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杨和镇政府工作报告8篇

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杨和镇政府工作报告8篇

杨和镇政府工作报告篇1

各位代表:

现在,我代表福建省人民政府向大会报告本届政府的工作,对今后的工作提出建议,请予审议,并请省政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2007年的主要工作

过去的一年,在中共中央、国务院和中共福建省委的正确领导下,我省各级政府认真贯彻党的十六大、十七大精神,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实省第八次党代会和省委八届三次全会的部署,扎实推进海峡西岸经济区建设,国民经济和社会发展呈现持续向上的良好势头。初步统计,全省生产总值9075亿元,增长15.1%;财政总收入1284亿元,增长26.8%,其中,地方级财政收入700亿元,增长29.4%;全社会固定资产投资4322亿元,增长38.7%;外贸进出口总额744.6亿美元,增长18.8%,其中,出口499.4亿美元、增长21%,进口245.2亿美元、增长14.6%;按可比口径实际利用外商直接投资81.3亿美元;社会消费品零售总额增长17.9%;居民消费价格总水平上升5.2%;城镇居民人均可支配收入15505元,实际增长10.1%;农民人均纯收入5467元,实际增长7.3%;城镇登记失业率3.89%;人口自然增长率6.1‰。单位生产总值能耗降低3.5%、二氧化硫排放量下降1.6%、化学需氧量减少1%的节能减排目标预计可以完成。

(一)巩固农业基础,新农村建设步伐加快。继续实施支农惠农政策,省级财政投入67.4亿元,增长34.7%。农林牧渔业总产值1750亿元,增长4.5%。粮食总产量稳定在700万吨以上,植树造林完成年度计划的107%,肉蛋奶、水产品产量继续增长。农业产业化加快推进,省级重点龙头企业销售收入增长17.1%,带动农户183.4万户。集体林权改革配套制度进一步完善,农业保险试点稳步实施,农村信用社改革继续深化,农业五新推广力度加大。水利六千工程超额完成年度任务,年万里农村路网工程建成6500公里。实施土地整理45万亩,改造中低产田12.1万亩。新农村建设试点工作扎实推进。全省4328个建制村开展家园清洁行动,新建5万口户用沼气池,新建和改造4682个农家店。扶持生猪生产的各项政策得到落实。动植物疫情疫病防控继续加强。防灾减灾有力有效,确保了人民群众生命和财产安全。

(二)推动自主创新,产业竞争力增强。创新能力建设继续加强,新增11个省级以上工程技术研究中心、40个省级以上企业技术中心、4个行业技术开发基地,第五届6·18项目成果交易会成功对接4656个项目,创新型企业试点有序展开,省级科技重大专项和国家科技支撑计划稳步推进,数字福建、海西工研院、省超级计算机中心、光伏产业科技孵化基地加快建设,科技对产业发展的支撑更加有力。工业发展质量和效益提高,全年实现增加值3981亿元,增长19.3%;高技术产业增加值436亿元,增长15.2%;规模以上工业企业利润增长35%以上,创4年来最好水平。服务业重点项目建设加快推进,第三产业增加值增长13.6%。福州、厦门软件园快速发展,全省软件产业产值增长41%。银行、证券、保险业服务保障能力增强,金融机构存款余额突破1万亿元,贷款余额增长25.6%。旅游总收入增长23.7%,红色、生态、文化旅游成为新增长点。

(三)优化投资结构,重点建设成效显著。基础设施和先进制造业项目建设力度加大,民间投资、服务业投资分别增长45%和41.1%,重点建设占全社会投资比重、工业项目占重点建设投资比重分别达22%和32%。龙长高速公路、嵩屿港区一期、三钢中厚板、友达光电、江阴火电厂、街面水电站和一批输变电工程建成;温福、福厦、龙厦铁路,浦南、永武、泉三高速公路,液化天然气,炼化一体化等项目加快建设;向莆和厦深铁路、福厦漳高速公路扩建、平潭海峡大桥、戴姆勒汽车、泉州船厂造船、中化重油深加工、福欣特殊钢等项目开工建设;一批重大基础设施和产业项目前期工作取得新进展。

(四)拓展对外经贸,开放型经济稳步发展。积极采取措施应对出口环境变化,鼓励扩大进口,对外贸易持续增长。出口结构优化,高新技术产品、民营企业出口分别增长30.3%和30.5%;进口增速加快,比上年提高5.3个百分点。利用外资质量提高,新批总投资千万美元以上项目合同外资89.6亿美元,增长21%。对台贸易额69亿美元,增长23.1%;实际利用台资18.2亿美元,增长28.3%。出口风险预警防范机制建设和打击走私综合治理取得成效。闽港澳合作继续深化,实际利用港澳资金42.5亿美元,增长18.6%;闽港闽澳贸易额37.5亿美元,增长16.5%。积极引进侨资侨智,侨力资源优势进一步发挥。华侨农场改革与发展加快推进。外事工作继续加强。第十一届中国国际投资贸易洽谈会、第二届世界闽商大会、第二届海峡西岸经济区论坛及各类交易会、博览会成功举办。

(五)强化节能减排,生态环境持续改善。制定实施节能减排综合性工作方案,十大重点节能工程加快建设,企业清洁生产和循环经济试点示范工作有序展开。淘汰小水泥生产能力919.5万吨,关停小火电机组42.1万千瓦,清理整顿小水电327座,工业固体废物综合利用率继续提高。重点排污单位全面实行在线监控。12个污水、垃圾处理产业化项目建成使用。湄洲岛成为中国生态文明建设示范基地。全省建制镇水源保护区划定工作全面完成,重点区域、流域、海域综合整治有效推进,水环境和城市空气质量名列全国前茅。

(六)繁荣文化事业,社会建设扎实推进。大力弘扬三平精神,学习宣传全国道德模范先进事迹,群众性精神文明创建活动继续深化。文艺创作取得新成果,在第十届五个一工程评选中我省获奖作品数量居全国前列。建成厦门园博园,设立国家级闽南文化生态保护实验区,福建土楼列为我国2008年申报世界文化遗产唯一候选项目。教育事业加快发展,双高普九达标县(市、区)从38个增加到46个,农村中小学危房改造56万平方米,新增2所本科院校、6所高职高专院校。城乡卫生服务体系进一步健全,社区和农村医疗卫生服务网络逐步完善。省第六届农运会成功举办,我省运动员在第十二届特奥会上取得优异成绩。平安福建加快建设,90%以上的县(市、区)达到平安标准。安全生产形势平稳,事故发生起数比上年下降18.1%。重视群众来信来访,积极化解社会矛盾。人事、编制、气象、防震、测绘、地勘、档案、地方志等工作继续加强。

(七)办好为民实事,群众得到更多实惠。城乡低保实现应保尽保,农村低保标准提高。对城市低保家庭子女义务教育实行两免一补,受惠学生2.3万人。新型农村合作医疗全面推开,城镇居民基本医疗保险试点工作进展顺利。对37.4万户农村困难家庭实行医疗救助,选派千名医生帮扶山区乡镇卫生院,为10349名贫困白内障患者施行复明手术。新建和改扩建127所乡镇卫生院、128个乡镇综合文化站、100所敬老院。提高生态公益林补偿标准。新时期广播电视村村通工程超额完成年度任务,农村户户通电提前实现。造福工程新搬迁2.66万人,侨居造福工程新建住房4070套。城镇零就业家庭和农村贫困家庭一户一就业完成年度目标。农村部分计划生育家庭贡献奖励制度全面实施。产品质量和食品药品安全专项整治深入开展,餐桌污染治理继续深化,12315消费维权网络覆盖全省,产品质量合格率明显提高。民族、宗教、老区、库区移民、妇女儿童、老龄、残疾人等工作取得新成绩。

(八)推进依法行政,民主法制建设进一步加强。深入贯彻监督法,自觉接受人大及其会监督,依法执行人大决议,认真办理人大代表建议、批评和意见,积极配合人大会开展执法检查、人大代表视察及专项调研。重视和支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能,认真办理政协提案。全年共办理省人大代表建议561件、省政协提案804件,办结率均为100%。主动听取各方面意见,接受社会各界监督。落实行政执法责任制,执法进一步规范。五五普法深入开展。行政监察和审计工作成效明显。国防动员、民兵预备役、海防、人防等工作取得新进展。

2007年工作任务的完成,标志着本届政府圆满实现了省十届人大一次会议确定的各项目标。

二、过去五年的工作回顾

本届政府在推动经济社会发展中,按照省委的部署和省人大的决定,把建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区,作为贯彻落实科学发展观的具体举措、实现中华民族核心利益的具体实践,认真实施建设海峡西岸经济区纲要,落实十大举措,建设九大支撑体系,促进经济社会又好又快发展。党的十七大报告、十六届五中、六中全会文件和国家十一五规划纲要明确支持海峡西岸经济发展,建设海峡西岸经济区成为中央决策和国家战略的重要组成部分。围绕贯彻中央决策部署,全省上下应对风险的气势、攻坚克难的精神、谋求发展的意识、服务全局的合力持续形成,国家部委和央属企业在发展规划、政策措施、项目建设等方面的支持不断加大,周边地区在产业、交通、市场、口岸通关等方面的协作更加紧密,海内外华人华侨、台港澳同胞、国际友人的响应积极热烈,建设海峡西岸经济区的重大意义进一步显现,风正气顺、人和业兴的良好趋势进一步形成,全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设取得新的成效。

(一)经济实力跃上新台阶。全省生产总值从2002年的4468亿元增加到2007年的9075亿元,年均增长12.9%;人均生产总值从12938元增加到25424元,超过3000美元,年均增长12.2%。财政总收入从476亿元增加到1284亿元,年均增长21.9%,其中地方级财政收入从273亿元增加到700亿元,年均增长20.7%,均提前实现十一五目标。城镇化水平从44.6%提高到48.7%。各设区市生产总值年均增长10%以上,县域经济发展活力不断增强。

(二)结构调整迈出新步伐。三次产业结构由2002年的14.9∶45.6∶39.5转为2007年的11.5∶49.7∶38.8。现代农业稳步发展,农业产业化经营组织实现销售收入1400亿元,比2002年增长1.4倍。工业主导作用突出,对经济增长的贡献率达56.3%,总产值突破1.4万亿元;建筑业总产值增长2.6倍。服务业发展加快,增加值从1766亿元增加到3524亿元,年均增长12.5%。海洋经济发展壮大,海洋渔业、海运业、船舶修造业等竞争力增强。中国名牌产品、中国驰名商标、国家免检产品数量均居全国第5位,总数从56个增加到433个;13家企业获得国家出口免验资格。循环经济扎实推进,单位生产总值能耗低于全国平均水平。

(三)基础设施实现新突破。全社会固定资产投资五年累计1.32万亿元,其中基础设施投资3717亿元,均超过1949年至2002年的总和。以港口为依托的现代综合交通体系基本形成,港口货物吞吐量从2002年的1亿吨增加到2007年的2.4亿吨,集装箱吞吐量从256万标箱增加到686万标箱;高速公路建成一纵两横主干网,通达所有设区市,通车里程从584公里增加到1365公里;铁路出省通道增至四条,正线里程达1630公里,五条在建快速铁路规模突破1000公里;民航年旅客吞吐量从775万人次增加到1469万人次。电力装机容量从1352万千瓦增加到2376万千瓦,其中火电新增730万千瓦,相当于2003年前历年总和。农村路网累计改建3.1万公里,93%的建制村通硬化公路。电话交换机容量增长1.5倍,乡镇通宽带、村村通电话全面实现。

(四)改革开放增创新优势。农村综合改革全面推进,农业税、特产税全部取消,农村税费改革基本完成,粮食流通体制改革继续深化。率先开展集体林权制度改革,实现林业增效、林农增收。建立健全科技特派员、下派村干部、专家服务团、农村六大员等制度,农村工作机制有效创新。财政体制改革扎实推进,公共财政体系初步形成。国企改革不断深入,国有资产监督管理体系基本建立。非公有制经济发展环境持续改善,民营经济占全省经济总量的比重超过60%。资本、土地、人才等要素市场加快发展,五年共有54家企业上市融资395.5亿元。社会信用体系建设取得进展。山海协作、城市联盟积极推进,省际合作、对口支援成效明显。对外开放水平进一步提高,加入世贸组织后的各项工作有序展开,大通关机制不断完善,外贸进出口总额翻了一番以上,其中出口增长1.9倍,进口增长1.2倍;按可比口径实际利用外商直接投资累计319亿美元,年均增长13.5%;新设立三个出口加工区和福州保税物流园区,各类园区集聚功能有效发挥。建立闽港合作八大平台和闽澳四项合作机制,高层定期会晤,各领域交流不断扩大;利用港澳服务业的优势,密切金融、旅游、物流、人才培养、中介服务等方面的合作;运用港澳发达的融资渠道和营销网络,积极开展联合招商,开拓市场,闽港澳关系更加紧密。

(五)闽台合作拓展新作为。坚持先行先试,率先零关税进口台湾水果,率先扩大台湾农产品准入种类和范围,率先设立台湾农产品、水产品集散中心,率先恢复对台渔工劳务合作,率先实施台湾居民在大陆申办个体工商户,率先入岛举办商品展、图书交易会和文艺公演,率先启动两门航线包裹业务,率先开展两岸职业技术教育培训交流。闽台贸易额翻一番,实际利用台资累计34.7亿美元。海峡两岸农业合作试验区扩大到全省,海峡两岸林业合作实验区、台湾农民创业园相继设立。两门、两马、泉金航线成为两岸人员往来的最便捷通道,往来人员从2002年的6.1万人次增加到2007年的77.8万人次。我省与澎湖海上货运直航实现常态化,福州、厦门与高雄港海上试点直航进展顺利,厦门新增为两岸包机航点。福建居民赴金、马、澎地区旅游先后启动。海峡两岸校长论坛等交流活动顺利开展,中国闽台缘博物馆建成开馆,闽台经济合作促进委员会成立,闽台各领域的交流合作持续扩大。

(六)社会事业开创新局面。全省财政用于科教文卫体等方面支出五年累计927亿元,年均增长18.7%。区域创新体系加快建设,创新能力居全国第9位,科技进步综合评价居全国第11位。知识产权保护和科普工作得到加强。义务教育巩固提高,学龄人口入学率保持在全国先进行列。高中阶段教育毛入学率五年提高22.9个百分点。全省普通高等教育在校生达51万人,翻了一番,高等教育毛入学率从13.3%提高到22%。职业教育发展加快,中职教育助学全面覆盖。终身教育工作不断推进,老年教育取得新进展。文化强省建设扎实开展,文化事业和文化产业快速发展。哲学社会科学和新闻出版、广播影视事业更加繁荣。基本医疗服务持续改善,疾病预防控制、医疗救治和药品供应保障体系基本建成,人民健康水平继续提高。成功举办第十三届省运会,竞技体育创出历史最好成绩,群众体育蓬勃兴起,老年体育广泛开展。低生育水平保持稳定,人口素质进一步提高。社会治安综合治理成效显著,社会安定稳定。生态省建设有力推进,实行最严格的耕地保护制度,连续8年实现耕地占补平衡;城市污水、垃圾处理率分别达62%和91%;森林覆盖率保持全国首位,生态环境质量名列全国前茅。双拥共建持续深入,福建成为所有设区市均被评为全国双拥模范城的唯一省份。

(七)改善民生推出新举措。集中新增财力办好惠民实事,率先推行农村最低生活保障制度,率先实行农房统保,率先全部免除农村义务教育阶段学生学杂费,率先设立高校和中等职业学校贫困生助学金制度,率先推行四位一体劳务派遣模式,率先建立协调劳动关系三方机制,率先将农民工纳入失业保险。社会保险覆盖面扩大,社会救助体系基本形成,社会福利、慈善事业加快发展。全省市、县廉租住房制度基本建立,多层次住房保障体系加快建设。整村推进扶贫开发,贫困群体数量明显减少。城镇新增就业285万人,下岗再就业44.6万人,农村劳动力转移就业172.2万人。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长11%和9.1%,城乡居民享有的公共服务明显增强,人民生活水平不断提高。

(八)抗灾救灾夺取新胜利。始终把人民利益放在首位,超前部署、精心组织,连续战胜了突如其来的非典疫情、历史罕见的特大干旱、超强台风和暴雨洪灾的多次袭击以及禽流感威胁等困难。五年累计救助受灾群众2547万人次,扶助10.22万户灾民重建家园。十大防灾减灾工程初步建成,城市防洪标准明显提高,率先建成覆盖全省的天气雷达探测网、覆盖乡村的防汛减灾预案体系,海洋监测、水产病害防治能力居全国领先水平。应急预案和应急救助体系不断健全,应对自然灾害和突发事件的能力增强。抗灾救灾中涌现的先进典型、积累的重要经验、展示的精神风貌,成为推进海峡西岸经济区建设的宝贵财富。

(九)政府建设取得新成效。围绕建设对人民负责的政府,把突出落实、强化责任、提高效率、有效作为等要求充分体现在各项工作中。落实依法行政实施纲要,加快政府职能转变,依法行政能力明显增强。实施行政许可法,深化行政审批制度改革,五年清理行政审批事项507项。行政立法质量提高,五年提请省人大会审议通过30件地方性法规,制定出台15件省政府规章。率先开展政府绩效评估,积极推行网上审批,机关效能建设持续深化。改进面对群众和企业的第一道门槛服务,发展环境进一步优化。贯彻公务员法,队伍建设扎实推进。落实廉洁自律各项规定,逐步完善惩治和预防腐败体系,源头防治腐败力度加大,廉政建设和反腐败工作不断加强。

回顾五年的工作,我们始终坚持发展第一要务,以科学发展观统领经济社会发展全局,把中央精神与福建实际结合起来,立足服务全国发展大局和祖国统一大业,一以贯之地推进海峡西岸经济区建设;坚持改革开放,解放思想,实事求是,与时俱进,不断完善社会主义市场经济体制,增强发展活力;坚持以人为本,努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享;坚持依法行政,带头维护宪法和法律的权威,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责、接受监督;坚持求真务实,统筹协调,注重运作,集聚合力,不断开拓科学发展、社会和谐的新局面。

各位代表,过去的五年,是福建历史上不平凡的五年,是发展思路持续完善的五年,是改革开放不断深化的五年,是城乡面貌日新月异的五年,是人民群众得到实惠最多的五年。成绩来之不易,这是在党中央、国务院和中共福建省委的正确领导下,全省人民齐心协力、团结奋斗和方方面面大力支持的结果。在此,我代表省人民政府,向为海峡西岸经济区建设事业付出辛勤劳动的全省人民,向给予政府工作大力支持与有效监督的人大代表和政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士,向为福建发展作出积极贡献的中央各部门及驻闽机构、驻闽部队、武警官兵、公安干警,向关心、支持福建建设与发展的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞、国际友人,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前经济社会生活中还面临不少困难和问题,主要是:经济总量偏小,经济结构不够合理,增长质量和效益还不理想;体制机制等深层次问题尚未根本解决,自主创新和人才支撑能力有待提高;城乡、区域、经济社会发展不平衡,人口、资源、环境压力较大,节能减排工作任务重;农业基础设施比较薄弱,抵御自然灾害能力不够强,农民持续增收难度加大,部分农村生活环境还比较差;受产品结构、贸易壁垒、汇率变动、政策调整等影响,外贸出口压力增大;不同群体的收入差距拉大,就业、就医、就学、住房、安全生产、社会治安等领域需要解决的问题较多,价格结构性上涨幅度偏高,低收入群众生活比较困难;政府职能转变相对滞后,在部分领域服务不到位,一些工作人员责任心不强,形式主义、官僚主义、铺张浪费和消极腐败现象依然存在,机关作风建设有待加强等等。我们要正视这些问题,增强忧患意识,认真加以解决。

三、今后五年政府工作的总体要求和主要任务

今后五年是加快建设海峡西岸经济区、夺取全面建设小康社会新胜利的关键时期。政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照省第八次党代会、省委八届三次全会的部署,围绕四谋发展实践主题,坚持四个重在实践要领,落实四个关键实践要求,朝着四求先行实践方向,加快转变经济发展方式,推进改革开放和自主创新,深化项目带动,实施品牌带动,着力民生,着力民心,发挥福建在海峡西岸经济区建设中的主体地位和重要作用,构建扩大对外开放的平台、推动全国区域合作的平台、促进祖国统一大业的平台,努力把海峡西岸经济区建设成为科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区,朝着建设社会主义现代化强省的目标迈进。到2012年全省生产总值超过15000亿元,人均生产总值超过40000元,为到2017年实现全省人均生产总值比2000年翻两番、比全国提前三年全面建成小康社会奠定坚实基础。

(一)努力建设科学发展的先行区。把握中央支持东部地区率先发展、支持海峡西岸经济发展的重大历史机遇,推动海峡西岸经济区在科学发展中积极探索实践、取得更大成效。

加快转变经济发展方式。坚持好字优先,大力推进经济结构战略性调整,进一步形成消费、投资、出口协调拉动和三次产业协同带动的格局,更多地依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新推动经济发展。一是把调整优化产业结构作为转变发展方式的重要途径。加快传统农业向现代农业转变,建立长效反哺机制,加强农业基础建设,积极发展具有品牌和规模优势的现代农业,提高农业组织化程度,走符合福建实际的农业现代化道路,推进新农村建设取得更大成效;有效利用和保护海洋、海岸资源,加快发展海洋新兴产业,实现海洋经济强省建设目标。着力提高工业经济发展水平,提升信息、石化、机械三大支柱产业,培育传统产业新优势,发展壮大高新技术产业,打造海峡西岸先进制造业基地,走符合福建实际的新型工业化道路。加强服务业重点项目建设,优先发展科技服务、金融、商务等现代服务业,积极构建现代物流体系,培育大流通、大市场,促进消费升级和贸易持续发展,提高服务业比重和水平。二是把强化创新驱动作为转变发展方式的重要举措。围绕创新型省份建设,加大多元化科技投入,充分利用各类创新资源,推动集成创新和引进消化吸收再创新,突破重点产业关键共性技术,提升企业创新能力,形成区域技术创新平台,构建特色鲜明的区域创新体系;营造鼓励创新的环境,完善人才培养、引进、使用和激励机制,努力造就科技领军人才和一线创新人才,使全社会创新智慧竞相迸发、创新人才大量涌现。三是把强化节能减排和生态环境建设作为转变发展方式的重要内容。持续推进生态省建设,促进资源节约和生态环境保护,巩固和发展综合能耗较低、环境质量位居全国前列的成果,使海峡西岸山更绿、水更清、天更蓝,生态文明观念在全社会牢固树立。

深入实施项目带动和品牌带动。把项目带动与品牌带动作为贯彻落实科学发展观、促进又好又快发展的重要抓手,用项目带动的机制推进品牌带动,用品牌带动的理念提升项目带动,把两个带动延伸、运用到海峡西岸经济区建设的各个领域,推动各项工作争先创优,体现好的要求,实现好的目标。通过项目带动集聚要素、落实工作、增强后劲,不断加大项目优选、扶持、推进力度,形成源源不断的科学发展新增长点;通过品牌带动提升质量、增进效益、提高水平,努力形成一批优势明显的产品品牌、影响广泛的服务品牌、带动力强的区域品牌、技术领先的科技品牌和涵盖各个领域的强势品牌,增强区域综合竞争力。

坚定不移推进改革开放。认真总结改革开放三十年的宝贵经验,敢为人先,勇于创新,不断完善社会主义市场经济体制。毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励支持引导非公有制经济发展,形成多种所有制经济共同发展新格局,培育富有活力和创新能力的市场主体。发展各类生产要素市场,完善统一开放、竞争有序的现代市场体系。深化行政管理体制改革,创造诚信法治的市场环境和务实高效的服务环境。以开放促改革促发展,拓展开放的广度和深度,健全适应经济全球化的涉外管理体制。发挥经济特区的龙头作用,提升各类园区的载体功能,深化闽台港澳合作,用好侨力资源,健全外经贸发展促进体系,增强外贸竞争力,提高利用外资质量,构筑内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济发展新优势。

推动城乡统筹综合试验区建设。按照城乡经济社会发展一体化的要求,创造有利于缩小城乡差距的物质基础和体制条件。统筹规划城乡建设、经济社会发展、资源配置和生态环境保护,统筹建设城乡水、电、路、公交、信息、污水垃圾处理等基础设施,统筹建立城乡就学、就医、就业、社保等公共服务体系。制定实施海峡西岸城市群协调发展规划,拓展以城带乡的有效途径,强化城市的定位和作用,优化城市总体布局,扩大集聚辐射效应,推进县城和中心集镇建设,增强县域经济实力和承接带动功能,构建城市联盟,促进大中小城市和小城镇协调发展。推进扶贫开发和山海协作,扶持原中央苏区、革命老区、少数民族聚居区、山区、海岛、库区和欠发达地区加快发展。

建设全国主体功能区的重点开发区域。发挥我省生态环境承载力较强的有利条件,科学编制主体功能区规划,完善区域开发政策,创新管理体制,强化陆海统筹、山海联动,优化基础设施和产业布局,促进人口、经济、社会、资源、环境相协调。高起点规划和开发环三都澳、罗源湾、江阴半岛、湄洲湾(南、北岸)、厦门湾、古雷半岛等临港区域和南平、三明、龙岩等产业集中区,培育区域新增长极。纵深推进出海通道和口岸通关服务的延伸,增强与内陆腹地互动联动,更好地服务中西部发展。加强与两大三角洲及周边地区的合作,加快海峡西岸经济区一体化建设步伐。构建现代化基础设施体系,建设大型煤炭、成品油、石油天然气中转储备基地,集中打造集约化、规模化、现代化港口群,提高福州、厦门国际机场综合运营能力,完善支线机场,发展轨道交通,推进两纵五横铁路、三纵八横高速公路和普通公路网建设,实现平均每年交付一条高等级铁路新线、竣工两条高速公路,构筑有效链接大枢纽和大通道的综合交通网络,更好地促进经济社会发展,形成特色鲜明、开发有序、功能协调的区域发展新格局。

(二)加快建设两岸人民交流合作的先行区。福建地处对台前沿,闽台五缘不可替代,在促进两岸交流合作中优势独具、责无旁贷。要着力先行先试,拓展六求作为,为促进祖国统一大业作出更大贡献。

建设两岸经贸合作的紧密区域。促进闽台产业深度对接,积极承接台湾高新技术产业转移,扩大金融、物流等服务业领域合作。落实零关税进口部分台湾农产品的政策措施,贯彻更加开放的对台小额贸易政策,促进各种形式的贸易往来。发挥海峡两岸农业合作试验区、林业合作实验区的窗口和辐射作用,深化闽台农业合作,建设两岸农业合作示范区。推进闽台旅游对接,培育海峡旅游品牌。通过优势互补、资源共享,构建两岸命运共同体的经济利益纽带。

建设两岸文化交流的重要基地。全方位、多层次开展与台湾各界、各阶层的交往,深化科技、教育、文艺等各领域的交流。提升中国闽台缘博物馆的交流功能。保护祖地文化,综合运用闽南文化、客家文化、妈祖文化等各具特色的八闽文化资源,推动民间信仰交流和闽台族谱对接,吸引更多台湾同胞来闽寻根谒祖、探亲访友,扩大民间往来。通过增进了解、培养互信,增强台湾同胞对祖国大陆的认同感和向心力,构建两岸命运共同体的精神文化纽带。

建设落实惠台政策的示范地区。实施好有关税费优惠政策,支持和鼓励台湾农民来闽投资创业,扩大台湾农产品销售规模。支持台资企业在闽增资扩能,拓展营销事业。探索合作办学新途径,建设两岸职业教育和培训基地。完善台胞接待站和台轮停泊点功能,为台湾渔民船民提供方便。依法保护台湾同胞正当权益。通过促进两岸同胞和谐共处,构建两岸命运共同体的和谐社会纽带。

建设两岸直接往来的综合枢纽。完善对台口岸设施和通关服务,开辟沿海与金马澎货运直接往来新通道,推动直接往来航线延伸到台湾本岛。促进两岸客运包机实现常态化,积极推进货运包机运营和海空联运业务。做大两门、新辟两马包裹业务,建立闽台邮政函件总包邮路。通过拓展直接往来的范围和层次,推动两岸直接三通,构建两岸命运共同体的通道连接纽带。

(三)着力民生,着力民心。坚持以人为本,在经济发展的基础上更加注重社会建设,始终把实现人民群众最关心、最直接、最现实的利益作为各项工作的着力点,不断改善民生、凝聚民心。

持续改善城乡居民生活。致力于学有所教,继续把教育摆在优先发展的战略地位,坚持教育公益性质,加大教育投入,坚持育人为本、德育优先,加强素质教育,促进城乡义务教育均衡发展,加快普及高中阶段教育,大力发展职业教育,提高高等教育质量,重视学前教育,关心特殊教育,发展远程教育和继续教育,鼓励和规范社会力量兴办教育,建设全民学习、终身学习的学习型社会。致力于劳有所得,实施扩大就业的发展战略,以创业带动就业,完善劳务派遣制度,建立健全基层劳动保障工作平台和就业援助体系,深化收入分配制度改革,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制,逐步提高最低工资标准,创造条件让更多群众拥有财产性收入。致力于病有所医,坚持公共医疗卫生的公益性质,全面实施城镇居民、城镇职工基本医疗保险,推进城乡贫困家庭医疗救助,完善新型农村合作医疗和城乡居民最低生活保障制度,建立健全公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。坚持计划生育基本国策,加大农村部分计划生育家庭奖励扶助政策实施力度,稳定低生育水平,提高出生人口素质。致力于老有所养,加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系,逐步提高企业退休人员生活保障水平,促进机关、事业单位养老保险制度改革,探索建立农村养老保险制度,发展老龄事业,积极应对人口老龄化。重视慈善事业和以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业。致力于住有所居,加快廉租住房建设,完善廉租房政策和供应体系,切实解决城市低收入家庭住房困难;改进和规范经济适用房制度,建立经济租赁房制度;加大造福工程实施力度,改善村居条件。

加快建设文化强省。坚持先进文化前进方向,建设社会主义核心价值体系,增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力,促进文化大发展大繁荣,提高文化软实力。推进和谐文化建设,深入开展群众性精神文明创建活动,加强青少年思想道德教育,完善社会志愿服务体系,培育文明风尚。推进文化创新,实施文化精品工程,保持舞台艺术领先优势,培育一批有影响力的文艺团体和名家大师。推进文化遗产保护,形成一批影响较大的文化保护成果。推进城乡、区域文化协调发展,基本建立覆盖全社会的公共文化服务体系。推进文化产业发展,运用电子出版、数字影视等现代技术,培育新的文化业态,建设出版印刷等产业基地,发展文化产业集团。

完善社会管理。重视社会组织建设,健全基层社会管理体制,推进城乡和谐社区建设。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作,参与社会管理和公共服务。深入开展国防教育,完善国防动员体系,积极开展军民共建,巩固军政军民团结。落实党的民族政策,贯彻党的宗教工作基本方针。加强和改进信访工作,畅通社情民意诉求渠道,不断完善社会矛盾纠纷调解处理机制。强化流动人口服务和管理。加强法制建设,深入开展普法教育,实施法律援助。整顿和规范市场经济秩序,规范发展行业协会、同业商会和市场中介组织,健全社会信用体系。加强质量监管,确保食品药品安全。坚持安全发展,落实安全生产责任制,坚决遏制重特大事故。健全社会治安综合治理长效工作机制,推进平安建设继续保持在全国先进行列,确保人民群众安居乐业。

四、扎实做好2008年工作

今年是全面落实党的十七大提出的各项任务的第一年,也是新一届政府履行职责的开局之年。我们要深入贯彻科学发展观,结合福建实际落实好中央的大政方针和各项部署,把实施国家宏观调控政策措施作为转变经济发展方式、调整优化结构的重要机遇,把四谋发展实践主题、四个重在实践要领、四个关键实践要求、四求先行实践方向贯穿到各项工作中,好字当头、稳中求进,努力实现又好又快发展。

经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长11%;地方级财政收入增长13.5%;全社会固定资产投资增长18%;外贸进出口增长11.6%,其中出口增长13%,进口增长9%;实际利用外商直接投资规模按可比口径与上年持平;城镇登记失业率控制在4%以内;社会消费品零售总额增长14%,居民消费价格总水平涨幅略低于上年;人口自然增长率控制在7‰以内;城镇居民人均可支配收入实际增长8%,农民人均纯收入实际增长5%。单位生产总值能耗降低3.5%,二氧化硫排放量下降1.1%,化学需氧量排放减少1.3%。

今年,要着力做好以下工作:

(一)始终把三农工作作为重中之重。实施新农村建设规划纲要,落实强农惠农政策,夯实农业基础,促进农民增收。今年财政支农资金、政府固定资产投资和土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。以稳定粮食生产为立足点,继续实行粮食直补政策,增加农资综合补贴和农机具购置补贴,扩大良种补贴规模和范围,稳定农资价格,推广节本增效技术,千方百计提高粮食单产和品质。以发展品牌农业为切入点,按照高效生态安全的要求,推广农业五新,促进农业科技创新,壮大畜牧、园艺、林产、水产等产业,积极发展远洋渔业,加快发展无公害农产品、绿色食品和有机食品,推进农产品标准化、规模化生产,扶持一批品牌农业企业。以推进农业产业化经营为增长点,发展农产品精深加工,创新经营模式和利益联结机制,增强龙头企业的辐射带动作用。以提高农产品质量安全水平为关键点,落实动植物疫病防控措施,发展健康养殖,严格农产品市场准入,加强农产品生产流通各环节的追溯管理和监督检查。以加强农业基础建设为着力点,整合涉农资金,统筹农业综合开发、小流域综合整治、标准农田和农田水利建设,通过工程化、标准化措施,建设一批高产优质的粮食生产和特色农业基地;实施海洋防灾减灾百千万工程,加强水库、江海堤防除险加固和水毁工程修复,做好防灾减灾工作;继续实施万村千乡市场工程,强化村镇建设规划和管理,创建绿色家园。以完善农村基本公共服务为支撑点,创新农村工作机制,加强六大员和基层农技推广队伍建设,加快发展乡镇三农服务中心,扶持农民专业合作组织,推进农村信息化,加强农村实用人才培训,健全农村社会化、专业化服务体系。

(二)推进工业优化升级。集中力量实施一批带动力强、引导结构优化的先进制造业项目。依托港口优势,建设一批符合产业导向的临港工业项目,发展港区经济,培育产业新增长点。强化工业园区服务功能,发展壮大产业集群。加快发展信息产业,提升光电产业配套水平,促进集成电路设计企业与整机制造企业、研发机构对接,培育一批具有自主知识产权的优秀软件产品;大力发展装备制造业,提高产品设计、生产控制和技术装备水平;以石化上游产业项目为依托,发展炼化一体化中下游产业;改造提升传统优势产业,扶持发展具有比较优势的高新产业项目。落实和完善激励自主创新的政策措施,加强企业技术中心和行业技术开发基地建设,支持企业参与制定并采用国际标准、国家及行业标准;实施一批重大科技专项,形成对生物医药、节能环保、生物质材料等产业发展的技术支撑;鼓励发展专业化的科技中介服务组织。以6·18中国海峡项目成果交易会为载体,推进公共服务平台建设,加强知识产权保护,促进中小企业发展。做好煤电油运和重要原材料协调调度,提高服务保障能力。

(三)大力发展现代服务业。落实扶持政策,促进服务业发展提速、比重提高。一是生产性服务业实现新提升。加快发展现代物流业,规划建设若干物流中心,扶持一批集运输、仓储、配送、信息为一体,提供公铁水空联运、无缝链接服务的物流企业。有序发展金融服务业,深化政银企合作,创新金融产品和服务,鼓励企业通过股权融资、改制上市、发行债券等方式扩大直接融资规模;增强信用社、创业投资机构和信托投资公司的服务功能,完善信用担保体系,切实解决中小企业融资难问题;开展村镇银行试点;引进更多金融机构来闽设点。积极发展电子商务等信息服务业。规范发展会计审计、认证认可、货代船代等商务服务业。加大对动漫等创意产业的发展扶持力度。二是消费性服务业实现新提升。扩大居民消费领域,改善消费市场环境,增强消费对经济增长的拉动作用。改造提升商贸流通业,推广连锁经营、特许经营等现代经营方式和新型业态。加快旅游基础设施建设,加强旅游资源整合与推介,打造若干规模较大、品牌经营、星级服务的旅行社。调整优化住房供应结构,增加中小户型普通住房供应,强化全过程监管,促进房地产业健康发展。三是社区服务业实现新提升。整合改造现有社区服务机构和设施,加快社区商业、家政等网点建设,提供便民服务。四是服务外包实现新提升。把承接国际服务外包作为扩大服务贸易的重点,支持服务外包基地建设,发展具有比较优势的软件开发、信息技术、物流配送等服务,培育一批有实力的服务外包企业。五是服务业集聚区建设实现新提升。大力发展科技创业园、中央商务区和大型专业市场等,集聚一批关联度高、支撑力强的服务业项目,促进服务业集约发展。

(四)深化闽台交流合作。加大闽台信息、机械、石化等重点领域以及高技术产业、新兴行业对接力度,推动闽台产业相互融合;办好现有台商投资区,加快建设对台光电、机电产业园区,支持台资企业发展;在符合海关监管条件的贸易点实行更加开放的对台贸易政策;办好各类重大涉台经贸交流活动;鼓励赴台举办各类商品展,实现更多福建产品入岛展销。加强台湾农民创业园基础设施建设,积极引进台湾农业良种、先进农业栽培技术、深加工设备和管理经验;扶持台湾水产品和水果销售集散中心发展。拓展金马澎旅游,争取将线路延伸到台湾岛内,继续推动武夷山和阿里山、大金湖和日月潭等旅游线路对接。发挥行业协会等民间组织的作用,加强与台湾工商社团、行业中介组织的联系;完善台湾专业技术人员进入相关行业资格认证工作;积极创造条件,为台胞在闽就学、就业、就医提供便利。加快建设闽南文化生态保护实验区;争取入岛举办相约东南·妈祖之光等文化交流活动;办好两岸青少年夏令营。推动与澎湖货运往来的双向直航;发展两岸海空联运和一票通业务。

(五)提高开放型经济水平。创新利用外资方式,优化利用外资结构,把招商引资着力点放在推动自主创新和产业升级上;突出抓好一批重大在谈项目、一批出口带动型项目、一批增资并购和上市企业再投资项目;继续办好投洽会等重大经贸活动。转变外贸增长方式,引导企业顺应政策调整,加快加工贸易转型升级,优化出口产品结构;推进汽车及零配件、船舶出口和科技兴贸创新基地建设,多渠道扶持出口品牌,支持有条件的企业开展国际化经营;加快国际电子商务应用平台和进出口品牌产品展示交易中心建设;完善进口鼓励政策,扩大先进技术、关键设备和省内短缺能源、原材料进口;发挥出口加工区功能优势,带动周边产业配套发展,加快福州、厦门区港联动建设,支持有条件的地方申报设立保税港区。完善外经贸发展支持服务体系,继续实行出口退税地方承担部分由省级财政统一负担等扶持政策;引导企业按照进口国的标准组织生产,应对国际贸易摩擦和技术壁垒;加快口岸大通关建设,推动检验检疫查验放行机制和出入境旅检通道申报机制改革,完善海关属地申报、口岸验放模式,扩大电子口岸覆盖面;深入开展打击走私活动。深化闽港澳侨合作,抓住内地对香港服务业扩大开放的机遇,推动香港服务业与福建制造业对接;以专业化运作模式,拓展闽港联合招商;依托澳门与葡语系国家及欧盟合作渠道,促进企业互设分支机构,扩大参展、采购和投资合作;贯彻落实侨务政策,依法保护侨益,做好新生代华人华侨工作;加强地方外事工作,为促进对外开放创造良好条件。

(六)加强节能减排和生态文明建设。一是强化节能工作,深入贯彻节能法,建立健全投资项目节能评估和审查制度,完善差别电价政策,推行合同能源管理,推动企业节能技术改造,抓好重点领域和重点企业节能;办好第二届海峡绿博会,推进机关办公建筑和大型公共建筑节能;开展第二次全国经济普查和第一次全国污染源普查,加强节能统计和监测;发展清洁能源和可再生能源。二是强化资源综合利用,推进循环经济示范园区和示范项目建设,推动三废综合利用,开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术,鼓励产品生态设计和使用再生材料,推广新型墙体材料和散装水泥。三是强化污染减排,严格执行环境影响评价和环保三同时制度,从源头加强污染防控;完善减排激励约束机制,加快减排设施建设,严格实行二氧化硫、化学需氧量重点排放企业在线监控,依法依规严肃查处超标排放企业;全面取缔关闭十五小、新五小企业;加快污水处理厂和配套管网建设,推进垃圾资源化利用和集中无害化处理。四是强化污染治理和生态建设,继续推进五江两溪、主要海湾和近岸海域污染防治,加快治理畜禽养殖业污染和生态脆弱区,整治城市内河、噪声和机动车尾气;加强水能资源管理,继续清理整顿违规小水电;重视生态示范区建设和自然保护区管理,推进生态公益林、湿地、沿海防护林保护和建设,综合治理水土流失。五是强化资源合理开发,加快重点港区控制性详规编制,统筹规划和合理开发港口岸线、前沿海域和后方陆域资源;整顿和规范矿产开发秩序;节约集约利用土地,加强建设项目用地管理和批后监管,推进耕地开发和土地整理,确保耕地占补平衡。

(七)扎实推进重点项目建设。提升重点项目组织化水平,落实分级管理,强化协调服务,持续推进先进高效、节能低排、牵动全局、关系长远的大项目、好项目建设。今年安排省重点项目500个,总投资9180亿元,年度投资1203亿元。贯通温福铁路,建成浦南高速公路、液化天然气总体项目、厦工三重和龙工扩建工程、福州地区大学新校区二期等项目;开工建设宁德和福清核电,宁武、永宁和松建高速公路,厦漳跨海大桥及省档案馆新馆等项目;加快建设在建的港口、铁路、公路、机场、综合交通枢纽、跨海通道等交通项目,火电、风电、抽水蓄能、主干电网等能源项目及炼化一体化、林纸一体化、光电基地、修造船等产业项目。抓紧推进规划建设的铁路新线、深水泊位、高速公路、支线机场、能源和重大农业、工业、服务业、社会事业等项目前期工作。

(八)推动重点领域和关键环节改革。推进国有企业改革与发展,重点是建立健全现代企业制度,落实国有资产出资人和国有产权代表制度,维护出资人的权益;逐步实施国有资本收益收缴和经营预算制度;稳步实施省属企业整合重组。提升民营经济发展水平,重点是落实激励扶持政策,推进公平准入,破除体制障碍,健全社会服务体系。推进农村综合改革,重点是深化乡镇机构改革,优先化解农村义务教育债务;健全土地承包经营权流转市场;深化集体林权制度改革,完善林权抵押贷款等配套措施,健全生态公益林管护补偿机制。推进财税金融体制改革,重点是健全预算管理制度,集中财力办大事,继续对困难县(市)实行转移支付,完善公共财政体系;发展各类金融市场,提高银行业、证券业、保险业竞争力。推进行政管理体制改革,重点是启动新一轮行政审批项目清理工作;完善政府投资管理体制,严格投资责任追究制度;提升厦门港一体化管理水平,实施湄洲湾港口一体化管理体制改革。推进社会领域改革,重点是深化卫生、教育、科技、文化体制改革,加快事业单位分类改革。推进资源价格形成机制改革,重点是实施水资源费征收使用管理办法,完善污水、垃圾处理的收费政策,促进公共资源市场化配置。

(九)促进文化繁荣发展。深入实施文化强省建设纲要,加快发展公益性文化事业,推进博物馆、图书馆、文化馆等项目建设,健全社区、乡村文化服务网络,加强基层文化设施建设。积极发展文化创意、工艺美术等文化产业,支持社会资本参与国有文化单位的公司制改建,培育文化骨干企业。加强文物和非物质文化遗产保护,发展民族民间文化,抓好泰宁、冠豸山、泉州海丝等申报世界遗产工作,保护和开发三坊七巷。发展哲学社会科学,繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术。加强网络文化建设和管理,营造良好网络环境。弘扬科学精神,普及科学知识。广泛开展全民健身运动,办好全国第六届农民运动会,积极参与、支持办好北京奥运会。做好档案、地方志等工作。加强文化人才队伍建设,创作更多群众喜闻乐见的优秀精神文化产品,打造富有地方特色的文化品牌。

(十)更加注重社会建设。一是加快各级各类教育发展,推进城区中小学改造和农村寄宿制中小学建设,建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。加强教师队伍建设,重点提高农村教师素质。认真解决进城务工人员子女的教育问题。推动高考、高招改革与高中新课程有机衔接。完善以就业为导向的高校专业结构调整机制,组织实施高校服务海西工程。突出发展中等职业教育,加强技能型紧缺人才培养,依托行业、企业组建职业教育集团。二是推进社区卫生服务站标准化建设,建立健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络;大力发展中医药,促进中西医药协调发展;严把药品质量关,严格控制药品采购价格,规范医疗收费行为,减轻群众医药费用负担;落实现行生育政策,综合治理出生人口性别比升高等问题,建设数据共享的人口和计划生育信息系统。三是扩大社会保障覆盖面,出台被征地农民社会保障政策,探索部分渔民转业转产的扶持办法,稳步提高企业退休人员养老保险待遇,研究解决关闭破产企业退休人员和困难企业职工参加基本医疗保险问题。四是做好就业工作,认真贯彻劳动合同法和就业促进法,落实就业再就业小额担保贷款政策,积极帮助零就业家庭解决就业困难,新增城镇就业65万人、农村劳动力转移就业40万人。五是加强粮油等主副食品的生产、调运和储备,继续扶持生猪生产,强化市场监管,保持物价基本稳定;及时完善和落实因基本生活必需品价格上涨对低收入群众的补助办法。六是加强老龄工作,发展多种形式的老年教育,支持老年体育设施建设;重视青少年事务,依法保障妇女和未成年人权益;关心和支持残疾人事业;发挥宗教界人士和信教群众在经济社会发展中的积极作用。七是深入开展平安创建活动,加大信访督查督办力度,加强公安基层基础建设,完善社会治安防控体系。认真贯彻突发事件应对法,提高应急处置能力。强化安全生产监管监察,抓好隐患排查治理,降低生产安全事故死亡率。八是加强国防动员建设,支持驻闽部队、武警部队训练和后勤保障,做好预备役部队、民兵建设和海防、人防工作,妥善安置退伍、转业军人和随军家属,提高双拥共建水平。

(十一)着力办好惠及群众的实事。继续集中新增财力,解决一批关系群众切身利益的突出问题。城乡教育方面,免除城市义务教育阶段学生学杂费;免费为农村义务教育阶段学生提供教科书;补助农村义务教育阶段寄宿生生活费;实施农村义务教育阶段寄宿生宿舍建设工程;基本完成农村中小学危房改造任务。医疗卫生方面,继续改造提升百所乡镇卫生院;提高新型农村合作医疗补助标准;继续开展光明行动。文化建设方面,继续改造完善百个乡镇综合文化站;深入开展农村家园清洁行动;推进通信信息化助推新农村项目建设;完成迎奥运广播电视村村通工程;实施邮政进社区、海西书报亭建设项目。社会保障方面,深入实施农村劳动力转移培训就业工程;继续新建和改扩建百所农村敬老院;建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度;建立独生子女伤残死亡家庭扶助制度。解决住房困难方面,所有市、县(区)对申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保;造福工程年度搬迁6万人;完成侨居造福工程。农村基础设施方面,继续发展农村户用沼气,完善技术服务体系;继续推进水利六千工程;年万里农村路网工程基本覆盖所有建制村,并逐步向较大自然村延伸。环境保护方面,实施饮用水源地保护工程,继续综合整治重点流域水环境,削减主要污染物排放。食品药品安全方面,继续治理餐桌污染,建设食品放心工程,深化产品质量和食品药品安全专项整治。三农服务方面,增加对农村工作机制创新的专项补助;完善农村住房、水稻种植、渔工责任、渔船和森林火灾等农业保险试点。

五、建设对人民负责的政府必须处处体现为民

为民是建设对人民负责政府的本质要求,是政府一切工作的出发点和落脚点。各级政府要全面贯彻党的十七大精神,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

在行政理念中坚持为民。深入学习领会中国特色社会主义理论体系,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,把以人为本贯穿于发展的全过程,使人民群众从发展中获得更多长远利益和当前实惠。体察民情,倾听民声,了解民意,更加关注人民群众的新期待,努力使百姓生活每年都有新改善。集中民智,珍惜民力,凝聚民心,尊重人民群众主体地位,把干部群众的积极性、创造性引导到科学发展上来,同心同德建设海峡西岸经济区。

在依法行政中保障为民。坚持科学立法、民主立法,把政府立法的重点放在推动经济社会发展、规范政府行为、维护群众利益上。落实依法行政实施纲要,加强市县政府依法行政,切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。依法接受人大及其会的法律监督、工作监督,主动接受政协的民主监督,自觉接受社会各界和人民群众的监督,将政府工作置于有效监督中。加强公务员教育,强化责任意识,健全职责体系,完善问责制度,做到行政权力行使到哪里、行政问责就落实到哪里。深化绩效评估,加强效能监察,把问责与问效有机统一起来,提高政府的公信力。

在转变职能中突出为民。推进政企、政事、政资、政社分开,更好地履行经济调节和市场监管职能,进一步强化社会管理和公共服务职能,为市场主体营造良好环境,为人民群众提供更好服务。完善公共决策机制,健全集体决策、专家咨询等制度,推进决策科学化、民主化。继续深化行政审批制度改革,总结推广网上审批、简化程序和限时办结等经验,加强电子政务和政府网站建设,改造和优化业务流程,精简会议和文件,提高政府办事效率。贯彻实施政府信息公开条例,畅通政府与群众双向沟通渠道,促进政府工作公正、公平、便民。

在有效运作中落实为民。锲而不舍地实施好海峡西岸经济区建设战略部署,落实好国家部委和央属企业支持海西发展的各项政策,从更高站位、更高层次、更高水平上谋划思路、谋划举措、谋划项目,创造性地开展工作。用心、细心、耐心运作,有效破解事关发展、牵动全局、影响民生的关键性问题,拓展作为空间。基层存在的问题最能反映各级政府的工作状况,要把条条的工作延伸到底、块块的工作覆盖到边,条块形成合力,使各项工作落实到位,切实提高政府执行力。

在勤政廉政中强化为民。工作是干出来的,表态再好如果没有实际行动就是空话,关键看具体做的结果、看长远发展的成效、看人民满意的程度。各级政府工作人员特别是领导干部应当有更高的境界、更严的要求、更多的付出,把精力用在工作中,把抱负放在发展上,把情趣融在事业里。事关群众利益的实事,要竭尽全力而为,创造条件去办,善谋一方福祉;事关群众安全的问题,要见事早、行动快、解决好,力保一方平安。从领导做起,从每个人做起,从容易发生问题的环节抓起,更加注重治本、注重预防、注重制度建设,坚决惩治和有效预防腐败,坚决纠正损害群众利益的不正之风,让权力在阳光下运行,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

各位代表,党的十七大指引我们踏上新的历史征程,海峡西岸经济区建设在新起点上进入全面推进的新阶段。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,在中共福建省委的领导下,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为全面建设小康社会、共同开创海峡西岸经济区建设的美好未来而努力奋斗!

杨和镇政府工作报告篇2

分组讨论法的使用:讨论式教学法,是一种有效的教学方法,下面是笔者给大家带来的分组讨论政协工作报告,欢迎阅读!分组讨论政协工作报告篇1

昨天上午,市政协委员继续分组讨论政府工作报告和十三五规划纲要(草案)。委员们一致认为政府工作报告实事求是地总结了我市经济社会发展取得的成就,全面客观地分析了存在的问题和面临的挑战,充分体现了政府求真务实的精神,对今年的政府工作部署目标明确、切实可行,令人振奋、鼓舞人心。

讨论中,委员们对20xx年十大民生实事提出了一系列意见和建议。周关连委员建议,民生实事工程在惠民的基础上要接受社会监督,真正让民生实事落到实处,不妨建立第三方评估机制,对民生实事工程的落实进行评估。潘哲英委员提出,公共自行车是一项惠民工程,但目前布局还有待进一步完善和合理化。她举例:目前主城区胜利路从西向东,仅右侧就有5个公共自行车停放点,一些停放点间距仅50米左右,但有的却相隔甚远。

空气质量也成为委员们关注的焦点。目前空气污染太严重、空气质量太差,市民出门都要戴口罩。李瓯委员说,民生实事中,要先治理好大气污染。空气优良率是最大的民生指标。胡水根委员建议,十三五经济社会发展主要指标中要多增加以民生改善为导向、与公众感受息息相关的环境指标。

二孩时代已经来临,委员们对于二孩政策落地后即将引发的连锁反应也进行了深入探讨。肖国英委员说,二孩全面放开后,七年后预计将迎来入学高峰,届时绍兴以现有的小学规模能否安然度过这次入学高峰,相关部门应该提前调研,在入**到来前就做好学校新建、扩张和布局规划。邵国标委员认为,从学前教育开始就要提前谋划,让更多的社会资本进入学前教育领域,对公办幼儿园实行有效补充,满足日益增长的就近入园需求。尤其是为高端民办幼儿园预留一定的发展空间,满足不同层次的学生群体需求。分组讨论政协工作报告篇2

为十三五良好开局贡献智慧和力量

1月18日下午,参加市政协十二届四次会议的市政协委员,围绕市政协会工作报告和提案工作报告展开热烈讨论。委员们一致认为,两个报告内容丰富、重点突出、实事求是,具有很强的凝聚力和感召力。大家纷纷表示,在十三五开局之年,将进一步增强率先在全省全面建成小康社会的责任感和使命感,围绕会工作报告确定的目标,履职尽责、凝心聚力,为全市经济社会发展作出新贡献。

在讨论会工作报告时,中共组和青联组委员给予了短、精、实的评价。他们认为,过去的一年里,市政协会紧扣中心、服务大局,带领广大政协委员围绕转型升级、生态改善、省会绿化等全市重点工作,齐心协力,议政建言,充分发挥了协商民主重要渠道作用。大家表示,要进一步提升履职水平,聚焦深化改革,关注民生改善,为省会发展建睿智之言,献务实之策。

经济一组、经济二组委员讨论时认为,市政协会把政协工作融入全市发展大局,科学谋划了20xx年的政协工作蓝图,为委员履职建言指明了方向。大家表示,将以市政协会确定的目标为指引,齐心协力谋发展,履职尽责为民生,凝心聚力促和谐,为实现十三五良好开局贡献智慧和力量。

委员们还围绕提案工作报告展开讨论,教育组、妇联组委员们讨论时认为,提案工作报告内容翔实、亮点纷呈,一年来,提案工作取得了显著成效,特别是一批人民群众关注的实际问题通过提案得到了解决。大家纷纷表示,在新的一年里,要进一步深入基层,倾听民声,反映民意,通过提案、反映社情民意信息等方式,为促进民生改善竭诚尽智。分组讨论政协工作报告篇3

8月23日下午,参加政协夏县xx届一次会议的委员们分组讨论县委书记张宏志在县政协第xx届一次会议上的讲话、县政协第xx届常务委员会《工作报告》和《提案工作报告》。

县政协党组书记王继瑞、副主席张大平、陈全狮、赵建国、县政协党组成员吴朝辉分别参加各个小组讨论。

在讨论中,委员们争相发言,气氛热烈。大家认为,张宏志书记的讲话,充分肯定了县政协委员会在过去一年里,履行政治协商、民主监督、参政议政职能所取得的成绩,并对县政协今后的工作提出了明确要求,委员们纷纷表示,面对新形势、新任务,要切实增强做好政协工作的责任感和使命感,紧紧围绕县委的决策部署,服务大局,议政为民,开拓创新,科学履职,不断加大政协工作的创新力度,凝心聚力,助推发展。

讨论中,委员们认为,县政协会《工作报告》客观评价了政协工作取得的成绩,深刻剖析了问题和不足。对今后的工作安排,紧紧围绕全县的工作大局,充分结合我县实际,具有很强的前瞻性和可操作性。委员们对县政协十四届以来的提案办理表示满意。委员们认为,提案的办理情况关系着经济社会发展的方方面面,也激发着委员们的履职活力。

委员们还就完成脱贫攻坚任务路径、举措等建言献策,大家纷纷表示,在今后的工作生活中,将广泛凝聚智慧力量,全面履行职能、积极开展工作,为把夏县建设成现代农业大县、文化旅游名县、生态文明强县、新型工业基地汇集正能量、作出新贡献,确保如期全面建成小康社会。

杨和镇政府工作报告篇3

今天上午,我认真聆听了市长作的政府工作报告,我认为《政府工作报告》内容具体,主题鲜明,措施有力,振奋人心,是一个思路清晰、语言精练、让人耳目一新的好报告。总体来说,有以下几点感触。

二是融入了新蓝图。明确了统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局,从物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明等方面协同发力,确保2020年与全国同步全面建成小康社会。

三是体现了新部署。报告分别从产业发展、重点项目、城乡融合、生态文明、改革开放、民生改善和民主法治等7个方面部署了今年工作,讲了很多的具体工作,点了很多的具体抓手,充分体现市政府一贯以来求真务实的工作作风。

我完全赞同这个报告,并将结合自身工作,全力抓好贯彻落实。作为一名基层教育工作者,回到工作岗位后,我将第一时间把报告的精神传达给我的同事们,号召大家把精力和能力全部投入到教育事业的发展进程中去。

一是牢记好教育的历史使命。党的十九大把建设教育强国确定为中华民族伟大复兴的基础工程,凸显教育的基础性、先导性和全局性。开启加快教育现代化,建设教育强国的历史征程,这是我们的使命。

二是把握好教育的新变化。有学上的基本需求以及转化为上好学,现在的孩子上学不再是问题,而是需要享有优质的教育。所以我们要办好优质教育,打造校园特色文化,做到一校一品或一校多品。

三是践行好教育的新要求。我们要认真思考和解决培养什么样的人、如何培养以及为谁培养的问题。我们要发展素质教育,促进教育公平,为国家培养脑健、心健、体健,德智体美全面发展的人才。

以上是我的几点想法,如有不对、不妥之处敬请各位领导、各位代表批评指正。

第二篇:在分组讨论政府工作报告时的发??

分组讨论政府工作报告

报告回顾了过去五年全市各级干部群众开拓进取、真抓实干的工作历程,概括全面,实事求是;肯定了我市在促进经济增长和社会事业进步方面取得的可喜成绩;分析了现阶段在经济和发展中面临的困难和问题。对今后五年的主要工作任务和今年的预期目标,表述明确,所提出的方针、措施切实可行,洋溢着继续对内改革、对外开放和积极创新的精神。报告进一步明确了今后我市坚定不移致力于四大一高战略的工作前景和信心。通过《政府工作报告》让人看到三门峡的未来发展充满希望。

我认为报告立意高远,主题鲜明,思路清晰,目标明确,催人奋进。

在报告回顾过去几年的工作中,我总结了以下几个特点:一是实。报告全面客观总结了政府过去几年的工作,内容全面又精炼,数据详实不夸大。

二是快。我市近几年来经济社会发展成绩喜人,gdp增长幅度大,人民生活条件改善明显,三淅高速公路的开工建设,市文体中心的建成,国家检验检役的运行等重点项目的实施,都充分体现了我市经济发展速度。

三是好。经济社会发展过程中,实现了又好又快的发展目标。众多民生工程的实施,使人民群众享受的公共服务越来越周到,幸福指数越来越高。

四是稳。过去的几年,国家大事多、喜事多,维稳形势一度十分紧张,市政府采取了一系列积极有效的措施,保持了社会的持续稳定,使群众都能安居乐业。

五是诚。报告中专列篇幅总结了过去几年工作的经验,明确指出了存在的不足,体现了我们的政府是一个诚信的政府,一个有勇气、有责任、有担当的政府。

在今后五年的工作的论述中,我认为,发展、民生、作风是今后五年政府工作的核心内容,有三个方面的内容贯穿报告全文,统揽报告全篇。下面,我就这三个方面谈谈自己的感受和想法。

一、发展是重点,继续推动经济快速发展

?报告》提出的四大一高战略,打造创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居的现代化城市的目标,立意高远、鼓舞人心。这些方面的目标措施既符合科学发展观的要求,又是推动我市经济又好又快发展的良策。

二、民生是核心,凸显政府执政为民理念

报告中提到改善民生,如发展教育事业、发展医疗卫生事业、健全社会保障体系等。以上方面都涉及与老百姓生活

密切相关的各个方面,涵盖了全市人民最关心、最直接、最现实的利益问题,是保障和改善民生的重点工作。特别是提出的今年为民再办10件实事符合市情、体贴民意、关乎民生,体现了市政府庄重承诺、自我加压的魄力,引领着全市干部群众的努力方向,鼓舞着我们执政为民、倾心民生的热情和信心。

三、作风是保障,确保工作目标圆满实现

目标再好、思路再清,需要好的作风去执行、去实现。《报告》未雨绸缪,在部署工作,提出目标的同时,把围绕提升能力,加强政府自身建设也摆在重要位置,深入开展政务公开,规范权力运行,进一步增强责任意识、创新意识和服务意识,强化自律意识,恪守廉洁从政等。

总之,《报告》为我市今后五年经济社会发展勾勒出宏伟而美好的蓝图,充分体现了市政府领导落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神的信心和决心,凸显出市政府加快发展、执政为民的理念,《报告》符合民意、深得民心,需要我们在工作中认真加以贯彻落实,齐心协力将蓝图变为现实。

我的发言就到这,谢谢大家!

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杨和镇政府工作报告篇4

为了加强财务管理,规范和加强财会工作,进一步贯彻落实《原州区教育局关于进一步加强中小学财务管理工作的意见》文件精神及教育局财务管理工作专项检查工作的通知精神结合学校实际情况,就学校收入管理、支出管理、资产管理和财会队伍建议等方面进行了自查,现将自查情况汇报如下:

一、财务收入管理

在财务工作过程中,我校严格按照有关财务规定,在财务工作过程中,根据上级拨款数额和本单位实际编制预算,并严格执行“收支两条线”管理。

1、幼儿园、学前收费严格按收费标准收费,并按规定使用财政部门统一印制的财政票据,无乱收费现象。

2、20xx年1-6月份我校公用经费实际编制预算金额为1145624.00元。

3、学校代收费全部入账。

二、财务支出管理

严格按照有规规定,对当天发生的财务支出,及时在电子台账入账 ,银行存款日记账做到月清月结,确保数据真实、有效。在安排支出时,分轻重缓急,保证常规和重点支出需要,加大教育教学投入。坚持做到“量入为出,以收定支,略有结余。”

1、学校各项支出全部按实际发生数列支、无虚列虚报和白条抵库等现象。

2、学校需购置的教学仪器设备、办公用品及图书资料等严格按政府采购制度实行政府采购。

3、学校财务支出实行校长负责制,各校建立健全民主理财制度,对大额资金的使用由各学校领导班子讨论决定并上报中心校由民主理财小组讨论予以批复实施。

4、学校实行校务公开制度,定期公布收支情况,接受教师的监督,所有财务由校报帐员到原州区核算中心中心办理,职责明确。

5、不存在私设“小金库”,公款私存、账外帐、坐收坐支现象。

6、1-6月我校按照预算编制实际支出金额为1054161.56元(办公费245564.5元;印刷费12645.00元;手续费430.00元;电费61730元 ;邮电费57304.86元;取暖费227500.8元;劳务费188648元;维修费86630 元;学校安保费 26300元;校园保洁费 9790元;学生活动8866元;学校财产、责任保险13300元;其他44969.4元)

三、固定资产管理和使用情况

制定了健全的固定资产管理制度。在固定资产购置时,严格按照采购程序进行采购,并根据有关规定,建立了账簿、款项和实物核查制度,通过建立健全制度,财务和固定资产管理人员对各项财物、款项的增减变动和结存情况及时进行记录、计算、反映、核对等。一方面做到账簿上所反映的有关财物、款项的结存数同实存数一致;另一方面通过账簿记录和记账凭证,原始凭证的核对,保证账账相符。无固定资产不入账、公物私用及其他违规问题。

四、存在问题

通过自查,我校在财务管理和财务工作过程中还存在一些不足,在实施内部监督制度和内部控制制度时,还未能完全达到《会计法》所规定的要求,预算管理制度落实不够到位,部分学校对学校预算重视程度不高;财务人员未持证上岗,还需加强学习;今后要进一步完善这方面的制度,实行更有力的措施,力求将这方面的工作做得更好。

杨和镇政府工作报告篇5

同志们:

一是工作总结很实,既肯定成绩又指出问题。报告对××年工作的总结客观实在,给人以信心。报告从××个方面回顾了××年的工作,用一系列数据反映了发展的速度和质量。成绩不夸大,问题不缩小,多用事实说话,多用数字说话,感觉非常实在。全年完成生产总值××亿元,财政收入完成××亿元,城镇居民人均可支配收入达到××元,农民人均纯收入达到××元。各项经济指标任务均圆满完成。这些显著成就,是在积极应对国内外严峻的经济形势,及时有效处置多个突发事件,面对诸多不利因素的特殊背景下取得的,充分体现了××委、××政府驾驭复杂局面、推动科学发展的能力,为今后工作奠定了基础,增添了后劲,必将进一步激发广大干部群众做好今年工作的主动性和创造性。同时,《报告》指出的问题也非常实在,如产业结构单一,大项目、好项目不多进展不快,节能减排压力较大等,都符合当前形势,一针见血,抓住了问题的关键,我们确实需要在破解这些问题上狠下功夫。

二是目标定位很高,既符合实际又催人奋进。面对严峻的经济形势,××政府敢于自加压力,高树目标,提出的发展目标定位都很高。如提出gdp增长××%,财政收入增长××%,一般预算收入增长××%,规模以上工业增加值增长××%以上,社会消费品零售总额增长××%,全社会固定资产投资增长××%等,所有预期目标增速基本都超过了××%。在工作安排上,《报告》提出要按照稳中求进的工作基调,坚持以开放为突破口,坚持以招商引资为着力点,坚持以项目建设为核心,保持全××经济平稳较快发展,把今年政府工作的目标任务和保障措施讲的十分清楚、非常到位,具有很强的针对性和操作性。比如,《报告》还提出了六个必须,对工作要求很高,进一步让大家看到了××政府先行先试的勇气,扩大开放的胆气,项目建设的力度,产业转型的决心,改善民生的信心。打好全年工作的号角振奋人心,催人奋进!

三是工作安排力度很强,既整体推进又重点突破。《报告》用××页的篇幅和××方面工作对全年的工作做了非常科学、非常有力的安排,既跳起摸高又切实可行,既有目标任务又有具体路径,既有总体要求又有具体措施。特别是在加快经济结构战略性调整上,一是坚持以煤为基,把煤炭产业作为推进转型跨越发展的重要保障和基础支撑,继续大力推进煤炭产业新型化,在煤层气、煤化工、电力等三大产业上要新上一大批顶天立地的大项目、好项目,为全××经济转型发展提供了坚强保障。二是积极壮大非资源类优势产业,在高新技术产业、装备制造业、商贸物流业、旅游文化业等领域新上一大批以富士康、沃尔玛国内知名企业领衔的新兴产业,为全××经济发展后劲增强活力。三是着力推进园区建设,高起点规划建设工业园区的水、电、路、气、暖、网等各项基础设施,积极引进和培育各产业领域的龙头企业,延伸产业链条,带动产业集聚发展。同时做大做强本土企业,争取打造一批营业收入过××亿、××亿、××亿的旗舰企业。充分彰显了××政府大投入、大开放、大建设、大发展的胆略和气魄,描绘出了我××综合经济实力大提高、发展方式大转变、城××竞争力大提升的美好蓝图。

四是自身建设要求很严,既切合实际又激励奋进。××政府着眼于特殊时期的特殊使命,从坚持抓好学习,努力提升素质;坚持依法行政,创造良好环境;坚持求真务实,狠抓工作落实;坚持廉洁高效,严格监督考核四个方面,以硬邦邦的四个坚持对政府及政府工作人员提出了明确要求。这些要求,对各级政府的各项工作有着很强的指导意义。比如说,《报告》要求要大力倡导创造性、创新性、创意性工作,要比激情看干劲,比创新看方法,比作风看落实,比一流看成绩,请给我结果,三只看三不听等,都是新时期下新的要求。可以说,这些要求非常严格,充分体现了××政府求大作为、谋大发展的信心和决心,不仅是当前做好政府工作的根本要求,也是今后政府工作的努力方向。我相信,只要我们做到了这四点,就一定能够成为适应时代发展的政府,成为有所作为的政府,成为人民满意的政府。

这个《报告》为我们描绘了××年的壮丽蓝图,结合××实际,我认为,要学习好、贯彻好、落实好报告,应该从以下几方面加以落实:

一、先行先试,率先突破。先行先试是转型发展的灵魂,是最大的政策。当前,我××既是转型综改试验区,又是扩权强县试点××,我们必须用好这个大平台、大政策,在抢抓机遇上快人一拍,在争先占道上先人一步,在拼搏奋斗上强人一筹。我们把今年确定为城××建设年、项目攻坚年、园区突破年,就是要以敢闯敢为的胆识、有力有效的举措,推动全××转型跨越发展。在思想观念上,要摆脱政府依赖、煤炭依赖,突破常规思维,走出传统定势,敢于想前人所未想,做前人所未做。在体制机制上,凡是政策法律没有明文禁止,都可以大胆尝试;凡是有利于××发展的事情,都要放手去干;凡是外地加快发展的成功经验,都要积极引用。在发展环境上,要形成鲜明的用人导向和激励机制,鼓励干部群众的首创精神,放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的巨大活力竞相迸发,放手让一切创造社会财富的源泉在××大地充分涌动,以更大的胸襟和担当,营造支持干事、鼓励创新、宽容失误、鞭策后进的良好氛围。

二、敢行敢试,解放思想。我们要跳出××研究××,跳出××谋划××,对以往的一些思路要与时俱进地创新、完善和丰富,走出一条符合××转型跨越发展的新路子。积极引导各级党员干部破除小进则满、看摊守本的保守意识,敢为人先、敢于突破,不为成绩所累、不为视野所限、不为定势所困、不为经验所惑;要创新体制机制,放手让一切资源、资本、技术和人才的活力充分迸发,让一切有利于创造的源泉充分涌流;要创优发展环境,鼓励创新、宽容失败,开明开放、大气大度,让××成为人才高地、投资洼地、宜居宝地、创业福地。

三、会行会试,打造六城。要结合实际、因地制宜,抓紧干几件具有标志性的大事,探索具有示范效应的××牌政策。一是在打造工贸强城方面,要突出以煤为基、多元发展这个主题,夯实煤炭这个基础,加大开工复产力度,使煤炭资源整合成果最大限度转化成为推动经济发展的强劲动力;要突出项目落地年这一重点,加大招商引资和项目建设力度;二是在打造农业亮城方面,要打好农业农村工作这场硬仗,大力改善农村生产生活条件,促进城乡统筹发展;三是在打造开放尚城方面,要实施好特色魅力城××建设这个战略,高起点规划、高标准建设、高水平管理,力争一年一个新亮点,一年一个新变化;四是在打造文化名城方面。要充分挖掘、开发我××的厚重文化和悠久历史,一手抓文化事业,一手抓文化产业,全力推进文化名城建设,实现资源优势向产业优势的质变、文化事业向文化产业的迈进。五是在打造宜居绿城方面。要大力推进生态兴××战略,重点抓好增绿、减能、节排、治污,积极创建省级园林城××和环保模范城××。六是在打造幸福新城方面。要抓好改善民生这个根本,着力实施教育优先发展工程和医疗提质工程,办好惠及群众的实事好事,加强和创新社会管理,抓好安全生产和信访稳定工作,努力为党的十八大召开营造良好的社会环境。

四、快行快试,狠抓落实。要大兴求真务实、狠抓落实之风,凡是已经看准的事,就要抢占先机、早抓快干;凡是定下来的事,就要持之以恒、紧抓不放;对吃不透、把不准的问题,要坚持实践标准、允许边看边干。要全面加强和改进党的建设,夯实基层基础,提升队伍素质,切实发挥好各级党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。特别在今年我们必须把项目建设作为经济工作的第一抓手,作为加快发展的根本动力,作为衡量政绩的重要标准,以项目的大推进、大突破,促进经济的大发展、大跨越。今年我们提出实施十大工业、十大矿井、十大农业、十大服务业、十大城建、十大实事六十个重点工程项目,这是全年经济工作的重中之重,我们将迎难而上,狠抓落实,确保不折不扣完成项目建设任务。总之,我们将在在先行先试中不等、不靠、不推、不拖、不怕,有热度、力度、速度、亮度、大度,力争在全××转型跨越发展中有所担当,在全省的综改试验区建设中走在前列。

杨和镇政府工作报告篇6

尊敬的各位领导、委员们:

大家好!我是一名来自教育界的政协委员,十分荣幸能有这个机会在这里和大家在一起探讨、交流。我发言的题目是:静下心来教书,潜下心来育人。

作为一名教师,我在教学一线已经工作了近二十年,其中十三年扎根农村中小学,当了十八年的班主任。二十年的教育工作,使我深深体会到了当一名教师的艰苦和清贫,但我始终忠诚党的教育事业,贯彻党的教育方针,恪守教师职业道德,做到爱岗敬业,热爱学生、廉洁从教,为人师表。

记得刚参加工作的时候,我被分配到一所偏僻的乡村小学。这所学校有四个年级,我和一位本地教师每人代两个年级。从晨读开始,教完语文教数学,一天下来非常疲惫。最难熬的是这所学校还没有通电,夜晚到处一片漆黑。为了排遣孤独和寂寞,也为了提高自身业务水平,我参加了自学考试,白天上课,晚上就在一盏油灯下看书,当我调离这所学校的时候,我已经取得了本科学历。

多年的教育工作,使我深深地体会到:教育不仅仅是一门职业,还是一门艺术。只有宽严相济,才会赢得学生们的信赖,走进孩子们的心灵,才能在教书的同时育人。只有给学生发自内心的爱,才会唤醒孩子们的爱心,从而使他们学着去爱别人。由于种种原因,一些孩子的生理或心理存在先天不足,他们的自尊心非常脆弱,学习当中也会遇到比别人多的困难,对于这些孩子,我总是给予更多的关心和帮助。记得有一年,班上分来一名智障学生。课上他不但不能正常学习,还惹得全班同学哈哈大笑,课堂秩序也因此变得混乱。怎么办呢?所有任课老师都为这个事情头疼。为了转化他,我想尽了各种办法。比如陪他玩简单有趣的游戏,找图画书给他看,经常找他谈心,等等。经过一段时间的训练,他上课不再扰乱别人。读五年级的时候,家长说他的病情加重,已经无法来学校上课。但是每学期我仍然给他报名,把新书和作业本送到他家里,鼓励他学一点是一点。小学毕业时,我让他父亲来领毕业证,他父亲拿着毕业证,激动的热泪盈眶。他说:我的孩子好久没来啦,没想到你们还记得给他发书,办毕业证。

良好的行为习惯是学生学习和生活的保障。为了使学生养成良好的习惯,我常常创新班级管理方法,对学生的课堂常规、卫生常规、路队常规等进行严格地训练,并通过评选卫生星、守纪星、文明星、安全星、智慧星等方式激励学生,使每个学生既具有服从集体、服从管理的思想,又具有个性张扬、百花齐放的个性特长,我还结合不同的节日,开展好习惯伴我行、走进绿色军营、争创书香班级等主题活动,逐步形成了收放自如,张驰有度的治班方略,把素质教育要求下的学生管理和课改理念下的治学之道有机统一起来,既让孩子们拥有快乐的童年,又让孩子们在人生起步的时候打下坚实的基础。

课堂教学中,我面向全体学生,贯彻以学生为主体,教师为主导的教学思想,利用多种方法激发学生学习的积极性和兴趣,使学生从被动的要我学转化为主动的我要学。教学中,我尊重学生的个性发展,注重培养学生的创新精神和实践能力,努力使学生在德、智、体、美、劳各方面都得到发展。

在当今科研兴校,呼唤反思型、研究型教师的新形势下,我深知:要给学生一杯水,自己要有一桶水,而且要有一桶活水。因此,我在努力做好常规教学工作的同时,潜心钻研教材,反复研读课标,博览各种教学刊物,广泛汲取营养。我还常向前辈教师学习,借鉴优秀的教学方法。通过不断地学习和实践,我的教研能力和教学水平有了很大提高,教育教学工作也取得了丰硕的成果,得到了学校、家长和同行们的肯定。本人也多次被评为优秀教师和优秀班主任。

2011年我被推选为神农架林区第八届政协委员。作为一名新政协委员,对政协工作来说还是一项新工作,对政协的地位、性质、职能等认识还不够深刻,履行政协职能的业务还不熟练,于是,我利用业余时间对政协的组织、会议,政协委员的权利和义务等法律法规进行学习。通过学习,自己的政治素养提高了,作为政协委员的荣誉感、使命感也增强了。

作为一名政协委员,我经常提醒自己,不要忘记委员的职责,更不要忘记组织的重托。几年来,作为一名一线教师,尽管工作比较繁忙,但我丝毫没有减弱对政协工作的忠诚和热情。政协的每一次全会我都按时参加,从不缺席;要求我参与的各项专题调研、视察活动我从不放弃;安排我撰写的调查报告我尽心尽力。前不久,有人反映松柏狮象坪过河电缆线存在安全隐患。我得知这一消息后,立即到现场查看,向周围群众了解情况,并把这一情况写成调查报告及时上报给了政协。参加了两次政协全会,我提交

了6件提案,其中《关于推进实验小学标准化建设的建议》被评为__年优秀政协提案。百尺竿头,更进一步。在今后,作为一名教师,我将立足实际,创造性地开展教育教学工作,在林区教育这片田园里辛勤耕耘,积极探索,默默奉献;作为一名政协委员,我将以务实的作风,创新的精神,认真履行一个委员的职责,为人民政协增光添彩;我要与时俱进,不断提高自己的政治敏锐性,到群众中去,到实践中去,广泛调查研究,积极建言献策,为林区经济建设和社会发展做出应有的贡献。

杨和镇政府工作报告篇7

全国两会结束了,而留给我们的思考却还有很多很多。温总理的报告振奋人心,催人奋进。我们在党员活动日学习了两会精神后感触都很深。我想谈谈政府对于加大三农工作力度的感想。

在总理的政府工作报告中,超多的提及社会保障体系的建设。报告里提到:加快推进社会保障体系建设。切实保证各项社会保险金的及时支付。完善城镇职工基本养老保险制度,搞好做实个人账户试点工作,扩大试点范围;改革养老金计发办法,建立参保缴费的激励约束机制。提高各类所有制企业的参保率,统一城镇个体工商户和灵活就业人员的参保办法,扩大社会保险的覆盖范围。加大社会保险费征缴和基金的监管力度,多渠道筹集社会保障基金。同时,加强城镇职工基本医疗保险和失业、工伤、生育保险制度建设。继续完善城市低保制度。研究制定机关事业单位养老保险制度改革方案。研究适合农民工特点的社会保障办法。完善农村五保户供养、特困户救助、灾民救济等制度,增加资金支持并适当提高救助标准。有条件的地方要探索建立农村居民最低生活保障制度。各地都要加快城乡特殊困难群众社会救助体系建设。字里行间,处处充分体现了党和政府对民生的关注,是全心全意为人民服务的具体表现,是三个代表的最好诠释。作为一个研究生,我必须会在自己的学习生涯中,认真领会政府工作报告的精神,以一个党员的标准严格要求自己,好好学习。我相信,在伟大的中国共产党的带领下,我们的即定目标必须会实现。

我国是一个农业大国,拥有9亿多农村人口,农业生产基础条件落后、底子薄,农民生活水平低。在生活困难群体中,农民占有相当大比重,没有农民的富裕,就没有国家的富强。所以农业、农村、农民问题是关系全面建设小康社会和现代化事业全局的重大问题,9亿多农民生活状况逐步提高,是我们国家发展的基础。在中国的发展史中,广大农村和农民为中国的经济发展作出了巨大的贡献。此刻在城市经济和工业经济取得很大发展的基础上,城市反哺农村,工业反哺农业,这是实现科学发展的基础。政府报告中指出,要继续巩固、完善和加强支农惠农政策,继续加大对农业的投入力度,切实把国家的基础设施建设和社会事业发展重点转向农村,今年财政支农投入的增量要继续高于上年,国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年,土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。今年中央财政安排用于三农资金3917亿元,比去年增加520亿元。这些资金的投入和政策的落实,对发展现代农业,减少农村困难群体数量,逐步提高农村物质和文化生活水平,推进新农村建设将发挥巨大作用,为改变整个社会生活状况和社会前进打下坚实的基础。

国家加大三农工作力度,从一个侧面也反映了落实科学发展观的精神,体现了以人为本的思想。期望我们国家在党中央和国务院的带领下,实现又快又好发展,真正实现国家繁荣富强,人民安居乐业,建立一个和谐社会!

我认真学习了本次两会的精神,我们深信在党中央领导下,必须会把握重要的历史机遇,继承和发扬优良传统,解决思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,中国必定能赢得宝贵的发展时间,全面建设小康社会宏伟蓝图必将变为现实。值此佳际,作为中国新时代的医学大学生和入党用心分子,关注时事,再学三个代表,并落实到平时的学习与工作中,当是我义不容辞的义务和职责,也是我最大的骄傲。

杨和镇政府工作报告篇8

一年以来,在办公室各位主任的领导与支持下,在各位同志的密切配合下,爱岗敬业,勤奋努力,工作踏实,思想坚定,较好地完成了自己的本职工作和领导交办的其它工作。回顾一年来的成绩,主要有以下几点:

一、素质进一步提高。

把加强学习,树立正确的世界观、人生观、价值观作为一项重要工作常抓不懈,重点学习了邓小平理论、三个代表重要思想和十六届四中全会决定等篇章,并在把握实质、领会精髓、指导工作上下功夫,学习工作化,工作学习化,有效地提高了理论水平和思想政治素质,思想上、政治上与党中央和同级党组织保持高度一致。

二、当好参谋助手。

走出去,请进来,联系实际,深入调查,认真负责地组织起草了市政府领导讲话、工作报告、汇报材料等。如《政府工作报告》、打造工业强市、推进城镇化进程、优化发展环境等材料。同时,积极撰写有关调研材料,为领导决策起到了参谋助手作用。

三、恪守为民之志。

把群众满意、领导满意作为工作的出发点和落脚点,对群众来访和办事人员换位思考,将心比心,自始自终耐心细致,诚恳待人,切实为领导分忧,为百姓解难,使广大群众对服务态度、服务质量、服务效率满意,发挥了桥梁纽带作用。

四、作风廉洁高效。

积极转变工作作风,提高办事效率,增强公仆意识,勤政廉政务实。按照中纪委关于党员干部廉洁自律标准要求自己,自醒、自警、自励、自重,做到八个坚持、八个反对,生活上从严要求自己,思想上自觉筑起拒腐防变的坚固防线。同时,按照办公室制订的《机关效能建设十项制度》,坚持网上签到,每天记工作日志,自我激励,自我鞭策,树立了良好的政府公务员形象。

一年来,虽然自己在工作上取得了一定成绩,但还存在着不少缺点。一是工作当中主动向领导汇报请示的少,给领导具体指导造成盲点。二是调研不够,有些情况了解得不够细,不够实,不够多,掌握材料不够充分。以上不足之处,一定在新的一年里注意克服和纠正,力求把工作做得更好。

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