在讲话稿的结尾，我们可以总结要点，强调主题，讲话稿的详细内容需要依据讲话的场合来起草，下面是职场巴巴小编为您分享的2023经济工作讲话稿6篇，感谢您的参阅。
2023经济工作讲话稿篇1
同志们：
这次全市县域经济工作现场会的主要任务是：传达贯彻全省县域经济工作会议精神，分析研究当前经济形势，安排部署后一阶段的全市县域经济工作。上午，大家实地参观了蕲春的现场，亲身感受到了蕲春县域经济强劲的发展态势和后劲。刚才，景艳同志传达了全省县域经济工作会议精神;蕲春县委书记熊长江同志作了交流发言，讲得很好。希望同志们认真学习借鉴，对比反思。下面，我讲四个问题。
一、以全省县域经济现场会为新的起点，进一步提神鼓劲
4 月27 日至28 日，全省县域经济现场会在我市召开，这是省委、省政府对黄冈的巨大鼓励和鞭策。会议期间，与会代表参观了蕲春、武穴、团风及市直的企业及建设现场。他们反映，在蕲春看到的是大园区，在武穴看到的是大企业，在团风看到的是大厂房，在市区看到的是大变化。市区在短短的半年时间，取得的巨大变化，赢得了老板满意、老外满意、老干部满意、老百姓满意。所有这些，给全体与会人员带来了巨大的视觉冲击、强烈的心灵震撼、深刻的印象改观，诸多媒体称之为 黄冈现象。省委罗书记、省政府李省长在讲话中，对我市近几年发展县域经济的作法与成效给予了充分肯定，并把黄冈作为全省欠发达地区实现后发赶超的样板。近段时间，几乎每天都有县市区到我市考察学习。全省学黄冈，黄冈怎么办?这是全市上下必须认真思考、认真研究、认真回答的一个重大问题。是沾沾自喜还是自曝其短?是骄傲自满还是负重奋进?严峻的现实告诉我们，必须选择后者，必须自曝其短，负重奋进。
我们要清醒地看到，我们的进步是在追赶征程中的低基数、低起点、低水平的变化。包括今天看的蕲春现场，园区才是刚刚拉开序幕，好多企业都是在建设之中，只能说有了一个良好的开端。与兄弟市州相比，我们还有很大的差距。我市的经济总量没有襄樊大，襄樊的gdp 去年过了千亿元，黄冈才刚过600 亿元;县域经济实力没有宜昌强，宜昌有4 个县市进入了全省20强;人均水平没有鄂州高;城市规模没有黄石大;经济发展速度没有咸宁快;县域经济的后劲没有随州足;产品的知名品牌没有荆门多。我们还要看到，全省县域经济会议召开后，各地都拿出超常规的举措来抓县域经济。襄樊市委、市政府出台了激励约束机制，拿出4400 万元奖励各个县市区，并明确规定，对一年退5 位的县市区党政 一把手进行诫勉谈话，第二年再退5 位的调换职务;对一年内退位10 位的党政一把手调换职务。咸宁市仅一个咸宁经济技术开发区，规划面积就是100平方公里，现在完成 五通一平的面积达到40 平方公里，入园企业有60 多家。再如，钟祥市去年规模以上企业增加了65 家，今年规模以上企业预计可增加70 家。所有这些表明，全省各地抓县域经济的力度、措施、办法都是前所未有。我们还要看到，这次全省县域经济现场会议在我市召开，既是省委、省政府对我们工作的一种肯定，肯定了我们的思路、发展举措、发展干劲和发展成效;更是一种激励、一种鞭策、一种希望，激励我们进一步发扬老区精神，更好地带领老区人民脱贫致富奔小康;鞭策我们既要看到成绩，更要正视差距，实现快速追赶;希望我们更好地应对危机，抢抓机遇，奋力实现弯道赶超。
全市上下要正确认识黄冈、正确认识自己，正确对待成绩、正确对待差距，切不可估计过高，盲目乐观。各地各部门要认真学习贯彻落实好全省会议精神，把思想和行动统一到罗书记、李省长重要讲话精神上来，进一步提神鼓劲，始终保持清醒的头脑，始终保持奋发有为的精神状态，始终保持5+2、 白加黑的拼搏精神，坚持加快发展不动摇，奋力推进黄冈县域经济又好又快发展。
二、以学习实践科学发展观为载体，进一步解放思想
解放思想是一个常说常新、常解常新、常做常新的话题，是一个永无止境的历史过程。唯物辩证法告诉我们，事物是一个过程，实践是一个过程，认识也是一个过程。整个世界就是一个过程的结合，一切都处在永恒的发展之中，从来不存在终极状态和终极真理。解放思想不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸。实践发展了，思想认识应随之深化。社会进步了，我们又面临新的任务和新的挑战。
在应对金融危机中，如果经济下滑，说明应对无方、应对无效。思想水平决定工作水平，敢想才能敢干。只有大脑想得清，才能嘴里说得明，行动才能干得好。 异想才能 天开，没有 异想，飞机不可能上天，网络也无法实现。解放思想不是空想、妄想，要做到八个 着眼于：着眼于已经变化变革了的新形势，着眼于干部的思想实际，着眼于破解发展难题，着眼于改革创新，着眼于科学应对金融危机，着眼于解决民生问题，着眼于实现又好又快发展，着眼于把解放思想获得的宝贵认识落实到实际工作中，进行理性思考，将精神转化为物质，将思想转化为行动，在国际国内形势变化中寻找机遇，赢得机遇，争取更大的发展空间，实现科学发展，跨越赶超。
(一)解放思想要谋定而后动。知人者智，知己者明，胜人者强，自胜者立。英雄战胜别人，圣人战胜自己。这就是英雄与圣人的区别。解放思想要有开阔的视野，知道世界怎么样，知道别人怎么样，更要知道自己怎么样。既要知道黄冈，更要知道外地、外省、外国。要做到七个 跳出：跳出眼前思考长远，跳出县级经济思考县域经济，跳出黄冈谋划发展，跳出硬环境思考软环境，跳出传统思维定势思考跨越发展，跳出粗放发展模式思考科学发展，跳出 四平八稳思考风险决策，只有这样，我们才能看得远，想得深，思得透。 君子重义，商人重利，政治重势，这里讲的势，即形势，态势。蕲春县域经济发展的形势和态势非常强劲，各地要像蕲春那样，利用当前的有利形势保持发展的良好态势。工作有了力度才有速度，反过来，有了速度也就有了力度。正如古人讲， 强弩则箭远，云厚则雨急，我们就要营造 强弩、 厚云的发展态势。
(二)解放思想重在创新。创新是解放思想的灵魂。创新发展才是解放思想的根本。 新不是词语组合，不是为了好听，不是为了搭配，关键在于结合实际，在工作中出 新，做到技高一筹。我们不能因防错而不出新。市场是有风险的，市场经济要求领导必须学会风险决策。有70%的把握、30%的风险要慎重决策;有80%的把握、20%的风险要大胆决策;有100%的把握不需要决策。领导的决策就是在有争议、有矛盾、有风险的时候，就是要在遇到风险时作出科学决策，无争议、无矛盾、无风险的时候，不需要决策。要两利相权取其重，两害相权取其轻。毛泽东有句语录： 一些阶级胜利了，一些阶级消灭了，这就是历史。现实条件下，我们可以说：一些企业兴旺了，一些企业衰败了，这就是市场;一些城市辉煌了，一些城市暗淡了，一些县市前进了，一些县市后退了，这就是竞争。要引导干部群众走出 认识上的非此即彼、实践上的顾此失彼、情感上的厚此薄彼的误区，克服干部队伍中存在的形而上学思想。不能一强调 快就忽视 好，一强调 好就忽视 快，一强调招商引资就忽视全民创业，一强调工业就忽视农业。这些都是认识上的 非此即彼，都是不全面、不系统地看待问题的结果。认识上的 非此即彼，表现在行动上就是 顾此失彼：抓了发展就忽视了环保，抓了经济就忽视了民生，抓了速度就忽视了质量，抓了产业升级就忽视了劳动就业。情感上的 厚此薄彼表现为：重外资轻内资，重第二产业轻第三产业，重大轻小，重新轻老。
创新不是苦思冥想出来的，要在学习实践科学发展观活动第二阶段中，集中大家的智慧，问计于民，问政于民，问需于民。 知屋漏者在宇下，知政失者在草野。人民群众是生活的先知，对冷暖甘苦感受最深刻;人民群众是智慧的源泉，对改革发展的成效体会最深切;人民群众是施政的基础，对政令得失反映最真实。人民群众是创新的动力，中国改革开放的烽烟从乡村燃起。 好的东西都在基层。创新就是要充分汲取群众智慧。
(三)解放思想要推进科学发展上水平。就黄冈县域经济现状来讲，推进科学发展上水平，主要体现在推进 五个跨越式发展上。
第一，奋力赶超的跨越式发展。在百舸争流、竞相发展的激烈竞争态势面前，不进则退，慢进亦退。尽管当前国际金融危机还在扩散蔓延，全市经济发展面临较大的困难，但危机中蕴藏着重大的机遇。我们要做到不观望，不依赖，不保守，不折腾，在困境中前进，在危机中奋起，变经济的波动期为快速发展的机遇期。客观上讲，沿江县市区和山区县市相比，因区位、资源和基础不同，不同县市区、不同乡镇的经济发展往往存在差异，但条件的优劣并不是县域经济发展的决定因素，要跃上一个新的发展制高点，需要一股勇于进取、不甘人后的勇气和精神。蕲春、罗田等县市的经验启示我们，区位是发展的外在因素，但不是决定因素，自然资源是发展的先天条件，但不是先决条件，基础条件是一种优势，但不是绝对优势。精神区位比客观区位更重要，软资源比硬资源更重要，软环境比硬环境更重要。客观区位不足要用精神区位来补，硬资源不足要用软环境来补。不要给自己留下任何退路，只要解放思想，振奋精神，坚定信心，苦干实干，就能弥补和改善先天条件上的劣势，进而后来居上。
奋力赶超要切实增强不进则退，小进亦退的危机感和忧患意识，树立永不言满、永不言足、永不言败的进取精神，以海纳百川的胸怀，借鉴一切优秀的发展成果，敢于在更宽的领域、更大的范围、更广的视野上追求更高的发展目标。我们的主要经济指标要在全省 保五进四争三，gdp 过千亿，财政收入过100 亿，城镇居民收入过万元，农民人均纯收入过5000 元，才算上了一个大台阶。县市之间、乡镇之间要选准自己的追赶目标，争强进位，县市gdp 过200亿，规模企业过200 家，财政收入过20 亿，才算上了一个大台阶。要在全市进一步营造强县引
路，中县角逐，弱县赶超，你追我赶，明比暗赛的互动发展、良性竞争的新局面。
第二，集约节约的跨越式发展。学习实践科学发展观，真学真管用，真抓真见效，真干真发展。落实科学发展就要一步到位。县域经济不等于县级经济，在市场经济条件下，县域经济具有开放性、协调性、联动性、统筹性等特征。要跃上一个新的制高点，必须以科学发展观为指导，按照 两型社会的发展要求，更新发展理念，优化发展战略，转变发展方式，以更加开放的眼界，更加开放的胸襟，更加超前的思维来谋划县域经济发展。在国际金融危机的大背景下，增强竞争力和应变能力是县域经济发展面临的一项紧迫任务。从沿海地区来看，受冲击最大的往往都是传统产业、低端企业和产品。这就提醒我们，谋划县域经济，要着眼于危机带来的产业产品结构的大调整，着眼于我国应对危机所采取的一系列的投资政策，着眼于与名企、名牌进行嫁接。只有加快改造传统产业，培育新型产业，壮大支柱产业，逐步构建现代产业体系，才能在未来的竞争中具备新优势。县域经济作为区域经济中内在联系最紧密的经济实体，要与全局发展、与大中城市的发展联动、合拍共振、互促共进。各县市在谋划县域经济发展时，要围绕全省 一带两圈做文章，特别是要与长江经济带、武汉城市圈的基础型、骨干型项目进行分工合作，围绕我市的优势产业和武汉汽车、钢铁、石化等过千亿元产业进行上下游产业、产品配套和延伸，实现区域经济的协调发展，主动和武汉进行互动，全面彰显既是武汉又不是武汉的区位优势，着力打造 昆山式优势。
第三，突出创新的跨越式发展。保增长、促发展是今年经济工作的主旋律。能不能保增长、促发展是对各级党组织执政能力和驾御能力的检验和考验。考什么?考危中见机，逆势而上!考创新发展，弯道赶超!对黄冈而言，保增长、促发展不仅是一个经济问题，还是一个民生问题、社会问题、政治问题，事关经济社会发展全局，事关人民群众利益，事关保持当前来之不易的发展势头和大好局面。
突出创新发展，关键是要突出项目促发展，要 大干项目年，全力保增长。项目是一个地方经济发展的重要载体，也是发展的强大动力，更是一个地方加快发展的标志。近几年来，各县市区有了很大的变化，财力有了很大的增强，说到底，是一批大大小小的项目的落户。实践证明，项目促进发展，大项目促进大发展，多项目促进快发展，好项目促进科学发展。凡是经济社会发展势头强劲的县市区、乡镇，都有一批经济效益好、发展潜力巨大的项目构成其经济社会活动的主体。而一些地方之所以落后，与那个地方的领导干部项目意识不强、不会抓项
目有很大的关系。保增长、促发展，不能只说在嘴上，讲在会上，写在材料上，公布在报纸上，而要转化为一个个可以具体操作的项目上。项目是各项方针政策的具体化、落脚点，是方针政策的承载体。只有把扩大内需的方针政策，细化为一个个的具体项目，才能有效地防止形式主义、纸上谈兵。项目是对我们作风和工作价值的最好检验，没有好项目、大项目、多项目，你就是每天吃饭晚点、工作加班加点、晚上睡觉零点也没用，那叫无效劳动，工作没有价值。创新发展关键在发展战略、发展理念、道路选择、体制机制、方式方法、工作举措等方面创新出新。这就是事在人为，境由心造。
第四，立足 两资的跨越式发展。新一轮经济发展主要是两个动力，一是外资，二是民资。两资如同车之两轮、绳之两端、鸟之两翼，助推县域经济快速发展、崛起腾飞。利用外资，就是要进一步加大招商引资的力度。全部工作以经济建设为主，经济建设以工业突破为主，工业突破以招商引资为主，招商引资的项目以进园区为主。全市上下要进一步强化 时时想着招商，事事关注招商，处处谋划招商，人人参与招商的意识，做到无人不招商，无时不招商，无地不招商，真正形成关心经济、关心发展的导向，以更大的开放合作精神，做好承接产业转移这篇大文章。激活内资，主要是全民创业。创业是财富之源、富民之基。全民创业氛围的形成是一个地方经济腾飞的重要标志，是一个地方经济是否具有活力的重要标志。除了行业标准和环保要求外，办企业就是应该零收费、零门槛。全民创业可以让一切有创业愿望、创业动力、创业条件的人实现创业。创业的人多了，小企业多了，就有了大企业，就有了企业家产生的土壤和基础。就当的情况看，鼓励全民创业，有利于拉动内需，解决就业，增加农民收入。因此，我们鼓励全民创业不能仅仅满足于号召，满足于营造舆论氛围，还应该有激发创业冲动的制度，要切实建立起保护创业者和外来投资者的体制机制。乡镇要大力兴办全民创业园，现在条件具备，要取得突破。
第五，增强后劲的跨越式发展。县域经济的发展要整合利用县内的资源优势，做好特色产业，增强发展后劲。就每个县市区而言，要围绕国家的宏观政策、武汉城市圈的建设、长江岸线资源的开放开发，充分盘点县内的矿产资源、交通资源、沿江岸线、工业资源、农业资源、生态资源以及文化旅游资源，着眼于高效益综合利用，进行大力度整合，以工业化为主导，以城镇化为支撑，以农业产业化为载体，以农业现代化为基础，努力实现居民增收、财政增长、后劲增强。县域经济的后劲，就是打基础、管长远，后劲增强主要体现在四个方面。一是基础设施的后劲。高速公路的主框架、省县道的主干道、镇村主网络，再加上长江水运、高速铁路、航空港口优势，实现与大武汉交通的无缝对接，所有这些都是黄冈发展具有的持久发展潜力。著名社会学家费孝通关于交通道路没有利用好时讲了一句名言： 酒肉穿肠过。这告诫我们，沿路优势一定要利用好。二是开发区、园区的后劲。园区的建设，功能的配套，超前的谋划，土地的储备，都为今后五年、十年打下了一个好的基础，搭起了一个大发展、快发展的平台。三是乡镇工业集中区的后劲。乡镇发展工业是大有可为的，荷兰飞利蒲公司不是在首都阿姆斯特丹，也不是在第一大城市海牙，而是在一个不起眼的乡村小镇。罗蒙西服、德力西、正泰电器、稻花香等都是在乡镇。佛山每个乡镇工业园都在10 平方公里以上。蕲春15 个乡镇，其中11 个乡镇建有工业集中区。要在全市开展 百镇百企十亿活动，即抓好100 个以上乡镇，每个乡镇落户100 家以上规模企业、工业产值过10 亿元，形成多点支撑、全面发力的格局，为城乡统筹打下坚实的基础。四是项目建设的后劲。现在，全市建设项目每年都在1000 个以上，这些项目真正见效在五年之后，这为今后发展奠定了坚实的后劲。
三、以城乡统筹为目标，进一步推进 五大突破
发展县域经济，必须统筹城乡发展。这次参加省委、省政府组织的重庆考察学习，我们感受到城乡统筹的优势在城市，核心在工业，关键在产业，重点在城镇，亮点在农村。抓城乡统筹，重点在抓工业。推进城乡统筹，必须把工业化、城镇化、农业产业化三篇文章一起来做，以工业化致富农民，城镇化带动农村，产业化提升农业。我们要以城乡统筹为目标，进一步推进市区突破，园区突破，沿江突破，沿路突破，沿山突破。这 五大突破不是权宜之计，而是黄冈贯彻落实科学发展观，发挥优势、增创优势、放大优势，实现特色发展的重大战略举措，是抢抓大外资、大民资千载难逢的机遇。在机遇面前，有的领导干部不是积极争取，而是消极等待;不是主动创造，而是被动应付;不是紧抓不放，而是随意放手，最后看似放过了一次机遇，实则贻误了一方的工作，落后了一个时代。
工业化的核心是企业化，工业强的关键是企业强。在实现 五大突破中，要牢牢扭住新型工业化这个 牛鼻子，以市区突破为龙头，以沿江突破为重点，以园区突破为载体，以沿路突破为纽带，以沿山突破为依托，大力发展科技型、环保型、外向型、劳动密集型的工业企业和大别山生态旅游业。在市区突破上，市区要继续高昂龙头，把市一级和县市区一级放在同等的位置，平等竞争，共同发展，打造龙头。在沿江突破上，省里正在制订沿江开发方案和政策，沿江县市要抓牢、抓住、抓好政策机遇，推进沿江开发。在园区突破上，要进一步促进园区建设提档升级和功能配套。在沿路突破上，所有的沿国道、省道的一些乡镇，要大力发展沿路经济，率先发展。在沿山突破上，主要是搞旅游，重点开发大别山生态旅游。同时，这 五大突破要结合城镇的建设，来加以激活，整体推进。把沿江突破、园区突破、沿路突破与城市建设、城镇建设相结合，充分发挥集聚效应，集约、节约利用资源，提高发展的质量和效益。
四、以实现后发赶超为责任，推进县域经济又好又快发展
这几年，我们的县域经济虽然得到了长足发展，但与先进地区比，仍然有较大的差距，形势十分严峻，没有丝毫乐观的依据、懈怠的理由。从20xx 年全省县域经济排位看，我们是五进一平四退，有两家进入了第一方阵，有一家已退到了第三方阵，有两家排在第二方阵的末端，稍不留神就会落到第三方阵。可以说，全省县域经济已呈现出咄咄逼人的竞争态势，不断地有县市区往20 强里挤，不断地有县市区从20 强里被挤出来，就像百米短跑冲刺一样，莫回头、莫观望，一鼓作气、勇往直前，才能赢得鲜花和掌声，否则就会在 回头与 观望的一瞬间与金牌失之交臂，把鲜花和掌声拱手送给别人。求其上上得其上，求其上得其中，求其中得其下，求其下得其次。你发展的快，别人比你发展更快。我们面临的是一场旷日持久的不进则退、慢进亦退的比拼，只要你还在领导岗位上就永远下不了 火线。我们的比拼是一场抢先机、上项目、争速度、比闯劲的博弈，必须抢着干、争着上，必须敢于突破、勇于创新，否则，就要在前进中落后，在发展中掉队。
我们应该看到，加快发展、奋力崛起，对欠发达地区来说，不是什么 天方夜谭，蕲春就是最好、最鲜活、最有说服力的现实。蕲春的发展就是这两年的事。各级领导干部要进一步增强危机意识、机遇意识、争先意识和责任意识，把思想精力和聪明才智都集中到加快发展上来，坚持一心一意谋发展，聚精会神搞建设。要紧紧抓住国家扩大内需的机遇，紧紧抓住国家支农、强农、惠农的机遇，集中力量，集中精力，全力攻坚，奋力突破，积极争取项目、引进项目、推进项目。去年底以来，在中央新增2300 亿元投资中，我市共争取中央投资补助9.3285 亿元，项目1127 个，总投资29.58 亿元。其中，在中央新增1000 亿元投资中,我市争取到5.1162 亿元，居全省第一，项目445 个;在中央新增1300 亿元投资中,我市争取到4.426 亿元，居全省第一，项目656 个。这些项目要全部开工，按规定建设，不留尾巴，做到 别人在抱怨，我们在苦干、 别人忙应酬，我们忙开工，将经济波动期转化为加快发展的机遇期。
发展县域经济关键在县市区委。各县市区党委要调动每一位干部的积极性和主动性，把班子的整体效能充分地发挥出来。班子的每一位成员，都要自觉地从县域经济发展的大局出发，与县域经济荣誉兴衰休戚与共，把实现县域经济的快速发展、振兴崛起作为每一位领导干部的人生价值体现和对事业的一种追求。蕲春、罗田等地 四大家一把手，每人都带着班子在开发区比拼，如果没有这种干劲，是不可能发展快的。当工作出现困难时，能够团结一心，有信心、有决心、有耐心、有智慧去克服困难。当工作取得了成绩，大家都要有一种成就感、光荣感、幸福感，一荣俱荣，一损俱损。县市区党委是县域经济的组织者、领导者和决策者，更是充分发挥人大、政府、政协作用的集大成者，要团结大家一道为县域经济的发展献计出力。要尊重干部、关心干部、保护干部、使用好干部，保护他们干事创业的积极性和工作热情。
发展县域经济措施千万条，真抓实干第一条。李大钊说： 凡事都要脚踏实地去做，不驰于空想，不骛于虚事，而惟以求真的态度做踏实的工作。以此态度求学，则真理可明，以此态度做事，则功业可就。就是要认真，就是要脚踏实地，不要搞假的，不要玩虚的，要来实的、来真的。真抓实干是领导干部的一项基本功，是推进县域经济发展的前提条件，也是落实全省县域经济会议精神的必然要求。如果对会议精神只停留在会上、嘴上、纸上，不去认认真真地抓落实，再好的蓝图和设想、再好的思路，也不过一纸空文，一钱不值。抓落实的过程并非都是坦途和顺境，把会议精神变成现实，会遇到很多矛盾、问题和困难，需要我们及时去克服、去解决。因此，抓落实必须建立严格的跟进措施，切实解决在实践中不落实的问题。如果缺少这种狠劲，项目就难以落实，工作难以推进。主要领导要及时发现和解决落实中遇到的问题，不能等通报了或出事了，再来督办、再来检查、再来算总账，这样不仅会使工作陷入被动，有时还会造成项目的搁浅，同时也会造成不好的社会影响和负面效应。县市区党政主要领导要养成主动督办、狠抓落实的习惯，使之成为工作中的一种常态，力求把不落实的问题、矛盾和障碍，消除在萌芽状态和初始阶段，防止抓落实半途而废。如果各级领导干部在落实上下了功夫，县域经济一定会又好又快地发展。
2023经济工作讲话稿篇2
同志们：
今天，我们召开市政府全体会议暨全市上半年经济形势分析会，主要是基于三方面考虑：
一是常规性盘点总结工作，上半年我市经济发展保持了总体平稳、稳中有进、进中有忧的态势，基本实现了时间过半、任务过半;下半年经济发展任重道远，主要经济指标必须后程发力、实现赶超，因此需要好好动员布置。
二是近期，中央召开了经济形势专家座谈会，省里召开了省委会研判半年经济形势，上饶市也召开了全市上半年经济形势分析会，就当前经济发展进行了总结、分析和部署。这些会议精神我们需要认真学习、抓好落实。
三是受换届影响，各地各单位人事将有一些调整，特别是乡镇(街道)班子刚刚完成换届，新班子成员不仅调整人数多，而且多以年轻同志为主，需要鼓鼓劲、加加油。
刚才，市直6 个部门、14+3负责同志分别发了言，各位副市长也结合各自分管工作，总结了半年工作，分析了当前形势，特别是对进入第一方阵存在的差距，以及如何缩短差距、迎头赶上，谈了下步打算，大家讲的都很到位，我完全赞成，请大家认真贯彻落实。下面，我再强调几点意见。
第一，关于上半年经济工作，我们顶住了下行压力，取得的成绩来之不易
上半年，我市经济运行主要呈现四个不断、五个持续的特点。
一是主要经济指标不断增长。上半年，全市预计实现生产总值65.4 亿元，增长9.7%。全市完成财政总收入18.1 亿元，总量列上饶第2 位，增长8.1%;500 万元以上项目固定资产投资73.1 亿元，增长15%;社会消费品零售总额20 亿元，增长13.2%;规模以上工业增加值13.3 亿元，增长9.1%;工业用电量10.7亿千瓦时，总量列上饶第1 位，增长7.5%;实际利用外资2850万美元;利用省外20xx万元以上资金19.4 亿元，增长10.4%。
二是项目建设不断加快。全市55 个重点项目累计完成投资29.7 亿元，当年累计完成投资13.1 亿元，创历年新高，增长122%。项目累计实际到位资金 34.9 亿元，增长6.7%。其中，进展较好的项目有：省重点工程项目德兴潭埠500 千伏输变电站正式投产送电;德兴建材商贸城项目一期9 栋全部封顶，完成工程量的95%以上;泳博铝业年产4000 吨窗帘铝合金窗帘配件项目多栋厂房建设即将封顶。
三是改革力度不断加大。稳步推进了供给侧结构性改革，开展了降低企业成本、优化发展环境专项行动。稳步推进了县级公立医院改革、公务用车制度改革、基层医疗卫生机构综合改革、农村土地承包经营权改革等领域改革。着力推进财税改革，稳妥实施营改增全面试点。加大联合治超力度，得到了省、上饶市认可，并在全市范围内推广德兴经验。
四是双创基础不断夯实。上半年新增私营企业283 户，新增个体工商户944 户，新增注册资本1.13 亿元。完成专利申请受理量241 件，专利授权量115 件。德兴第一家院士工作站一元再生院士工作站顺利建成，标志着我市在推进产学研合作方面迈出了新步伐。国家级科技富民强县项目德兴覆盆子规范化种植技术及产业化通过省科技厅验收，德兴经济开发区申报江西省高新技术产业园区工作正式启动。
五是工业经济持续向好。开发区预计实现主营业务收入55亿元，增长14.9%;工业增加值12.5 亿元，增长11.3%。有色金属、黄金、硫化工、机械电子等主导产业完成主营业务收入39.7亿元，占全部规上工业比重达73.9%。
六是现代农业持续增效。加快推进了省级现代农业示范园区，特别是池口千亩现代农业产业园建设，完善了《德兴市现代农业示范园区总体规划》，筹建了德兴市现代农业示范园区管委会，明确为正科级事业单位。源森油茶正式在新三板上市，成为德兴市和全国油茶行业第一家上市企业。
七是新型服务业持续发展。加快推进了大茅山风景名胜区笔架山游步道、国家矿山公园、凤凰湖湿地公园等项目建设。上半年，全市接待游客人数增长46%，实现综合收入增长 35%。服务业集聚区建设加快，德兴建材商贸城一期完成主体工程，中国遮阳产业博览中心项目完成相关招投标准备工作。阿里巴巴农村淘宝服务站正式开业52 个，从开业至5 月底，我市村民移动端下单成交额(gmv)、村民移动端下单占比和自主招商成交额(gmv)占比均列全省第1。成功申报了全国首批90 个结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县。江西银行德兴支行、蓝海村镇银行正式开业。上半年金融机构人民币存款余额137.6 亿元，增长12.4%;贷款余额75.6 亿元，增长5.1%。
八是城乡面貌持续改善。南门路网、聚远大道延伸段、幸福小区连接线等重点城建项目有序推进。温泉大道全线通车。万岁泉路主体工程已竣工，正在实施防护工程。三清快道一期工程、新岗山火车站配套公路项目有序推进。全力抓好自然村公路建设，新建自然村公路20 余公里。不断加快新农村建设和中心村建设。
九是民生投入持续保障。上半年，我市财政民生领域支出16.7 亿元，占一般公共预算支出的76%，较上年实际增支2.1 亿元，增长14.5%。预计城镇居民人均可支配收入1.2 万元，增长11.1%;农村居民人均可支配收入5728 元，增长10.8%。面对错综复杂的国内外发展形势和经济下行压力，特别是有色金属价格持续低迷的情况下，我市经济发展仍然能够取得这样的成绩，实属不易。在此，我代表市委、市政府向大家的辛勤付出表示衷心感谢!
第二，关于当前经济发展形势，我们既要看到进中有忧的忧，更要坚定信心、把握机遇
上半年，虽然我们顶住了各方压力，经济运行总体平稳，但仍然无法掩盖经济运行中存在的困难和问题。集中表现在四个方面：
一是部分经济指标排名靠后。从上饶统计局反馈的数字看，我市部分经济指标在上饶排名靠后，甚至有垫底的趋势。比如说，财税总收入增幅排名第11 位;工业投资增幅排名第9 位;规模以上工业增加值总量排名第9 位;实际利用外资总量排名第11位;利用省外20xx 万元以上资金增幅排名第11 位;社会消费品零售总额总量排名第10 位;金融机构人民币贷款余额增幅排名第 10 位，等等。面对这些排名靠后的经济指标，有关单位必须高度重视，认真分析，找准原因，对症下药，迎头赶上。
二是财税结构急需优化。上半年，我市财税收入质量不高，税收比重仅为53%，低于上饶市平均水平15 个百分点，在上饶排名倒数第3，只超过了横峰县和铅山县。财税结构不合理直接说明可用财力减少。为此，各地各有关部门一定要强化税源管控体系建设，最大限度地避免税收流失;要注重涵养税源、培植税源，进一步优化税源结构，壮大地方财力。不管困难有多大，全年财政总收入增长8.8%的目标必须完成!
三是固定资产投资乏力。上半年，我市完成固定资产投资73.1 亿元，增长15%，比上饶低了0.2 个百分点。特别需要注意的是，受市场需求疲弱、企业投资意愿不足、市场准入限制依然存在等因素影响，全市完成工业投资35.9 亿元，同比下降3.7%，比上饶平均值低了14.8 个百分点，投资拉动力明显不足。各地各有关部门一定要密切关注投资这个指标的变化，及时采取应对措施。
四是各乡镇(街道)发展不平衡。这种不平衡主要体现在两个方面。第一个方面就是财税收入不平衡问题。上半年，乡镇(街道)共完成财政总收入8.6 亿元，占年度计划的48.1%，欠序时进度1.9 个百分点。乡镇(街道)间，完成较好的新营街道已完成年度计划的57.6%，而靠后的乡镇只完成了20%左右，进度相差30 多个百分点。第二个方面就是招商签约项目方面不平衡。上半年，全市完成签约项目7 个，其中新营街道完成2.5 个签约项目，海口镇完成2 个，新岗山镇完成1.5 个，龙头山乡完成1个，其余10 个乡镇(街道)没有完成一个签约项目。这可能和换届也有一定关系，有些同志知道可能要走了，抓工作的热情也就明显减退。现在乡镇(街道)换届也完成了，新岗位、新班子、新气象，希望大家也能交出一份新答卷。
工作出现问题不可怕，怕的是缺乏信心、缺乏动力。面对持续加大的经济下行压力，特别是我市经济发展不利局面，我们更要坚定信心。这个信心主要来自四个没有变。
一是经济发展大环境没有变。从中央层面看，7 月8 日，在经济形势专家座谈会上，就当前我国经济发展趋势再次强调：经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。这一论断延续了去年的基本基调，认为当前经济运行符合预期和中央对经济形势的判断。从省级层面看，我省经济运行呈现总体平稳、稳中有进、稳中向好的态势，主要经济指标增幅继续位居全国前列，以生产总值为例，上半年我省保持9.1%增长速度，高于全国平均水平2.4 个百分点。从上饶市层面看，上半年，上饶经济发展态势还是比较好的，取得了1 项指标增幅全省第一、1 项指标增幅全省第二、4 项指标增幅全省第三的成绩。总体而言，经济发展大趋势、大环境没有变，我们就要有信心。
二是国家宽松政策环境没有变。当前，受经济下行压力影响，国家的财税、金融、土地政策相对宽松，但这样的局面可能不会持续太久。我们要做好充足的思想准备，努力抓好当前政策机遇。比如，融资政策。目前，我们的财政支收支不平衡，保支出、保运转压力增大，如果靠财政的钱去搞重大项目建设是不可能的。所以，我们一定要抓住机会，继续做好金融文章，想方设法去融资。甚至是私营企业和项目，国家都会给予融资支持，比如翔鹰航空项目借助国家政策就融资了9 千万元。再比如，城中村和棚户区改造政策。中央对这项工作的决心很大，20xx 年以前要基本完成城中村和棚户区改造。因此，我们要积极争取省住建厅的政策支持，积极争取国开行、农发行的金融支持，力争早日将所有城中村和棚户区改造完毕。还有在土地指标、基金债券、项目投资等方面的宽松政策，我们必须积极争取、充分利用。
三是狠抓发展的氛围没有变。经济运行中出现的问题，无论是共性问题，还是个性问题，归根到底都是发展的问题，都需要靠加快发展来解决。当前，从中央到省里，从省里到市里，不管东西南北风、咬定发展不放松的氛围只增不减，发展仍然是第一要务。近期，省里出台了80 条助推经济发展政策，上饶市也配套出台了100 条政策。在经济发展相对困难时期，政府出台这些政策就是彰显促进经济发展的决心和毅力。同时，在上饶各县(市、区)之间，无形中也形成一种积极向上、你追我赶的良性竞争氛围，这种竞争不仅是发展实力的竞争，也是发展潜力、发展毅力的竞争。为此，面对上级的要求和激烈的竞争，我们没有理由不坚定信心、加快发展。
四是良好的发展基础没有变。就德兴而言，在年初召开的市委六届九次全体(扩大)会暨全市经济工作会议上，我就梳理了德兴四大发展基础，也就是四个利好方面，即目标定位清晰了、发展框架拉开了、交通格局改变了、生态发展和谐了。时至今日，这四个利好方面依然没有改变，甚至某个方面还变得更加有利于经济发展。比如在发展框架上，我们又增加了电子商务平台和遮阳产业基地平台。发展基础没有变，我们的发展信心必须坚定。总体而言，当前经济发展形势，困难与希望同在，挑战与机遇并存。只要我们认清形势，抢抓机遇，就一定能够圆满完成今年经济发展各项目标任务。
第三，关于下半年工作打算，我们必须突出重点，努力实现进位赶超
今年是十三五的开局之年，要想实现良好开局，做好下半年工作就显得尤为重要。为此，我们必须严格对照年初各项任务目标，对症施策、狠抓落实、奋力赶超，全力以赴打一个漂亮的翻身仗。具体工作，前面各位副市长都作了强调，个人认为，还要把握好以下六个方面，也就是六个坚持。
一是坚持保增长，必须把主要经济指标搞上去。我们讲科学发展，不唯gdp，这是对的。但同样的大环境，同属欠发达地区，同在一个上饶市委、市政府领导下，别人能搞上去，我们却落后、甚至垫底，这是说不过去的。面对严峻的落后局面，我们没有退路，别无选择，必须把保增长、提速度作为当前经济发展的重中之重，全力以赴把主要经济指标搞上去，特别是生产总值、财政总收入、固定资产投资、规模以上工业增加值等主要经济指标，必须不折不扣完成任务。为此，各地各单位一方面要坚持真抓实干干出成绩，另一方面也要加强调度，确保取得的成绩能够如实反映在统计数据上。
二是坚持主攻工业，大力助推转型升级。工业虽然是我们的短腿，但用辩证思维来看，工业也是我们实现经济转型发展的最大潜力和希望。发展工业经济，我们必须牢牢把握两个重点。一方面要把握香屯生态工业园区这一重点，园区建设要严格按照年初《政府工作报告》中的总体布置抓落实，特别是《报告》中明确的六个重点配套工程，必须全力以赴推进建设。另一方面要把握七大主导和特色产业这一重点，全力以赴保障企业发展。此外，年初我们确定的要力争打造1—2 个省级重点工业产业集群，工信委等有关单位要及时跟进，特别是要做好沟通协调工作。
三是坚持抓项目，不断扩大有效投入。项目是稳投资、稳增长的重要支撑，有项目才有发展，有大项目才有大发展。在项目引进方面，就是要全力做好招商引资工作，这项工作等下我会专门布置。在项目建设方面，进一步加快推进55 个重点项目建设，特别是年底要巡查的项目，必须全力推进建设。同时，要建立健全项目服务机制，针对企业反映最为强烈的融资难、用工难问题，要拿出切实可行的办法，帮助企业度过难关，提振企业投资信心，多措并举遏制工业投资持续下滑态势。在项目引进方面，要充分利用当前国家、省里相对宽松的政策机遇，积极申报、包装重大项目，力争更多项目列入国家和省里的笼子。
四是坚持培育产业，着力优化产业结构。农业方面：要围绕现代农业示范园区做文章，这个农业园区我们已经设置了机构，也配备了人员，下一步一定要稳扎稳打做好五个特色产业园建设，力争取得实实在在的成效。旅游业方面：要围绕景区建设做文章，重点推进大茅山景区(东部)、港首度假区、双溪农业观光园、凤凰湖景区、国家矿山公园以及海口、龙头山等乡镇特色旅游项目建设。服务业方面：要围绕新营服务业集聚区做文章，从上半年进程看，建材商贸城建设速度还是比较理想的，下步相关街道和部门仍然要全力以赴做好集聚区建设服务工作。电子商务产业：要围绕电子商务产业园和农村淘宝做文章，电子商务产业园二期建设必须如期推进，农村淘宝服务站要在农村全面铺开。
五是坚持问题导向，加快推进重点领域改革。改革是最大的红利，要通过改革，创新体制机制，打通政策阻点。公务用车制度改革已经进入公车拍卖阶段，下一步要按规定做好后续工作;加强农村规划和规范农民建房，逐步改变农民建房杂乱无章的现状;镇村公交一体化建设必须加快推进，各有关乡镇和单位要全力做好保障工作;县级公立医院改革、供销合作社综合改革、农村土地承包经营权改革也要及时跟进。
六是坚持共享发展，全力保障社会事业。城乡建设方面，要加快推进《政府工作报告》中确定的八个城建项目建设，继续常态化开展环境卫生、违法建筑、交通秩序、户外广告等十大整治;要加快推进新农村建设、农村道路建设和农村垃圾市场运作，逐步美化农村环境。生态建设方面，要把生态文明建设摆在更加突出位置，既要金山银山，更要绿水青山，要切实加强生态保护、发展生态产业、强化生态治理。精准扶贫方面，当前中央对扶贫工作的重视程度前所未有，各地各单位要把扶贫工作当作一项重大政治任务来推进，坚持产业扶贫、教育扶贫、社保兜底扶贫等多种扶贫方式并举，确保完成全年扶贫任务。民生事业方面，要不断完善文化、教育、卫生、体育等公共服务基础设施建设，稳步提升社会保障和社会治理水平，不断提高人民群众幸福指数，努力实现既有数量又有质量的全面小康。
第四，关于开放型经济工作，我们要高度重视、讲究方法、优化环境、加强考核
今天正好14+3的主要负责领导和各招商分局负责同志都在，我就开放型经济工作再强调一下。
一是要重视招商工作。上半年，我市招商工作成绩不理想，招商项目的签约率、开工率、投产率都不高，特别是工业招商项目只有4 个。虽然在经济发展新常态下，经济下行压力增大、外贸出口持续疲软、实体投资放缓，意味着我们的招商引资越来越难，竞争越来越激烈。但我们更要看到，招商引资工作中的问题大多是共性问题，我们有的别人也有，所以，任何困难和问题都不应成为招商引资工作推进不力、成效不佳的借口和托词。从8月1 日起，14+3和各招商分队必须外出招商3 个月，乡镇(街道)留一名党、政主要负责同志在家主持工作。
二是要讲究招商方法。新常态下要围绕产业链招商，重点围绕七大主导特色产业以及上饶市重点产业(如休闲旅游、医疗养生等)招商，延伸产业链条，补齐产业短板。比如说，硫化工产业在上游层面有哪些知名大企业，在中游层面又有什么独占鳌头的企业，在下游层面还有什么重要品牌、重要企业。我们要把每个产业链在不同层次的重要企业都摸清楚，然后围绕这些企业有针对性地开展招商。要注重围绕市场招商，用市场化的眼光和思维开展招商。比如说，我们的遮阳产业，包括研发设计、原料供应、窗帘生产、产品销售等多道工艺和多个环节。要用开拓市场眼光招商，就必须知己知彼，既要摸清楚我们的窗帘产品在走向市场时哪里缺失、哪里薄弱，又要摸清楚哪些地方、哪些企业有我们需要的东西，按照市场游戏规则，缺什么就补什么，哪里有就到哪找。
三是要优化招商环境。一方面要优化政务环境。当前，我们有的部门行政执法轻宣传、重处罚，以罚代管、只罚不管;有的单位工作人员把限时办结制的最高时限当作最低时限来执行，限时办结不能提速等等，这与我市打造优质高效的政务环境极不相称，必须下大气力尽快解决。另一方面要优化社会环境。积极营造爱商、亲商、安商、扶商的人文环境，要不断加大生态环境治理，特别是针对园区的绿化、污水处理和生态保护。
四是要加强招商考核。大家要高度重视、时刻关注每次下发的招商引资和项目推进情况通报，一次通报就等于一次考核。同时，年初我们就制定下发了招商考核奖惩办法。市委、市政府将严格考核，认真兑现奖惩，真正奖出动力，罚出压力，考出实效，其中将把项目建设和招商引资工作考评结果，作为评价领导干部及部门单位工作能力和实绩的重要依据。
同志们，工作布置的再好，关键在落实。各地各部门务必按照市委、市政府的统一部署，团结一心、奋发进取、扎实工作，为我市各项工作进入上饶第一方阵作出应有贡献!
2023经济工作讲话稿篇3
各位领导，同志们：
近年来，在市委、市*的坚强领导下，我们蚌埠市进入了加速发展、争先崛起时期。全市包括我区顺利地完成了20__年的各项目标任务，以优异的成绩跨入了20__年。刚才，我们与市*陈市长签定了20__年目标责任书。此时此刻，手捧着沉甸甸的目标责任书，我们倍感责任、压力与兴奋。在20__年中，我们决心在市委市*的领导下，以更加昂扬的精神状态、更加有力的工作措施、更加扎实的工作作风，努力做好今年我区经济社会发展的各项工作。
一、紧抓发展第一要务不动摇，突出抓好经济发展三个载体构建，确保各项全年各项目标任务的完成。突出抓好工业园区、商贸物流园区、现代农业示范园区等三个经济发展载体的构建，以三园建设为龙头，推动全区经济发展。工业园区，要抓好签约项目的落实和在建项目的建设，确保新增开工建设项目30个，新增竣工投产企业25家，新增规模以上企业20家。做好上海品牌基地产业园建设以及工业园区的扩区和亮化、美化工作。商贸物流园区，要抓好通成国贸广场、路桥日用品商城两个大市场一期工程，确保今年8月份竣工投入运营，开工建设两个大市场以及蔬菜批发市场等项目二期工程。现代农业示范园，要积极运作安徽联合商品交易所项目，以生态养殖园建设和农村基础设施建设为重点，推动现代农业建设，带动全区农村经济发展和新农村建设。
二、扭住扩大投资不放松，突出抓好文章版权归文秘站网作者所有!三项工作。要实现招商引资向选商引资的转变，创新招商方式，积极运作工业园区上海品牌基地产业园，确保全年完成招商引资8亿元。充分利用土地等资源采用bt、bot等市场化方式，密切与交通银行、商业银行等金融部门的合作，运作落实世界银行和日元贷款项目，力争全年利用金融部门以及社会资金2亿元以上。强化项目谋划与运作，实施重点项目考核制度，力争全年实施项目100个，完成投资10亿元。
三、统筹推进社会事业发展，突出抓好三件大事。全面免除义务教育阶段学杂费，实施新型农村合作医疗，积极推行农村最低生活保障制度。在此基础上，做好教育布局调整和危房改造、加快推进乡镇卫生院改制、加大失地农民下岗失业人员技能培训和推荐就业工作力度等各项社会事业发展工作。
四、求真务实，*抓落实。修订完成目标考核制度，以实绩论英雄，以发展论成败。大力倡导求真务实之风，埋头苦干，一件一件事情去抓，一个一个项目去落实，一个一个问题去解决，*抓各项工作落实，确保超额完成全年的目标任务，力争提前实现“十一五”规划提出的各项目标任务，为全市的加快发展做出我区应有的贡献！
2023经济工作讲话稿篇4
同志们：
今天我们在这里召开全县加快民营经济发展工作会议，主要任务是：全面贯彻落实视察时的重要讲话精神，省委九届十一次全会精神及全省、全州加快民营经济发展工作会议精神，深入分析经济新常态下民营经济发展面临的形势，安排部署今后一个时期全县民营经济发展工作，提振信心，攻坚克难，切实推动民营经济平稳健康发展。下面，我讲四点意见：
一、求实创新，真抓实干，全县民营经济持续健康发展
县委、县政府历来高度重视民营经济发展，始终坚持把优化发展环境作为加快民营经济发展的切入点，从政策、环境、体制等方面为民营经济发展创造良好条件，着力解决民营经济发展用地难、融资难、审批难、办事难等问题。20xx年，**县完成民营经济增加值53.17亿元，同比增长12%;全县共有民营企业**112户，注册资金49.7亿元;从业人员35696人，同比增长37.19%，上缴税金2.63亿元;非公经济增加值占gdp比重达53.7%，比20xx年同期提高0.4个百分点。今年以来，面对经济下行持续严峻的形势，县委、县政府沉着应对，主动作为，及时制定出台了保持经济平稳增长19条政策及一系列配套措施，进一步加大对企业的扶持力度，帮助企业复产、达产，有效促进了民营经济平稳增长。今年1至9月，全县民营经济实现增加值30.39亿元，同比增长5.3%，占gdp比重达56.7%，截至9月末，全县共有民营经济户数**570户，同比增长11%，全县民营企业累计上缴税金收入2.03亿元。
总的来说，在国内外经济形势复杂交错，全省经济下行压力不断增大的大背景下，在市场萎缩，多种经营成本上升的严峻形势下，我县民营经济呈现平稳增长的态势，是难能可贵的。这些成绩的取得，既是全县各级各有关部门凝心聚力、埋头苦干、狠抓落实的结果，更是全县民营企业克难奋进、开拓进取、勤于奉献的结果。今天，县委、县政府表彰了10户优秀民营企业和10名优秀民营企业家，目的就是要在全县营造学先进、比创新、看实绩的发展氛围，让广大民营企业家坚定发展信心、抢抓发展机遇、创造发展佳绩，为经济社会发展作出更大的贡献。在此，我代表县委、县人大会、县人民政府、县政协向全县广大民营企业家为经济社会发展做出的贡献表示衷心的感谢!向受表彰的优秀民营企业和优秀民营企业家表示热烈的祝贺!
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与其他发达地区相比，我县民营经济发展规模还不够大、结构还不够优、水平还不够高，在产业层次、创新能力、融资用工、发展环境等方面还存在着一些困难和问题：一是增长乏力。受市场、资金、成本等因素的制约，支撑全县民营经济增长的主要工业产品矿产品价格持续走低，工业企业效益下滑、亏损面大、停产减产现象突出，部分企业生产经营举步维艰，很大一部分企业处于停产半停产状态，民营经济要实现高增速十分困难。同时，由于国际市场需求持续低迷，外贸企业利润下降，截至9月末，我县3户外贸进出口企业累计完成进出口总额308万美元，较去年同期下降了33.2%，民营经济增长受制约问题突出。二是产业结构性矛盾明显。民营企业资源依赖性强，同质、同类企业多，产业链条短，终端产品少，产业关联度低、发展后劲不足。三是企业发展壮大还需长期努力。目前，我县多数民营企业大多规模小，多为家庭式经营，管理水平低、竞争力不强、创新能力弱、管理人才和技术人才匮乏，导致企业内生动力不足。四是融资难仍然是制约企业发展的现实难题。国家对中小企业的扶持和市场准入门槛相对较高，金融机构对中小企业的贷款限制较严，致使企业融资渠道单一，争取贷款和资金扶持难度较大。五是用地难导致项目落地难。由于国家对土地的审批使用控制较严，特别是对基本农田的保护力度不断加大，获批难度增大，一定程度上影响了民营企业的项目选址及资源开发。六是用工难问题亟待解决。县内民营企业多处于发展初级阶段，多数企业劳动密集型产业居多，在员工待遇保障及支付能力方面与沿海发达地区差距较大，导致许多民营企业在用工方面需求矛盾突出。
二、认清形势，抢抓机遇，牢固树立加快民营经济发展的信心和决心
民营企业作为市场经济中最有活力、最有发展动力、最能创新的主体，是一个地方发展实力、活力和潜力的集中体现。改革发展的实践证明，我们发展的希望在民营，活力在民间，动力在民资。当前，在全球经济深度调整，国家经济进入新常态的大背景下，民营经济在面临重大挑战的同时也迎来了千载难逢的发展机遇。
从国家层面看，党的强调要毫不动摇巩固和发展非公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制健康发展。党的xx届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对民营经济的地位作用给予了充分肯定，进一步体现了党和国家发展民营经济政策的连续性和坚定性。一带一路等国家发展战略稳步推进，四个全面战略布局为经济社会发展注入动力，让民营经济发展拥有了更大的机遇、更广阔的前景。今年以来，党中央、国务院坚持稳中求进的总基调不变，出台了一系列稳增长、调结构、促改革、惠民生的宏观调控政策以及一系列鼓励创业创新的政策措施，着力打造大众创业、万众创新的新引擎，加快发展互联网+，大力支持各类众创空间遍地开花，这些都为民营经济大显身手搭建了广阔的舞台。
从全省来看，今年1月，在视察时，进一步明确了在全国发展战略中的定位，为加快发展指明了方向、明确了目标、提出了任务，进一步提升了在一带一路、经济带等国家发展战略以及国家周边外交和对外开放格局中的独特地位和作用，给在新的历史起点上实现跨越式发展带来了宝贵机遇、注入了新的活力。7月28日，省委、省政府高规格地召开了全省加快民营经济发展工作会议，体现了省委、省政府对民营经济发展的高度重视和坚定不移推动民营经济发展实现新跨越的信心和决心。《全省促进民营经济发展若干政策措施的意见》的出台，以更高起点、更大力度、更实措施进一步明确了破解发展难题、鼓励创业创新、提升服务水平的政策措施，为推进民营经济的发展注入了强劲的动力。
从全州来看，文山州是**省的东大门，是**省通往珠三角地区最便捷的通道，是建设面向南亚东南亚辐射中心的第一线。随着交通基础设施不断完善，特别是铁路的贯通，将会极大地带动矿产资源、生物资源、农业资源、旅游资源的开发利用和承接东部产业转移的步伐。随着石漠化集中连片地区区域发展与扶贫攻坚规划、革命老区振兴规划上升为国家战略，所涉及的一大批重大交通、产业发展项目，将为文山州实现跨越发展创造更为有利的条件。
从实际看，上述各种政策机遇的叠加，将使区位优势进一步显现，发展条件将进一步提升。今年，县委、县政府针对经济下行中的主要矛盾，结合实际，制定出台了《**县贯彻落实〈**省人民政府关于促进全省经济平稳健康发展意见〉的实施意见》，明确企业信贷引导资金、保持经济平稳增长的19条政策措施，共安排6500万元发展基金和奖励资金支持企业加大技改投入，鼓励企业复产扩产、达产超产。下一步，县委、县政府将结合州政府出台的《支持企业发展的意见》等一系列政策措施，继续加大对民营企业的帮扶力度，助推民营企业破解难题，提质增效，加快发展。
总体来看，我县民营经济的发展正处于大有可为的战略机遇期，全县各级各部门要进一步统一思想、认清形势，牢固树立全力支持民营经济发展的意识，进一步增强责任感、使命感，扎实推进民营经济发展。同时，转型发展离不开民营企业、民营企业家的支持，民营企业要取得长足发展，也需要这个大舞台。在推动转型发展的历史进程中，在座的各位企业家责任重大、使命光荣，希望各位企业家以更广阔的视野、更宏大的气魄、更有力的举措，在实现企业健康快速发展的同时，为推进经济转型发展作出自己应有的贡献。
三、综合施策，乘势而上，实现民营经济发展新跨越
今后一段时期，加快民营经济发展要进一步理清思路，夯实发展基础、拓展发展平台、优化发展环境，努力推进我县民营经济规模总量更大、产业结构更优、企业质量更高、制度管理更好。
(一)以落实政策措施为切入点，营造民营经济发展的政策环境。全力抓好国家和省、州、县出台的一系列扶持经济发展、扶持中小企业发展的政策措施落实。特别是要贯彻落实好近期省政府出台的《关于促进全省经济平稳较快发展的意见》、《关于促进民营经济发展若干政策措施的意见》，对其中涉及的一系列与企业发展息息相关的金融信贷、上市培育、促销降本、财税扶持、用地保障、资金奖励等政策措施，有关部门一定要加强研究，吃透精神，掌握好、运用好政策，确保各项政策措施不折不扣地贯彻落实。各位县级领导要根据挂钩联系重点企业的安排，深入企业宣传政策、协调指导、解决问题、推进工作。各职能部门要及时将政策宣传到企业，指导企业用好、用足、用活各项政策，确保企业得到实惠，政策作用得到充分发挥。
(二)以深化改革为契机，激发民营经济发展活力。按照全面深化改革工作部署，县委、县政府已经启动了不适应民营经济发展的地方性法规、规范性文件的修订工作，加快废除对非公有制经济发展的各种不合理规定。下一步，要按照非禁即入、非禁即准的原则，建立公平、开放、透明的市场规则，清除壁垒，打破垄断、放宽准入，对民营企业与其他所有制企业一视同仁，实行同等待遇，支持民间资本平等参与国有、集体企业改制改组。要研究鼓励民营企业参与国有企业改革措施，鼓励民间资本进入促进各类所有制经济公平竞争、共同发展，激发民营企业活力和民间创业热情。
(三)以产业园区为载体，搭建民营经济发展平台。进一步完善园区产业发展规划，优化产业空间布局;大力实施产城融合，完善产城一体规划，统筹规划工业、商贸物流和城镇建设。加快组建园区投融资开发公司，多渠道筹集资金，进一步加大园区基础设施建设力度，利用信息通信技术及互联网平台，推动信息技术在工业领域的广泛应用，通过实施互联网+，让互联网与传统行业进行深度融合，推动园区建设信息化，不断增强园区聚集效应和辐射作用，进一步增强园区的吸引力。
(四)以提高服务水平为根本，破解民营企业发展难题。一是持续推进简政放权。要深化行政审批制度改革，重点落实好三清单一目录(负面清单、权力清单、责任清单和行政审批目录)，继续深化登记制度、三证合一登记管理等各项改革，大力推行并联审批、一站式审批，提高审批效率，为市场主体松绑、降低企业成本、方便群众办事。二是拓宽融资方式。强化信贷支撑，深化与金融机构的合作，争取各商业银行、政策性银行在信贷规模、存贷比等方面给予更大的倾斜和支持;大力推行ppp模式，围绕增加公共服务产品和公共服务供给，鼓励和引导社会资本通过特许经营、政府购买服务、股权合作等方式参与基础设施和公共事业领域项目的建设运营;支持符合条件的企业上市融资，积极推动与信托、基金等机构对接，积极探索新的融资渠道。三是强化用地保障。抓住全省解决民营企业用地历史遗留问题的机遇，积极争取将我县企业的用地问题挤进全省历史遗留问题解决方案，全力保障民营企业重点项目用地。四是进一步加强服务体系建设。大力推进中小企业服务中心和服务平台建设，整合社会服务资源，完善功能设置，深化服务领域，形成上下衔接、互联互通、资源共享和服务协同的工作格局，打造覆盖全县的信息畅通、服务协同、资源共享、具有较强影响力的中小企业公共服务平台网络，为全县广大企业提供全方位、高效能的服务。
(五)以抓大扶小为举措，助推民营经济梯次提升。一是发挥民营大企业的龙头带动作用。指导民营大企业制定发展规划，加大技术改造力度，延伸产业链，促进产业升级，培育自主品牌，增强核心竞争能力。二是加大成长型中小企业培育力度。突出转型升级，以开放和创新为方向，通过挂钩帮扶、要素保障、财政支持等措施，引导成长型中小企业向专、精、特、新方向发展。三是切实抓好创新、创业。积极开展创业孵化基地建设，大力发展产业集群。扎实推进贷免扶补、两个10万元微型企业培育工程，助推小微企业的成长，以创业促进就业。大力推进创新驱动，鼓励民营企业加快研发投入，建立技术中心。引导民营企业把握互联网+的机遇，以互联网的思维谋划发展，营造大众创业、万众创新的浓烈氛围。
(六)以引进来和走出去相结合，推动民营经济开放发展。一方面，要继续落实县级领导带队招商机制，围绕主导产业，锁定外出招商的重点地区、瞄准行业龙头企业，有针对性地开展精准招商、产业链招商，努力引进一批规模大、投资强度大、科技含量高、创新能力强、管理水平高，能充分将丰富的资源优势转化为产品优势、市场优势的省内外知名企业特别是民营企业来发展，全面提升我县民营企业的综合实力和水平，带动本地民营企业提质增效、发展壮大。另一方面，要支持鼓励民营企业走出去，充分利用州内边境优势和天保等口岸的有利条件，积极引导和组织民营企业参加商业和非商业性对外贸易促进活动。
(七)以培养帮扶为重点，大力加强民营企业人才队伍建设。一是建立民营企业人才帮扶机制。继续建立和推行民营企业人才帮扶制度，选派熟悉企业经营管理、具有一定专业技能和营销管理知识的机关干部到企业挂职，帮助企业理清发展思路，加强内部管理，解决企业发展和项目建设中存在的困难和问题。二是加大培训力度。要积极支持民营企业人才培养，建立民营企业人才培养、引进激励机制，着力提升企业经营管理水平。要依托技师学院分院开展校企合作，采取订单培养、培训等模式，对企业负责人、管理人员、技术人员等开展法律法规、企业管理及各种技能培训。三是对民营经济给予人才和技术支持。依托三七、矿冶、辣椒等产业，引进管理人才和专业技术人才。鼓励民营企业与大专院校、科研机构联合开展科研，解决民营企业发展的技术问题。四是依托县民族职业中学平台，探索校企合作机制，针对企业需要设置相应专业，为企业订单式培养所需技术人员。
(八)以减负惠企为目的，切实维护民营企业的合法权益。一是推动实施收费清单管理模式，进一步清理和规范各种涉企经营服务性收费、行政事业性收费和社会团体收费，规范行政征收管理。严厉查处针对企业的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等四乱行为。二是实行涉企检查双向登记制度，凡是到企业检查的行政执法部门，要将检查的依据、内容、标准、结论、时限等逐一登记，凡不登记的，企业有权拒绝检查。三是实行首违不罚预警制度。对企业在生产经营活动中因非主观故意且没有造成危害后果的违规行为，以整改、纠正为主，不予处罚。四是扎实做好民营经济法律援助。主动延伸服务触角，积极引导民营企业依法经营、守法经营，在相关机构建立受理、办理涉及企业及投资人的投诉机制，依法维护好民营企业的合法权益。
四、强化措施，落实责任，为加快民营经济发展提供有力保障
(一)提高认识，加强组织领导。县加快民营经济发展工作领导小组要切实履行促进民营经济发展的职能和职责，民营办要认真研究制定**县十三五规划前期研究课题——《促进非公经济发展、混合所有制经济发展思路及对策研究报告》，科学拟定民营经济的发展目标，认真研究政策措施，进一步提高规划、指导、协调、服务水平。要充分发挥好非公有制经济督导工作的作用，加强对相关政策措施落实情况的督促检查和监督考核。要严格落实县级领导和部门挂钩联系民营企业制度，开展全面系统的调研活动，深入研究关乎民营企业发展的热点、难点问题，找准制约民营经济的症结性问题，研究对策方案，提出建议和对策，促进全县民营经济健康发展。
(二)转变作风，强化服务意识。各部门要把服务企业，为企业排忧解难作为践行深入开展三严三实和忠诚干净担当专题教育的重要内容来抓，全面树立服务企业发展就是服务全县经济社会发展，为企业排忧解难是我们职责所在的理念，主动履职，主动服务，切实提高办事效率，进一步加大扶持力度，真心实意帮助企业解决困难和问题，切实提升工作效率和服务质量，千方百计为企业发展提供有效保障。
(三)协调配合，形成工作合力。民营企业发展涉及的问题复杂，涉及的部门多，加快民营经济发展坚决不能搞部门利益至上和部门条块分割。各部门要认真履行职责，树立全县一盘棋的思想，相互支持，密切配合，建立协调统一、运转有序、互联互通的良性工作机制，形成齐心协力推动民营经济发展工作的强大合力。要认真落实州、县民营经济发展工作联席会议制度，对民营经济发展的重大问题、重要项目要做到一套制度保障实施的工作机制，真正做到搞服务、抓协调、创环境，在全县上下形成全力助推民营经济发展的共识。
(四)加强宣传，营造发展氛围。一方面，要进一步加大国家、省、州、县一系列支持民营经济发展政策措施的宣传力度，特别是要通过媒体宣传、会议传达、学习培训等多种形式认真宣传贯彻全省加快民营经济发展工作会议精神和相关文件精神，做到政策措施领导掌握、部门熟悉、企业了解、有效落实。另一方面，要积极宣传优秀民营企业创新、创业的正面典型，支持民营企业发展的好措施、好做法，进一步提高重商、帮商、爱商、护商的全民意识，积极营造支持民营经济发展的舆论氛围。
同志们，加快推进民营经济发展事关实现科学发展、和谐发展、跨越发展的大局，事关经济社会的长远发展和全面建成小康社会目标的实现。全县各级各部门要把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，把力量凝聚到支持民营经济的新跨越上来，同心协力，齐头并进，真抓实干，全力推动我县民营经济开创新局面，再创新佳绩，谱写新篇章!
2023经济工作讲话稿篇5
同志们：
这次会议是地委、行署召开的一次重要的会议，主要任务是全面贯彻落实党的xx届五中全会精神和全省发展非公有制经济工作会议精神，交流我区发展非公有制经济的经验，表彰奖励全区发展非公有制经济先进县(区)局、乡(镇)场、非公有制经济10强企业、优秀企业家，认真分析全区非公有制经济发展形势，提出加快发展的目标、任务和措施，推动我区非公有制经济实现新的历史性跨越。下面我讲三点意见。
一、我区非公有制经济发展迅速成效显著。
十五期间，地委、行署把加快非公有制经济发展作为经济结构调整和企业改革的重点，并做为实施生态战略、发展特色经济的突破口。推动了全区非公有制经济的健康快速发展。20xx年非公有制经济产值预计完成22.2亿元，比20xx年的9.0亿元增长146.7;20xx年实缴税金预计完成7100万元，比20xx年的3066万元增长131.6。非公有制经济的税金由20xx年占税金总额的18，提高到20xx年的29，提高11个百分点;非公有制经济总户数由20xx年的19837户增加到20xx年的35000户，增长76.4;从业人员由20xx年的47639人，增加到20xx的86000人，增长80.5。非公有制经济呈现快速发展的态势，成为我区经济增长中最具有活力的增长点，在全区经济和社会发展中发挥着重要的作用。纵观全区非公有制经济发展，主要呈现以下特点：
1、非公有制经济对我区国民经济增长的拉动作用十分明显。近年来，我区非公有制经济规模不断壮大，20xx年非公有制经济增加值已占全区gdp的，全区非公有制经济增长速度高于全区经济增长百分点。非公有制经济实缴税金比上年增长6.8，来自非公有制企业的投资达4.9亿元，比上年增长，占全社会投资总额的。大户拉动作用明显。全区非公有制企业仅为600户，仅占非公有制经济总户数的2，却集中了从业人员24920人，占全区非公有制经济总从业人员的28.9;产值实现80400万元，占全区非公有制经济总产值的36.2，税收实现3400万元;占全区非公有制经济总税收的47.8。
2、非公有制经济已成为我区吸纳就业的主要渠道。随着木材减产、林区下岗职工不断增多，非公有制经济的不断发展，为我区创造了大量的就业机会。20xx年全区非公有制从业人员已达86000人，不仅有效地缓解了下岗失业职工和城镇新增就业人员的就业问题，而且还吸纳了部分农村剩余劳动力。
3、非公有制经济已成为结构调整，国企改革的重要推动力。非公有制经济的快速发展，使独木支撑的林区经济向着多元化的产业结构方向发展，原始的木材粗加工企业已被新兴起的绿色食品开发、北药加工、特色养殖、生态旅游、木材精深加工等产业所取代，形成各业竞相发展的新格局。
20xx年，在全区600户非公有制企业中，木材加工企业仅为132户、占22，由十五初期的75下降53个百分点，非林非木产业在十五期间得到了快速发展。非公有制企业通过购买、兼并、参股、租赁、合作等多种形式积极参与国有、集体企业改革，20xx年全区有户非公有制企业通过不同形式参与国有企业改革，注入资金亿元，盘活国有存量资产亿元，安置下岗职工达人。
4、非公有制经济已成为我区出口创汇的主要力量。十五初期，全区非公有制经济出口创汇为零，20xx年全区非公有制经济出口创汇达到480万美元，占全区出口额的80以上，仅松岭一木雪条棒厂20xx年出口创汇就高达150万美元。
5、非公有制经济已成为我区县域经济发展的重要支柱。随着非公有制经济的迅猛发展，非公有制经济在一些发展好的县(区)局已占到重要位置，如：加格达奇区非公有制经济增加值已占县域经济gdp的比重超过30，税收占加区税收的46.2;漠河县非公有制经济增加值占全县gdp达到?，税收占全县税收的?。在加区、漠河县有很多非公有制经济企业已经成为立县、立区骨干企业和纳税大户。
6、非公有制经济的发展，推动了企业产品不断上档次、上水平。我区非公有制企业依托科技，坚持产学研结合，走校企联姻之路，先后与哈尔滨商业大学、黑龙江中医学院、东北林业大学等科研院所合作，已开发出29项新产品并通过省级新产品鉴定，均填补了国内和省内空白。仅20xx年新开发了11项新产品，如：大山科工贸大豆多肽9种功能食品、绿源蜂业芪蜂胶囊、富林公司珍宝胶囊、兴安有机食品公司黑尔康源软胶囊，还与哈尔滨商业大学创办了3所非公有制企业科研机构。
7、积极营造非公有制经济的发展环境，加大扶持力度。积极营造了政策环境，在20xx年颁发《关于加快非公有制经济发展的暂行规定》基础上，今年又制定了《大兴安岭地区关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》;加大了减轻企业负担力度，为了避免三乱发生，非公有制经济主管部门还向企业印发了《非公有制企业收费明白册》，对19个部门145项收费标准向企业公开，加大了扶持力度。积极开展了银企对接活动。各经济部门积极向非公有制企业倾斜，加大投入力度，十五期间为非公有制企业协调各类资金近1亿元;还积极组织非公有制企业参加全国和全省人才招聘会，并收到了良好的效果，仅20xx年非公有制企业招聘各类人才就达近100人。
8、加大了对非公有制经济的领导力度。推行了《地级领导包扶非公有制企业大户制度》。地委出台颁发了《地级领导干部包扶非公有制企业大户方案》，进一步明确目标、任务和责任。全区有20多名地级领导与26户非公有制企业结成包扶对子，帮助企业协调解决发展中的各种困难。人大地工委主任张进运同志多次深入到被包扶企业筑安集团，引导企业进行结构调整和帮助谋划开发新产品。政协地工委主任禇凤同志深入到盛业粉煤灰科技开发公司帮助企业协调建厂选址的问题。行署副专员李廷祥同志帮助被包扶企业松岭一木雪条棒厂，解决了出口退税问题。管局副局长徐守乐同志深入被包扶企业大山科工贸公司帮助解决新上项目的难题，从而促进非公有制经济的发展。
这些成绩的取得是全区上下共同努力的结果，同时也凝聚着非公有制企业家们的智慧和辛勤汗水。在这里，我代表地委、行署向这次会议受到表彰奖励的先进企业和先进个人表示热烈的祝贺!并通过你们向全区非公有制企业的创业者和从业者表示亲切的慰问和崇高的敬意。
尽管我区非公有制经济呈现出蓬勃发展的态势，这一成绩取得是在基数低的情况下获得的，但必须看到与经济发达地区相比，还存在企业规模小、经济总量不足，发展不平衡等问题。目前，制约我区经济发展的政策性、体制化、机制性的障碍依然存在，还存在政策落实不到位、企业融资渠道窄、社会化服务体系不健全、部分企业自身素质也有待提高的问题，之所以出现这些问题主要有以下原因：一是思想还不够解放。个别部门在观念上和行动上对非公有制经济还存在不同程度的歧视，有相当一些人办理非公有制事务远不如办理国有企业事务那样理直气壮，坦然从容，而是冷淡消极，缩手缩脚，必须尽量躲着点，防着点。二是政策落实不到位。最近一个时期国家和省制定了一系列发展非公有制经济方面的政策，但在一些县(区)和部门中仍然存在着对这些政策执行不力，落实不到位的问题，致使一些政策够用不管用，流于形式，人们将这种现象称为玻璃门，看着是打开的，实际进不去。三是自主创业的社会氛围还没有形成，主要体现在创业的门槛高，新设立企业程序复杂;其次是创业税收扶持力度小;再就是自主创业缺乏信贷支持力度，还有相当一些下岗职工、失业人员还存在着重国企轻民企的思想和求安稳怕风险的保守观念。四是社会服务体系不够健全。主要是缺乏对非公有制企业的创业辅导、企业诊断、技术支持、信息咨询、法律援助、员工培训以及对外经济合作等政府服务和社会服务，我区有相当一些非公有制企业深感创业难、经营难，有了问题解决难。五是融资渠道窄、贷款困难。仅20xx年，全区非公有制经济贷款不足5000万元，实际缺口达3—5亿元，融资难已成为制约非公有制经济发展的瓶颈，也是我区非公有制经济企业反映最为强烈的问题。以上这些问题的存在，一定程度上影响了我区非公有制经济的发展。
二、我区非公有制经济发展的总体思路和目标
按照全省发展非公有制经济工作会议的总体思路和发展目标的要求，结合我区的实际情况，今后一个时期，我区非公有制经济发展的总体思路是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实全省发展非公有制经济工作会议精神和国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》要求，解放思想转变观念，充分依托我区资源优势，全力推进非公有制经济发展。进一步解放思想、转变观念，努力营造良好发展环境、切实抓好政策的落实;唤起全民发展热情、不断加快规模扩张;健全和完善服务化体系、构建良好的创业环境;采取积极有效措施解决融资难的问题，实现我区非公有制经济发展历史性的新跨越。
发展目标。非公有制经济对全区发展的贡献目标：期间非公有制经济创造的增加值由占全区gdp的比重由目前的27，提高到52;实现税收额占全区地方财政的比重由目前的提高到;非公有制企业新增就业人员的比重由目前的提高到以上。非公有制经济对全区经济增长的拉动目标：出口创汇额的比重由目前的?提高到;民间投资占全社会投资的比重由目前的?提高到?。非公有制经济的发展规模和质量目标：年营业收入(产值)1亿元以上的非公有制企业实现零的突破增加到3户;非公有制企业的省内知名品牌由目前的个增加到个;全国驰名商标和中国名牌产品要实现零的突破，达到2个以上，全区非公有制企业的技术创新能力和市场竞争能力明显增强。20xx年非公有制经济产值25亿元，同比增长12.6;增加值亿元，同比增长;税收实现7455万元，同比增长5;从业人员达到9.1万人，同比增长2.5;非公有制企业户数户，增长2。根据上述思路和目标，我们要举全区之力，认真做好以下四项工作：
(一)迅速扩大非公有制经济总体规模,实现量的扩张和质的飞跃
1、进一步壮大非公有制企业队伍。我区要抢抓国家省出台的扶持非公有制经济发展政策的有力机遇,扬长避短、趋利避害,乘势而上，要在迅速扩大非公有制经济规模和企业做大做强上下功夫。要充分利用好生态保护、西部开发、东北老工业基地改造等政策,进一步发展为基层服务和配套的非公有制规模企业;要充分利用好林区自然资源、农副产品资源、矿产资源优势进一步发展非公有制精深加工企业;要利用好漠河口岸开通,以及建设中俄黑龙江大桥的有利时机,进一步发展对俄经贸科技合作的非公有制经济企业,实施跨国经营;要坚持校企联姻科技兴企的好做法,进一步拓展非公有制经济高新技术企业的领域,开发出更多更好的高科技含量、高附加值产品。要积极鼓励民间资本投资兴办非公有制企业,采取积极有效措施激发全民发展非公有制经济的热情。动员和引导民间储蓄用于发展非公有制经济,民间投资项目符合产业政策，一次性投入超过500万元以上的政府将给予20的项目匹配资金支持。要积极引导和鼓励相关单位和相关人员发展非公有制经济,尤其是在行政管理体制改革、事业单位改革和国有企业主辅分离、分离企业办社会过程中允许非公有制企业优先进入.要积极鼓励科技人员、尤其是掌握一定专业技术的科技人员领办、创办非公有制科技企业,政府部门要为其保留工职5年;要鼓励和引导机关干部、退伍复员军人、大学毕业生、林区下岗失业人员和城镇新增加就业人员创办、领办非公有制企业.认真落实国家和省、地鼓励自主创业的各项政策。对确定为地区非公有制工业园区的要加大投入,给予资金支持。期间全区要在加区、塔河、漠河建立3个工业园区,以资源为纽带,形成独具特色的产业集群。
2、积极鼓励非公有制企业参与国企改革,我区还有37户国有企业、集体企业还没有退出竞争性领域，要进一步调整所有制结构，将其尽快地改造成为非公有制企业。我区将结合实际进一步制定《全区非公有制企业参与国有(集体)企业改革方案》制定政策，明确步骤，强力推进。我区在国企改革方面也积累了一些丰富的经验，通过改制促进企业做强做大的有大山科贸有限公司，原由一户不足500万元资产的国有粮食企业发展成为6000多万资产的大豆精深加工产业化龙头企业。今年即可生产，达产达效后可形成年加工5万吨大豆的能力，实现产值1亿元，利税20xx万元。要积极引导有实力的非公有制企业参与国企改革，促其尽快转制，即可盘活国有闲置资产又可以形成一批新的培植财源建设的非公有制企业。
3、要采取以商招商的形式，努力引进一批具有一定规模和实力的非公有制企业。要充分利用我区的丰富的林上林下资源优势，进一步创造良好的环境，采取独资、合资、合作等形式，积极引进省内省外先进地区的非公有制企业，特别是战略投资者，带动我区非公有制企业上规模，上档次。哈尔滨盛兴集团等非公有制企业已经落户我区，这是一个良好的开端。我们要认真总结这方面成功的经验，吸引更多的外来企业，壮大我区非公有制经济规模。
4、积极扶强、扶壮非公有制龙头企业。要积极引导企业以资产为纽带，以市场为导向，通过并购重组，联营联合，参股控股等形式组建产权多元化集团。我区将组织制定《全区非公有制龙头(骨干)企业考评方案》，重点评选那些发展前景好、带动作用强、吸纳就业多的产业龙头(骨干)企业。对评为龙头(骨干)企业的实施挂牌保护，并重点给企业政策扶持，资金支持，促使企业进一步壮大实力。对年产值(收入)1，000万元以上的非公有制企业，地区中小企业局将其载入网站，分别建立数据库，实行动态管理、开通服务直通车，实行服务跟踪服务。
(二)迅速提升非公有制经济的发展层次，实现理念、科技、制度、营销创新。
要不断提升非公有制经济的发展层次，就要坚持四个创新。
1、坚持理念创新。由于我区从计划经济圈子走出来比较晚，受计划经济体制和传统观念影响很深，所以在发展非公有制经济的理念上与发达地区相比还存在较大的差距。那么，解放思想更新观念将是摆在我们面前的一项重要任务。思想解放观念更新的程度必将决定着非公有制经济发展程度。
2、坚持科技创新。必须以科学发展观为统领，我区非公有制经济的发展要坚持高起点，高科技含量，高附加值，高市场分额，要继续坚持走产学研之路。加大与科研院所的联系，实施校企联姻,要把大兴安岭独具特色的绿色食品，北药开发等产业做强做大，要积极引导具有一定经济实力的非公有制企业向高科技产业进军，通过自主创新和引进消化吸收新技术，不断促进现有产品升级换代，依靠科技创新提高市场竞争力。要设立科技研发中心，在哈尔滨人才资源聚集地建立科研中心。有条件的非公有制企业也可设立科研机构使之形成自主科技创新能力。
3、坚持制度创新。建立现代企业制度是我区非公有制企业面临急待解决的问题。有相当一部分企业名义上改成了有限公司，但内部组织结构未变，管理制度也不健全，投资者与管理者合一，一个人说了算，家族式管理盛行。所以非公有制企业要改革其管理模式和经营方式，完善产权治理结构，建立现代企业制度。要大力推进股份制，以适应市场经济发展的更高要求。非公有制企业要因地制宜、因企制宜，积极探索具有自身特点的制度创新之路。
4、坚持营销创新。我区有相当一些产品是很受市场青睐，但由于缺乏必要的经营手段和宣传力度，导致一些好产品走不出山门。所以不断创新和增强市场开拓能力，拓展市场空间对促进我区非公有制经济发展至关重要。我们要借鉴和学习省内外市场营销经验，通过中小企业网站开拓全国市场，建立市场营销快速反映网络体系，完善市场营销战略。要积极引导非公有制企业树立品牌意识，省政府决定凡注册商标被认定为中国驰名商标或产品被评为中国名牌产品的企业，给予100万元的奖励。我区也将给予一定数额的奖励。
(三)迅速壮大非公有制经济的发展实力，打造和培育产业集群。
目前，我区在产业集群发展方面还存在着缺乏专业特色市场，组织化程度低，市场占有率少，产业带动效应和积聚效应不明显，产业分散缺乏集群效应。要做大做强产业集群，要坚持四个集聚。
1、以龙头企业促进产业集聚。坚持以龙头企业为核心，全力营造产业化骨干企业发展集聚作用。引导社会资源向龙头企业集聚，进一步加大对产业化龙头企业的有效服务，综合运用金融，财税、土地政策措施推进以产业化龙头企业为中心的产业集聚。
2、以大项目带动促进产业集聚。建立完善大项目储备库和组织实施机制。加强产业集群项目的调研，按照市场缺什么项目补充完善什么项目的要求，有目的、有针对性地策划包装一批产业配套项目，积极开展产业链招商，整合产业集聚的配套项目体系。对产业集群的重点项目尽可能给予贷款保证，各级担保机构应优先为各产业集群企业提供担保。促进一批综合效益好，带动性强的大项目和产业配套项目在我区落户。
3、以园区建设促进产业集聚。建立和完善加格达奇区、漠河县、塔河县3个非公有制经济工业园区，以园区建设为平台，坚持政府扶持、社会参与、市场化运作的原则，拓宽融资渠道，加大园区基础设施投入，提高配套水平，增强园区的项目承载能力。加大园区招商引资的力度，加快入园区项目建设。进一步强化地直各部门为园区服务意识，计划、土地、建设、规划、环保等部门对产业集群项目主项审批资金补助要优先办理，把工作重点落实到入驻园区项目的引进、建设和服务上来。
4、以人力资源促进产业集聚。要积极引进高级技术人才，发挥人才的作用。要采取校企联姻等方式，引导企业与高校、科研院所建立利益共享、风险共担的长效机制，探索多种合作模式，建立科技成果对接转化机制，建立健全科学、合理的人才激励机制。切实做到用创业精神鼓励人才，用事业发展激励人才，用物质奖励吸引人才，大力开展熟练技工的培训，培养一支综合技能较强的技术工人队伍。对在产业集群发展中做出贡献的各类人才要进行表彰奖励。
(四)迅速提高非公有制企业的整体素质，增强发展后劲。
要使我区非公有制经济持续健康快速发展，必须提高企业和企业经营者的素质，这也是决定企业生存发展的关键因素。
1、要开展经常性的学习培训和参观考察活动。要有针对性地对非公有制经营管理者进行培训。通过中央党校、省、地、县四级培训，不断提高企业经营者的素质;要经常组织企业经营者到省内外经济发达地区进行学习考察和招商活动;还要组织优秀企业家到南方优势企业进行挂职锻炼，尽快提高非公有制企业经营者的决策能力和管理水平。
2、要正确引导非公有制企业守法经营，照章纳税，积极为企业员工交纳社会保险金，积极参加社会公益事业;树立起遵纪守法照章纳税光荣，违法经营偷税漏税可耻的良好风气。严格按照安全生产、环保、卫生、质量、财会、金融、劳动保护、统计等方面的规定，规范企业的经营行为。通过正确的引导，使非公有制企业在发展中不断规范，在规范中不断发展壮大。
3、要积极推进非公有制企业诚信建设。牢固树立诚信为本，以德治企的理念，建立企业信用自律机制，不断提高企业信用等级。鼓励企业打造诚信品牌，对信用等级高的非公有制企业，政府各部门在融资担保、技术改造、立项、招投标、土地使用、人才引进等方面给予重点扶持。
4、要积极倡导非公有制企业文化，凝聚力量鼓舞人心。通过企业文化的感召力来影响企业职工爱岗敬业，发扬有利于企业发展的团队精神和奉献精神，从而增强企业的吸引力和凝聚力。漠河北极木业总经理郑光林坚持用企业文化鼓舞人、教育人，在企业形成了浓厚的企业文化氛围，使其转化为推动企业发展的强大动力。
三、转变作风，强化服务，加大对非公有制经济发展的支持力度
地委、行署号召全区各级党政机关、企事业单位和全区人民，切实把发展非公有制经济摆上重要的战略位置，按照党的xx届五中全会的要求，毫不动摇地鼓励支持和引导非公有制经济的发展。
(一)要确保发展非公有制经济的各项政策落实到位。近年来，我区相继出台了一些政策，但在落实当中，还存在着中梗阻现象，采取上有政策下有对策，顶着不办。这些问题严重影响了非公有制经济的发展，我们必须引起高度重视，认真加以解决。这次国务院新出台的鼓励支持和引导非公有制经济发展的意见，是改革开放以来国务院出台的一部最全面、最系统的促进非公有制经济发展的政策性文件。省委、省政府也相应出台了26条实施意见，我区也出台了实施意见。一定要以更坚定的决心、更有力的措施，将这些政策和意见认真落实到位。一是加强政府服务，促进政策落实。要按照党的xx届五中全会关于加强和改进对非公有制企业的服务和监管的要求，切实转变工作作风，强化服务意识。认真解决政策不落实、服务不到位的问题。二是加强督促检查，推进政策落实。各级督办部门要把政策落实情况作为督查工作的重点，省政府已对各市(地)下达了督办要点，所以我们更要督办力度，组织专项检查，督促全省发展非公有制经济工作会议和各项政策的落实。三是加强民主评议，强化政策落实。各级中小企业主管部门及有关部门，每年要组织一至两次对政府职能部门政策落实情况和管理、服务情况的民主评议，将评议意见作为目标责任制考核的重要依据，强化政策的落实。
(二)要积极拓宽非公有制企业的融资渠道。资金不足是我区非公有制经济发展的一个瓶颈，必须在进一步拓宽融资渠道上下功夫。一是进一步增强银企间的互信合作。要积极为银企之间牵线搭桥。开展经常性的、多种形式的银企对接活动，建立长期稳定的对接合作机制，推进银企互信合作。要积极为非公有制企业提供贷款服务。同时还要督促企业建立信用自律机制，自觉强化信用意识，避免逃废债务的发生。二是不断扩大政策性担保规模。进一步完善地、县两级担保机构配套协作、运作规范的信用担保体系，简化担保程序，开展担保贷款等业务。各级财政部门和林业财务部门要设立非公有制企业发展基金。20xx年计划安排300万元，还将继续逐年增加投入。积极建立完善担保风险补偿机制和奖励机制。要对那些信誉很好、经营稳定、贷款额度在100万元以内的非公有制企业，经担保公司审核，实行即保即贷。鼓励非公有制企业和民间资金注资设立中小企业担保机构，有针对性地为非公有制中小企业提供融资担保等服务。三是积极探索新的融资途径。支持具有条件的非公有制企业境内外上市融资、发行企业债券，拓展融资渠道。鼓励非公有制企业学习南方的先进经验，积极探索非公有制企业组建互助性金融组织。要千方百计吸纳民资，充分利用我区的高额民间储蓄资金发展非公有制经济，解决企业发展融资难的问题。
(三)要切实维护非公有制企业的合法权益。对在行政监管中出现的侵害非公有制企业利益问题，应该切实加以解决。一是进一步规范行政监管行为。各级政府要严格按照《行政许可法》实施依法监管，不得违反行政执法的标准、程序、权限，不得滥用自由裁量权。严格控制各类专项检查，限制重复检查，对三乱等违法违纪行为，对利用职务之便吃、拿、卡、要和以权谋私等行为，一经查实，必须严肃处理。二是切实维护企业和职工的合法权益不受侵害。各级政府和部门要依法保护非公有制企业投资者的财产权、知识产权、自主经营权和企业家名誉、人身等合法权益，建立和完善保护非公有制企业合法权益的机制，非公有制经济主管部门和相关部门要设立非公有制企业维权投诉受理中心。开通投诉热线电话。非公有制企业的合法经营活动，任何单位和个人不得干预，一旦受到侵害，要及时受理，公正处理。各级司法部门在受理非公有制企业案件中要依法秉公办理，杜绝久拖不决、推诿扯皮现象的发生。
(四)要大力营造有利于非公有制经济发展的社会氛围。要调动全区人民发展非公有制经济的积极性，激发全民自主创业的热情。一是进一步加大宣传力度。要充分发挥舆论导向的重要作用，广泛宣传非公有制经济群体中涌现出的先进企业和优秀企业家的典型事迹，大力弘扬非公有制企业经营者那种敢担风险和勇于拼搏的自主创业精神，形成良好的社会效应。我们必须清醒地认识到非公有制经济的经营者和从业者是中国特色社会主义事业的建设者，是依法生产和经营的劳动者，是社会财富的创造者，是履行纳税人义务的奉献者。努力在全区形成人人关心、支持非公有制经济发展的良好社会氛围。二是进一步提高社会地位和政治待遇。要对发展速度快、交税数额多、社会贡献大的非公有制企业和优秀企业家给予表彰奖励，对其中的突出者要实行重奖，增加在各级人大代表和政协委员中非公有制企业家的比例;邀请非公有制企业家代表参加各级政府召开的有关会议和政府组织的参观考察活动;为做出突出贡献的非公有制企业家提供地级医疗服务待遇等等，真正使非公有制企业家在政治上有荣誉、社会上有地位、经济上有实惠。
同志们，发展壮大非公有制经济，使命光荣，任务繁重。我们一定要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，解放思想，与时俱进，开拓创新，充分发挥群众中蕴藏的活力和创造力，推动非公有制经济的大发展、快发展，努力开创我区非公有制经济发展的新局面，为实现全面建设小康社会的奋斗目标而努力奋斗!
2023经济工作讲话稿篇6
同志们:
刚才，×、×、×、×等×个县(市、区)作了很好的发言，希望各地各单位认真学习借鉴。会上印发了《关于进一步发展壮大村级集体经济的实施方案》，要认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。
一、提高站位，勇于担当
村级集体经济在巩固农村社会主义阵地、壮大党的农村基层组织、推动农村经济社会建设等方面具有不可替代的作用。大家一定要认清形势、提高站位，切实增强做好这项工作的责任感、紧迫感。
二要充分认识这是全面推进乡村振兴的现实需求。发展壮大村级集体经济，是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的应有之义，是加快农业农村现代化的重要物质基础和长效保障。实践证明，村级集体经济发展比较好的地方，新农村建设步伐就快，农村面貌变化就大，农民群众得到的实惠就多，农民群众参与新农村建设、推进乡村振兴的热情就高。只有村级集体经济实力强了，农村基层党组织才更有活力、更有吸引力、更有凝聚力、更有战斗力，才能赢得党员和群众的信赖和拥护，才能引领广大农民群众走向共同富裕，才能团结带领群众把乡村振兴战略目标一项项落实到位。
三要充分认识这是实现高质量发展的内在要求。实现“十四五”农村高质量发展离不开村级集体经济高质量发展。目前，我市集体经济空白村占×%，集体经济收入2万元以下的村占×%,两项合计占到全市村总数的×%，村集体“无钱办事”的问题仍然比较突出。在深化农村改革、开展基础设施建设、提供公共服务等工作时，很多要靠“化缘”、举债、集资等方式艰难进行。发展壮大村级集体经济，是我们必须破解的难题，各级各单位要进一步解放思想、转变观念、创新方法、完善机制，积极探索发展壮大村级集体经济的有效途径，为农村经济社会发展提供有力保障。
二、明确任务，重点突破
要坚持目标导向和问题导向，突出重点、统筹推进、分类施策，推动全市村级集体经济加快发展、全面壮大。
一要消灭空白村。聚焦×个集体经济空白村，采取针对性措施，确保2021年基本“清零”，2022年底彻底消灭。一是强化因村施策，各县(市、区)要全面排查摸底，建档立卡、台账管理、挂账销号。根据每个空白村的村庄区位、产业发展、资源禀赋等因素，因地制宜制定计划，谋划项目，精准推进。二是强化结对帮扶，对每个空白村实行县级领导分包、乡镇班子成员蹲点、第一书记驻村、机关企事业单位结对帮扶的工作机制，通过资金帮扶、智力支持等措施，激发空白村发展内生动力，营造良好发展环境，增强造血功能。三是强化乡贤助力，实施“乡贤回归工程”，支持和鼓励当地乡贤、在外能人关注乡村发展、回村投资献策，有钱出钱，有力出力，助推村集体经济发展，形成以村党组织为核心、村民自治组织为基础、乡贤能人为参谋、村民广泛参与的集体经济发展新模式。
二要减少薄弱村。针对×个集体经济收入2万元以下的薄弱村，重点在规范承包租赁经营、开发利用集体土地资源、发展服务型经济、发展楼宇经济和强化农业生产、乡村旅游、商贸流通与市场管理服务等方面进行扶持，多途径增加村级集体经济收入，确保今年底前集体经济薄弱的村下降到×%以内。积极推行×县“绿色银行”等发展路径，大胆探索符合本地实际的有效模式，鼓励各地实践探索创新，提炼形成一批便于操作、有效管用的发展壮大集体经济的“××经验”。
三要抓好扶持村。坚持借势借力，用足用好中央和省财政扶持资金，抓好×个重点村集体经济发展壮大工作。坚持与全市乡村振兴“十百千”工程相结合，从具备一定基础条件、村班子团结奋进、村书记有能力、村集体成员有意愿的村中，选定重点扶持村。组织、财政、农业农村等部门各司其责，把方案编制好，把项目实施好，把资金使用好，把经验总结好，力争全省扶持壮大村级集体经济现场观摩会在我市召开，争取省对我市更多的名额支持，打造一批可学习、可复制、可推广的示范点，形成“以点带面、示范带动、争先发展”的良好局面。
四要巩固其他村。着眼普遍提升，多渠道抓好其他村的发展壮大工作，确保2021年集体经济收入5万元以上的村达到×%以上。对基础条件较好的，要着重完善体制机制，加强规范管理，持续壮大集体经济;对有一定集体资产资源、但缺少经营资金的，要着重给予引导性支持，建立健全管理制度，提升经营管理能力，形成稳定发展的集体经济经营模式，带动农村集体经济高质量发展。要培育发展一批业态科学合理、发展质量较高、示范效果良好、年收入百万以上的集体经济强村。
三、精准施策，强力推进
各级党委、政府要加大力度，制定切实可行的措施，为发展壮大集体经济创造良好的外部条件和政策环境，确保全市村级集体经济发展取得明显成效。
一要实施项目管理。按照“支部引领、主体带动、市场经营、合理收益、监管制约”的运行方式，完善日常管理。县级组织部门会同财政、农业农村部门建立项目台账，采取项目化管理方式推进。特别是对空白村和扶持村，要加强项目建设、经营模式、预期目标的日常监控，组织扶持示范村用好补助资金，严格防控风险，总结经验做法，发挥带动作用。乡镇党委、政府要加大监管力度，在资金下达、项目立项、开工建设、中期推动、报账完工等关键节点，逐村逐项盯办落实，确保资金使用安全、规范、高效。
二要坚持多措并举。一是专题培训。按照“市级示范、县级重点、乡镇兜底”原则，对空白村、扶持村及示范村的村“两委”进行分类专题培训，引导他们解放思想，大胆探索，稳妥推进。二是定期通报。逐村建立推进台账，特别是空白村，要明确任务目标、推进举措、责任人和完成时限等，坚持挂账督办，一月一调度，一季一通报。三是会议调度。定期召开专题会议，听取情况汇报，加强工作调度，研究解决问题。四是观摩推动。市里每年选取1-2个推进力度大、扶持效果好的县(市、区)适时召开现场会，观摩先进典型、交流工作经验、现场拉练推动。各县(市、区)也要参照组织，形成观摩拉练、会议推动的工作机制。
三要强化激励约束。县乡要把发展壮大集体经济情况作为村“两委”班子和村支部书记、村主任绩效考核的重点内容，奖优罚劣，强化激励约束。对发展农村集体经济工作突出的村书记、主任，可按不高于村级集体经济经营性收入年增长额的×%给予奖励，村书记、主任奖金合计不超过×万元，“一人兼”的不超过×万元，由村集体收入列支。对集体经济发展不重视、缺思路、少办法、无起色的，村书记、主任绩效补贴予以扣减，年度绩效考核不得评为优秀等次，各项评先评优暂缓推荐。同时，要保障党员群众对项目的参与权、决策权和监督权，充分调动全员参与的积极性和主动性。
四要勇于探索创新。我省《关于进一步发展壮大村级集体经济的意见》明确了×个方面×条方法措施，各地要认真研究，深挖潜力优势，创新方法路径。一是资源利用型。充分发掘村域内的土地、山林、矿产、风景等资源，规范完善承包合同，鼓励创办经济实体。二是资产盘活型。盘活村集体闲置办公用房、学校、仓库等不动产，开展租赁经营;盘活政府投资和社会帮扶形成的资产，进行资产经营。三是股份合作型。村集体参股专业合作社和工商企业，入股有实力的龙头企业，实现集体经济保值增值。四是生产服务型。发展农业生产性服务业，开展代耕代种代收、统防统治、烘干储藏、集中运输等综合性服务。五是产业带动型。具备条件的村，积极发展种养殖和生产加工项目，打造产业专业村。
五要加强政策保障。加大财政投入，积极争取上级支持，国家直接投入的财政补助资金形成的经营性资产，除拨款时明确产权的，原则上归属农村集体经济组织。强化金融支持，鼓励金融机构对符合条件的村级集体经济发展项目提供信贷支持，设立专项信贷资金，将村级集体经济组织纳入评级授信范围。落实税费减免，按照国家规定，落实农村集体产权制度改革中契税和印花税有关优惠政策，免征减征企业从事农林牧渔业项目所得税等。加强项目统筹，把发展村级集体经济纳入农村人居环境整治、乡村旅游、农业产业化、农村基础设施等建设项目，保障村级集体经济组织合法权益。
四、加强领导，强化责任
发展村级集体经济,事关农村改革发展稳定的大局,是一项长期而艰巨的任务。各级党委、政府和有关部门要高度重视，加强领导，强力推进，集中攻坚。
一要明确责任。各级党委、政府是发展壮大村级集体经济的责任主体，要将其作为农业农村和农村党的建设的一项基础性、长远性工作来抓，建立“省市统筹协调、县抓组织推动、乡村具体落实”的分级负责和以县为主的工作体制。县级党委、政府主要负责同志要亲自抓、负总责;分管农业农村工作负责同志要具体抓、抓具体，加强督促指导。乡镇党委、政府要履行直接责任，具体负责抓落实;党委书记、乡(镇)长在扶持壮大村级集体经济中，要抓好选点定村、项目建设、资金使用等，制定详细计划，建立工作制度，规范组织推动。村党组织要抓好具体实施，村支部书记履行具体责任人职责，推行村支部书记、班子成员兼任集体经济组织负责人，村党组织提名推荐集体经济组织管理层负责人，选配合适的经营管理人员和发展带头人，强化村党组织对发展壮大集体经济的领导。
二要凝聚合力。组织部门要履行牵头抓总职责，协调相关部门制定工作方案、统筹工作安排、完善工作机制、加强督促检查，推动各项扶持政策落实落地。财政部门要加强对扶持村项目确定、资金分配拨付和绩效管理的指导，县级财政部门要配合业务主管部门和实施单位加强对项目资金安排使用、招标评审、检查验收、公开公示、监督管理的审核和监督，加强对扶持村项目经营运行、受益分配的指导。农业农村部门要为项目组织实施提供必要的规划指导、技术推广、产销对接等服务支撑，组织力量进行经济责任审计，确保扶持资金发挥最大效应。宣传、发改、扶贫、税务、市场监管等相关部门按照各自职责主动配合，共同推进，形成工作合力。
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