各级防汛抗旱责任人要立即上岗到位，全面履行职责。主汛期，各乡镇、办事处防汛主要责任人有事外出的要请假报批。
(二)严守防汛工作职责。各防汛相关部门和机构要严格执行值班制度，特别是各乡镇街和防指成员单位要配备值班电话、传真机，做到24小时值守,保证有专人接收、传达、传递，保障信息传递畅通，市防办、应急办要加强对值班情况检查和通报。气象、水文部门要继续充分发挥防汛耳目和尖兵作用。发改和财政部门要加强防汛抗旱项目立项和资金支持。国土、民政部门要做好地质灾害防御和救灾减灾工作。交通、公安、通讯、卫生部门要加强汛期车辆、治安、通讯、防疫等保障性工作。要进一步加强与人民解放军、武警部队的联系和协调，不断完善部队参与抗洪抢险救灾工作的机制和措施。各新闻媒体要按照相关规定，及时主动稳妥地做好防汛抗旱宣传工作，对防灾、避灾、减灾做出及时客观的报道，大力宣传先进人物和典型事迹，正确引导社会舆论。
(三)严肃防汛工作纪律。防汛抗旱工作尤其是抗洪抢险事关大局，必须做到以汛为令、以险为令，严肃纪律，强化执行。各乡镇街、各部门要坚决服从大局，服从防汛抗旱指挥部的统一调度命令，决不允许各自为政，更不能推诿扯皮，贻误战机。对因领导不力、擅离职守、工作疏忽或处置不当而造成严重后果的，要追究责任，严肃处理。要严肃水库调度纪律，严格执行经批准的调度运用方案，尤其是由乡镇管理的小型水库，必须严格执行防汛指挥机构的调度命令，服从防汛抗旱指挥部的调度指挥和监督。
同志们，防汛抗旱工作事关民生，责任重大，任务艰巨。我们相信，只要我们在市委、市政府的正确领导下，着眼大局，戮力同心，攻坚克难，就一定能够圆满完成今年的防汛抗旱工作任务，向市委、市政府，向全市人民交上一份满意的答卷。
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