编写调研报告有助于识别研究中的问题和挑战，为未来的研究提供改进的方向，调研报告是调研事件的文字证明，是落实一项程序的书面说明，下面是职场巴巴小编为您分享的2024全面从严治党调研报告8篇，感谢您的参阅。
2024全面从严治党调研报告篇1
全面从严治党的必要性
之所以强调党的十八大之后新时期语境之下从严治党的必要性和极端重要性，原因主要有：一是从世情方面来看，随着中国的gdp总量超过日本，成为全球第二大经济体，中国在世界中承担着更多的大国责任，中国已经与世界各国在共同利益基础之上构成命运共同体。因此，我们党能否加强纪律、统一意志、统一行动，是面对复杂国际形势作出正确判断的关键。从严治党的世界历史意义在于，我们党会团结带领全国各族人民经受住各种风险与困难，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。二是从国情方面来看，我们经济发展不平衡、不协调、不可持续问题；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；社会矛盾明显增多，教育、就业、医疗、住房、生态环境等关系群众切身利益的问题增多等等。保持既有成就和解决新问题，同样需要我们从严治党。三是从党情来看，我们党执政已逾耳顺之年，除了党所处的社会生态发生了很大变化，党的自身情况也发生很大变化。因此，如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们这个党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。
2024全面从严治党调研报告篇2
党的十八大以来，全面从严治党不断取得新的成效，政治生态逐步向风清气正迈进。我市在抓管党治党工作中，注重以政策为引领，以问题为导向，两个责任齐抓共管，乘风破浪、披荆斩棘、开拓创新、务实高效，有力推动了全面从严治党不断向纵深发展。
一、主要做法及成效
（一）狠抓党组织建设管理，层层压实党委主体责任
1、抓民主评议党员，扎实有序显活力。近年来，我市为保持新时期党员队伍的先进性和纯洁性，着力解决党员教育管理失之于宽、失之于软、能进不能出的问题，采取先试点、后推开的方式，通过整顿党组织、寻找党员，规范程序、严评慎处，落实责任、教育转化，认真组织开展了民主评议党员处置不合格党员工作。全市共评出基本合格党员xx名、不合格党员xx名，基本合格党员、不合格党员占定格党员总数的2%。其中，党内除名x名，劝其退党x名，限期改正x名，初步达到了纯洁党员队伍，增强党员党性观念，激发党员队伍生机活力的目的。
2、抓创新服务，多措并举贴民心。xx年以来，我市深入开展组组听说事，户户进干部活动。针对干部下基层存在走村不入户、联系不紧密的现象，组织市、乡、村干部按照四个认、六个一?(认人、认情、认事、认地方，制作一张户情图、建好一个工作台账、建立一个奖惩机制、发放一张便民服务卡、记好一本民情日记、开展一次民意调查）的要求，走进村（居）组和农户，倾听社情民意、帮办民生实事、调解矛盾纠纷、结交基层朋友、点亮微心愿、开展听说事活动，实现联系服务全覆盖，打通服务群众最后一公里。
3、抓难点问题，不遗余力有成效。xx年以来，我市针对一些党组织覆盖不到位、不全面，党员作用难发挥、党的工作难开展等问题，探索建立特设党支部。特设党支部不接转正式党组织关系，党员不重复交纳党费，不重复纳入党内年度统计，不发展党员，会员（社员）党员凭党员证明信纳入特设党支部，接受双重管理，有效解决了正式党组织难组建、党员管理难规范等问题，创新了党组织和党员作用发挥的有效途径，实现了全市党的组织和工作的有效覆盖。截至目前，已在不符合建立正式党组织条件的社会组织中设立特设党支部xx个，管理党员xx名。
（二）准确运用四种形态，切实履行纪委监督责任
1、开展知规守纪宣传教育不放松。推动全面从严治党向纵深发展，我市坚持预防为主、教育为先的原则，大力营造知规守纪氛围。一是注重抓好讲台教育，先后多次组织人员为乡、村党员干部上廉政党课，确保村党支部书记、新任村干部、入党积极分子人人受教育；二是开展廉政文化创建活动，在全市各乡、村开展廉政文化建设，其中张家山蛟湖村被江西省纪委监察厅评选为全省廉政文化示范点；三是注重网络舆论引导，开通了xx纪委官方微博、微信清风xx，构建我市纪检监察机关与网民的互动交流平台，实现与网民的零距离交流，截止目前，清风xx微信共有粉丝xx余名，收到很好的宣传效果；四是充分利用宣传栏作用，在全市各乡、村张贴有关规章制度及廉政知识，制作并发放《廉政小贴士》xx余份。
2、抓监督检查与专项巡察不懈怠。严管就是厚爱，只有加强监督管理，才能少出问题、不出问题。一是充分发挥乡镇纪委和村级纪检委员的作用，抓好村级财务账目、公共资源交易、村集体三资、惠民资金等重大事项决策和运行的日常监督；二是对于各项支农惠农政策和专项补助资金等的落实情况，由纪检监察机关会同各有关职能部门组成专项检查组，开展适时监督检查，发现问题，立即进行纠正和处理；三是开展农村基层党员干部侵害群众利益专项巡察，制定了《xx市党风廉政建设巡察工作实施方案》，成立了巡察工作领导小组和四全巡察小组，对全市各乡、村实行巡察全覆盖，xx年以来，通过巡察共发现问题xx个，立案查处xx件，清理违规资金xx余万元。
3、挖掘和排查问题线索不含糊。发现问题线索是治理党员干部不正之风和腐败行为、落实全面从严治党要求的重要环节。我市在抓问题线索的挖掘和排查工作中，注重多层次、多方位、多角度进行拓展收集。一是从来信来访中筛线索，加大对群众来信来访举报材料的调查核实力度，认真筛选可查性强的问题线索；二是从纪律审查中挖线索，关注疑点，触类旁通，挖掘窝案、串案、案中案；三是从执纪执法中搜线索，加强与公检法、审计、财政等执纪执法部门的联系，及时搜集基层党员干部违纪问题线索；四是从交流学习中找线索，组织乡镇纪委、纪工委之间开展问题线索排查、初核和审查等工作经验学习交流，同比类推梳理具有共性的问题线索。xx年以来，我市通过多种渠道排查问题线索xx余件，目前基本办结。
4、查处违纪违法问题不手软。为了大力推动全面从严治党向纵深发展，我市加大了正风反腐力度，对于发生在群众身边的不正之风和腐败案件，发现一起，查处一起，不姑息、不手软，一律严格依纪依法处理。xx年以来，我市共查处了xx余起基层党员干部违纪违法案件，涉案类别主要包括贪污、侵占、挪用各种惠农资金、土地补偿款、拆迁安置款等专项资金以及侵占农村集体三资、违反计划生育等方面，对其中影响较大的典型案件，印刷成通告，张贴到全市各村、组人员相对集中的地方，起到了良好的震慑和警示作用。
二、存在的困难和问题
在推动全面从严治党向纵深发展的工作实践中，往往会遇到一些困难和问题，会面临一些现实情况的挑战，从而影响工作成效。主要表现在：
1、基层组织建设薄弱。有些基层党支部办公场所不规范，个别甚至没有办公场所，党群例会和党内生活不正常，党组织作用难以发挥，党群干群关系渐渐疏远。有些支部党员基础台账不健全，党员组织关系未理顺，对党员的教育管理不严格、不经常，党员作用没有得到充分发挥。有些经济欠发达地区农民进城务工，党员流动大，一些空挂党员、失联党员游离于党组织之外，从严治党要求很难传导到这些党员群体。有些基层党组织在发展党员时，往往为了完成发展任务而不注重质量，对发展对象在思想和政治方面的审查不仔细、不严格，没有把好入口关，难以保障党员队伍的纯洁性。
3、纪律规矩意识淡薄。有些基层党员干部抓工作不注重纪律和规矩，不注重过程和程序，为了完成任务，有时方法和态度简单粗暴，甚至无视纪律规矩；有些人拒腐防变能力不强，面临来自各方面的诱惑和利益驱使，打起歪主意，想的是自已从中捞取好处，抱着侥幸心理，自认为作案手段高明，企图蒙混过关；有些人当干部的动机不纯，其出发点就是利用当干部这个平台以权谋私，千方百计利用手中的职权侵占国家、集体及群众的利益。
4、监管职责履行不严。就目前情况来看，各种监督机构和监督措施已逐步建立完善，但一些监督机构和人员未完全发挥作用，履职尽责不到位，仍然存在上级监督太远、同级监督太软等问题，因怕得罪人而不敢、不愿监督的情况比较突出，难以对基层党员干部进行实时有效监督，干部作风未能根本改进，使一些侵害群众利益等违规违纪的不正之风和腐败问题时有发生。
三、意见和建议
推动全面从严治党向纵深发展，要吃透精神，把握方向，找准问题，创新思路，提升工作精准度，务求工作实效。
2、建立健全制度机制，筑牢权力运行笼子。没有规矩，不成方圆。推动全面从严治党向纵深发展，要精准立制，让权力规范运行。要坚持问题导向，紧扣基层腐败案件中暴露出的制度漏洞，修订完善基层决策、管理、监督等制度。将基层党组织及基层党员干部的行为模式进行量化，对基层党员干部的具体工作开列责任清单、任务清单和问题清单，让百姓一目了然，规范和明确基层权力运行的程序、环节、过程和责任，让制度的笼子更贴近实际。同时积极探索群众参与基层党风廉政建设的有效途径，扩大群众对基层办事的知晓度，充分调动群众参与监督的积极性，力促基层权力在群众的监督下规范运行。
3、认真落实两个责任，从严抓好日常监管。推动全面从严治党向纵深发展，关键是要从严监督管理好基层党员干部，推动严管严治的要求在基层落实。要把两个责任压紧压实，从严抓好日常监督管理，不做老好人，不怕得罪人，把工作做深做透。建立健全对基层干部考核、审计、信访处理、个人有关事项报告等制度，坚持把纪律挺在前面，运用监督执纪四种形态，完善教育提醒、谈话函询、诫勉问责等机制，对干部身上的苗头性、倾向性问题早发现、早处理，形成严管严治的新态势。严肃党内组织生活制度，把好党员入口关，加大处置不合格党员力度，维护基层党员队伍的纯洁性。
4、强化责任追究力度，推动正风肃纪在基层深化。全面从严治党，关键在严，要害在治。因此要把加强基层党风廉政建设作为推动全面从严治党向纵深发展的重中之重，从严查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，推动正风肃纪在基层深化。要拓宽信访举报渠道，认真摸排问题线索，强化责任追究力度，把问责作为推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手，以问责倒逼责任落实。坚持一案双查，做到力度不减、节奏不变、尺度不松，保持惩治腐败的高压态势，着力维护群众切身利益，让群众更多地享有全面从严治党和正风反腐成果，以实实在在的成效取信于民。
2024全面从严治党调研报告篇3
一、单位从严治究工作开展情况
加强对班子成员集体谈话谈心
部和＊x名民警下沉到村工作，推选x*名优秀乡镇下沉干部担任村民服务中心主任；xx个村制定社大村级集体经济实施项目x*个，设立级发展村级集体经济专项扶持资金xx万元，重点对x*个经济收入xx万元以下的村进行大力扶持，各级累计投入x万元扶持欢名党员创办经济实体。就至目前，投入运营的项目xx个，增加村级集体经济xx万元，带动＊名农民创业。投资xx万元对全x*个行政村级组织活动场所推倒重建，对xx个村级组织活动场所改（扩）建。
二、存在的主要问题及原因
一些小问题批评教育的多，真正追究责任的少。比如，在今年精准扶贸精准脱英工作中，有个别员责帮扶指导的联系单位，平常不按要求到村里进行具体指导，只坐在办公室遥控指挥，以求蓄混过关，这问题反应到我这里的时候，我考虑到他们单位人少、工作量又大，只口头上批评了几句，没往深究。
三、下步工作思路和主要措施
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2024全面从严治党调研报告篇4
一、全面从严治党主体责任压力传导存在的问题
（二）主体责任的落实机制空转虚化。一方面，口号喊在党委，工作还在纪委的现象仍然存在。部分基层人民银行党委（组）仍然认为党风廉政建设是纪检监察部门的工作，将纪检监察负责纠风工作理解为行风管理等类似这样的工作，存在责任边界不清的情况，只要纪委协调的工作到最后都会变成牵头或主抓。另一方面，有的基层党组织负责人自身不干净，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足，怕拔出萝卜带出泥；有的基层党组织和党员干部存在圈子文化和好人主义思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。
（三）监督职能被弱化。一是基层纪检监察人员少，监督力量不足。大部分基层纪检监察人员配备仅为纪检组长和纪检监察员各一人，但却承担大量的事务性工作，使得真正投入纪检工作的时间和精力十分有限，这客观上造成了基层纪检监察工作力度不够，弱化了内部监督的地位和力度，也在一定程度上影响监督效果和监督质量。二是监督方法单一，监督手段仍然停留在查阅报表、账簿、凭证、规章制度上，依然是以查错纠弊的真实性审计和对照制度检查为手段的合规性检查为主，对网络和信息系统运行过程中存在的风险隐患，缺乏行之有效的监督手段和必要的风险预警。三是在监督格局上，各监督主体之间缺少有效配合，信息交流不够顺畅，监督资源分享机制和平台还不完善，导致力量较为分散、合力不强，监督预警效果不佳。
（四）制度机制相对滞后，保障力缺失。由于目前的社会发展阶段性特征，把权力关进制度的笼子还有很长的一段路要走，一些规范性制度建设相对滞后，一些领域缺少常态化、规范化的监督制约机制，有些制度前后衔接不够，缺乏实用性，难以跟上业务发展的需要，一些制度本身相互打架，落实主体责任配套的工作制度还不完善等等，导致基层党委（组）在落实主体责任上缺少常态化制度支撑，更多是疲于治标，四处灭火，牵扯了大量精力，却仍无法摆脱抓不胜抓、防不胜防的尴尬。
二、全面从严治党主体责任压力传导层层递减成因分析
（一）思想认识不到位，履职内动力缺乏。目前，越是基层人民银行越是人少事多，基层行一个部门往往对应上级行多个处室或科室，这也导致在实际工作中出现了重业务，轻思想的行为，对党风廉政建设工作被动应付，认为业务工作是硬指标，党风廉政建设是软任务，甚至认为纪检监察如果管得严，就捆绑住了经办人员的手脚，不利于业务工作的开展。同时，责任与工资收入不匹配，给责任主体工作积极性带来了一定的挫伤。如有的xx工资收入在全单位xx个干部职工中排名xx多位，工作责任与收入水平的强烈反差导致领导干部工作积极性减退，主体责任压力传导出现能量损耗。
（二）职责定位不清晰，落实主体责任有压力。当前落实主体责任的氛围更多是在一级一级的压力传导和严肃的追责态势下形成的，部分领导干部并没有从内心深处、从履责必须的角度认识并接受主体责任，或认为是上级要求，或认为是额外任务，或认为是纪委逼着做的工作，缺乏工作动力，把不出错的履责底线变成履责追求，以工作太多无暇履责、没有明确的规定无法履责、没有专门的机构不能履责等借口推诿责任，导致工作到党委转个圈继续回纪委。在同级监督中，纪检干部在发挥监督职能的同时也要接受同级党委（组）的领导，因此监督人员对同级党政干部不敢管，发现问题也需要经领导批准后才能上报。尽管落实主体责任是各级党组织的应尽之责，但是由于过去强调不够，一些单位形成了党内不良生活习气，例如好人主义，多栽花少栽刺的庸俗哲学、对潜规则的默许心态等，影响了党内风气，对落实主体责任形成压力。
（三）监督能力不足，预警防控有缺陷。一是近几年来，由于xx人员流动缓慢，每年新入职人员比较少，而按内控要求，岗位设置又较多，xx人少岗多的矛盾较为突出，因此支行纪检机构设置、人员配置几乎没有专职，纪检组长多数由支行副行长兼任，平时忙于其他工作事务，工作精力难以集中于监督中，存在监督工作思路、方法举措也相对滞后。二是目前各部门岗位业务变化快，越来越呈现出精细化的特征，监督部门人员难以保证及时熟悉多岗位业务的最新变化在开展专项业务监督检查时，心有余而力不足，对于可能出现的管理风险及其后果缺乏必要的预警，对遇到的各种新问题束手无策。三是在实际工作中，虽然各监督部门定期通报监督结果，但各监督部门的监督成果未能得到有效运用。如人事部门在提拔干部时，未能将纪委和内审的监督情况纳入干部考核的指标。各监督部门之间沟通联系仍然存在不畅，重复检查的情况时有发生。
（四）主体责任制度体系不完善，影响责任落实。在主体责任落实上，目前来说并没有一个规范性的文件或具体的执行标准，它不同于业务工作，无法物化，难以量化，责任界定难，主观考核所占比重大，难以客观公正的反映主体责任落实的实际成效，导致领导干部为考核而考核，甚至可能在一定程度上造成形式主义，主体责任难于落实。
三、对策及建议
主体责任不是哪一层级的责任，是整体责任，各级党的组织和领导干部都要把自身的主体责任放在整个责任体系中考量，构建横到边、纵到底的主体责任网络体系，层层传导压力，逐级压实责任。
（二）明确职责定位，理清责任清单。要进一步明晰主体责任的重点、边界和具体工作清单，切实让各级党组织和各个层面的领导干部在落实主体责任时有章可循、有规可依。继续把党委（组）班子、第一责任人及班子成员的责任具体细化，督促机关党组织、内设机构、下属单位制定个性化、特色化的责任清单，将主体责任层层延伸到基层，压力层层传递到每个组织细胞。同时，积极探索纪检组长派驻制，建立日常检查、专项巡查、重点督查的常态化、立体式检查机制，对年度责任分解中的一些重要项目适时开展重点督察，跟踪任务进展情况，提升监督实效。
（三）强化监督职责，让监督落到实处。一是强化监督的再监督，检查的再检查的职能，让基层纪检监察人员从繁杂的部门业务中、与监督职责无关的具体事务中回归本位，抓好自己的主业。二是制定基层行纪检监察人员跨部门轮岗学习指导意见并督促实施。在轮岗交流上优先考虑各监督职能部门，并通过到其他地州中支、高校、地方监督职能部门进行学习的方式，把好的监督经验和做法引进来，切实提高监督水平。三是有效整合监督资源，开发设计统一的监督预警系统，各监督职能部门根据职能范围登陆后可以查询各监督职能部门监督检查的结果，实现各监督主体在信息、技术、手段、成果等方面的资源共享，及时发现领导干部队伍中的苗头性、倾向性问题，研究相关对策，制定防范措施，使得监督由点连接成面，形成渠道畅通、反应快捷、覆盖面广的监督信息网络，提高监督的整体效能。
（四）强化监督问责，完善责任落实机制。一是按照《问责条例》和《党内监督条例》的规定，抓紧研究完善主体责任追究办法，具体明确追究主体责任的情形、标准、程序和措施等，让主体责任追究有规可依、有章可循。建立健全责任追究后的跟踪落实机制，对发生区域性、系统性腐败案件的，对职责范围内党风廉政建设不管不问、只做表面文章的，对发现问题不报告、压案不查、阻挠调查的，对下属单位执纪不严、问责不力的，无论是党组织还是纪检组织，无论干部工作岗位和职务是否变动，必须严肃追究责任。
2024全面从严治党调研报告篇5
一、从严治党工作概况
二是强化思想作风建设，树立廉洁形象。坚持把廉政文化建设作为一个有效的管理理念和提升公路服务水平的重要举措，渗透到公路建设、队伍建设、行风建设等各项工作中。
四是根据内设部门工作职能对各工作职责、岗位职责进行修订完善，将工作职责压实到个人，保障工作顺利开展。
二、存在问题
从调研情况看，中心党支部发挥政治核心作用方面虽然取得了较好的成绩，随着公路养护体制改革，中心内设部室职能转变，全面从严治党工作面临着一些问题。主要表现在以下三个方面：
三、对策措施
一是增强业务能力同时要加强政治理论学习，切实提高政治站位，增强四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护，严守工作纪律。
二是认真贯彻落实省厅局、金昌公路局安全生产、应急保畅等工作的相关要求，深入推进政治理论学习常态化制度化，推动全面从严治党与公路养护工作深度融合，共同发展。
三是强化责任担当，切实履行工作职责，突出应急保障职能，进一步完善制度，明确责任，规范应急抢险和日常管理工作，使应急演练常态化，提高对突发事件的研判能力和处置能力。
四是要以严于问责督促全面从严治党的责任落实，没有问责，就会使该担负的责任虚置空转。各支部委员和职能部室负责人都
要知责明责、尽职履责，相互支持密切配合，认真落实分担的工作。党组织负责人必须拉紧责任链条，将层层分解的工作责任督促落实到位，逐步实现全面从严治党由柔性责任向刚性责任转变，使失责必问责形成常态。
2024全面从严治党调研报告篇6
近年来，海城区纪委旗帜鲜明管党治党，保持定力惩贪治腐，持续用力正风肃纪，全区党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效，党内政治生态持续不断优化净化。全面从严治党只有进行时，没有完成日，透过现象看本质、抽丝剥茧治根底是进一步推动深化全面从严治党的关键。对此，海城区结合近年来的工作实际情况，深入分析问题的表现、原因和治理对策，为进一步落实全面从严治党加强党风廉政建设提供思路和方法。
一、主要工作情况
(一)强化措施夯实全面从严治党两个责任。出台全面从严治党两个责任清单及考核办法，督促各级党组织成立主体办，层层签订责任状。推行区委常委会每月一专题凡会必提纪委书记同级监督三项制度和领导干部履责纪实制度。紧盯关键少数，区纪委书记谈话提醒、约谈四家班子领导或街道、部门负责人共183人次，纪检监察机关开展谈话函询63人，诫勉谈话10人，对5起落实两个责任不到位的典型案件实行一案双查，追责党员领导干部5人。排查廉政风险点1912个，立行立改，对账销号。多管齐下推动两个责任落地生根。
(五)构建党风廉政建设大宣教格局。建好用好海城清风网、纪检监察微博、微信、短信平台，增强传播力。组织党员干部观看警示教育片《广西三起县级扶贫办主任严重违纪案件警示录》等90余场，参加旁听庭审240余人次，通报各类案例36批122起。组织拟提拔领导干部任前廉政考试14批107人次。成立纪检监察信息中心，报送信息323篇，市级以上媒体采用294篇。培育高菜村党风廉政建设示范点、赤西村廉政文化广场、海城区六小海城廉教示范点，完善海城区检察院廉政警示教育基地。评选推荐市级勤廉榜样5名，结合壮族三月三红色星期六廉政电影展播、新时代讲习所、社区道德讲堂开展群众性廉教活动，在全社会营造崇廉倡廉的浓厚氛围。
(六)深化纪检监察体制改革创新。持续深化三转，为7个街道增设纪工委书记职数，制定纪委(纪工委)正副书记等三个提名考察办法，向全区53个区直部门综合派驻2个纪检组，实现监督全覆盖。推进监察体制改革，区检察院划转编制11名(不含派驻纪检组)，转隶人员8人，区纪委内设机构调整为6个。依法成立海城区监察委员会，完成办公场所和办案区规范化建设，自治区信息化建设检查组专程前来调研并给予充分肯定。用留置取代两规措施，成功办结首例留置案件，区监委共立案7件，移送司法机关2人。将派驻纪检组更名为派驻纪检监察组，出台纪法衔接制度和工作规则，做好以老带新传帮带，实现机构、人员、工作三融合。
(八)加强新形势下纪检监察干部自身建设。围绕五整治五提升五学五讲五表率开展工作提升年、素质提升年活动，先后选派2人参与自治区纪委专案，10人参与市纪委专案，招录和选调20名干部充实到纪检监察干部队伍;组建由81人组成的基层党组织纪检员(廉洁监督员)队伍、73人组成的信息员队伍和54人组成的网评员队伍等3支队伍，举办全区纪检监察干部业务培训班，选派90多人次参加中央、自治区、北海市举办的各类业务培训;举办廉系北部湾·清风微论坛理论学习活动，以学习新思想实现新作为。
二、对反腐败斗争形势的研判和当前存在的问题
党的十八大以来，海城区全面从严治党取得明显成效，党风政风为之一新，党心民心为之一振，党风政风不断上扬、政治生态向上向好，为开创党和海城事业新局面提供了重要保证。当前我区改革进入深水区攻坚区，诸多领域深层次的新情况新问题新挑战在增多，加大了引发局部风险的概率;从严从紧抓纪律，纪律松弛现象得到一定程度扭转，但少数党员干部纪律意识依然淡薄，心存侥幸，违纪行为依然易发多发。这些现实的问题，反映出全面从严治党存在的不足之处和薄弱环节。
(三)在高压态势之下，形式主义、官僚主义问题在个别重点领域仍然存在。如市委巡察组在巡察中收到群众对海城区扶贫办在实施2013年翁山村蔬菜种植产业开发项目中搞平均主义造成专项扶贫资金浪费问题的反映，2013年6月，时任扶贫办主任的郭钧等人在产业扶贫方案的制定、审核、实施过程中，未考虑实际情况，工作流于形式，造成扶贫项目资金浪费。2018年4月，郭钧等人受到党内严重警告处分和党内警告处分。此外，还存在个别窗口部门在服务群众方面尽管门好进、脸好看但仍然事难办，将管卡压变推绕拖，政务公开、便民服务等栏目长期不更新。有的部门写文件、制文件机械照搬照抄，出台制度规定依葫芦画瓢。
(四)黑恶势力背后的保护伞利欲熏心、权力寻租。如由海城区纪委监委主办首件留置案，在原海西派出所所长张枭杰案件中，张枭杰违反政治纪律，不执行党和国家关于扫黑除恶等决策部署，顶风违纪，为涉黑涉恶活动充当保护伞;利用职务上的便利，为涉传销、涉黄、涉赌、涉毒等活动、人员提供保护，从中索要或收受好处费;执法犯法、徇私枉法，为涉黄涉赌等涉黑涉恶团伙提供保护或曲从私情。2018年9月，张枭杰受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题及线索移送检察机关依法处理。在查处张枭杰案件过程中还发现了33条涉黑涉恶和黑恶势力保护伞问题线索，从张枭杰案以点带面，刨根究底，连根拨起。
(五)城市执法重点领域四风和腐败问题时有发生。城市管理、城市执法中存在以权谋私、收受贿赂、吃拿卡要、收保护费等突出问题，如原海城区两违综合整治办高德街道中队负责人韩强利用职务便利非法收取他人好处费18.3万元，在他人违规建房时不予巡查阻止和拆除。2017年11月，韩强受到开除党籍处分并移送司法机关处理。原海城区城市管理综合行政执法大队高德中队科员裴金松利用巡查和管理辖区内违规占道经营的职务之便，9次向管理范围内的多家店主索要好处费共计现金6700元，并违规接受管理对象宴请共3次。2017年11月，裴金松受到留党察看一年和行政降级处分。这些问题，反映出城市执法仍存在乱象丛生、城市执法人员鱼目混珠的状况，长此以往，容易出现城市执法不严格、不公平，群众合法权益得不到维护而导致幸福感安全感被侵蚀的隐患。
(六)新时期下纪检监察干部队伍的素质能力还需要进一步提高。监察体制改革后，部分纪检监察干部对纪法衔接、法法衔接制度研究不透，容易导致执纪审查调查程序滞后、脱节，释理说法的能力不强。派驻机构和基层纪检机关主动发现问题线索的办法不多，有的街道纪工委存在等靠要思想，部分基层廉洁监督员未能发挥监督检查作用，问题线索排查能力还较为欠缺。
三、原因分析
(二)存在干部不敢担当的无为论，工作的恐事症。懒政怠政、为官不为，是新形势下侵害党的事业的毒瘤，不但贻误工作，影响改革发展稳定全局，而且破坏党群干群关系，损害党委政府形象，侵蚀党和政府公信力。近年来，在海城区干部队伍中，不想为、不会为、不敢为等突出问题和不良作风普遍存在，更有干部抛出了无为论、患上了恐事症，该主动服务的停了下来，该超前谋划的扔至一边，有的甚至乱作为，以权谋私、吃拿卡要，严重损害群众利益，社会反映比较强烈。懒政怠政、为官不为已然成为推动海城区改革发展的一大绊脚石。
(三)形式主义、官僚主义表现隐形变异。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。经过十八大后持续治理，四风问题中的享乐主义、奢靡之风等得到明显控制，相比之下，官僚主义、形式主义由于看似问题小，但具有顽固性、复杂性、反复性，容易反复出现，同时由于官本位思想作怪，党和国家机构部分职责、权责交叉重叠，为机构之间、公职人员之间推诿扯皮提供借口。长此以往，有损党员干部形象和政府公信力，也稀释了反腐红利。
(四)黑恶势力与保护伞互惠互利。扫黑与反腐，可谓一枚硬币的两面。黑恶势力之所以能长期称霸一方、为非作歹，根本原因在于有保护伞为其撑腰。黑恶势力为了谋取利益，往往通过拉帮结派、行贿送礼、请客吃饭等方式与公职人员勾结在一起。个别抵抗力较弱的官员为得到好处，甘愿充当其保护伞，甚至包庇、纵容违法犯罪分子，使黑恶势力更加有恃无恐。近年来，随着各地区各部门扫黑除恶力度的不断加大，黑恶势力活动渐趋隐蔽，其组织形态、攫取利益的方式也在发生改变，通过暗箱操作、找掮客等形式，一个愿打，一个愿挨，一些腐败分子与黑恶势力形成了黑色利益链。执法部门权力过度集中，在执法过程中缺乏监督，金钱执法、人情执法常有发生，执法者被黄赌毒等黑恶势力围猎的风险点凸出。
(五)两违执法成为权钱交易的香饽饽。海城区作为中心辖区，城市执法、城市管理与市民生活、利益息息相关，两违背后的经济利益日渐增大，两违现象更加突出，社会影响极坏，群众反映十分强烈。个别执法人员和基层干部收受了相关违建户贿赂后，对两违行为视而不见，一处处违章建筑得以拔地而起，或在拆除过程中给予关照，让那些被列为拆除对象的违章建筑得以屹立不倒。两违现象乱象丛生，既增加城镇化建设成本，容易产生纠纷激化矛盾，又损害了法治威严。究其原因，一方面是因为部分城市执法人员纪法意识淡薄，知法犯法，徇私枉法;另一方面是因为对基层执法人员党性教育和业务指导力度不够。
(六)纪检监察干部队伍能力素质与当前形势有差距。基层纪检干部存在新手多、调动多的现象，新同志较多，年龄大的同志偏多。基层专职纪检监察干部少，只配备一名兼职纪工委副书记，对党风廉政建设、查办违纪违法案件信心不足、办法不多，对违纪违法出现的新形式和新手法把握不住。尽管他们工作很努力，但由于业务不熟，办案基本功不扎实，对案件线索也不敏感，观念保守，习惯于守株待兔，除了群众举报，自行挖掘线索的能力不强，不注意透过管理混乱的现象，看到违纪违法的实质。
四、下一步工作对策
(一)进一步落实党的政治建设重点任务专项监督检查
(二)一刻不停歇推动作风建设向纵深发展
盯牢重要时间节点、重点场所和关键少数，集中整治形式主义和官僚主义，时刻关注隐形变异、改头换面、潜入地下的四风问题，严肃查处违规公款吃喝、违规发放津补贴等顶风违纪现象。对表态多、调门高，行动少、落实差，阻碍中央改革方针贯彻落实、造成严重后果的，抓住典型、坚决问责。从严查处不收手、不知止、规避组织监督、顶风违纪的行为，发现一起查处一起，通报曝光一起，确保震慑常在。坚决反对特权思想和特权现象，教育引导党员领导干部带头转变作风，形成头雁效应。重点对最多跑一次改革，重点项目建设、脱贫攻坚等中心工作落实情况开展监督检查，纠正党员干部回避矛盾、冷硬横推、不作为、慢作为、乱作为的违纪违法行为。
(三)持续巩固发展反腐败斗争压倒性态势
(四)坚持打铁必须自身硬
深化派驻机构改革，加强派驻机构干部队伍作风建设，进一步优化派驻机构力量，提升整体素质，改变力量单薄难以发挥作用的问题，不断提高工作水平。规范化建设街道纪工委接访室和谈话室，扎实推进信访举报和执纪审查工作，通过跟班学习、跟案锻炼、业务培训等，全面提升街道纪工委履职能力。提高纪检监察干部运用法治思维和法治方式的能力，建立完善执纪监督、执纪审查、执法调查等权力制约机制，主动把制度关进笼子里。实行案件质量终身负责制，严防灯下黑，以刀刃向内、自我革命的勇气和零容忍的态度，从严查处作风不实、律己不严、执纪违纪的纪检监察干部，用铁的纪律锻造让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍，确保党和人民赋予的权力不被滥用，惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
2024全面从严治党调研报告篇7
党的十八届三中全会以来，砚山县各级党组织在落实党风廉政建设和全面从严治党工作中，认真落实党委主体责任和纪委负监督责任。通过抓实两个责任各项措施，干部职工作风得到进一步转变，廉洁自律和勤政为民意识得到进一步增强，从严治党成效较为明显。
一、落实全面从严治党主体责任的主要做法和成效
1、严格定责，督促各部门党政主要领导认真履行一岗双责。结合年度党风廉政建设工作重点将领导班子、主要负责人、班子成员责任细化成7块21条任务层层分解并督促抓好落实。同时，根据中央、省、州对党风廉政建设工作的安排部署，结合去年州委考核组考核砚山县发现的问题，下发了《砚山县2017年党风廉政建设和反腐败任务工作主要任务分解》督促各级各部门抓好落实;
2、督促履责，签好责任状。按照县委、政府主要领导与领导班子成员和乡镇党政主要领导签，县委、政府班子成员与分管部门主要领导签的形式，签订了党风廉政建设责任书，按照此方式，督促各乡(镇)、管理区党委书记、部门主要领导与班子成员，班子成员与分管股室负责人签订了责任书，形成了一级对一级签字背书，一级对一级负责的工作格局。
3、严格考责，督促责任整改。坚持日常监督检查与年中、年未检查考核相结合，将年终责任制检查考核中存在问题及日常监督检查中发现的问题进行梳理，以清单式的形式下发到各级各部门，由分管联系的县委政府领导班子成员负责督促整改落实。同时，县党风廉政建设领导小组办公室每季度以派单式的形式将落实党风廉政建设责任制具体内容下发到县委政府领导班子成员中，并督促抓好落实。
4、严肃追责，强化考核结果应用。今年年初对2017年贯彻执行责任制工作成绩突出的18个单位进行了表彰奖励，对考核为基本合格的1家单位的1名主要领导开展了诫勉谈话，对3名班子成员进行了约谈，对考核为基本合格的4名领导干部进行了诫勉谈话，对落实党风廉政建设责任制工作不力的26个部门主要负责人进行教育提醒谈话，对考核为不合格的两名党员干部给予了降级处理。其次，切实把党的领导体现在日常管理监督中，敢于较真、注重日常、抓早抓小、防微杜渐。
1、管好班子，带好队伍。县委、政府班子切实起好带头作用，认真组织学习，做到定期研究党风廉政建设工作，班子成员严格落实一岗双责，定期与分管联系部门(单位)研究党风廉政建设工作，开展廉政谈话，督促落实党风廉政建设各项工作任务。开展廉政承诺。34名处级干部廉政承诺在砚山政务上进行公示，566名副科以上领导干部在部门网站和公示栏进行公示，以自我定责促尽责。在全县起到了很好的示范带头作用，为各级各部门树立了标杆，促进了全面从严治党主体责任的落实。
3、选好用好干部，防止用人上的不正之风。今年是换届年，县、乡两级党委将进行换届，村(社区)两委等组织也将换届。为此，县委带头执行《领导干部选拔任作工作条例》有关规定，严格按照德才兼备，以德为先的选任标准，围绕选好干部、配齐班子、建强队伍，凝聚人才要求，印发了关于严肃换届纪律有关要求的文件贯彻落实，先后与全县各级部门主要负责人签订了686份严肃换届纪律九严禁承诺书，开展约谈200余人次。开展了四川南充贿选案、湖南衡阳破坏选举案等警示教育200余人次，设立举报电话、举报箱，聘请换届风气监督员76人，进一步匡正选人用人风气，确保换届风清气正。
4、强化权力运行和监督，促进领导干部廉洁自律。认真落实三谈两述制度、约谈及个人重大事项报告制度，今年以来，县级党政领导班子成员按照职责分工分别与73个部门党政一把手开展廉政谈话，对19名新提拔领导干部开展任前廉政谈话，12名党政一把手在纪委全会上述廉并现场接受问询和评议，进一步提升了党委履行主体责任的主动性。今年1至4月份共约谈部门主要负责人30人，20名领导干部就重大事项进行报告，1300余名领导干部填报个人有关事项报告表。审查单位278家(次)，审查干部1474人(次)，取消13个单位和16名个人各类推优评先资格。坚持民主中制原则,重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用集体讨论，严格执行主要领导末位表态制并不直接管人事、财务、物资采购和工程招标制度。以实施党务、政务、村务、企务公开为重点，扎实抓好各项公开工作。
第三，一级抓一级，层层传导压力，实现全面从严管党治党全覆盖。强化责任落实。全面从严治党，要靠全党、管全党、治全党。全县各级党组织切实担负起主体责任，强化领导核心作用，主要负责人全面履行第一责任人职责，班子成员认真落实分管职责，不断强化动员和督促，层层传导压力、夯实责任，做到真管真严、敢管敢严、长管常严，实现责任下移、工作下延，把党要管党、从严治党各项要求落实到各级党组织。形成了抓书记、书记抓的良好氛围，全县纪检监察机关认真落实省委《关于落实党风廉政建设监督责任的规定》，加大对下级纪委(纪检组)工作指导力度，定期检查工作落实情况，纪委常委班子成员定期约谈下级党委和纪委负责人，乡(镇)纪委书记、副书记要定期约谈机关党员干部和下级党组织负责人。继续完善党风廉政建设责任制检查考核机制。继续开展领导干部述廉述责，在实现乡(镇)、管理区党政主要领导和县属部门主要负责人向县纪委全会述廉述责届内全覆盖的同时，积极探索改进乡(镇)、管理区和县属部门班子其他成员以及重点岗位股所级负责人述廉述责的方法和途径，增强监督实效。
(三)以问责为抓手，切实推进管党治党责任落实。严肃责任追究。各级党委(党组)认真贯彻落实《砚山县问责办法》，对本地区、本部门、本系统或者本单位在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题的，按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及一案双查有关规定，追究党政领导干部的责任。首先，进一步健全完善责任追究情况定期报告和典型问题公开通报等制度，以问责常态化促进履职到位。对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任和监督责任缺位、给党的事业造成严重危害，四风和腐败问题频发多发、选人用人失察、任用干部连续出现问题的，严肃责任追究，严格按照一案双查，主体责任和监督责任一起追究，领导责任和当事人责任一起追究。今年以来，全县共对2名因落实党委主体责任不力致使工作滞后和造成不良影响的有关责任人进行了查处，占今年被问责总数的20%。其次，坚持有责必问、问责必严，做到较真叫板。2017年以来，开展了精准扶贫等重大项目和重点工作的监督检查6项(次)，协调解决问题8个，问责处理2人。把握运用四种形态，坚持抓早抓小，不断转变在线索处置、纪律审查中的工作理念和方式，对领导干部中出现的不良倾向或苗头性问题，多扯扯袖子，常咬咬耳朵，防止小毛病演化成大问题，2017年共对24名党员领导干部进行了提醒谈话，问责96人;全年纪检监察机关通过问责处理的违纪轻处分占立案总数的64.8%。第三，完善《砚山县问责办法》，推动问责工作有效开展。2017年，县委对2009年出台实施的《砚山县问责办法》进行了修改完善，将原《办法》中指向不明确和操作性不强的部分内容进行的修改，进一步增强了问责办法的针对性和可操作性。2017年，县委在全县实施了《砚山县不胜任现职干部召回管理办法》，切实加大对在职党员和干部职工的管理，今年第一季度，通过开展了两个批次对54人进行召回教育，全县广大党员和干部职工作风得到明显好转。
(四)落实全面从严治党主体责任取得的成效。首先，发挥了领导干部和领导班子带头作用。领导干部在工作中自觉发挥示范引领作用，抓住了各级党委(党组)班子和主要负责人后，在从严治党工作中不仅向党员、干部进行治党管党相关宣传和教育的同时也迫使领导本身要起到了约束和监督作用，党员、干部受到教育的同时也会对领导的言行进行监督，领导班子只有做好表率才能管理好职责范围内的干部职工，使领导班子在从严管党治党中发挥带头作用。其次，建立了严厉的责任追究制度。谁担职、谁负责，出了问题就要承担责任。领导干部自清自廉是基本要求。同时，对自家的责任田负全责，管人管事管自己，履行一岗双责，肩负起本部门、本单位的党风廉政建设责任。如果因未尽职责，而使所在的部门和单位问题成串，一把手脱不了干系，就要被追责。出了问题，要实行一案双查，既查直接责任、又查领导责任;既查案件本身的问题，又查监督监管不力的问题，实行严格的责任追究。做到有责必问，有错必究，真正发挥从严治党责任制的威力。再次，强化了权力运行监督。构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，形成科学有效的权力制约和协调机制。砚山县先后建立了三重一大民主决策制度和主要领导末位表态发言制为核心的一系列权力监督制度，对各级党政班子及其成员，特别是一把手是否带头严格执行民主决策议事制度进行定期检查，强化同级纪委的监督能力，各级党委(党组)在重要问题决策、重要人事任免、重要项目审批和大额资金使用方面的讨论得到有效监督，确保了各级党委(党组)管得住、防得牢，把权力关进制度的笼子里。
二、落实全面从严治党主体责任存在困难和问题
党章赋予了各级党委(党组)党风廉政建设主体责任的同时也赋予了管党治党主体责任，责任内容又需要通过责任主体抓好具体工作来实现。但在实施过程中，就责任主体而言，由于存在思想认识不到位和工作措施不力等因素，很大程度影响了责任内容的全面履行，从而导致责任主体作用没有得到充分发挥。
(一)思想认识方面存在的问题。主要表现为认识不够到位，部分领导干部责任意识不强，观念谈薄。责任制能否得到真正贯彻落实，很大程度上取决于责任主体思想认识，从领导干部思想状况来看，有的对自己责任主体的身份认识不清，对自己在责任制落实中应负主体责任较为模糊。有的认为抓好分管工作才是称职，从严治党工作好点差点无所为。有的认为只要自己廉洁自律就行，其他人员有没有不廉政行为与自己无关。还有的认为抓党风廉政建设和管党治党工作是纪委监察部门的事，确保完成本单位每年的指标才是自己的事，对落实从严治党主体责任制满足于部署和要求，落实从严治党工作时往往只是走走形式、做做样子，有无效果无所为，完成任务就行，没有真正把从严治党纳入工作主业抓紧抓实。
(二)工作实践方面存在的问题。主要表现在工作多停留在表面上，履行不够。责任制从制度上明确规定了责任主体在职权范围内所承担的具体职责，其职责内容大都以责任书的形式作出规定，责任主体也以签订责任书的办法进行了承诺，但责任主体对自己职权范围内党风廉政建设工作履职不够，对从严治党的要求不多，部分单位仍然存在责任书签过了，工作就算完成，责任内容只停留在明确上，没有完全落实在具体行动中。有的工作有落实，但落实力度不够。领导班子和班子成员所承担责任还不够具体，没有刚性约束，虽然有责任落实，但难以深度落实，缺乏程序性、保障性、惩戒性规定。有些地方和部门责任制形同虚设，对党风廉政建设和从严治党工作不管不问，导致管辖地方部门歪风盛行。有些领导干部虽然自身廉洁，但对责任制有关规定不担当，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲理，当老好人，不想得罪人，导致从严治党监管不到位。
(三)制度建设方面存在的问题。主要表现为有制度，但执行不够严格，流于形式。按照党风廉政建设责任制要求，许多单位将责任层层分解，制定很多规范性措施和办法，为保证责任制有效运行，有的单位还制定了配套制度。就其制度本身来说是比较具体和明确的，但在制度执行方面不够严格，重制度建立，轻制度落实，执行制度不严，落实制度不实，责任书内强调考核奖惩，但碍于情面，往往都是只奖不惩或是惩处只是简单通报和流于形式的批评教育，使制度失去了应有功能，从而影响了责任制的落实，制度存在失灵空转的现象。
三、加强党风廉政建设主体责任落实的建议和对策
在推进党风廉政建设责任制落实过程中，必须从以下几个方面强化主体责任建设，才能确保责任制各项工作得到全面落实。
(一)准确把握纪检机关职责定位。首先，必须充分认识到作风建设和反腐败斗争的必要性和艰巨性。当前，全县滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂。不正之风和腐败问题严重损害党的肌体健康，解决不好就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。我们要把思想和行动统一到党中央对形势的判断和任务部署上来，更加清醒地认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持不懈加强党风建设，遏制腐败蔓延势头，不断增强人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。其次，必须毫不动摇地聚焦中心。在实践工作中，往往因为纪检监察机关没有聚焦中心任务导致职责不清，大包大揽，有些工作甚至被强压给纪检监察机关，最终出现相互推诿的现象。所以，纪检监察机关要切实做好三转，厘清责任，把工作重心聚焦到监督执纪问责上，避免因职责不清造成工作推诿扯皮和影响工作开展的情况。
(三)抓主体责任落实必须加强日常监督管理。首先，必须做实目标任务分解和落实。一要确定责任目标。紧紧围绕年度目标和阶段性目标确定责任目标，着重从解决本地区本单位突出问题人手，把责任目标和措施要求纳入责任制范畴，确定其年度和阶段性从严治党责任目标。二要抓好责任分解。根据责任主体工作范围，按明晰责任、细化措施、规定时限将责任目标进行分解，同时划分相关责任区，以签订责任书等形式，将责任范围和内容固定下来。三要落实责任目标。明确党政一把手责任目标。一把手是从严治党工作第一责任人，必须对管党治党工作负总责。明确领导班子成员责任目标。要求班子成员在工作中起模范带头作用，在做好分管工作的同时，切实抓好所分管范围内从严管党治党各项工作。其次，必须加大党员干部的日常监督管理。一要坚持抓早，做到早教育、早防范。在党员干部日常监督管理中，坚持抓早、抓小，架设警戒线，打好预防针，防患于未然，做到两教育、两防范，即加强政治思想教育、加强干部警示教育、组织谈话防范、廉政审查防范，经常对党员干部拉拉袖子，敲敲警钟，筑牢防腐堤，把好预防关。二要坚持抓实，做到制度完善、渠道畅通。除强化案件线索处置排查和案件查办工作外，认真抓好日常作风效能监督，实行定期监督检查制，发现问题及时教育和纠正。同时，畅通群众举报和监督渠道。既抓8小时内，又抓8小时外，构建执纪、司法、信访、电话、网络多位一体监督体系，建立全社会大监督的工作格局。三要坚持抓严，做到违纪必惩、有责必究。突出对工程建设领域、惠民政策落实、三资管理使用以及三公经费管理等方面问题线索的核查。不断加大明察暗访力度，在全县开展专项治理，着力解决党员干部会风纪律、上班工作纪律、违规经商办企业、参与黄、赌、毒等专项治理，严查四风和发生在群众身边的腐败问题，用铁的纪律营造良好的政治生态。
(四)抓主体责任落实必须严格责任追究。严格执行责任追究制度，必须将软任务变成硬指标，不仅要明确责任主体责任内容，而且还要明确责任追究措施。要严格执行一案双查制度，各单位工作人员出问题，就要追究单位负责人的责任。单位主要负责人出问题，就要追究挂钩或分管领导的责任，形成一级抓一级，层层加压的工作氛围，以此来推动从严治党主体责任的落实。使地区和单位主要责任人感到作风和反腐败不抓不行，抓得不严出了问题也不行。只有这样，才能促使各级党委(党组)负责人切实感到压力，才能使全面从严治党的主体责任得到贯彻落实。
2024全面从严治党调研报告篇8
党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。协调推进四个全面，全面从严治党是根本、是保证。全面从严治党，基础在全面，核心在从严，要害在治理，关键在责任落实，核心是加强党的领导。在党组织内部逐级明确责任、落实责任、追究责任，对推进全面从严治党至关重要。
凌成兴局长强调：落实主体责任，关键是要把党的领导落到实处。要把责任传导到班子成员，传导到下级党组织的书记，一级带一级、一级管一级，人人讲责任、层层抓落实。各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，在工作的方方面面体现党的领导。对此，卷烟工厂各级党组织要切实担负起全面从严治党主体责任，充分发挥党组织的领导核心作用，把落实全面从严治党责任作为应尽之责、分内之各事，时刻记在心上，坚持扛在肩上，认真抓在手上，全面落实在行动上，并且持之以恒，卓有成效。
一、认真学习是落实主体责任的前提条件
二、明确责任是落实主体责任的关键环节
为确保卷烟工厂全面从严治党主体责任的落实到位，必须尽一切可能明确全面从严治党主体责任的责任内容，从而确保卷烟工厂各级党组织的书记及其成员履责有据。
要始终不一地坚持科学决策、民主决策、依制度决策，健全完善厂党委和各党支部领导班子决策运行机制，全面领导卷烟工厂党的建设、产品研发、卷烟生产、市场营销等各项工作。严格落实党委(支部)议事规则和决策程序，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，集体讨论决定重大事项。严格落实集体领导与个人分工负责相结合的制度，督促厂党委和各党支部委员认真执行集体决定。党委(支部)委员要勇于担当、敢于负责、切实履职，切实做好信息沟通和工作协调。严格落实请示报告制度，定期向上级党组织报告工作，及时请示报告重大问题。
要始终坚持党管干部原则，认真落实国家局党组和公司《干部选拔任用工作实施办法》及本厂相关规定，按照国家局党组信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质领导干部标准和看党性、看作风、看实绩、看操守、看民意的要求，着力培养选拔适应工厂党的建设和各项管理工作需要的好干部。严格干部选拔条件、程序和纪律，不断深化干部考察考核一线工作法，充分发挥厂党领导和把关作用，强化厂党书记、分管厂领导和人力资源等部门考察识别选用干部的责任。厂纪委要严格干部选拔任用监督，严肃查处选人用人不正之风。
要加强党员干部教育培训，促进队伍素质能力全面提高。严格执行干部管理各项规定，加强对领导班子和领导干部特别是主要负责人的监督，切实管到实处、严到份上。坚持干部讲评制度，真讲实评，确保见人、见事、见思想，促使干部担当实干。严格落实谈心谈话、提醒、函询和诫勉等干部日常管理监督制度，对干部小毛病小问题早打招呼、及时提醒。抓好领导干部个人重大事项的抽查核实，加强巡查、审计、信访举报等工作。加大治庸治懒力度，及时调整不胜任不称职的干部。健全党内激励、关怀、教育和帮扶机制，关心爱护基层干部。探索和加强对干部八小时以外的监督，充分发挥上级监督、下级监督、群众监督、舆论监督的作用。
要坚持党的实事求是思想路线，引导各级领导班子和党员干部从实际出发想问题、作决策、干工作，做到低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为。贯彻落实中央八项规定、国家局九条要求及公司党组的有关规定，强化正风肃纪，深化四风整治，一个节点一个节点地抓，切实做到抓常、抓细、抓长。落实党员干部服务基层制度，推动党员干部经常深入基层、服务生产第一线。认真开展两学一做学习教育，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育成果，教育广大党员干部切实做到为民务实清廉，自觉践行《党章》和三严三实，使好作风成为一种信念、一种习惯、一种风气、一种氛围。
三、抓好落实是落实主体责任的重要手段
落实全面从严治党主体责任关键是方法明确，强力实施，确保其落实到位，这是推进全面从严治党向基层延伸的重要保证。
四、责任追究是落实主体责任的重要保证
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