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从严治党工作工作报告模板6篇

对于工作报告的写作,一定要注意细节的考量,只有在对工作情况做出分析后,我们才能写出全面的工作报告,下面是职场巴巴小编为您分享的从严治党工作工作报告模板6篇,感谢您的参阅。

从严治党工作工作报告模板6篇

从严治党工作工作报告篇1

一、坚持思想建党,强化思想建设

(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题,学习每月至少在1次以上,并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位,严格落实三会一课制度,坚持每周二五集中学习,建立党员集中培训、轮训制度,确保每名党员集中学习不少于1天,参加教育培训不少于24小时,党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习,并定期组织观看专题教育片,用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。

(二)严格执行三会一课制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会,每月召开1次支部委员会和党小组会,每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习,带头讲党课,各支部书记每年讲党课不少于2次,每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实三会一课制度的督导和考核工作,坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评,考评结果作为年终评先依据,并每季度在党员活动室集中展评,进行学习交流,促进落实。

(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制,即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析,每名支部委员根据支部党员总数,平均分包党员,定期不定期进行交心谈心,让每名党员在思想上与中央保持一致,并以台账的形式,列出所包干党员对象名单和基本情况,建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分,确保及时掌握党员干部职工的思想动态,及时帮助解决党员实际困难和思想问题,切实增强了党组织的向心力和凝聚力。

二、加强素能提升,强化班子队伍

(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型,运用好例题效应,使大家学有榜样、做有标杆。同时,进一步改进和完善了干部选拔任用机制,重点培养、提拔、使用先进典型,提高干事创业的积极性。

(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制,列出权力运行三项清单和廉政风险点,明确职责权限、风险等级,建立防控措施,完善制度体系,做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。

(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设,严厉查处各类违纪违法案件,强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。

四、坚持全局覆盖,强化组织建设

(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设全覆盖,目前市城管局共有基层党委2个、党支部__个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理,分类指导,严格程序组织换届,确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。

五、突出城管特色,丰富推进载体

(二)为切实做好党员先锋工程。利用七一建党节、党员活动日、三五基层工作日,开展在职党员进社区志愿服务活动,

积极为群众解难题,紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓词、《党章》知识竞赛和测试等系列党性教育活动,实现党员活动经常化、机制化、规范化。

(三)开展红色读书会活动。组织系统党员每月开展1次红色读书会,诵读红色经典文章(内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等),让党员们在感悟信念力量的同时,进一步提升文化素质。

(四)强力开展形象建设。成立先进事迹宣讲团进行先进典型事迹宣讲活动,以点带面,用先进典型带动城管队伍整体形象提升,彻底扭转了城管形象被妖魔化的现状,展示了城管系统新形象。

城市管理工作就是一场考试,最终的分数就是群众满意度。党组织和党员干部作为这场考试的主力军,要坚持全面从严治党,持续强化各级党组织和广大党员的堡垒先锋作用,才能有力推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。

从严治党工作工作报告篇2

市委:

一、把好方向不偏离,确保任务落实、责任到位

**县委始终高度重视党风廉政建设工作,认真贯彻落实全面从严治党政治责任,坚持把研究落实党风廉政建设放在优先方向、摆在重要位置。

一是层层落实、逐级推动。县委常委会定期专题研究党风廉政建设工作,听汇报、摸进度、解难题、作部署;

县委召开*次全县全面从严治党主体责任推进会,按阶段、按节点、按进度抓好工作落实;

适时召开从严治党工作调度会,县委主要领导对重点案件亲自研究、亲自过问、亲自督办。县委班子成员严格按照一岗双责要求,抓好分管部门全面从严治党工作,形成了上下联动、齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二是率先垂范、领导带动。县委书记始终带头参加廉政学习,带头讲授廉政党课,带头同下级党委(党组)书记开展廉政谈话,带头对出现苗头性、倾向性问题的单位负责同志进行约谈警醒,带头与县委班子成员、县属各党委(党组)第一责任人签订年度全面从严治党责任书。县委领导班子其他成员和分管部门党委(党组)第一责任人签订责任书。积极督导班子成员履行分管部门从严治党工作一岗双责职责,有效推动责任落实,形成县委书记整体抓、班子成员协作抓、基层党委(党组)书记具体抓的责任落实机制。

三是压实责任、考核促动。按照上级会议精神、文件要求和县委全会部署,制定出台《年度落实全面从严治党主体责任工作安排》,制定县委领导班子、主要负责同志及班子成员年度责任清单和任务清单,全部明确责任领导、责任部门和完成时限,定出时间表、路线图、责任人。对各乡镇党委、县直各党组(党委),要求每月开展一次从严治党工作小结,每季度开展一次督导检查,每半年上报一次工作总结,每年进行一次年终考核。特别是抓实抓好考核工作,将全面从严治党与年度定性考核相结合,统筹谋划、一体部署、同步推进、综合实施,确保考出实效、考出动力、考出压力。

二、摆布工作不偏颇,确保重点突出、有序有效

**县委充分发挥统揽全局、协调各方的核心作用,坚决扛起全面从严治党的政治责任,一以贯之推进党要管党、从严治党,全县党风廉政建设和反腐败斗争持续深入推进,全面从严治党引领和保障**在逆势崛起、爬坡过坎中砥砺前行、奋发有为,经济社会各项事业步入了良性发展轨道,**的成绩有目共睹,**的变化振奋人心,**的发展大有可为。

一是抓大事、解难题。始终把经济运行、项目引进、园区建设、农村人居环境、县城面貌提升等大事要事紧紧抓在手上,经济指标始终保持高位运行,**等指标增速呈现稳中有进、稳中向好的态势;

截至目前,共引进**等**个项目,为经济发展注入了强劲动力。围绕**拆迁、**迁移、**改造等制约难题,坚持全县动员、全民参与、集中攻坚、合力突围,打了一个又一个翻身仗、漂亮仗。

二是管全局、保民生。坚持用心用情用力办好民生实事,不断满足人民日益增长的美好生活需要。截至目前,全县民生支出**亿元,占公共财政支出的**%,做到了将有限的财力用到刀刃上。全力抓好年初确定的**惠民实事,逐一细化分工,及时调度督导,确保承诺践诺,各项惠民事项均实现高效推进落实,民生福祉进一步增强。

三、端正导向不动摇,确保风清气正、高效顺畅

**县委认真贯彻新时代党的建设总要求,持续强化党员干部政治、思想、能力、作风建设,以永远在路上的执着和韧劲推动全面从严治党向纵深推进。

一是民主决策更加科学。要求全县各单位一把手把主体责任作为政治责任,既挂帅又出征,切实做到真抓真管、实抓实管。用活民主集中制,充分发扬民主,善于正确集中,严格落实民主集中制、三重一大、干部人事任免等集体决策制度,确保县委的决策部署更加科学高效。

二是选人用人更加透明。树立正确选人用人导向,坚持德才兼备、以德为先,五湖四海、任人唯贤的原则,始终把重品行、重实干、重实绩、重公论作为选人用人导向,注重培养专业能力、专业精神,严格执行日常考核、研判比选、任前审核制度,调整使用干部**批**人次,选优配齐了领导班子。

三是干部素质更加过硬。旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲,注重从基础工作一线、重点项目一线、脱贫攻坚一线选用干部,在全县上下营造出了担当作为、狠抓落实的良好氛围。认真落实容错纠错机制,坚持严管厚爱统一、激励约束并重,落实好三个区分开来,大胆地为担当的干部担当、为负责的干部负责,在规范干部行为、激发干事活力、推进工作落实等方面取得显著成效。

四、监督执纪不手软,确保动真碰硬、形成震慑

深入开展全方位、立体化、不间断的监督检查,对监督检查中发现的问题线索,迅速组织核查处置,从严从重处理,并点名道姓公开通报曝光,达到了强化监督、形成震慑的效果。

一是持续强化从严治党。始终严格落实全面从严治党各项要求,持之以恒加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,真正把从严治党的成效运用到全县发展的实践中来。强化监督执纪问责,健全完善监督体系,强化对权力运行的监督制约,持续优化政治生态,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,推动全面从严治党向纵深发展。

二是延伸政治巡察范围。在开展巡察过程中,注重巡察模式运用,在常规巡察的基础上,延伸巡察触角,既突出全,聚焦巡察共性问题,又突出专,着力发现工作薄弱环节,探索推动全县巡察全覆盖,打通全面从严治党最后一公里。今年以来,共开展*轮常规巡察,巡察县直单位**个、乡镇**个,对**镇*个村开展村级巡察试点工作,为全县村级巡察工作全面开展奠定了良好基础。

三是织密组织监督网络。**县委强化自上而下的组织监督,牢固坚持人民主体地位,高度强调人民群众的监督,着力改进自下而上的民主监督,把党内监督与党外监督、自上而下与自下而上的监督有机结合起来,充分运用任职谈话、考察谈话、调研谈话,对干部勤过问、勤敲打、勤提醒。综合运用巡察、考核、审计、信访、个人有关事项报告抽查核实等方式方法,及时对干部开展提醒、函询、诫勉。精准运用监督执纪四种形态处理**人次,其中,运用第一种形态处理**人次、占比**%,运用第二种形态处理**人次、占比**%,运用第三种形态处理**人次、占比**%,运用第四种形态处理**人次、占比**%,在严管中彰显厚爱,充分发挥查处一案、教育一片、警示一方的作用,不断推进全面从严治党向纵深发展。

从严治党工作工作报告篇3

一、履行职责情况

二、存在突出问题

一是创新意识有待于进一步增强。对从严治党新形势下基层建设的特点规律认识不够深刻,对单位在实践中积累的一些好的做法、好的经验总结推广不够,主观上存有求稳大于求新的思想。

二是执行规章制度还不是很严格。有章不循的问题还不同程度的存在。在工作中落实规章制度方面强调多、抓得少,要求多、检查少,重有形的具体工作,轻无形的教育引导,致使个别人的思想转化不明显。在人员管理上不够严格,检查督导不经常,对一般性的违纪问题没有进行严肃的处理,只是进行了批评教育,导致了管理工作时松时紧。

三是工作作风有时不够扎实。对集中组织的专题教育、大项活动投入精力多,对单位经常性工作检查指导不够细致;从政治工作方面建设指导帮忙多,对其他工作有时抓得还不够全面;布置工作提要求多,帮忙师生解决问题有时缺乏耐心和韧劲。

三、下步思路举措

一是以身份意识为抓手,贴近学生实际,创新党员学习活动形式,增加学习及活动的有效性。开展各种寓教于乐的学习教育活动,广泛开展研讨会、报告会、讲座、参观考察、课题调研、教学评比、论文评选等喜闻乐见的学习活动,在广大党员中广泛开展领导讲党课、专家讲理论、先进讲事迹、党员讲体会,向书本学、向实践学、向群众学活动,鼓励广大党员多读书、读好书,把学习型党组织建设引向深入。

三是加强寒暑假节假日与师生党员的联系。在双体日、寒暑假、节假日,利用qq、微信、公众号等新媒体加强与党员、老师、学生、家长的沟通。组织教师家访活动,了解学生完成作业情况和社会实践情况,听取家长对教育的呼声。

从严治党工作工作报告篇4

今年以来,我公司站在旗帜鲜明讲政治的高度,认真履行全面从严治党主体责任,深入学习贯彻党的十九大精神,认真落实市委及省公司各项部署,把管党治党工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,推动全面从严治党不断向纵深发展,现将有关落实情况汇报如下:

一、强化组织领导,层层压实责任

二、坚持思想建党,抓好理论武装

三、选好用好干部,抓好日常管理

重视加强干部队伍建设,着力提高选人用人质量,从严从实强化干部日常教育管理监督,努力打造高素质专业化干部队伍。

一是严把干部选用关口。坚持用一个干部就是树一面旗帜的选人用人导向,按照合规合理合适原则,突出把好选人用人政治首关,调整中层干部岗位,激发干事创业新活力。二是加强干部监督管理。完善落实考核体系,采取绩效考评、领导评价、民主评测、考核评价和综合研判的方式,加强对各级干部履职情况、工作状态、能力绩效以及廉政动态、党风廉政情况的实时监督、动态监督。三是强化干部教育培养。把提升干部能力素质作为打造高素质专业化干部队伍的重要抓手,研究制定了全年工作要点和教育培训计划,项目化推进干部教育培训工作。坚持理论联系实际,在抓好思想政治教育的同时,根据中心工作需要和干部成长需求,以经济法律、通联宣传、环保安全等为重点,通过干部轮训、专题研修、在线学习等多种形式,强化对各层次干部的教育培训,通过业务培训、公司竞聘等方式提高重点岗位管理人员的能力和水平,鼓励机关管理人员下基层锻炼,切实发挥出骨干作用。

四、加强政治建设,净化政治生态

把党的政治建设摆在首位,坚定执行党的政治路线,推进党内政治生活、政治生态、政治文化一体净化、一体培育、一体建设,完善和落实民主集中制各项制度,努力营造风清气正的良好政治生态,不断将党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

二是严格落实民主集中制要求。加强民主集中制建设,严格执行三重一大集体决策制度,做到科学决策、民主决策、依法决策。加强对各级民主集中制落实情况的督导检查,组织各级党组织深入开展自查检查,形成问题清单、任务清单、责任清单和整改报告。

三是持续开展警示教育。结合微腐败警示教育片拍摄活动,积极推进基层微腐败治理工作,进一步强化基层员工的纪律意识、红线意识和底线意识。四是持续净化党内政治生态。公司组织开展监督执纪工作自查。成立了自查工作领导小组,规范工作程序,全面对2016年至今监督执纪各个环节进行了自查、梳理。以自查工作为契机,认真检查、分析,敢于直面问题,规范执纪审查的工作程序,提高制度执行力。紧盯传统节日重要时间节点,加大监督检查力度,强化责任追究。按照党风廉洁建设责任制的规定,落实一案双查,严肃追究直接责任人和相关责任人的责任。我们虽然在推进全面从严治党上做了一些工作,取得了一定效果,但也存在一些差距和问题,主要表现在:对主体责任层层抓落实还需强化;党员干部特别是基层干部纪律规矩意识还需进一步增强;加强作风建设的思路招法还不够多、不够实,在运用正向激励与追责问责等激发干事积极性方面还有很多工作要做。

从严治党工作工作报告篇5

一、突出政治建设,从严落实主体责任

(一)政治站位进一步提升。全区各级党组织坚持将政治建设摆在首位,牢固树立四个意识,坚定落实两个坚决维护,始终将履行全面从严治党主体责任,作为不折不扣落实中央、省委、市委和区委各项决策部署的具体行动,进一步提升站位,增强自觉,切实将全面从严治党主体责任扛稳抓牢,落实落细。

(二)制度机制进一步落实。全区各级党组织坚持以制度落实作为促进工作的有力有效手段,加强制度建设,强化制度执行。区属各党(工)委(党组)严格落实全面从严治党各项规定,进一步压实领导班子集体责任、书记第一责任人责任和班子成员一岗双责责任,对照区委清单,修订完善本级履行全面从严治党责任清单,制定推进情况一览表,按照清单管理、对账销号工作制度,统筹推进,逐项销账。

(四)巡视整改落地见效。中央第一巡视组和省委第五巡视组反馈意见后,全区各级党组织态度鲜明、迅速行动,全面对照、主动认领,压实责任、认真整改,将做好巡视整改工作作为旗帜鲜明讲政治的具体体现,作为切实履行主体责任的实际行动,迅速制定了《整改落实方案》和《整改工作分工方案》,建立了整改工作台账,狠抓落实,逐项销账。

二、强化理论武装,加强意识形态工作

三、科学选人用人,建设高素质干部队伍

(一)树立鲜明选人用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,始终坚持在选人用人全过程发挥党委的领导和把关作用,进一步树立重实干重实绩用人导向,注重政治标准、责任担当、工作实绩,坚持事业为上、以事择人,人岗相适、人事相宜,把好政治关、品德关、实绩关、公认关,为想干事、能干事、干成事的干部打造干事创业的舞台。优化干部选配结构,同等条件下加大对学历、经历和优秀年轻干部的考虑比重,保证使用上有梯队、选择上有空间,为建设高素质专业化干部队伍奠定基础。

(二)深化干部人事制度改革。严格落实干部考核评价机制,加大平时考核力度,将全面从严治党主体责任落实情况作为领导班子和领导干部评先评优及选拔任用的重要依据。强化把关作用,推进领导干部能上能下。对在年度综合考核、平时考核、巡视巡察等发现的政治方面不忠诚不守规矩、廉洁方面不严格不干净、工作方面不胜任不担当、作风方面不扎实群众不满意的干部,根据情节采取调离、改任非领导职务、免职、降职等方式,推动形成优者上、庸者下、劣者汰的从政环境。

(三)强化干部日常监督管理。将干部监督工作贯穿在选拔任用过程中,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,严明报告有关事项工作纪律,进一步增强领导干部如实报告的自觉性。坚持主要领导经济责任审计制度,突出对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门一把手的监督。强化责任,落实干部选拔任用工作纪实制度。在干部选拔任用工作中,坚持原则、公道正派、敢于担当,严格执行组织人事纪律,落实干部选拔任用工作纪实制度,强化干部选拔任用责任追究,对违反规定用人等失职渎职行为,一查到底、问责到人,坚决抵制和纠正用人上的不正之风。

四、夯实基层基础,筑牢战斗堡垒

(二)打造过硬队伍,提升基层组织力。全区各级党组织以社区两委集中换届为契机,实施带头人队伍优化工程。坚持三有三带标准,创新建立起街道党工委对两委候选人资格条件进行预审、区级层面联合复审机制,并把涉黑涉恶情形列入社区两委换届候选人资格十不宜清单,取消候选人资格x人,切实从源头上选优配强社区党组织书记和两委干部,实现了年龄结构、学历层次进一步优化。强化教育管理监督,通过主题讲座、专家授课、经验交流、现场观摩、理论考试、观看专题片等形式,组织两委成员培训,基层干部履职能力得到有效提升,基层队伍更加过硬。

五、从严监督执纪问责,打造风清气正政治生态

(二)巡察利剑作用彰显。推进巡察工作向纵深发展、向基层延伸、向群众身边延伸,共完成对x家单位的巡察、x家单位的回头看以及x家单位的集中督办,正在开展对x个办事处及x个社区的巡察,共发现三大问题x个、六项纪律问题x个,移交问题线索x件,给予党政纪和组织处理x人,移送司法机关x人,挽回经济损失x.x万元,有力促进了管党治党政治责任落地生根。

六、存在问题

(一)意识形态工作责任制还需进一步夯实。对做好意识形态工作的新思想、新观点、新论断理解不够深入,缺乏组织领导意识形态工作的专业知识,工作主动性、针对性不强。意识形态协调联动成员单位重视程度不够、主动作为能力不强,协调联动机制作用未能真正发挥,工作上还存在一定滞后现象。对意识形态领域新情况新问题的发现力、研判力、处置能力有待提高。基层单位从事意识形态工作的负责人往往身兼数职,理论功底有限,专业水准较低,短期内难以胜任快节奏、高标准、严要求的意识形态工作。

(二)一岗双责责任还有待进一步压实。部分党组织班子成员对主体责任落实浮于表面,没有结合实际提出具体落实措施。压力传导不够彻底,少数领导干部对分管部门的全面从严治党工作情况不够熟悉,对机关党员干部不够了解,缺乏指导,履行一岗双责还需进一步加强。有的单位面上提要求多,实际督促检查较少,执行各项纪律不够严格,对党员干部管理监督失之于宽、失之于软。

(三)落实机制体制不完善,推动责任落实上缺乏主动性。部分党组织工作创新性、主动性不够,习惯等上级文件,上行下效,以文件落实责任等现象依然存在,在制定《责任清单》时,没有认真思考,照搬区委责任清单,没有结合自身实际制定推动党(工)委(党组)主体责任落实、压力向基层延伸的可行举措,导致管党治党责任意识和落实力度层层递减。推动责任落实的制度和手段还相对单一,考核机制还不够健全,主体责任考核多为定性考量,缺乏量化考核,督责、问责的举措有待进一步细化,主体责任考核的导向作用有待进一步发挥。

(八)作风建设仍需进一步加强。四风问题还没有根除,老问题新表现禁而未绝,占位不履职、履职不尽责现象时有发生,对组织或领导交办的工作满足于过得去、交得了差,能力不足、作风不实情况不同程度存在。督查落实跟不上、存死角,导致违纪问题时有发生,侥幸心理仍然存在,慵懒散、为官不为问题还要继续大力整治。

(九)报告工作制度重视不够。严格执行请示报告制度,是严明党的政治纪律和组织纪律的根本要求,但个别党组织对待此项工作制度重视程度不够,投入精力不足,报告工作质量较低,内容不全,概念不清,领导把关不严,错漏频现。多数单位文件存在明显的格式错误。

七、2021年工作打算

(一)旗帜鲜明将政治建设摆在首位。牢固树立四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,想问题、作决策、干工作、谋创新,都把讲政治摆在第一位,提高政治站位,强化政治担当,自觉对标对表,切实将全面从严治党主体责任扛稳抓牢。

(三)持之以恒推动正风肃纪。必须清醒认识作风建设的长期性、复杂性、顽固性,持之以恒整治四风,大力整治群众身边的腐败和作风问题,对顶风违纪的抓住不放、寸步不让、深挖不止,对隐形变异的严密防范、严肃查处、露头就打,保持反腐败高压态势,强化巡察利剑作用,巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。

(五)着力完善制度机制。坚持区委落实全面从严治党主体责任工作领导小组定期会议制度,充分发挥领导小组牵头抓总和统筹谋划作用,各成员单位切实明确工作任务分工,密切配合,形成合力;进一步压实各级党组织责任,明确职责任务,建好履责清单,严格落实清单管理、对账销号工作制度,领导干部特别是一把手发挥好关键少数作用,作出表率示范,一级抓一级、层层抓落实。

从严治党工作工作报告篇6

按照市纪委《关于开展推进全面从严治党工作情况调研的通知》要求,我县组织专门力量围绕推进全面从严治党要求具体化、确保管党治党责任落实到位开展了调研,对照调研提纲形成了调研报告。

一、七个有之的表现形式

一是民主集中制坚持不到位。个别领导班子的主要领导不能够正确处理民主与集中的关系,一些领导班子的决策没有充分发扬民主,集中形成的决议,有民主不够的问题。个别领导干部有时优柔寡断,该集中的不集中,不该集中的集中,议而不决,决而不行,有集中不够的问题。比如一些单位在干部调整时,一把手认为跟相关分管领导和股室负责人打了招呼,一切都是为了工作,没有上会研究就做出决定。

二是政治敏锐性和原则性有待提高。一些乡镇、部门对党的政治纪律和各项决策的重要性在认识上还存在差距,从本单位局部利益出发,有的搞上有政策、下有对策;有的敷衍搪塞,雷声大雨点小。比如,在一些责任事故调查处理上碍于人情,往往是灵活性多于原则性。

三是大局意识不强。一些部门干工作只从自身业务出发,对县委、县政府作出的关系全局的安排理解不透,尽管也按要求完成了工作任务,但心理上还有一些其他的想法。有时从自己局部利益出发,对自己利大大干、利小小干、无利不干。比如在对待县里中心工作方面,一些单位总是以单位人少为理由,希望能推则推、能少则少,接受任务不积极不主动。

四是纪律规矩意识欠缺。有的干部执行力不强,落实中央和省市县委决策部署打折扣、搞变通,缺乏规矩意识,有令不行、有禁不止,有的干部个人主义严重,自由散漫,乐于传谣信谣,甚至恶意中伤、造谣生事、搬弄是非。有的干部独断专行、作风霸道,尤其是一把手搞一言堂,容不得批评,特权思想严重,把党内民主当作摆设,把接受监督看成负担。

五是干部选拔任用不够科学。在干部选拔任用当中,部分单位的主要领导对干部选拔原则坚持不够,不走群众路线,人情关大于原则性,主要领导的个人影响力大于群众的公认力,致使推荐的个别干部群众有意见,难以服众。

二、七个有之的原因分析

七个有之问题,说到底是干部监督工作中存在的问题,当前我们在干部监督不力的原因主要有:

一是干部监督关口前移难。从目前的实践看,干部监督工作过多的措施仍停留在事后惩处上,而在事前防范、事中监督手段上还显得力不从心。主要原因在于:一是监督主体的权威还有待进一步提高。从现状看,现行的监督体制是按照执行权力大于监督权力而设置的,缺乏权力的制衡,有时出现职级低的监督职级高的,下级监督上级的现象,导致监督主体不敢监督,缺乏监督的勇气和信心。二是对领导干部的监督,由于监督机构掌握领导干部的信息有限,因而造成监督工作被动应付,事前防范力度不够。三是干部工作的保密性及部分环节的排他性,使监督机构很难参与干部选拔任用工作的全过程,造成不同程度存在监督任免两张皮的现象。

二是一把手监督难。对一把手的监督往往是干部监督工作的重点,也是难点。究其原因主要有:一是现行权力体制下,尽管干部选拔任用工作的制度体系不断完善,但客观上还存在权力高度集中于一把手的问题,如果一把手个人修为和胸怀等方面存在问题,就容易形成组织权力职务化、职务权力个人化,更会给干部监督工作造成被动和难度。二是由于党内和社会上存在的不正之风和腐败现象,一把手在选人用人过程中,经常受到来自各方面的干扰和诱惑,使得一些一把手顾及各种因素,从而导致有时在行使用人权上偏离既定导向,干部监督工作又无从跟进。三是《干部选拔任用条例》以及相关配套制度的颁布执行,使选拔任用干部工作有了一套比较明确的依据之章,但在某些方面规定还比较原则,特别对主要领导干部的用人问题,缺乏有力的制度约束或约束之规定缺乏操作性、针对性,难以有力地追究和处罚,造成监督上的难度。

三是八小时以外情况监督难。实践证明,一些干部出现问题,大多发生在八小时以外,而要考察了解干部在社交圈和生活圈的情况,现实中比较困难。主要原因在于:一是监督范围难界定。开展八小时以外监督是一项政策性很强的工作,只有划定监督范围,明确监督内容,才能进行有效监督。目前对八小时以外监督的认识还不够统一,在监督范围认定方面缺乏科学的标准,操作难度比较大,稍有不慎就可能侵犯到干部的合法权益。二是监督主体难落实。从当前情况看,上级监督力度虽大,但由于鞭长莫及,不易监督;下级往往顾虑重重,担心受到打击报复,不敢监督;同级则大多息事宁人,一团和气,不愿监督;家属及身边人员利益相关,虚于监督;群众和媒体缺乏有效的法律保障,如果没有确凿的证据,就难以进行监督。三是监督手段难奏效。传统的监督方法手段单一,存在着监督信息来源窄、途径少、管理分散的缺陷,不能及时发现重要线索,致使监督滞后,大多流于形式。四是监督效果难如意。由于干部的社交圈、生活圈具有隐秘性、封闭性的特点,加之个别干部的公众形象与业余形象大相径庭,往往很难掌握一些真实情况,只能事后发现问题,收效不大。

四是选人用人失察失误责任追究难。从工作实践看,虽然对问题干部的处理比较到位,但追溯起源的不多。主要原因在于:一是定性定量认定难。由于缺乏具体的认定标准和操作细则,界定选人用人失察失误比较困难,对于选人用人失察失误较重、严重或特别严重等责任层次的区分,以及从轻或减轻处分尚没有十分明确和便于操作的标准。二是具体责任体界定难。干部选拔任用工作是一个涉及多个环节的系统工程,在整个工作以及具体环节上,存在集体责任与个人责任、组织部门责任与党委责任、下级党委责任与上级党委责任、提名责任与任用责任、考察者责任与谈话人责任等多层次责任关系,各层面的责任界定缺乏明确具体的规定,实际工作中操作把握比较困难。在具体环节中,推荐者、考察者、讨论决定者的责任界定也存在这个问题。更何况干部是变化的,带病提职、带病上岗和提职上岗后生病,责任更是难以确定。三是失察失误责任追究落实难。现行制度对选人失察失误责任追究的形式、责任内容、责任追究组织实施等规定都不够明确,缺乏刚性和可操作性。在具体实践操作中,也存在责任混淆、责任错位甚至无法合理追究责任的问题。

三、推进全面从严治党、纠正七个有之的工作建议

三要落实落细四种形态。牢固树立严管就是厚爱的理念,细化实化四种形态的具体办法,坚持把纪律挺在前面,严格用六项纪律衡量党员干部行为,积极稳妥推进四种形态的适用与转化。强化日常监督,用足用好第一种形态,对苗头性倾向性问题及时提醒,尽快处置,对反映的一般性问题及时进行函询、谈话、诫勉,让党员干部既感受到监督的存在,纪律的严明,又感受到组织的信任、关心和爱护。综合运用警示提醒、批评教育、组织处理、纪律处分等方式,层层设防,时时提醒,充分体现政策策略和方式方法的针对性、灵活性,防止单一问题变成复杂问题,违纪问题变成违法问题。教育引导党员干部特别是领导干部习惯在监督下开展工作,决不能回避监督、抵制监督。

四要弘扬政治文化。坚持以党章为核心,督促各级党组织深入开展思想政治教育,引导党员干部坚定理想信念,牢记宗旨使命,把坚定贯彻和坚决维护党的基本路线作为检验政治素质、政治觉悟的根本尺度。教育引导党员干部感悟、传承、弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化,汲取家规家风、乡规民约中的精华,深入推进廉政文化建设,注重家庭家风家教,以优良党风带动社风民风。旗帜鲜明地批驳否定马克思主义、否定党的领导、否定社会主义制度、否定改革开放等错误思潮和言论,对失职渎职导致意识形态工作出现不良后果的严肃问责。

五要严把选人用人政治关廉洁关。在抓常上下功夫,注重深入实际、深入基层、深入生活,全面了解党员干部的工作和生活,不仅要掌握本人的廉洁情况,还要了解其家庭背景、交往圈子、业余生活、个人偏好等;研究制定领导干部廉洁档案管理办法,建立廉洁档案资料库;认真排查梳理管辖范围内的领导干部及后备干部、重点岗位干部问题线索,及时将问题线索核实情况、谈话函询、述纪述廉述作风等材料归入廉洁档案。把好党风廉洁意见回复关,对拟提名考察人选,要全面准确地画出廉洁像,认真负责地回复意见,坚决防止带病提拔带病上岗。对跑官要官、买官卖官、拉票贿选等违反组织纪律的行为严肃查处。

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