为了在讲话时有个不错的表现,讲话稿一定要认真写好,讲话稿对于需要上台的讲话者来说,很是重要,职场巴巴小编今天就为您带来了乡安全生产会议上的讲话稿优秀5篇,相信一定会对你有所帮助。
乡安全生产会议上的讲话稿篇1
同志们:
今天我们召开20__年全市安全生产工作会议,主要任务是传达贯彻1月22日省里召开的全省安全生产工作会议精神,落实2月1日市委第147次常务会议对全市安全生产工作提出的要求,总结去年安全生产工作,部署今年工作任务。
刚才进健同志就安全生产工作作了讲话作了部署,会议表彰了先进,下发了安全生产责任书,还有三个地区和部门作了交流发言,下面我再讲几点意见:
首先,还是要充分肯定过去一年全市安全生产工作所做出的成绩。过去一年,各地各部门认真贯彻中央和省关于安全生产工作的决策部署,全面落实安全生产责任制,着力夯实安全生产基础,强化应急处置能力建设,不断健全安全生产长效机制,全市安全生产形势持续稳定向好,全年未发生重特大事故,事故起数、死亡人数连续十四年双下降,为全市经济社会发展创造了安全稳定的环境。
成绩来之于全市上下共同的努力,也凝聚着广大安全监管人员的辛勤汗水,这里我代表市委、市政府对从事安全生产管理工作的干部职工表示诚挚的慰问和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到我市安全生产工作还存在一些薄弱环节,主要表现在:安全生产的基础还不牢固;安全生产主体责任和监管责任有待进一步强化;部分地区和行业、企业安全生产意识还不强,安全防范措施还没有全面有效落实,一些安全生产隐患和问题还没有得到彻底消除,安全生产事故还时有发生;安全监管能力有待进一步提升,打非治违力度还需要进一步加大。全市安全生产事故起数、死亡人数连续十四年双下降,重特大事故没有发生,不代表安全事故没有发生,也不要以为以前没有发生重特大事故,以后也不会发生重特大事故,不能有麻痹思想,一旦发生,十四年的成绩将前功尽弃。现在追责的力度非常大,昆山“8.2”特大事故追责了几十个人,大家思想上务必要高度重视。现在不仅仅部分行业、地区和企业安全生产的意识不强,前几天国家应急办的闪教授给我们讲课,他讲到现在群众的安全意识也不强,例如我们入住宾馆或者到一个公众聚集的场所,没有人关心安全通道,一旦发生事故,在羊群效应的作用下,大家都往一个地方跑,如果安全通道不畅通,将加剧伤亡程度。刚才教育局和地铁集团在发言时都提到,平时要加强逃生演练,这个非常重要。外资企业对这方面非常重视,20__年海力士发生的火灾事故,没有造成一个人伤亡,因为在火灾发生之前,海力士刚进行了消防疏散演练,现场作业人员都按照演练的路线顺利逃生。各地、各部门负责同志在加强安全生产监管的过程中,也要重视对企业职工、群众的消防演练和逃生教育。
对存在的问题,必须高度重视,采取切实有效的措施,认真加以解决。安全生产是人命关天的大事,是决不能踩踏的红线,党中央、国务院对安全生产高度重视,不久前,在中央政治局会议上就安全生产工作发表了重要讲话,强调安全生产工作要做到“五个必须”:“必须坚定不移保障安全发展,狠抓安全生产责任制落实;必须深化改革创新,加强和改进安全监管工作;必须强化依法治理,用法治思维和法治手段解决安全生产问题;必须坚决遏制重特大事故发生的势头,推动安全生产关口前移;必须加强基础建设,提升安全保障能力。”2月1日,李书记在市委会上对做好下阶段安全生产工作提出了明确要求,李书记强调,安全生产是一切发展的基础,各级各有关部门要始终绷紧安全生产这根弦,以“五个必须”为重要遵循抓好安全生产工作,要牢固树立红线意识,坚持责任落实,狠抓改革创新,推进依法治安,加强监管执法,夯实基层基础,提升保障能力,努力减少一般事故,积极防控较大事故,坚决遏制重特大事故,确保全市安全生产形势持续稳定向好。我们要深入学习领会讲话精神,认真落实市委会各项要求,立足无锡实际,坚持问题导向,抓好改革创新,制定实施针对性、操作性强的整治措施,一步一个脚印抓好安全生产工作。
关于今年全市的安全生产工作,我再强调三个重点:
第一,进一步加强考核奖惩,着力抓好责任落实。安全生产靠大家,做好工作的关键是要落实责任制,要按照市委会要求,全面落实安全生产责任制,严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任要求,对安全生产隐患“零容忍”、对问题整改不到位零容忍、对责任不落实零容忍,严肃追究有关单位、有关责任人的经济责任、行政责任和法律责任。具体工作中要坚持做到“三个一”:一是要坚持一把手负责制,各地、各部门一把手作为第一责任人,对安全生产工作要亲自抓、总负责、负总责,特别是各地党委、政府主要负责同志,都要进一步强化责任意识,切实承担起属地责任。二要坚持“一岗双责”,健全领导班子全员负责制,分管安全生产的负责人要承担具体责任,分管其他工作的负责人要抓好分管领域安全生产工作,真正做到齐抓共管。三要坚持“一票否决”,安全生产目标管理考核办法要进一步健全和完善,进一步健全完善安全生产考核制度和考核指标体系,进一步将安全生产工作列入对政府、部门考核的重要内容,对目标任务完成情况实施定期督查、定期通报,严格考核奖惩。落实这些责任有两个方面非常重要,一个是要求的不能以人民群众的生命为代价换取一时的经济增长,对有些企业,尽管效益比较好,是利税大户,如果有举报反映安全生产隐患的,地方、部门的领导,特别是主要领导一定严肃要求整改,不能得过且过,或者睁只眼闭只眼,不能抱有侥幸心理,对发现的风险隐患要及时处置,昆山“8.2”特大事故就是个典型案例。另一个是对安全监管部门分管负责同志提出的安全生产方面的事项、要求,主要负责同志要及时响应,及时研究,及时提出处理意见。
第二、进一步加强安全防范,着力抓好隐患排查。隐患险于明火、防范胜于救灾,隐患是滋生事故的土壤,隐患不除,事故难绝。要全面贯彻落实《安全生产法》,切实加强安全生产全方位、全过程监管,把安全生产纳入法制化、规范化轨道。一要严厉打击非法和违规违章生产行为,切实加强源头把关,严格安全生产许可制度,依法对安全生产条件和程序进行审查,坚决防止不符合安全生产条件的企业进入市场。同时,要建立和完善退出机制,对不符合安全生产条件和发生重大安全生产事故的企业,要责令限期整改,经整改仍达不到安全生产要求的,要依法关闭,从源头上防止和减少安全事故的发生。二要加大重点领域专项整治力度,要加强对道路交通、建筑施工、危化品、特种设备等重点领域和重点行业的专项整治,进一步规范安全生产秩序。围绕旅游景区、娱乐场所、商业中心等人流密集的公共安全领域,要落实监管责任和防范措施,消除事故隐患,确保公共领域安全。三要突出做好季节性安全工作,针对雨季、汛期、高温季节、重大节庆等不同时期的安全生产特点,擅于把握规律性,增强工作前瞻性和主动性,有计划、有重点开展安全生产大检查,全面排查治理各类隐患,严防安全事故发生。当前要全力做好春运安全保障工作,确保旅客走得了、走得好、走得安全。四要加大排查整治力度,严格落实重大隐患政府分级挂牌督办和整改验收销号制度,做到防范于未然,把问题解决在萌芽状态,对监管不力和隐患整改不积极的,要按照问责制度要求和关口前移的原则,坚决实施行政问责。要按照“四个不放过”的原则,依法严肃查处安全生产事故,切实发挥好事故查处的教育、警示和震慑作用,以严格的责任追究督促各级各部门履职到位。
第三,进一步夯实基层基础,着力健全长效机制。强化安全生产基层基础建设,是实现长治久安的治本之策,要围绕解决安全生产的深层次矛盾和问题,不断健全完善安全生产长效机制,下大力气从根本上改变安全生产基层薄弱、基础薄弱的现状。一要提高保障能力,严格落实安全监管机构设置、人员保障、经费装备保障等方面的要求,切实加强安全生产队伍建设,重点推进镇、街道、开发区安全生产监管能力建设,确保机构、人员配备、安全投入等落实到位。二要创新监管机制,积极实施《无锡市安全条例》立法调研工作,不断健全安全监管法规制度体系,提高依法治安工作水平。着力抓好应急救援能力建设,健全应急预案和应急救援体系,充实应急物资储备,强化预案演练,一旦发生事故和险情,要确保妥善应对,科学处置,把损失和影响降到最低。三要强化安全宣传教育,广泛宣传安全生产知识和防火、防灾避险知识,增强广大干部、群众应对各种灾难事故的意识和能力。要推进实施工业企业全员培训工程,引导广大企业牢固树立安全红线意识,规范企业设备、设施、作业现场、操作过程等安全管理,提高企业整体安全水平。
春节将至,全国“两会”也即将召开,各级各有关部门要迅速组织开展安全生产再检查、再落实,强化道路交通、危险品、人员密集场所、消防、燃气、烟花爆竹等重点领域监管,做好城市建设运行安全风险防范。认真安排好应急管理和值勤值守工作,把安全生产各项工作做深做细做实,坚决排除各类安全隐患,坚决杜绝重特大事故发生,确保全市广大人民过上一个平安、欢乐、祥和的节日。
同志们,做好今年的安全生产工作任务艰巨、责任重大,我们一定要以高度的政治责任感,全力以赴抓好安全生产各项工作,确保全市安全生产形势持续稳定好转,努力为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新无锡营造安定和谐的社会环境。
最后,我代表市政府提前给大家拜个早年,祝同志们在新的一年里身体健康、工作顺利、万事如意!
谢谢大家!
乡安全生产会议上的讲话稿篇2
一、以守土有责的认识重视安全生产工作
过去一年,全县各项经济社会事业都得到了协调健康发展。全县gdp增长13.9%,工业增加值增长15.3%,固定资产投资增长42.2%,社会消费品零售总额增长14.5%,公共财政预算收入增长13.2%,城乡居民收入分别增长10.8%和13.7%,可以说,垫江的经济社会发展是稳中有进、进中向好的科学发展。这个过程中,安全生产战线做了大量工作。一方面,狠抓安全生产基层基础建设,建立健全了安全生产一岗双责和综合督查长效机制,理顺了各级部门和单位安全生产监管责任。另一方面,严格按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求开展了安全生产大检查活动,高危行业专项整治效果明显,企业主体责任进一步落实,全社会安全意识有所提升。全县安全生产工作的基本面发生了改变,政府安全监管能力由不适应向整体提升转变,安全生产由被动应对向主动作为转变,安全保障能力由基础薄弱向逐步加强转变,事故防控由事后处罚向事前预防转变。全县事故起数和死亡人数均控制在市上下达的指标范围内,没有发生较大生产安全事故,安全生产目标任务考核在全市获得了优秀等次,并且排名靠前。这些成绩,来之不易。在此,我代表县委、县政府向全县安全生产战线上的同志们,表示衷心的感谢和亲切的问候!
今年是贯彻落实党的xx届三中全会、市委四届三次、四次全会xx县委十三届六次全会精神的关键之年,全面深化改革的开局之年,也是重庆建成安全保障型城市的攻坚之年。做好安全生产工作,事关我县改革发展全局和长远目标实现,安全生产工作责任更大,压力更大,任务更重,主要表现为三个前所未有。
一是安全生产工作受重视程度之高前所未有。过去一年,党中央、国务院和市委、市政府领导已多次针对安全生产工作作重要讲话和批示。7月4日、7月18日、11月24日,先后三次对安全生产作出重要讲话。特别是同志在听取青岛黄岛经济开发区黄潍输油管线泄漏引发爆燃事故情况汇报时的讲话,语重心长。作出重要批示,安全生产是人命关天的大事,是不能踩的红线,要汲取生命和鲜血换来的教训,筑牢科学管理的安全防线。孙政才书记也反复强调,安全是发展的基础、民生的根本,也是社会和谐稳定的重要组成部分,要求把安全生产作为一项全局性、长期性、战略性任务,融入到经济、政治、文化、社会、生态文明建设的各个方面。今年1月8日在全市安全生产工作电视电话会议上,黄奇帆市长要求,决不要违背安全生产的片面发展,决不要违反安全生产标准的高速度,决不要埋下安全隐患的表面繁荣。昨天召开的全国安全生产电视电话会议上,马凯副作了重要讲话,乡镇和部门的负责同志都参加了。这些指示精神,振聋发聩、催人警醒。按照市委四届四次全会部署,明确将安全生产指标纳入考核,并实行党政同责考核,实行安全生产和重大安全生产事故风险一票否决。安全生产受到高度重视。
三是安全生产工作任务之重前所未有。20xx—20xx 年四年间的全县安全生产双基建设成果,极大提升了安全监管工作效能,促进了经济社会快速稳定发展。但从全县现状分析看,实现安全发展之路,在20xx 年要建成安全保障型城市,事故起数和死亡人数要进一步下降,仍然任重道远。目前,全县安全生产还存在一些薄弱的问题,安全生产的基础仍然薄弱、基层安监人员变动频繁。所以,乡镇的负责同志要主动重视起来,做到安监工作人员相对固定,否则业务搞不起来,后面接的人不熟悉情况,前面人走的时候也不交接,成了不交不接。安全监管能力和素质仍需加强,道路交通安全事故仍在高位运行,建设施工、非煤矿山、工贸企业等领域,事故仍有所发生。一些行业还存在不少安全隐患,市政府安委会督导组来我县督查,以及全县大范围的自查,都发现了不少问题和隐患。以上存在的问题,都需要我们努力研究解决。为此,各乡镇、各部门必须牢固树立发展绝不能以牺牲人的生命为代价的红线意识,对安全生产时刻保持半夜惊醒,始终坚持把安全生产作为经济社会发展的前提和基础,安全生产的政策只能加强不能削弱,安全生产投入只能加大不能减少,安全生产监管只能抓紧不能放松。
二、以守土尽责的努力筑牢安全生产防线
(一)建立最完善的安全生产责任体系
安全生产既要讲思想重视,又要讲行动落实,核心是要管。一要实行党政同责。各乡镇党委、政府对安全生产工作共同负有责任,党政一把手是安全生产工作的第一责任人。对我来说,是重温安全生产一岗双责职责。对各乡镇长来说,你们也要清楚你的职责。因为安全生产是属地管理,希望各乡镇认真落实职责。对因工作不到位、措施不得力引发生产事故,突破年度控制指标的乡镇及其党政主要领导和分管领导,严格实行安全生产问责制和一票否决;造成较大事故或重大影响的,依法依纪追究相应的领导责任。二要加强属地管理。各乡镇党委、政府要加强本地区安全生产工作的领导,完善安全生产责任制,把安全生产作为衡量地方经济发展、社会管理、文明建设成效的重要指标,切实履行属地管理职责,对辖区内各类企业包括国有企业实施严格的安全生产监督检查和管理。三要强化综合监管。县安委会要充分发挥工作协调议事职能,认真研究解决安全生产工作中的重点难点问题。县安监局要扎实做好事故调查处理的牵头工作,严格安全事故调查,严肃事故责任追究,做到一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全县受警示。四要强化部门监管。各行业监管部门要严格按照管行业必须管安全的要求,落实一岗双责,建立安全生产检查工作责任制,监督重大隐患整改,积极推动行业领域联席会议、联合执法工作。五要全面落实企业主体责任。安全生产作为企业生产经营活动的一个重要方面,企业承担安全生产主体责任责无旁贷。企业必须从根本上落实安全生产和职业健康主体责任,实行全员、全过程、全方位的安全管理。要全面开展企业职工全员安全生产和职业健康培训,严格落实企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗制度。要以安全标准化为载体,建立落实企业主体责任的长效机制,持续开展企业安全标准化和风险诊断评估。乡镇的属地责任和企业的主体责任其实是共同的。乡镇必须下大力气加强企业的安全生产监管,给企业敲下警钟。
(二)建设最扎实的安全生产保障机制
当前,我县安全生产工作仍然面临一些基础性、结构性、区域性的矛盾和问题。要解决这些问题,要求各单位在做好管理建设的同时,还要从提高能力建设上入手,不断加强安全保障能力建设。过去我们抓双基建设取得成效,为改善安全生产基本面,做出了贡献。今后,我们要继续以基础建设、基础工作、基本素质(以下简称三基)工作为抓手,推动建立安全预防控制体系。按照做实基层、做强基础、做优素质的要求,持之以恒推进三基建设。推动安全生产监管资源向一线倾斜、监管力量往一线配备、监管重心往一线前移,让安全生产根基更加坚实,事故防范更加可控。
(三)开展最严厉的安全生产专项行动
要全面开展大排查大整治大执法大督查四大行动,做到横向到边、纵向到底、不留死角、不留盲区,严格落实五定责任制(隐患治理定责任、定措施、定资金、定期限、定应急预案),消除事故隐患,及时堵塞漏洞,有效防范重点行业(领域)事故的发生。同时,安全监管执法部门要集中执法力量,保证2/3的人员走出机关、2/3的时间一线执法。要坚持安全执法全覆盖,对事故隐患零容忍,一律下达整改通知、一律落实隐患整改五到位;对存在严重隐患、不能保证安全生产经营的,要责令停产停业整改。按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则,认真调查处理每一起事故,严肃追究每一起事故责任,加重对违法违规行为特别是责任人的处罚,让肇事者、责任人付出更大的代价。
重点开展高危行业专项整治:交通运输领域要持续开展两化一整治专项行动,加强客运车辆场检路查,严厉查处违章行为,决不允许病车上路和超员超速,确保群众出行安全。特别是春运期间,要加大检查力度,确保病车不出车站,同时交巡警大队要对春节 期间县城保证畅通做好工作,尤其是黄沙转盘和北门转盘,要多组织警力,确保交通畅通。建设施工领域要深刻吸取xx县10.12重大建设施工事故教训,持续深化两防专项整治,坚决杜绝抢工期、抢进度施工,严厉查处非法建设行动。煤矿领域要严格落实煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定和煤矿安全攻坚七条举措,大力推进煤矿整顿关闭和兼并重组;输油管线和城市管网领域,要深刻吸取青岛黄潍11.22特大事故教训,针对我县实际,认真做好隐患排查治理。危险化学品、烟花爆竹、消防等领域,要做好危险化学品经营、储存、运输、使用等重点环节的安全监管,严厉打击烟花爆竹非法生产、非法经营、非法燃放。要加强公众聚集场所和娱乐设施隐患排查,确保不发生火灾、踩踏等事故。春节是燃放烟花爆竹的高峰时期,县公安局、安监局、供销社等单位要切实负起责任,认真做好烟花爆竹生产、销售、存放、燃放等监管工作,确保安全有序。
三、以守土负责的作风维护安全生产秩序
要对照中央和市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,以改革创新精神抓好20xx年安全生产各项工作,用实功、出实招、求实效,切实维护安全生产的良好秩序。
(一)强化安全生产考核
要按照县委十三届六次全会的部署,科学确定考核内容、指标体系及权重,明确将安全生产指标纳入考核。要分类设计对各乡镇、部门的安全生产工作考核体系,实行党政同责考核,严格逗硬安全生产和重大安全生产事故风险的一票否决,以此警醒大家,着力构建安全生产长效机制,更加重视安全生产工作。
(二)加强安全生产督查督办
进一步建立健全安委会成员单位联系乡镇督查xx县委、政府督查机制,实行企业自查、乡镇普查、部门复查、专家协查、政府综合督查五查并举,深化效能考核和日常督查,及时发现问题,及时督促整改。各乡镇、各部门、各单位要做到安全生产守土有责、守岗有责,工作措施和保障措施务必到位,严格检查督查,排查隐患,及时整改。县安全生产督查组要继续深入开展督查工作,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场的方式,重点督查乡镇、部门履职情况、企业安全生产管理及隐患排查治理情况。切实加强对岁末年初安全生产工作的督查,确保各项工作落实到位。有关单位一定要防患于未然,及时整改,把问题解决在萌芽状态。县安委会办公室、安监局要对排查出的问题整改情况进行跟踪督办到位,巩固安全生产督查成果。
(三)严格安全事故责任追究
按照中央和市委、市政府要求,建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系。对安全工作抓得不紧不实的乡镇和单位,要通报批评、不留情面。对责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守、失职渎职造成事故的责任单位和个人,按照四不放过的原则,依法依纪追究责任、绝不手软。对事故背后存在的腐败和渎职行为,坚决查办、绝不姑息。
当前,正值岁末年初,人流物流集中,雨雪雾冰霜等恶劣天气增多,各乡镇、各部门、有关单位一定要在安全生产工作上,再紧一把弦,再加一把劲,迅即开展行动,突出重点行业、重点领域、重点部位,着力查错补漏纠弊,确保市、县两会和春节期间的快乐祥和。一要严格落实24小时值班值守制度。落实安全稳定预案、做好应急准备工作,坚持领导带班、专人值守。一旦发生突发性、群体性事件,有关乡镇和部门负责人务必要第一时间报告、第一时间到场、第一时间处置。县安监局、县政府应急办要加强对各乡镇、各部门、各单位值班值守情况的检查和抽查。对在值班值守工作中未按规定报送重大紧急信息,贻误工作、造成不良影响的,要严肃查处追责。二要认真做好春运安全工作。各乡镇、有关部门特别是交通运输部门要完善春运工作协调机制,科学调度运力,组织力量保障县城基本畅通。三要加强公众聚集场所和娱乐设施隐患排查,对于大型活动要严格申报,科学做好预案,严格现场管控,确保不发生火灾、踩踏等群死群伤事故。四要针对严寒天气加强能源供应和重要物资保障,确保满足节日期间生产生活需要。
乡安全生产会议上的讲话稿篇3
同志们:
经县委、县政府研究,今天我们在这里召开全县安全生产工作会议。从会议开始到现在,会场秩序保持得很好,说明了三点:一是各单位各负责人对安全生产工作高度重视;二是说明胡县长讲的非常好,对安全生产工作中上级的要求、县里的实际情况、下一步工作的安排部署都非常到位,大家回去要抓好落实;三是说明大家对固始安全、固始平安的一种殷切希望和责任担当。接下来,我再结合自己理解强调三点意见。
一、安全生产是生命工程
我们经常说保一方平安、守土有责,维护最广大人民群众生命财产的安全,这既是党的宗旨和政府的天职,也是各级各部门包括企业负责人、社区干部共同的责任。这种责任绝不是喊在口头上的,应该落实在行动上。人的生命只有一次,生命是无限宝贵的,所以从这么一个角度来说,安全生产是一个生命工程。马斯洛的五大需求层次理论说的第一个就是生存的需要,没有安全什么也谈不上,没有平安什么也谈不上。首先,安全生产关乎人民群众的生命。我们从开始工作,就接触过一些安全事故,有些事故的发生,使一个个鲜活的生命突然就没有了,现在有时候想起来还历历在目、触目惊心甚至是心有余悸。我们在一地主政,就是要保护人民群众的生命财产安全,出现了安全生产事故,我们首先要看看自己的职责有没有履行到位。20xx年8月12日,固始信运集团的一辆班车走到光山寨河境内出了交通事故,当场死了9个,送往医院医治过程中死了2个,11个人死者中10个是固始人,当时固始县委、县政府也非常重视,谷兴亚书记亲自带领有关乡镇的乡镇长到光山去处理这些事。我当时正在田间地头看抗旱,一听说这个事故以后,立即中止了活动就往医院跑。当我看到救护车把伤残者一个个拉下车的一瞬间,整个人站在医院门前呆若木鸡,感觉到十分无助。根据事后的分析,如果周口那一辆车不疲劳驾驶、不占道超车,如果信运集团这辆车再慢一点、提前避让,这场事故完全可以避免。我再说一个今年5月14日下午发生在我老家新县的一个事故,被称为新县建国以来最惨烈的一起交通事故,惨烈到什么程度呢?9个人当场死亡,现在想起来我心里还是凉凉的,死伤者都是我老家一个乡的,并且很多都是街坊邻居,老人都是看着我长大的,小孩是我看他长大的,乡里的书记告诉我为了处理这件事,班子成员每一次到老百姓家里的时候,去安葬、去慰问的时候,他们是真流泪,他说现在还有十几个住在武汉的各个医院里,有的可能是终身残疾。所以我觉得人的生命太宝贵了,作为地方政府的一员,一定要保护好人民群众的生命。其次,安全生产也是企业的生命。我在浉河区办公室工作时包了一个企业,大门口有八个字环保安全,职工饭碗。因为它是一个化工企业所以要环保,因为它是企业所以要安全,这两点是职工最基本的饭碗,如果环保不能达标、安全不能实现,职工的饭碗就砸了。我们一直在说企业安全生产就是最大的效益,一旦安全生产出现重大事故,企业的效益都是零。事故发生了,企业老总身缠万贯有什么用,金山银山有什么用,银行存款千亿、资产过千亿有什么用!那时候就不再是企业老板,而是阶下囚了。很多企业老总在风光的时候不珍惜发展的势头,不重视安全生产,甚至漠视安全生产,到最后出事了,受害的不仅仅是你企业的员工,企业也受害,企业老板和自己的家庭也会受害。只有在安全生产的前提下,企业创造的效益才是正效益,如果安全生产出现重大问题,创造的效益都是负效益,甚至给社会带来危害。最后,安全生产是我们各级领导干部的政治生命。在安全生产的问题上,国务院的问责制度是莫斯科不相信眼泪,你就是再有天大的能耐,gdp两位数增长没有用,不能保一方平安,省长也好、市长也好,县长、乡长也好,都当不了。山西省从20xx年到20xx年9年换了五任省长,猝不及防的安全事故一定程度上左右着山西省长的政治生命,以致于山西有了一句顺口溜:省长干不干,临汾人民说了算。20xx年8月2日昆山爆炸案,江苏省政府副省长史和平得到处理,昆山市委书记、市长全部免职,下面处理的具体责任人就更多了。还有20xx年12月31日黄浦区跨年活动踩踏事故,如果多调点警力,提前预案,分散人员,完全是可以避免的。这起事故发生的时候黄浦区的主要领导还在酒店里吃饭喝酒,这就是习说的不害怕。对于安全生产工作一点都不害怕,不如履薄冰,能睡得特别安稳的同志迟早要出事,躲得过初一躲不了十五。我县目前安全生产整体形势在各级各单位的共同努力下,比较平稳,比较平安,平稳就是福,平安就是福,但去年平安不代表今年平安,今天平安不代表明天平安,这个行业不出事,不代表全行业都不出事。我们不要有麻痹的思想、侥幸的心理,把工作做扎实了,排查做到位了,安全隐患消除了,一直安全过了年到正月初一我们才能自豪的说今年平安度过了,现在说什么都为时太早。大家一定要居安思危,警钟长鸣。
二、安全生产是系统工程
安全生产是项社会系统工程,仅靠县委县政府来安排、指导,肯定完成不了;靠上级督导,上级也不能整天待在固始;靠安监部门一家来落实,安监部门只是一个综合协调和管理的部门。所以,要想抓好安全生产工作,需要我们各级各单位,包括各个乡镇、各个部门、各个社区、各个企业齐抓共管,不形成合力办不成事。稳定安全是大县饭碗,固始不稳定、不安全,我们的饭碗随时就有可能被砸掉,经济发展就会被拖后腿,民生改善、脱贫攻坚、党的建设难以实现,建设区域性中心城市更是一句空话。现在固始面临省委省政府问责的、压头皮的有三大任务,一是脱贫攻坚,明年我们必须要实现这个目标;二是大气污染防治,包括秸秆禁烧工作,国家的督导组已经在全国各地进行暗访了。如果我们稍有不慎,今天就不仅仅是在这里开会了。大家也可以看这一段时间我们加大了道路扬尘治理的力度,各个部门也在积极行动,但是还是存在着大气污染防治死角和没落实的地方;还有一个就是史灌河治理工程。我们有这三件问责的工程,就要花大力气去落实,还有县里的重点项目和乡里的一抓一工程,经济发展任务这么重,就是天天去抓也不一定取得很明显的成绩,如果安全生产上再出现问题,那么其他什么事都干不成。就比如说出了一起车祸,乡里基本所有工作都停下来了,所有的干部都得整天做涉事人员家属工作,还有精力搞工作么!刚才胡县长对安全生产方面需要重点关注的领域、具体问题进行了强调,我觉得关键在于大家要有一个安全的意识,要有一个超前的意识,要有一个常态化作战的思想。我们不要老想着去被动管理,要主动去管安全生产,不要去想事故发生了怎么去处理,要提前进行预防,有些事前期做到位了,事故完全可以避免。安全生产领域很多,为了引起大家的重视,我再点一下:工商企业安全方面,今天很多企业负责人来了,你们不要当甩手掌柜,觉得只要管好企业的经营、管好产品的销售、管好资金的运作就行了,对安全生产不闻不问,检查组去了态度还不好。我们组织安全生产检查是对企业负责,是为你好,是为全县人民群众生命安全负责任。希望大家一定要担起责任,要主动去管理,而且大家虽然做生意在行,但估计对安全生产并不是行家,要主动邀请安监部门、工信部门、消防部门、电业部门等到企业进行安全生产检查,这才是大企业家真正应该做的。所以各非煤矿山和两个集聚区的企业以及分散在各个乡镇的企业都要积极行动起来。交通安全方面,如果我们大家都依法依规、文明礼让,都不超速、都不超载、都不超限,很多事故完全是可以避免的。还有水上交通安全,我县的大小码头还不少,需要特别注意。前两周海峰县长和交通、海事部门专门在三河尖镇联合阜南、淮滨进行了三县水上救援联演,取得了很好的效果。还有校车安全,以前我都说过,校车不要开那么快,车上都是几岁的孩子啊,他们啥也不懂,出了事咋办!我们有些企业、有些学校的负责人不把这当回事,把各类车辆对校车的礼让作为自己耍特权的一种方式,是可忍孰不可忍!这种情况一经发现,要严肃问责。在安全生产方面讲多么重都不为重,怎么重视都不为过,怎么投入都不为多,要求怎么严都不为严,我们把丑话说在前面也比出现一个安全生产事故要好得多。校园安全方面。前一段时间高招工作会,我刚刚讲过,高考要为考生服务,高考要对社会负责,高考要树固始形象。高考以后、学校放假以后,小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有,从今天开始能不能不再发生,各个部门特别是教育部门和司法部门,还有各个乡镇要共同行动起来,做好校园各种不安全因素的排查和校园周边秩序的治理,我们既然有规矩、有规章,就应该落实。建筑安全方面,住建部门、安监部门要共同落实,把各个在建工程再进行一次检查,去年某县几个农村的泥瓦匠没有任何资质,连图纸都看不懂,就敢把房屋地基往上抬,结果死了不少人。工程安全方面,目前在建的重点项目包括水库除险加固工程、史灌河治理工程等等,一定要坚持安全第一、工程质量第一,只有保证建筑工程质量才能安全放心,今后才能交得掉。消防安全方面,除了刚才胡县长讲的烟花爆竹以外,各个集贸市场、各个专业市场、各个超市,都要检查消防安全达不达标,消防器材有没有工作人员会用。公共安全方面,一定要确保汽车站、医院、超市还有网吧、敬老院等公共场所的安全,鲁山敬老院的事故我们都要引以为戒。去年有一段时间我去看乡镇的敬老院,各乡镇的党委书记、乡镇长看过没有,实际情况非常令人担心。为什么去年要求大家建设标准化敬老院,就是想消灭或者是有效的消除不安全隐患,这也是跟今年脱贫攻坚,包括异地扶贫搬迁紧密相关的事情。不要拿老人不愿到敬老院去当借口,新的敬老院还没盖好,老的房子有的都是原来的老厂房,有的是老学校,有的是老村部,摇摇欲坠没法住人,根本就不安全,你让老人们怎么敢入住,希望大家回去后认真核查。还有电梯,固始目前房地产开发在建的100多万平方米,每年都得新安装将近1千部电梯,再加上原来运行需要更换的、淘汰的,数量不少,质监部门要对全县运行的电梯都检查一遍,这不是省钱的时候。总之,安全生产是一个系统的工程,需要大家齐抓共管,拉网式的来进行排查,要做到不留死角、不留空白、更不留侥幸。
三、安全生产是责任工程
安全生产是沉甸甸的一份责任,我们经常说党政同责,一岗双责,这点在安全生产上体现的最为明显。安全生产最早是行政首长负责制,现在依法治国的新理念就是党政同责,一岗双责和管行业管安全,管业务管安全,管生产经营管安全。如果安全生产出了问题,怎么跟省委、省政府交代,怎么跟全县人民交代,怎么跟自己交代。一是制度执行要到位,所有定好的制度不要束之高阁,不要挂在墙上,也不要放在文件堆里。今天各单位向县政府递交了安全生产目标责任书,我刚才看了一下,细化得很好,我希望大家回去以后在乡里面开党政联席会的时候、局委开班子会的时候,研究一下安全生产,最起码给班子成员紧一次螺丝,紧一根弦,确保有认识、有安排、有落实。这一段时间有些乡镇换届后,安全生产分管负责人有没有到位,新上任的懂不懂、抓不抓,不懂的话要赶紧学。各书记乡镇长们对安全生产工作要亲自过问,亲自安排,亲自部署,要和经济目标发展工作一起安排部署,要和脱贫攻坚工作一起安排部署。大家可以算一笔帐,是保障好人民群众生命安全,让他有勤劳的双手去致富容易,还是等他因病、因祸、因安全而返贫,财政拿钱让他再脱贫容易,把这笔账算好了心里也就有数了。要严格执行新改扩建项目安全设施三同时制度;严格执行安全生产行政许可制度;严格执行市场准入制度。前两天我签了两个文件,一个是从新疆到安徽的特高压线路经过我县九个乡镇的工作方案,还有一个是成立新一轮农网改造升级领导小组,我都要求办公室将安监局赵连学同志作为成员,并且明确安监局的职责。这么长的战线施工,安监部门一定要加强对全过程的安全生产监管。各有关乡镇都有任务,要强化安全生产目标管理考核制度、定期通报制度和信息送报制度,形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持的一个新的安全生产格局。二是排查整治要到位。安全生产要防范于未然,最好的办法就是拉网式排查,反复检查反复督导,一直到整改落实,只要是拉网式排查,我相信不会出现大的问题。绝对安全是不可能的,谁也不能保证万无一失,但是相对安全还是能够实现的,最起码我们检查到位、拉网式拉到位以后,发生安全生产事故的概率要小一些,人为的责任事故要少一些。如果不检查不落实,不过问不部署,最后责任倒查,你不负责谁负责。三、四季度是天干物燥的时候,也是各个企业开足马力生产的时候,同时也是人容易燥热的时候。心理学上有分析,冬天两个人因为小的口角可能不会有什么事发生,夏天情绪易激动,天气一热就有可能干起来,安全生产有些事也是一样。这个时候,有些职工觉得天太热,总想着抓紧下班,就可能出现疏忽,很多时候就因为那一厘米、一秒钟出现安全生产事故。所以我们的排查一定要横向到底、纵向到边,不能留任何的死角,不能留任何的不安全因素的蛛丝马迹,有什么问题抓紧整改什么问题。三是干部队伍要到位。什么工作都得有人干事,刚才我也说了,各乡镇、各部门要抓紧明确分管安全生产工作负责人,企业要尽快明确车间的安全生产员和监管人员,要确保有专人会使用单位的灭火设备包括灭火器、消防栓等。去年和今年,两个产业集聚区都成立了安监分局,然后在乡镇根据工作实际成立了八个安全生产监管站,同时,为了解决安监局人力不足的问题,县政府采用购买服务的方式招聘了50个安全生产方面的工作人员,应该说在县级层面布置上,我们已经是倾其所有。所以各乡镇再困难也要把安全生产包括村里安全员落实到位,企业不管困难和富有,也要把安全生产负责人落实到位,该买的东西要买到位,不要舍不得花钱,真出现安全生产事故,拿十倍的钱一百倍的钱也不够花。四是机制创新要到位。我们要强化投入保障机制,要强化责任追究机制,每一起安全生产事故有四不放过这样一个原则,这也是安监部门事后处理的原则。也就是对每一起事故的原因没查清不放过,事故的责任人不处理到位不放过,对人民群众的教育不到位不能放过,对今后类似问题制定工作职责或措施不到位也不能放过,大家一定要把这四不放过原则牢记在心上。安全生产也实行了严格的一票否决制和问责追查机制,大家在安全生产这个大问题上决不能含糊,不能糊涂,我不希望大家在安全生产这个问题上被问责、被查处。所以希望大家一定要按照安全生产有关要求和制度规定,抓好方方面面工作的落实,把安全生产这个生命工程、系统工程、责任工程实施到位,一直实施下去,一直常抓不懈。
今天上午在府前广场,九十三岁李乾山老书法家欣然参加这次安全生产日和安全生产月活动,他亲笔赠送了八个字,我在此送给大家共勉,叫固始平安,人民幸福!
乡安全生产会议上的讲话稿篇4
亲爱的同事们:
安全大过天,安全,对于个人和企业,都是一个严肃而又沉重的话题。更是一个老生常谈的话题,因为,它不仅仅关系到企业的可持续发展,而且,也和我们每个人的利益息息相关。虽然,它很沉重,但却离我们很近,就在点滴之处,细微之中。
人一生中最宝贵的是生命,它承载着人类的理想,承载着人类所有的感情。每当我们听到看到一个个因为安全事故造成的生命的缺憾,我们不仅仅感慨生命是如此的脆弱,脆弱的来不及让你想象,生命于每个人就只有一次,弥足珍贵,安全就是我们保证、呵护生命的屏障。所以安全工作的落实需要我们全体职工的共同努力!
对于企业来说,简单不等于容易,小事不等于没事。尤其安全问题,往往小隐患会酿成大事故。把安全的弦绷紧,生产生活就会弹出悦耳的篇章。
花大力气做好小事,把小事作细就是我们每个人就应做的工作。在攀登的路上,使人疲惫的不是山路的陡峭,而是鞋里的一粒沙子。当你在施工现场,在起吊物下方设有监护人时;当你在检修现场,设有围栏或照明或悬挂警告标志时;当你在危险标志牌前想一想,自我保护意识强一点时。
如果当你把这些看似很小很细碎的事做好时,你就不会发出生命是如此的脆弱,转瞬即逝的感慨了。执着于细微处,安全就是生命质量的一根红线。
我们宁愿为安全憔悴,也不想不为事故落泪。抓安全,既不想听哭声,也不想听骂声,只期望有更多的掌声和笑声。事故往往发生在瞬间,瞬间之后就是杯具。安全第一就是尊重生命。
只有分分秒秒的安全,才有年年月月的幸福。抓安全就像是幸福的家庭作业,认真谨慎再多一点,幸福指数就会更高一点,生活的质量和生命的质量都需要安全砝码,需要安全的红线维系。
安全工作任重而道远,我们务必充分认识到安全生产的重要性、长期性和艰巨性。我们要的是防范,是避免杯具的发生;而不是马后炮,不是杯具之后的职责追究!话说亡羊补牢为时不晚,可对于我们的安全,付出的有可能是我们健康的身体,甚至是鲜活的生命!这样的代价谁又承担得起?!
朋友们,安全不是别人要求,而是我生命的需要,请记住:我要安全,公司要安全,我们的家人要安全!
乡安全生产会议上的讲话稿篇5
同志们:
今天这次全县安全生产工作会议是继8月15日国家、省安全生产工作会议之后,召开的一次非常重要的安全生产会议,我们不能简单、原则性的重复上级的安排部署,要结合我县实际,确立大生产概念,把问题讲清讲透,把下步措施讲实。这次会议主要任务是:贯彻落实8月15日国家、省市安全生产工作会议精神,深刻汲取日照石大科技7·16爆炸事故、天津滨海新区8·12爆炸事故教训,动员全县上下切实提高安全红线意识,不断加大安全隐患排查整治力度,坚决落实各项安全生产防范措施,全力确保全县安全生产形势持续稳定。下面,我讲四点意见:
一、以非比寻常的认识对待当前安全生产工作
安全生产责任重于泰山。为抓好安全生产这个天字号工程,近年来,全县上下牢固树立安全发展理念,认真落实安全生产责任,深入开展安全隐患治理,严厉打击各类安全违法行为,保障了全县安全生产形势整体稳定。但是,安全生产只有起点没有终点,今天安全不代表明天安全,当前,我县已进入冲刺全年经济社会发展目标任务的关键时期。做好当前及今后一段时期的安全生产工作责任重大、意义深远、任务繁重、压力巨大。对此,我们务必保持清醒头脑,深刻认识当前面临的严峻形势。
一要深刻认识安全生产工作的重要性。安全生产事关广大人民群众切身利益,事关社会和谐稳定,事关全县经济社会发展大局,任何时候都不能掉以轻心、盲目乐观。近段时间以来,国内重特大事故连续发生。咸阳5·15特别重大道路交通事故造成35人死亡;邢台7·22烟花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相继发石化罐区爆炸事故;荆州、杭州等地发生了电梯伤亡事故等等。特别是天津港瑞海公司危险品仓库8·12特别重大火灾爆炸事故,造成的人员伤亡、财产损失和社会影响程度实属罕见。最近大家可能看新闻,每天头条基本上都是8.12事故,造成的影响非常大,国家处理也非常及时,国家安监总局局长已经被查。天津8·12爆炸事故后,在批示中指出:各级党委政府要牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,始终把安全生产放在首要位置,自觉维护人民群众生命财产安全。也做出批示,并在8月15日迅速召开了全国安全生产会议。安全生产是最根本、最基础的民生,老百姓的生命财产安全没保障,我们发展的再好、再快也没有意义,这也就是100-1=0的道理。所以,我们一定要以这几次事故为鉴,吸取教训,举一反三,始终保持清醒头脑,时刻绷紧安全生产这根弦,真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓发展、抓安全就是抓稳定的态度,下大力气抓好安全生产各项工作,扎扎实实把国家、省、市安全生产决策部署和工作要求落到实处,全力以赴为全县人民创造安居乐业的良好环境。市里行动也非常快,市领导前两天就到我县进行了调研。我在8月6日的全省危化品重点县区会议上代表东明作了典型发言,省里对我们的工作给予了充分肯定,如果我们一旦出事,将严重影响我县形象,也无法向省市领导交代。
二要深刻认识安全生产工作的紧迫性。虽然近几年我县安全生产形势保持了整体稳定,但是实事求是的讲,目前我们的安全生产工作缺点还不少、问题还很多,安全生产形势依然十分严峻。第一,对安全生产的认识不到位。一些领导干部和企业老板总是认为安全生产事故不会降临在自己头上,对安全生产工作重视不够,管的不严、抓的不实,停留在会议上、停留在口头上、停留在表面上,存在讲起来重要、抓起来次要、做起来不要的现象。一些部门还一直认为安全生产是安监部门的事,对自己应负什么责任、如何负责模糊不清,认识不到管行业、管生产、管业务必须管安全的责任。第二,企业主体责任落实不到位。一些企业重生产、轻安全问题严重,管理制度不健全,不规范,隐患治理不深入、不细致,安全演练、安全培训等一些制度执行更不到位。上个周末,解市长到我县视察安全生产工作,我们企业的员工操作很不熟练,可以说这次视察解市长很不满意。第三,安全生产基础不牢固。不少乡镇基层安全监管队伍建设还很薄弱。到目前为止,还有5个乡镇安监中队标准化建设任务没有完成。第四,应急救援体系不健全。一些企业和单位应急方案有名无实,只是挂在墙上、锁在抽屉里,不重视、不研究、不演练,一旦发生事故只会措手不及,不能妥善应对。第五,监督责任落实不到位。一些职能部门对主业抓的紧、管的严,对安全监管降标准、走过场,安全审查把关和监管执法不严格,还有不少以罚代管的现象。这些问题不解决我们始终就是坐在火山口上,各级各部门、各行各业都必须高度重视,狠下功夫予以解决。
三要深刻认识安全生产工作的艰巨性。我县作为全省重要的石油化工基地,我们的危化企业众多,可以说我们面临的安全生产工作形势比谁都复杂、我们承担的安全责任比谁都重大。现在,我们全县有危化品生产企业42家,经营企业63家,储存企业4家,运输企业2家。涉及重点监管危化品23种,重点工艺7种,重大危险源23处。此外,我们还有压力容器3500多台,输油输气管线572千米,每天进出危化品运输车辆1600多辆。从这些数据可以看出,我们的安全任务有多重。现在,我们的企业装置规模不比石大科技小,我们的危化品种类数量不比瑞海公司少,大家可以想象一下,如果出了像天津8·12这样的事故,对于东明这样一个正在发展的新兴石化基地来说,带来的将是怎样一个毁灭性的打击!现在东明正处在经济社会发展的关键时期,如果哪个企业、哪个乡镇出现这样的安全事故,我们谁能担的起这份责任,我们如何面对80万东明人民!可以说,做好当前的安全生产工作的任务十分艰巨,十分紧迫,今年以来,我县在道路交通、危化品车辆等行业发生的几起事故,再次暴露出个别地方、个别行业安全管理中存在着薄弱环节和突出问题。对此,各级各部门一定要从讲政治、顾大局、促发展的高度,充分认识做好安全生产工作的现实紧迫感和极端重要性,在这一特殊时期,谁不重视安全生产,谁就缺乏应有的政治敏锐性;谁不紧抓安全生产,谁就是对党和人民不负责任。我们务必要切实增强责任意识、大局意识,始终保持清醒头脑,坚决克服麻痹大意思想和厌战情绪,特别是厌战情绪,我们每次都讲,经常大检查,也下了很大劲,一定要努力把安全生产各项工作抓得细而又细,实而又实,紧而又紧。
二、以更加严格的标准提升安全生产工作层次
面对这样一个新的发展态势,我们必须坚持以安全生产保障经济发展的理念,对安全生产工作进行新摆位、新谋划、新思考,不断建立安全生产工作新常态,推进安全生产形势持续好转。
(一)着力抓好安全生产源头治理。一要从严安全审批,严把安全生产准入关,发改、经信、安监、规划、国土、环保等部门要对新上项目特别是化工项目进行联审,实行最严格的安全准入管理,坚决杜绝非法违法生产项目落地,按照《山东省人民政府办公厅关于加强危化品安全管理工作的通知》要求,今后不再核准设备投资额低于5000万元的小型化工企业。现在,国家正在大力度推进优化政务服务、精简行政审批,项目办理各项手续更加简便。但是我要提醒相关部门,政务服务效率应该提高、行政审批也应该精简,不过安全审批决不能有丝毫放松,不允许打丝毫折扣,必须严格执行到位。二要建立完善退出机制,对不符合安全生产条件和发生重大安全生产事故的企业,要责令限期整改,经整改仍达不到安全生产要求的,坚决依法关停取缔。在这里,明确的向大家表明县委、县政府的态度,以后不管项目投资有多大、前景有多好,只要安全不达标,我们坚决不要。现有企业不管规模有多大、财政贡献有多高,只要存在重大安全隐患,而且整改不到位的,必须坚决依法关停取缔,我们绝对不以生命为代价搞发展、绝对不要沾了血的gdp。三要健全安全诚信体系。坚持激励与约束并举,建立企业安全生产诚信体系,对重视安全生产、诚信等级高的企业在项目审批、科技支持、财政金融扶持、评优评先等方面给予倾斜。对于抓安全不到位、抓整改不及时的企业,要降低安全诚信等级,列入黑名单,采取一系列综合的刚性限制措施,倒逼引导企业做到自觉查改隐患、自觉制止违章、自觉安全生产。四要创新监管方式,依据新《安全生产法》的有关规定,要进一步深化与中国危化品安全协会等科研机构的合作,要制定出台相关办法,既鼓励各类安全生产中介服务机构积极参与安全生产监管,又鼓励企业采取购买服务的方式,定期聘请中介机构专家查隐患、搞整改,提升企业安全生产水平,从源头上消除安全隐患。我们已经组织了几次专家排查隐患,有些大面上的隐患可能清楚,有些因为技术不行,发现不了,到最后出事不知道出在哪个地方。安全生产不是人到位,责任明确就行了,关键是找准关键部位,张务锋副省长特别强调专家查隐患,领导搞整改,隐患查出来了,就交给我们监管部门了,交给我们企业主体了,要及时整改,不能放过丝毫隐患。下步监管方式一定要创新,不能我们自己闷在家里,看着设备运转没事,要请专家对我们进行会诊。
(二)着力提高安全生产管控力度。要始终坚持安全第一原则,对安全生产进行全过程跟踪管控,对项目建设要严格落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的三同时制度。一要推进标准化建设,标准就是样板、就是规则。要进一步推动企业安全生产标准化创建工作,全力督促各企业加强班组安全建设,查处整改事故隐患,推动管理达标、技术达标、设备达标、岗位达标和专业达标;要建立完善标准化分级考核评价和分级分类管理制度,定期进行考核评估,全面促进各行业、各领域安全生产标准化建设。二要加强规范化管理,严肃查处违章生产、违章作业、违章指挥、违法经营和违反劳动纪律行为,保证作业现场规范管理、安全有序,特别是对存在重大安全隐患和不认真整改的企业、单位和经营者,要盯紧盯死,督促整改到位,对拒不整改的要严管严惩。要根据各行业、各领域的工作特点,建立完善企业安全基础扎实、政府监管到位、社会监督有力的监管体系,不断提升安全生产管理水平。三要完善应急措施。充分发挥应急救援中心作用,积极与市消防支队衔接配合,做好救援队伍训练培训,进一步完善各类装备设施,提升应对突发事故能力。要健全应急救援工作机制,完善应急救援预案,理顺相互关系,加强协调配合,完善部门之间的有效沟通和协作机制,努力实现各部门间应急资源的整合共享与综合利用。要加强应急演练,这里我想强调一下,这也是市长视察发现的最大问题,我们企业的设备也挺先进,但是遇到紧急情况用不上,就反映出我们平时演练太少,应急演练是检验应急预案、锻炼应急队伍、提升应急能力的最有效途径,但有一些企业一直不重视,我们买再好的设备、招再多的人员、有再好的预案,你不组织演练,谁敢保证事故发生的时候,队伍拉出去都能用?所以在这也要求各企业、各部门,在今后一定要定期不定期开展应急演练活动,全力提高应急队伍实战能力。这个道理大家都很清楚,就和部队打仗一样,部队建设的好,但打仗不会打,还是白搭。
(三)着力提升安全生产监管效能。一要规范乡镇安全生产监管工作。要进一步加快基础安监队伍建设,严格落实乡镇安全监管机构设置、人员保障、经费装备保障等方面的要求,细化和明确乡镇各部门安全监管任务和职责,解决好安全监管最后一公里问题,推动安全生产管理实现县、乡、村三级全覆盖。目前,我县仍有小井、长兴、焦园、三春、开发区等5个乡镇没有完成安监中队创建任务,没完成的乡镇,要严格按照市政府要求,加大人力、物力、财力投入,确保创建任务年底前完成。二要提升安全监管保障能力。要进一步加大资金投入,全力在安全生产基础设施建设、监管能力建设、隐患排查治理、安全宣教培训、安全应急救援等方面加大资金、设备、人员投入,切实提高安全管理水平。各企业要依法保证安全投入,按规定提取使用安全生产费用,依法缴纳安全责任险和从业人员工伤险,在安全生产方面各家企业一定要舍得投入、舍得花钱,要算清楚安全生产和经济效益这笔账,对企业来说,保发展、保生存的钱必须要花到位。三要增强安监队伍整体素质。采取举办培训班、交流学习、岗位练兵、网络培训、委托培养、手机短信等多种方法和途径,加强安全生产监管监察业务培训,不断提升监管人员的工作能力和素质,打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安全监管监察队伍。要加大企业员工安全生产培训力度,大力推广安全生产应知应会手册,切实提高企业员工的安全业务知识和岗位操作能力。特别是一线员工,发生问题的地方就是他们工作的地方,这些员工如果安全意识不强,技术不掌握,就算你再重视安全生产,也是一句空话。刚才说的应知应会,我觉得是必须知必须会。解市长在我县检查时,进了第一站,要求演练消防设施,结果当班的员工不会操作,又赶快过来一个,那不就成摆设了吗。所以对员工的培训是最关键、最核心的,如果员工在第一线不能及时处理,等事故蔓延开来,就会造成严重后果,装备设施再先进,你不会操作,那还是白搭。
三、以更加切实的措施抓好安全生产重点领域监管
各级各部门要认真履行职责,明确责任,结合夏季安全生产工作特点,进一步强化对重点行业和重点领域的安全监管,全力以赴消除安全隐患,依法严肃查处各类安全生产违法行为。
(一)危险化学品方面。危化品安全监管是东明安全生产工作的重中之重,也是当前全国上下关注的重点领域,必须常抓不懈、抓牢抓实。要狠抓危化品企业监管,严格按照全省统一部署,切实搞好当前正在开展的危化品安全大检查,对全县危化品生产、使用、经营、储运企业进行全覆盖执法检查,特别要对危化品储存罐区、堆放仓库等重点部位进行细致检查,发现隐患必须第一时间整改到位。要结合当前高温多雨特点,扎实做好危化企业生产装置、设备和安全设施的防雷、防汛、防高温工作,确保设施设备完好和正常运行,防止高温天气和雷暴雨等自然灾害引发生产安全事故。要全力做好油气管线安全监管,各油气管线企业一定要牢固树立主体责任意识,扎实做好巡线检查,及时消除管线安全隐患,支油办要加强督导协调力度,全力清理管线占压,确保油气管线稳定运行。要认真开展易燃易爆物品专项整治,从烟花爆竹等易燃易爆物品的销售、运输、储存、使用等环节全方位加强管控,要引导群众改变生活习惯,我们东明是危化品重点县,不适合燃放烟花爆竹,因为好多油罐车在城区经过,所以我们也要做一定限制,起码要严禁在危化品企业周围等重点区域燃放烟花爆竹。对发现的违法违规行为,必须立即查处、及时收缴,确保易燃易爆物品管理安全有序。
(二)道路交通安全方面。现在机动车数量日益增多,道路交通安全压力越来越大,已经成为了安全事故最为多发的一个领域,必须引起我们的高度重视。要加大交通违法治理力度,交警、公路、交通等部门,要对重点路段和交通事故多发地段,实行划段包干、上路巡查制度,严厉查处超速超载、无证驾驶、酒后驾驶、农用车载客等违法行为。要扎实做好水上交通安全治理,现在黄河公路大桥正在加固,县境内的黄河浮桥承载的压力很大,交通部门要认真做好浮桥的管理维护工作,配备专人指挥过渡车辆,保证浮桥通行秩序。在调水调沙期间,交通、河务、公安等部门以及相关乡镇要加大对 三无渡船的打击力度,确保黄河水运安全。要重点做好危化品车辆管理,不断加大危化车辆的监管力度,科学规划好危化车辆的限行路段和限行时间,认真开展危化品车辆安全性能检查,凡是有隐患的一律不准上路。我们的危化品运输车辆乱停乱放现象还比较严重,有的一点消防设施都没有,一旦出现事故,就很危险。要突出抓好渣土车安全治理,住建城管、公安交通等部门要严查报废、拼装、非法改装的渣土车辆,对不按规定安装gps、不落实安全防护措施的,该停运的停运、该处罚的处罚,决不允许违法违规渣土车辆上路行驶。要加强电动汽车管理,现在电动轿车越来越多,有一些电动车主因为无牌无证,就觉得交警没法管、没法罚,在路上肆无忌惮、横冲直闯,带来了很大的安全隐患,在国家、省、市没有出台相关法规政策之前,交警部门要重点对电动车交通违法加大教育惩处力度,全力规范电动车辆管理。
(三)校园安全方面。校园安全关系下一代,责任重大,容不得任何疏忽。教育部门要强力深化平安校园创建,督导学校加强保卫力量和保卫组织建设,细化校园内部安全管理,完善各项安全管理制度,督导校园定期组织开展安全教育,定期组织安全疏散等安全演练,提高师生的安全意识和防范事故的能力。要检查房屋、校舍安全隐患排查整治情况。对一些年久失修的旧房要进行重点细致的检查,特别在当前多雨天气要进行突击性的检查,对发现的重大险情要及时上报,及早采取措施,消除隐患。要全力净化校园环境,公安、城管、市场监管、文化执法等部门要密切配合,对校园周边违规开设的旅馆、网吧、游戏厅等娱乐场所,以及脏乱差的小吃摊点,坚决依法予以取缔。要严厉打击在学校周边寻衅滋事,侵害学生安全,影响教育教学环境的不法分子,全力维护良好的校园环境秩序。要全面加强校车安全管理,严厉查处校车超员、超速、假牌假证、无牌无证行为,坚决杜绝报废车、改装车搭载学生,全力遏制校车安全事故发生,保证学生能够安安全全上学、平平安安回家。要加强学生暑期安全教育,督促家长履行好监护责任,做好严防学生溺水、交通意外安全事故。
(四)建筑施工安全方面。要加大监督管理执法力度,持续开展建设工程安全生产大检查专项行动,对违法违规的责任单位和个人零容忍,严厉打击违法发包、转包挂靠等扰乱市场秩序的行为。要坚决杜绝违规违章施工行为,现在我县在建的高层建筑越来越多,城建部门一定要对高支模、深基坑的重点工程项目加强监控,认真开展好高处作业、支模架坍塌等多发性事故专项治理。要重点抓好工业项目施工安全,发改、安监等部门要密切配合,对正在基础施工、设备安装的工业项目加大监管指导力度,确保项目建设安全高效推进。同时,针对当前雷雨、高温天气较多的特点,各项建筑工程项目必须要根据天气情况及时调整施工计划,天气恶劣时,必须果断停工,绝不能因为贪工期、赶进度,拿施工安全开玩笑。
(五)人员密集场所方面。人员密集场所极易引发安全事故,去年的上海外滩踩踏事故以及今年中国台湾新北的粉尘爆炸事故,都是发生在人员密集场所,这种场所一旦出事故,造成的人员伤亡往往会非常严重。下步工作中,各乡镇、各部门要切实加大对商场、医院、学校、农贸市场等人员密集场所的安全检查力度,认真细致地落实各项防范保障措施。要坚决执行大型集会、庆祝活动等群众性活动审批制度,坚持谁主办、谁负责,谁审批、谁负责的要求,监管部门要提前制定安全保障措施;公安机关要安排足够警力,加强巡逻值守、安全防范和应急响应,严格实行人员分流限流,确保人员密集和公共活动场所安全。同时,对不具备安全条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改,保障疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好。
(六)消防安全方面。要对消防安全责任制落实情况,消防设施器材配备、运行、维护和保养情况,疏散通道、安全出口畅通情况,用火、用电、用气情况,消防安全宣传教育情况,灭火应急预案制定和演练情况,消防设施的检测和维护保养情况,值班巡逻人员在岗在位和防火安全巡查制度落实情况等等进行检查。要对疏散通道进行集中巡查,拆除门窗上设置的影响通风、排烟、逃生和灭火救援的障碍物,拆除占用、堵塞、封闭疏散通道、消防车通道的障碍物,拆除埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的障碍物等。对不具备消防安全条件的各类场所要立即停业整顿,坚决整改不安全隐患,对拒不整改者依法从严从重处理。
(七)要扎实抓好其他行业领域的安全工作。要认真开展特种设备专项治理,对压力容器、起重机械、各类电梯加大隐患排查力度,对不符合安全标准的特种设备,必须第一时间停止使用。要高度重视供用电安全,暑期是用电高峰,供电部门要切实做好供电保障工作,积极开展好停电等安全事件的应急演练;各单位、各企业一定要高度重视用电安全,对老化线路及时更换,严防触电等用电安全事故。要不断强化食药安全监管,市场监管局要深入开展食品药品安全专项整治活动,严厉打击食品药品安全违法行为,全力以赴规范食品药品市场秩序。同时,各乡镇、各有关部门要结合当前安全生产工作的部署和要求,紧紧抓住季节时段特点,认真做好文化旅游、农业机械、商务流通以及职业卫生防控等各项安全工作,切实加强公共安全管理,确保安全稳定。
四、以更加明确的责任确保安全生产万无一失
(一)落实安全责任。各乡镇、各有关部门和单位要切实加强对安全生产工作的组织领导,进一步落实党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任要求。要明确党委的领导责任,各乡镇党委书记要以对党和人民高度负责的态度,认真履行安全生产领导职责,定期不定期研究安全生产工作,在形势研判、班子建设、干部使用、资源配置、舆论导向等方面,给予坚强领导和有力支持。要有强烈的责任意识和担当意识,切实把安全生产工作放在心上、抓在手上,关键是要用心,充分发挥政治上的引领和导向作用、组织上的凝聚和协调作用、决策上的主导和把关作用、作风上的表率和示范作用。各级政府要担负起监管责任,要将安全生产工作纳入经济社会发展总体规划,切实加强安全生产监管,建立健全安全生产工作协调机制,对安全生产大检查、隐患排查和打非治违专项行动等重大活动作出总体安排部署;确保定期召开安委会会议,听取和关注安全生产最新动态,及时协调、发现解决安全生产监督管理中存在的重大问题和矛盾。各部门要担负起具体责任,按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,各有关部门要担负起具体责任,安监、发改、国土、交通、公安、消防等部门要立足部门职能,按照谁主管、谁负责、谁发证、谁负责的原则,齐心协力抓好安全生产各环节各领域的工作,尤其是安监部门要切实发挥好协调指导作用,及时督促职能部门履行行业监管职责,对全县安全生产工作实施综合监督管理。各企业要担负起主体责任,企业法人作为生产经营活动的直接责任人,要切实履行安全生产的第一责任,解市长特别强调:企业主体责任是安全生产的核心,我们领导责任也好,监管责任也好,主体责任不起到应有的责任,前面那些都没意义。上级安排你不听,要求整改的你不改,那一切都是空谈,要对企业压实责任,如果不重视安全生产,就不让他生产。我们做的各项工作都是为了企业发展,如果企业不主动担责,不从加强自身安全隐患排查整改做起,对安全生产不重视,大而化之,出了问题,不光企业自身难保,对人民群众的生命财产安全也会带来极大损失,所以企业不管大小,第一责任在你。
(二)加大考核力度。县安委会办公室要进一步完善安全生产目标责任考核办法,既要考核领导班子,也要考核班子成员,确保目标责任落到实处。针对当前工作中存在的躲避责任不想落实、推诿拖沓不急落实、打折变通不全落实等问题,安委办要会同监察、督查等有关部门,将安全生产工作作为重点考核内容,采取专项督查、随机抽查、交叉检查等方式,对各级、各部门目标完成情况、基层基础建设、应急救援体系建设等重点工作进行督查和考核,坚决实行一票否决。
(三)密切协调配合。安全生产工作涉及方方面面,很多工作都存在交叉,不论哪一个方面出现问题,都会影响全县安全生产形势的整体稳定,都会影响东明的发展大局。抓好安全生产需要全县上下的共同参与、共同努力。因此,各级各部门要牢固树立全县一盘棋的思想,切实强化大安全责任意识,不断加强协调配合,注重信息互通共享、强化资源整合利用,真正形成统一指挥、整体联动、协调有力、运转高效的安全生产工作格局。配合非常关键,不能争功诿过,要把安全生产渗透到各个行业领域,如果我们各自为战,那大安全根本建立不起来。
(四)严格责任追究。要坚持对安全生产违法行为的零容忍态度,不但事前问责,更要事后追责,形成露头就打、见芽就掰、一查到底、连根铲除的高压态势,让安全违法行为无处藏身。安监、纪检监察等部门要以铁心铁腕铁面孔,对发生重特大事故、瞒报谎报事故、重大隐患整治不力、责任不落实造成事故的单位和个人,严肃追究经济责任、行政责任和法律责任,涉及违纪违法的,及时移送相关部门;对安全生产责任不落实的企业,按照属地化监管的原则,该停产的停产,该整顿的整顿。
(五)凝聚社会合力。安全生产是一项涉及政治、经济、社会和科技等多个层面的社会系统工作,保障安全生产需要统筹整合社会的各种积极因素,需要广大人民群众的参与和大力支持,形成广泛参与,齐抓共管的生动局面。从近期发生的事故可以看出,提高大众的安全防范能力才是安全生产最基础、最有效的工作,比如湖北荆州电梯吞人事件,如果当时电梯前的两名服务人员第一时间按下紧急制动按钮,就不会有惨剧发生。所以提升安全生产工作层次,就必须要加强宣传引导,不断扩大安全宣传覆盖面,面向大众普及安全防范知识,让每位群众都能了解安全生产、监督安全生产、参与安全生产,全面提高广大群众安全应急防范能力。明天省里督导组就来我县视察,各部门要搞好对接,有关企业要抓紧时间按照要求,抓好整改和各项工作落实。不管是哪个部门或企业出现问题,该追责的我们一定会追责。
同志们,做好安全生产工作任务艰巨,责任重大。我们一定要进一步提高认识、明确责任、强化措施,全力以赴把工作做得再细一些、抓得再实一些,最大限度地减少和避免各类事故的发生,为确保全县安全生产形势持续稳定做出应有的贡献。
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