一、总体思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以认真贯彻落实党的十七大精神为重点，以服务农村经济发展为目标，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观活动，完善党对农村工作的领导，进一步加强农村基层组织和干部队伍、党员队伍建设，为推进农村改革发展提供坚强的政治和组织保证。
二、工作目标
通过五年的努力，逐步建立起党对农村工作领导的规范化、制度化，党在农村的执政基础和群众基础进一步巩固，基层党组织领导发展经济的能力显著增强，配套组织建设完善，打造一支能打硬仗的干部队伍，党员队伍结构进一步改善，先进性充分体现，党在农村的各项方针政策得到较好贯彻落实，农村改革发展的目标顺利推进。
三、工作措施
(一)建立党对农村工作领导的新机制。县、乡分别成立农村工作领导小组，设立专门办事机构，在广泛深入调研的基础上，按照中央《决定》要求，结合实际，科学制定五年发展规划，确立发展目标，落实工作责任。完善干部绩效考核办法，粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考核乡镇党委领导班子绩效的重要内容。
(二)以改革创新精神推进农村基层组织建设。
一是创新工作方法，提高基层党组织工作水平。采取“六抓”，进一步提高基层党组织的战斗力。抓学习，贯彻一条主线。把党的十七大精神贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。抓调研，推广一批成果。如大力推广村级班子“动态管理”等先进经验。抓示范，树立一批典型。如在农村党员干部中培养“双示范”典型。抓机制，健全一套制度。建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，建立和完善一系列配套制度。抓试点，总结一批经验。如在农村发展党员工作中进行“双培养”试点，在党员民主评议中试行“票决制”等。抓落实，形成一种模式。努力把党的各项惠农政策落到实处。
(三)打造一支适应形式发展要求的农村基层干部队伍。
一是多措并举，配强班子，提高基层组织的凝集力和战斗力。首先，大胆改革村“两委”一把手选任方法。大胆推进村党支部书记和村主任“一肩挑”，完善实行“双推直选”，让群众推选出政治素质好，发展经济能力强、示范作用佳，有一定管理水平，热心为群众谋利益的人，作为自己的带头人。其次，选派退居二线的县、乡(镇)机关老干部到村担任“村事顾问”，选派发展意识强，有一定业务专长的县、乡(镇)机关事业单位干部到经济薄弱村对口扶持，对症下药，帮助建设领导班子，理清发展思路，搞好技术服务。同时，坚持“任人唯贤、德才兼备、群众公认”的原则，规范程序，严格管理，做好村级后备干部的培养选拔工作。
二是加强培训，提升素质，提高带领群众致富的本领。其一，实行联合办学，提高村干驾驭复杂局面的能力。采取与高等院校联姻，与跨区域培训基地联合，以及上派和互派挂职学习锻炼等方法，重点进行驾驭复杂局面方面的能力培训，提高村干部在特殊情况下的应对水平。其二，进行专业技能培训，培养技能型村干部。按照“缺什么、补什么”的原则，通过聘请专家教授现场传道授业解惑，有计划地组织村干部沿海等经济发达地区参观学习，邀请各行各业拔尖人才进行现场说教等方法，提高村干部专业化、技能化水平。其三，制定优惠政策，鼓励、组织、发动村干部外出务工经商学习，让他们带回致富信息和技能，提高带领群众发展农村经济水平。
三是健全制度，全程公开，提高村级组织管理的民主化程度。健全完善事前、事中、事后公开制度，规范村级事务运作。
四是科学管理，提高待遇，建立竞争激励的目标体系。立足彻底解决村干部的后顾之忧，建立完善村级干部激励保障机制，逐步实行村干部养老保险制度，保护和调动村级干部的积极性。以科学发展观为指导，逐步建立完善村干部目标管理考核奖惩机制。
一、加强基层组织建设，促使党员更有影响力。
二、围绕工程建设重点，开展岗位创优争一流活动。
三、加强思想政治工作、创建文明单位。
四、抓好廉政建设，实施厂务公开。
五、以凝聚人心为着力点，积极抓好工会、共青团组织建设围绕中心工作，针对在新的形势下员工思想特点，深化思想政治建设。
一、指导思想
二、工作目标及重点
(一)以学习教育活动提高党员干部理论和思想政治素质
2、党支部无特殊情况每月组织党员活动，坚持理论教育和实践锻炼相结合。通过学习教育，增强党员立党为公、执政为民的观念，提高服务意识、工作效率和工作质量，转变工作作风，争创一流业绩，始终保持共产党员的先进性。
1、认真学习大庆精神、铁人精神，结合深化两学一做的做合格党员主题实践活动要求，开展岗位创优我为祖国献石油主题活动。按照公司党委要求，鼓励广大党员干部争当合格党员，在中心范围内营造学习先进、赶超先进、立足岗位做奉献的良好氛围。
(三)立足单位推进党组织建设
2、完善规章制度并认真执行。全面落实民主生活制度、政治理论学习制度、党员联系群众制度、党员干部廉洁自律制度等规章制定，通过制度建设全面提升党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
3、做好党员管理和组织发展工作。按照发展党员要求，结合实际，以党支部、党小组为单位，加强对新进职工的教育管理，引导优秀青年向党组织靠拢;进一步完善团支部推优、党员发展、党员量化考核等制度，做好入党积极分子的考察和培养、预备党员按期转正等工作，保证党员发展、党员培养、党员考核工作顺利进行。
(四)围绕实际抓好廉政建设
认真执行廉洁自律规定，严格坚持谈心谈话、述职述廉和重大事件报告制度，积极配合上级监督检查，每季度报告廉洁自律执行情况，及时发现并查处群众举报的违纪违规行为，保证廉洁自律工作落到实处。进一步健全廉政监督格局，发挥群众、职工和舆论监督的综合作用，将物品采购、后勤管理、检测审批等重点环节和岗位列为惩防重点，构筑起预防腐败的立体网络;从管钱、管物、管人三方面入手，不断深化制度建设、制度制约，严格执行财经纪律，认真执行收支两条线规定，坚持政务公开和集中采购招标制度，切断腐败滋生的源头。
(五)突显特色打造和谐建设
2、加强对民源和西部员工的管理工作，关爱人员身心健康，关心生活困难职工的福利待遇，形成尊重人员、帮扶生活困难职工的良好氛围。
3、做好工会工作，按时召开职工代表大会，全面落实员工建设性意见，确保职工参政议政权力落到实处。不定期深入群众开展交流，主动征求意见，及时采纳合理的意见建议，发挥统战工作积极作用。不定期举办技能竞赛、岗位练兵，职工体检等活动，同时结合元旦、春节等重大节日，广泛组织职工开展形式多样的文体活动，提升队伍文化建设。
4、加强对共青团的领导，关心青年职工的工作学习生活，调动青年职工的工作热情，开展理想信念、社会主义核心价值观等教育，引导青年职工爱岗敬业，勇于创新，充分发挥共青团在工作中的后备军作用。
三、工作要求
一要加强学习。党支部各党员和全体职工要围绕目标，加强学习，深刻领会，将思想行动统一到中央、集团公司和公司的决策部署上来，积极投身石油事业发展。
三要狠抓落实。目标已经明确，党支部和全体党员要密切配合，加强协作，抓好落实，不断提高工作质量，确保各项目标任务落到实处。
发展党员具体目标
全年计划发展党员数17名，其中35岁以下10名，占58.8%，高中(中专)以上文化 程度的13名，占76.5%，女同志7名，占41.2%，生产工作一线17名，占100%。发展党员的重点放在民营企业 、社区和农村，向一线、年轻、高文化层次群众和妇女倾斜，合理改善全镇党员结构。
发展党员保证措施
一是结合镇情，研究制定发展党员工作计划，各党(总)支部也相应制订发展党员工作计划;
三是抓住关键，加强对党支部书记党务 知识，特别是发展党员组织程序知识的培训，切实提高各党(总)支部发展党员工作水平;
四是分类建档，定期分析入党 积极分子和发展对象的培养考察情况，实行动态管理;
五是坚持标准，按照《党章》和《组织发展工作细则》相关要求，全面推行发展党员预审制、报审制和公示制，严格把关，程序到位，材料 齐全，手续完备;
六是加强监督，镇纪委、组织等相关部门加大对发展党员工作的督查力度，在发展党员工作中一旦发现有违规操作的，将给予严肃处理。
一、以思想建设为先导,拓宽视野强素质，不断提高机关党员干部综合能力
1、加强理论武装，促进学习型机关建设。各党(总)支部要切实建立健全学习制度，严格落实年度学习计划。重点抓及省、市、区党代会精神的贯彻学习;继续开展学习、遵守、贯彻、维护党章活动和社会主义荣辱观教育;认真组织学习宣传党的_大精神。结合部门实际，积极引导党员干部学习服务发展所必需的知识，努力改善知识结构，做到坚持学习常充电，学以致用多放电。每季度组织一次学习讲座，使机关干部及时领会新精神、掌握新信息。
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