制定一份讲话稿,是需要我们先明确好自己讲话的主题的,要想讲话的效果达到最佳水准,优质的讲话稿必须准备好,下面是职场巴巴小编为您分享的在工作会议上讲话稿8篇,感谢您的参阅。
在工作会议上讲话稿篇1
同志们:
一年一度的新农合工作又将拉开序幕。为了认真总结全县20xx年的新农合工作,并在此基础上发扬成绩,鼓劲加压,好上更好地做好20xx年的新农合工作,经县委、县政府研究,决定今天召开这次全县20xx年新农合工作会议。刚才,县政协副王呈长主席宣读了《于都县20xx年新型农村合作医疗工作方案》,对20xx年全县的新农合筹资工作进行了很好的安排和部署。等一下,卢部长还要做重要讲话,请同志们认真抓好落实。根据会议安排,我在这里简单讲两点意见:
一、全面总结,理性研判,实事求是地审视20xx年新农合工作
20xx年,我县的新型农村合作医疗工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下,按照群众得实惠、卫生得发展、政府得民心的总体要求,通过大家的辛勤努力,全县共有参合农民79.90万人次,参合率达100%,实现了农民参合全覆盖。截止10月底,全县上报门诊医疗补偿12.74万人次,报销医药费609.24万余元;住院补偿4.06万人次,补偿医药费用5529.38万余元,资金使用率达88.20%,有效地缓解了农民看病难、看病贵问题,大大减少了农民因病致贫、因病返贫的现象。回顾一年来的新农合工作,概括起来,有下面几个特点:
1、以完善新农合制度建设为重点,参合农民的受益程度越来越高。一是提高新农合补偿比例。将县、乡定点医疗机构的补偿比例增加5个百分点,分别达到65%、80%;将补偿封顶线由2万元增加到3万;慢性病补偿病种由8种增加到18种。今年来,上述政策使全县农民群众扩大受益达700余万元。二是开展门诊统筹试点工作。结合国家医改政策,从保障大病逐步向门诊小病延伸,在进行广泛调研的基础上,前不久我县在马安乡开展了门诊统筹试点工作,着力解决参合农民小病拖的问题,进一步扩大受益面,提高保障水平。三是加强医疗服务能力建设。县人民医院门诊综合大楼将于年内完工交付使用,20个乡镇卫生院中央投资基建项目大多已进入扫尾阶段,银坑等13个乡镇卫生院获得了农民满意乡镇卫生院称号,428所村卫生所顺利通过验收,均达到建设标准。今年年初,县政府还安排招聘90余名大中专毕业生,充实到各医疗卫生单位工作,进一步缓解了卫技人员紧缺问题。
2、以加强医疗机构监管为手段,参合农民的利益保障越来越实。一是制度更加规范。进一步完善了定点医疗机构考评方案,要求各定点医疗机构必须严格审核参合农民的身份,做到因病施治,合理检查、合理治疗、合理收费、合理用药。同时,严格规范控制各定点医疗机构的新农合住院人次、次均住院费用、日次均药品费用,实行住院病人费用一日清单、入出院病人每日报告等一系列制度,有效防范了医疗机构挂床住院、滥用药、滥检查的行为。二是审批更加细致。对各定点医疗机构的每一份新农合报帐资料都认真细致地审核。一方面,加强对意外伤害患者的审查力度,有效地控制工伤、交通事故有第三者责任赔偿出现补偿的现象。另一方面,加强对滥检查、重复检查的监管力度,严格控制自费药品的使用,严格执行医疗服务收费标准,截止10月,全县自费药品控制在2.9%。三是督导更加严密。今年来,多次组织全县性监督集中检查。并从6月份开始,每月派专人到各定点医疗机构监督检查,掌握患者住院或门诊就医动态,防止挂床住院、冒名顶替和弄虚作假等行为的发生,对在检查中发现的问题及情况及时给予指正,要求其整改,以规范医疗服务行为。
3、以简化就医报账程序为抓手,参合农民的满意程度越来越高。一是在县外非定点医疗机构就医报账由属地卫生院进行直补工作。从今年起,在县外非定点医疗机构住院的参合农民只要将报账资料交当地农医所审核后,由乡镇农医所开具补偿通知单,再交当地卫生院进行审核补偿结算,当天就能够获得新农合补偿款,不仅可以为参合农民节省人力物力,还可以让他们能够尽快得到补偿款,尽早缓解经济压力。二是实行当地参合,异地住院,同等直报。从地缘的实际出发,主动与邻近的宁都、兴国、瑞金、会昌等县联系并与相关的医疗机构签订协议,方便参合农民异地看病就医。使这部分参合农民出院当天就能获得新农合补偿,在简化了报账手续的同时,又提高了参合农民患者的受益程度。三是实行全省直补。在全市直补的基础上,积极与19家省级医院联系协调,构建了省、市、县、乡四级直补网络,让农民群众在全省范围内定点医疗机构就医报账更加方便快捷。据统计,我县的一次性报账率达到95%以上,农民的满意度达95%以上。四是在外出务工人口密集区定期实行住院一站式补偿结算服务。6月中旬,县农医中心组织工作人员专门赴广东东莞市为于都籍外出参合农民进行新农合上门审核报账服务,受到广大外出务工参合农民的欢迎。此外,我县还在困难参合农民担保医药费用、简化门诊大病(慢性病)审批手续、新农合与医疗救助捆绑运行实行一站式同步结算工作等方面进行了有益地探索和实践,极大地缓解了农民经济压力,提高了便民惠民程度。
在看到成绩的同时,我们也应清醒地看到新农合工作中存在的问题和困难。主要表现在:政策宣传不够深,有的地方特别是边远山区农民了解新农合不够深透,参合的积极性有待进一步调动;筹资途径不够广,监管力度不够大,医疗机构乱收费、滥检查、滥用药、挂床住院、小病大治、随意放宽住院指征、医药费用增长偏快的现象时有发生;服务能力不够强,农医所人员经费紧张、信息系统建立迟缓,群众颇有怨言。这些问题都应该引起我们的足够重视,并在今后的工作中加以研究和解决。
二、把握重点,发扬成绩,好上更好地促进20xx年新农合工作
新型农村合作医疗工作,事关全局、利在百姓,是一件为民的大实事、利民的大好事,必须突出重点,抓住关键,规范操作,扎实做好各项工作,把这一好事办好、实事办实。
1、要紧扣一个目标,即确保农民参合率达100%。建立新型农村合作医疗制度,基金筹措是关键。能不能在较短时间内组织尽可能多的农民参加,事关合作医疗工作的成败。我认为,在资金筹措上,要做到三个明确:一是要明确政策。20xx年,中央、省、市、县四级财政对每人每年补助120元,农民每人出资30元,共150元。明年虽然农民的个人自缴经费增加到30元,但真正统筹到住院基金只有6元,其余24元还可以看门诊,住院最高可达5万元。作为一线的工作人员,各乡镇和有关部门要掌握这些基本的政策,并运用政策做好群众工作,动员农民积极主动参合。二是要明确任务。目前大部分乡镇已建立了20xx年参合农民信息系统数据库,要对照农民参合工作调度表上的指导任务数,再根据户籍资料上的人员增减,全面摸清各村各组的实际农业人口数,采取召开村级动员大会集中收缴、在村委会设立参合费缴纳点、上门收缴等筹资方式,尽早尽快地完成筹资任务。对家庭经济确实比较困难的,可以充分发挥村级经济组织、企业赞助、党员帮扶等社会力量的作用,最大程度的应报尽保。三是要明确时间。各乡镇要集中力量、集中精力、集中时间,实行分片包干,责任到人,做到定目标、定进度、定人员、定责任,全力以赴做好宣传、筹资、造册登记、合作医疗证的填写和发放等工作,确保在20xx年2月6日前完成农民个人基金收缴任务,并将资金上交县财政新农合基金专户,不得留有余额。
2、要搞好两个服务,即:县乡农医中心(所)和定点医疗机构的优质服务。一是要加强新农合管理部门的服务。县农医中心、乡(镇)农医所要在严格监管的基础上,进一步简化办事程序,建立服务窗口,实行常日制管理、窗口化办公、一站式流程、上门性服务,群众办事来一次就行了,跑一趟就应当能够解决问题,特殊情况需要再跑的,可以由服务人员跑或者送款上门,不要让群众跑来跑去。在办理补助工作中,认真实行首问负责制、限时办结制等制度,做到笑脸相迎、热情服务。二是要规范定点医疗卫生机构服务。县卫生主管部门要加强卫生服务网络和医疗卫生服务体系建设,各定点医疗机构要从农民的切身利益出发,深入开展以病人为中心的优质服务活动,更新服务观念,转变服务模式,规范服务行为,降低服务价格,提高服务质量。要严格执行新型农村合作医疗的各种规章制度,真正为广大群众提供优质、实惠、方便、快捷、可靠的医疗卫生服务。
3、要强化三项管理,即:基金收支管理、定点医疗机构管理、县乡合作医疗办事机构管理。一是要加强新农合基金管理。要严格按照公开、公正、公平和以收定支、收支平衡的原则,对基金做到专户存储、专帐管理、专款专用,严禁任何单位和个人挤占挪用,确保合作医疗基金有效用在农民身上。要切实完善监督和公示稽查,建立健全新型农村合作医疗的民主监督机制。对基金筹集、使用和管理等有关情况,要列入政务公开、村务公开的重要内容,定期向社会公布,保证参合农民的参与权、知情权和监督权。同时,还要主动接受监察、审计、财政等部门的检查监督,确保基金安全。二是要加强对定点医疗机构的监管。县农医中心要对全县各定点医疗机构进行全面考核,加强监管,实行动态管理,引进竞争机制,从而调动医疗机构的工作积极性,使其通过提高服务水平、改善硬件设备、规范收费标准来吸引群众就诊,让群众享受到方便快捷、质优价廉的医疗服务。卫生部门要严格执行政策规定,规范医疗服务行为,定期不定期地组织新农合专项监督检查,促进各定点医疗机构做到因病施治,合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费,杜绝小病大医挂床住院等现象。三是要加强县(乡)农医管理机构的内部管理。进一步完善内部管理制度,做到分工明确、责任到人、一级对一级负责。县农医中心要加强对乡(镇)农医所的指导和管理,加强对合作医疗工作人员和监管人员的政策理论和实践技能培训,提高管理和监管水平。建立健全监管人员考核奖惩办法,设立举报电话,接受群众投诉,并及时进行查处,将处理结果予以公开。
同志们,新型农村合作医疗是一项惠及广大农民的德政工程、民心工程。把这项工作抓紧、抓好、抓到位,是我们义不容辞的责任。希望各乡镇、各有关部门集中时间、集中力量打好这场筹资工作攻坚战,为推进新农合工作、建设新农村、构建和谐社会做出新的更大的贡献!
在工作会议上讲话稿篇2
同志们:
党的作出了推进生态文明,建设美丽中国的战略部署,吹响了加强生态文明建设的进军号角。环境保护部召开了全国环保工作会议,就贯彻党的精神、抓好20xx年工作进行了部署。我们这次会议的主要任务是,学习传达全国环保工作会议精神,总结20xx 年工作,部署20xx年工作,抓住机遇,再鼓干劲,努力开创四川环境保护工作新局面。
一、全国环保工作会议主要精神
全国环保会议的主要任务是,认真学习贯彻党的和中央经济工作会议精神,以生态文明建设为统领,以建设美丽中国为目标导向,以解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题为重点,总结20xx 年工作,部署20xx年任务。要求新的一年,全国环保系统要在深化改革上有所突破,在推进重点工作上有所突破,在改进工作作风上有所突破,创造亮点、抓住重点、突破难点、应对热点,全面开创环保工作新局面。
会议强调,必须用改革创新的精神和思路,推进新时期环境保护工作:一是加快环境管理转型,以环境质量改善为目标导向,实施更加严格的环境质量标准;二是进一步创新和完善环境影响评价工作,下放审批权限;三是强化信息公开,全面推进涉及民生、社会关注度高的环境监测信息公开,把信息发布情况作为突发环境事件应急处置工作的重要考核指标;四是扩大群众参与,走群策群力、群防群控的群众路线;五是改进工作作风,把加强作风建设摆在更加突出的位置。
会议认为,20xx 年环保工作成效明显:主要污染物减排年度任务全面完成,四项污染物排放总量比上年减少2% 以上;环境影响评价作用进一步显现,环保部共审批重大项目240 个,涉及总投资1.4万亿元;解决民生问题取得新进展,出台了环境空气质量新标准,强化了饮用水源保护和地下水污染防治,加强了重金属、危险废物和化学品环境管理,全国堆存长达数十年甚至半个世纪的670 万吨铬渣基本处置完毕,全国挂牌督办环境违法案件1770 件;重点流域海域区域污染防治有较大突破,全国生态环境保护试点湖泊累计达到27 个;生态保护和农村环保不断强化,将生物多样性保护上升为国家战略,全国已有15 个省(市、区)开展生态省建设,1000 余个县(市、区)开展生态县建设,53 个地区开展生态文明建设试点,23 个省(市、区)纳入全国农村环境连片整治示范范围;生态补偿机制初步建立,国家正在探索流域上下游之间、自然保护区内外和不同主体功能区之间生态补偿的有效办法;核与辐射安全保障更加有力;环境综合管理不断强化,政策法制、环保规划、科技监测、宣传教育和国际合作扎实推进,《环境保护法》修正案草案已提请全国人大会初审,《清洁生产促进法》已修订颁布实施,在15 个省开展了环境污染强制责任保险试点,环境一号c 卫星发射成功;环保能力和队伍建设进一步加强,20xx 年中央环保投资超过260 亿元,支持环境监测执法业务用房项目565 个,支持24 个省(市、区)164 个县级环境监测站标准化建设,为170 个环境监察执法机构配备了移动执法系统。
会议要求全力做好20xx年重点工作。一是深入学习贯彻党的精神。二是全力完成主要污染物减排任务。三是充分发挥环境保护优化经济发展的作用。四是加强pm2.5 监测、信息发布与综合治理。在113 个环保重点城市和环保模范城市开展包括pm2.5 在内的6 项指标监测,并如实公布。五是深化重点流域污染综合防治。六是加大生态和农村环境保护力度。全面落实生物多样性保护战略行动计划,推进生态文明建设试点,扩大农村环境连片整治范围,全面推行农村环境综合整治目标责任制。七是强化核与辐射安全监管。八是制订实施生态文明建设目标体系和推进办法。九是全面加强保障措施。深入开展生态文明法制建设研究,深化干部人事制度改革,谋划环保体制改革,开展全民环境教育行动。十是抓好廉政转变作风。
环境保护部关于20xx年重点工作的一些具体要求,我将结合四川实际,在接下来的工作安排中一并贯彻落实。
二、20xx 年主要工作
20xx 年是我省环境保护事业迎来新机遇、开创新局面的一年,也是各项环保工作取得较大成效的一年。党的,为我们强化环境保护、推进生态文明建设指明了方向;第七次全国环保大会和四川省环保大会,进一步统一了思路、明确了目标、增添了措施;部省环保战略合作协议的签订,使四川赢得了国家部委更大的理解、重视与支持;省委巡视组将环保部门纳入重点巡视范围,充分体现了省委、省政府对环保工作的重视、关心与支持。一年来,全省环保系统认真贯彻落实党的精神和第七次全国环保大会精神,紧紧围绕省委、省政府中心工作,以总量减排为龙头,以污染防治为重点,以生态省建设和环境影响评价为载体,以解决影响群众健康的突出环境问题为突破口,加强环境管理,严格环境执法,创新工作机制,探索环保新道路,积极参与和推动了全省经济社会又好又快发展。
(一)推出了一系列环境保护政策措施
一是加强了环境立法。 报请省人大修订颁布了《四川省饮用水水源保护管理条例》,《四川省固体废物污染环境防治条例》已进入省人大二审程序;报请省政府审议通过了《四川省机动车排气污染防治办法》。 二是出台了环境保护重要文件。 报请省政府出台了《四川省人民政府关于加强环保重点工作及贯彻国家环境保护规划的实施意见》(川府发[20xx ]21 号),印发了《四川省生态建设和环境保护规划》,召开了四川省环保大会,蒋巨峰省长出席大会并发表重要讲话,陈文华副省长代表省政府与各市(州)政府签订了总量减排目标责任书。 三是强化了环保机构,增加了编制。 报请省编委批准我厅新增了两个处室,增加了行政编制和领导职数;省编办、省环保厅联合下发了《关于加强全省环境监测体系建设的意见》,全省环境监测编制增加1000 人以上,省本级设立环境监测总站,市(州)设立环境监测中心站。 四是加大了环保投入。 20xx 年省级环保专项资金达到6.62 亿元,三年翻了一番;同时,省政府在《政府工作通报》中要求 各级征收的排污费,重点用于污染治理和环保监管 能力建设。 五是加强了部省战略合作。 省委、省政府主要领导邀请周生贤部长为省委中心组举行了环境形势报告会,签订了《 环境保护部 四川省人民政府加强四川省环境保护工作合作协议 》 ,决定从七个方面加大对四川环保工作的支持和战略合作。 一系列环境保护政策措施的出台,为开创全省环保工作新局面奠定了坚实基础、提供了有效保障。
(二)总量减排扎实推进
去年,省政府将四项污染物减排指标分别落实到各级政府和重点企业,纳入各级政府绩效考核。省政府印发了《四川省节能减排工作目标考核问责办法》,省政府绩效办加强了督查督办,省环保厅会同有关部门强化了预警调控,落实了激励约束措施。省上共投入2.65 亿元环保专项资金用于减排,实施脱硫、脱硝优惠电价。在建设项目环评审批、企业上市环保核查和固废进口资格审查以及环保模范城市和生态县创建中实施总量减排一票否决。全年共完成减排项目1930 个(纳入国家减排目标责任书的45 个项目全部完成);新建城镇污水处理设施89 座。同时,着力开展机动车排气污染治理,累计核发机动车环保检验合格标志385 万张,注销老旧机动车7.3 万辆。据核算,20xx 年全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别减少2.58% 、2.08%、4.16% 和2.34% ,全面完成年度减排任务。
(三)污染防治成效明显
一是城市环境管理进一步加强。 将全省32 个城市和86 个县城纳入了城市环境综合整治定量考核,这些地方的环境质量不断改善,特别是遂宁、南充、宜宾等地级市和都江堰、绵竹、西昌、温江、射洪、仪陇等县区变化较大,城市环境面貌焕然一新。继续开展环保模范城市创建,形成了成都、遂宁、巴中、攀枝花四个全域环保模范城市创建群,南充、宜宾、眉山、资阳市和蓬溪县通过了省模考核验收,泸州市通过了省模技术核查,遂宁市通过了国模技术评估,另有4 个城市正在申创国模,50 个市(县、区)申创省模。
二是重点企业环境管理不断强化。 完成了100 家工业企业和60 家规模化畜禽养殖污染企业挂牌整治任务;加强了重金属、危险废物、化学品环境管理,争取中央重金属污染防治专项资金1 亿元,将什邡市列入了国家重金属污染防治重点示范区域,重点领域环境风险得到有效控制;对23 家上市企业开展了环保核查,对117 家上市企业进行了后督查,对200 家企业实施了强制性清洁生产审核。
三是加强了农村环境保护。 争取环保部、财政部将我省列入了第三批中央农村环境连片整治示范省,20xx 年中央安排资金1.5 亿元,在四县一湖五河开展了农村环境连片整治试点;着力改善农村环境面貌,推动65 个乡镇通过了国家级生态乡镇考核验收,建成省级生态乡镇149 个。
四是加强了饮用水源和湖库环境保护。 认真落实《四川省饮用水水源保护管理条例》,制定了《四川省地下水污染防治规划(20xx-20xx 年)》,优化调整了3 个城市饮用水源保护区;将泸沽湖纳入了全国生态环境保护试点;加强了饮用水源地水质监测,全省集中式饮用水源地水质达标率83.1% ,同比增加6.5% 。
五是强化了环境监测和环保科研在污染防治中的重要作用。 完善了国控、省控空气质量监测网络,推动27 个监测站标准化建设达到国家要 求,推动成都市按照新标准按时发布了pm2.5 等空气质量监测数据,对42 个县(市、区)开展了重点生态功能区县域生态环境质量考核。积极开展环保科研,《成渝地区灰霾特征与控制途径研究》项目已取得阶段性成果;批准了7 个重点实验室和8个工程技术中心的建设;公布了四川省环保科技技术、工艺、产品、设备评价与示范推广第一批鼓励目录和示范名录。
(四)生态省建设稳步推进
全年新建省级生态县6 个,推动3 个县区通过国家级生态县技术评估,完成13 个省级生态县技术评估,在双流、温江开展了生态文明建设试点。目前全省已累计建成省级生态县23 个、通过国家级生态县验收的7 个,生态文明创建工作走在西部前列。加强了自然保护区环境管理,报请省政府出台了《关于进一步加强自然保护区管理的通知》,对9 个自然保护区范围和功能区进行了调整升级。加强了生物多样性保护国际合作,我省代表中国成为全球生物多样性保护地方政府指导委员会首批成员。20xx 年8 月,环保部和省政府在成都举办了第七届全国生态省论坛暨生态文明建设工作会议,对我省生态建设工作给予充分肯定 。
(五)核与辐射环境管理得到加强
优化调整了省环保厅核与辐射管理机构,加强了放射源和辐射安全许可证管理,全面启动了移动通信基站三同时验收工作。全年共检查涉源单位467 家、使用射线装置单位3211 家、废旧金属熔炼企业175 家;收贮放射源1147 枚、放射性废物0.7 公斤;查处辐射环境违法行为4 起。全年未出现核与辐射安全事件。
(六)环评审批服务卓有成效
全年共完成3 个城市总体规划、1 个流域规划、21 个工业园区规划的规划环评;以非常之力确保重大项目顺利通过国家和省厅环评,涉及总投资1000 亿元,得到了省委、省政府领导的充分肯定。省委书记批示: 环保工作有难度也有力度,保护环境、促进发展确需非常之功。 省长批示: 感谢国家环保部的大力支持。环保厅的工作卓有成效。 同时,严把环评审批关,否决或暂缓审批建设项目11 个。行政审批工作受到各方好评,全年现场办结率100% 、按时办结率100% 、群众评价满意率100% 。
(七)环境执法监管不断强化
一是进一步规范环境执法行为。 省环保厅编印了《环境执法法规实用手册》、《行政处罚程序实务》和《环境执法案例实务》,修订了《四川省环境保护行政处罚自由裁量权细化标准》,开展了行政执法案卷评查,纠正了一批环境执法中的不规范行为。 二是大力开展环保专项行动,切实降低环境风险隐患。 全年共检查重点排污单位120xx 多家,立案查处环境违法案件1300 余件,对1000 余家违法企业给予了罚款处罚。 三是加强排污费征收,督促排污者依法履行环保义务。 全省纳入排污申报的单位达到13822 家,共征收排污费6.5 亿元,其中省本级征收9700 万元,稽查企业欠缴排污费1700 万元。 四是加强环境监察执法能力建设。 全年为基层配备环境监察执法车辆147 台、取证仪器4692 套,推动30 家环境监察机构达到国家规范化建设标准。督促760 家重点污染源企业安装了自动在线监控系统,107 家企业安装了视频监控并与环保部门联网。
(八)推动环境经济政策迈出新步伐
在岷江、沱江流域继续试行跨界断面水质超标资金扣缴制度,全年扣缴资金2800 余万元,主要涉及成都市、自贡市和威远县、隆昌县、井研县。继续推行环境污染强制责任保险试点,全省参保企业达到233 家。在成都市启动了排污权交易试点,省发改委、财政厅、环保厅已审查批复成都市排污权交易政府指导价格,排污权交易准备工作已全部就绪。强化了绿色信贷政策,启动了企业环境行为信用评价制度研究。环境经济政策在全省经济社会发展中发挥了较好作用。
(九)环境信访调解工作不断深化
大力开展环境矛盾纠纷排查与调解,落实领导干部 一岗双责 ,突出信访积案要案办理,妥善处理涉及群众切身利益的疑难信访案件。尤其是通过开展环境信访问题大会战,较好地化解了环境矛盾纠纷,维护了人民群众合法权益和社会安定团结。全年共受理群众来信来访10678 件(次),办结信访案件10003 件;排查环境矛盾纠纷1700 余起;省厅梳理并挂牌督导的15 件信访积案已成功化解11 件,其余4 件因历史遗留问题正在化解之中。我厅被省信访局评为信访工作先进集体,荣获省委、省政府党的期间全省维稳综治信访工作先进集体。
(十)宣传教育、国际合作、信息化建设不断强化
围绕环保重点工作开展宣传和对外合作,在人民日报、四川日报等媒体发表环保新闻稿件1000 余篇,接受主流媒体专访和发表署名文章十余篇;在全国率先试行了环境宣传教育绩效评估;开展了与港澳及泛珠三角区的环保区域合作,开展了与日本广岛的环保国际合作,组织了12 批次出访学习交流活动。积极履行《联合国气候变化框架公约》、《生物多样性公约》等环保国际公约,推动环保国际公约在四川落地,相继实施了全球环境基金长江流域自然保护与洪水控制——宝兴示范区综合生态系统管理分项目、挪威政府与中国政府合作开展气候变化与生物多样性相关研究试点项目、中国履行斯德哥尔摩公约能力建设项目四川履约示范子项目、环境保护部与世界银行合作开发的中国造纸行业二恶英减排项目等一批履约项目,取得较好成果。借助办公大楼的搬迁,全面加强了厅机关信息化建设,建成了功能比较齐全的信息监控中心,完善了机关政务信息网络,基本实现了电子化办公。
一是营造了选人用人的良好导向。 配合省委组织部选拔了2 名副厅级领导干部,在厅机关及直属单位选拔了9 名处级领导干部,机关内部交流调整干部4 名,选拔下派扶贫及援州干部6 名,从全省环保系统公选优秀年轻干部8 名,一批品德优良、能力较强的干部、想干事、能干事的干部被选拔出来,得到群众公认,干部交流渠道进一步打通,厅党组选人用人的公信度大大增强。
二是加强了干部教育培训。 按照省委组织部、省人社厅的安排,完成了59 期教育培训计划。选送14 名学员参加了省委党校、行政学院、浦东干部管理学院培训,选送28 名学员参加了环境保护部基层环保局长岗位培训。落实藏区双百人才培养工程,接收4 名藏区专业技术人员到省环科院和监测站培养。经人力资源社会保障部全额经费资助,举办了灾后生态环境恢复效果评估技术高级研修班,来自全国15 个省市和我省的60 名环保人员参加了培训。在省人社厅支持下,成功举办了环境监测分析仪器应用技术培训班。在省公务员局支持下,举办了环境影响评价助力两化党政领导干部专题培训班。经国家外专局批准,组织环保系统干部赴法国参加了危险废物污染防治与监管培训班,赴以色列参加了河流污染防治培训班。
四是党风廉政建设不断深化。 厅党组始终将党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置,融入干部选拔任用、项目资金安排、行政审批许可以及群众信访举报工作的各方面和全过程,实行一岗双责。制定下发了《20xx 年四川省环保系统党风廉政建设和反腐败工作要点》,出台了《四川省环保厅廉政风险及防控措施》,印发了 《四川省环保厅机关财务管理办法》, 加强了党风廉政建设、财经制度等学习培训和党性教育,明确了党风廉政建设目标任务和责任分工,形成了以岗位为点、以工作程序为线的全面覆盖、重点防控、逐级管理、责任到人的廉政风险防控机制。20xx 年,省委巡视组将环保部门纳入重点巡视范围,对我厅开展惩治和预防腐败体系建设给予充分肯定。
以上这些成绩的取得,离不开省委、省政府的坚强领导,离不开环保部的大力支持和指导,离不开各级各部门的通力配合与协作,凝聚着各级环保部门的辛勤劳动和汗水。在此,我代表省环保厅党组,向大家表示衷心的感谢!
三、环境保护面临的严峻形势
党的报告勾画了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图。报告将环境保护纳入全面 建成小康社会奋斗目标之一,要求资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降,主要污染物排放总量显著减少。这对环境保护提出了新要求,带来了新考验。省委、省政府提出,今后五年,要坚持在加快发展中促转变、在加快转变中谋发展,坚定不移地走跨越提升发展之路,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。 期间,我省生产总值将突破3 万亿元大关, 工业化、城镇化步伐将持续加快,资源消耗和环境污染的压力不可避免会增大,排污总量在短时间内很难有较大幅度的降低,环境形势总体上仍将十分严峻,部分领域、部分区域环境问题还可能比较突出。前段时间全国以及我省大范围长时间的雾霾天气,就充分说明了这一点 。
从历史遗留下来的环境问题和当前的环境形势看,以下几个方面应引起高度重视: 一是排污总量居高不下,减排任务十分艰巨。 20xx 年,全省废水排放量高达27 亿吨,工业废气排放量达37000 亿标立方米,农村生活垃圾产生量达1700 万吨,生活污水排放量超过10 亿吨,排污总量连续十年居高不下,环境容量越来越少。期间,我省四项主要污染物排放量分别要比末减少7-9 个百分点。这两年,虽然全省每年都完成了年度减排任务,但总量大、基数高,个别行业、个别领域主要污染物排放量仍呈增长趋势,加之我省加快发展对资源能源的刚性需求,减排压力十分巨大。 二是环境污染仍然十分严重。 按照新的环境空气质量标准,全省仍有三分之二的城市空气质量不达标,其中攀枝花市二氧化硫超标严重,成都市可吸入颗粒物超标严重,泸州市是全省酸雨污染最严重的区域。全省五大水系仍有11.5% 的断面为 ⅳ 类水质,16.6% 的断面为 ⅴ 类或劣 ⅴ 类水质。也就是说,全省超过四分之一的水质不达标。 三是环境隐患仍然较多,损害群众健康的环境问题仍然突出。 近几年,重金属、危险废物、化学品、电磁辐射等关系人民群众切身利益的环境问题和投诉呈上升趋势,pm2.5 等环境问题成为群众关注的热点,环保工作已日益处在风口浪尖。 四是环保基础设施建设仍然落后,污染处置能力远远跟不上形势发展需要。 尽管近年来全省加大环保基础设施建设力度,城市污水、垃圾处理率逐年提高,但广大农村和乡镇生活污染仍较严重,大多数乡镇尚未建设污水、垃圾处理设施。 五是环境管理还需加强。 一 些地方环保机构仍不健全,全省仍有13 个县环保局为事业局,不具备行政执法主体资格;大多数乡镇基本无环保机构,工作无人抓,责任难以落实。全省环保管理人员总体偏少,以 现场执法监察为例, 市(州)环境监察支队人均监管范围超过1000 平方公里,县(市、区)人均监管范围超过200 平方公里,加之全省 国控、省控污染企业超过20xx 家,纳入监管的规模以上企业超过8000 家,环境现场执法监管很难做到全覆盖。对于这些问题,各级环保部门必须引起高度重视,积极向党委、政府汇报,向有关部门争取支持,力争通过几年努力有较大改观。
四、大力推进生态文明建设
党的独辟专章集中论述了生态文明建设问题,对生态文明建设进行了定位,把它纳入中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义事业五位一体总体布局的重要组成部分。生态文明建设的意义,在于其关乎人民福祉、关乎民族未来的长远大计;生态文明建设的方针,是节约优先、保护优先,自然恢复为主;生态文明建设的目标,是努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展;生态文明建设的任务,是优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度、加强生态文明制度建设。这些论述和部署,既丰富和完善了中国特色社会主义理论体系,也将生态文明建设摆上了前所未有的战略高度。
生态文明建设是一项纷繁复杂的系统工程,涉及到社会的方方面面,需要全社会共同努力。环境保护是生态文明建设的重要载体,是建设生态文明的主阵地和大舞台。环保工作取得的任何成效、任何突破,都是对推进生态文明建设的积极贡献。因此,我们环保部门一定要主动担起生态文明建设的历史重任,当好生态文明建设的生力军。
(一)当好生态文明建设的引领者,大力开展宣传教育工作
生态文明建设是新时期一项长期的战略任务。加强生态文明建设,当务之急是加强生态文明的宣传教育。环保部门除了自身要学好生态文明有关理论,掌握生态文明建设的意义、方针和任务外,还要采取多种形式和手段,深入开展生态文明宣传教育和知识普及活动,让生态文明的理念、要求家喻户晓、人人皆知,以此增强全社会生态文明意识,把人们的思想统一到生态文明建设的大旗下,把全民的智慧凝聚到生态文明建设的目标上。要重点加强对党政领导干部的宣传教育,让各级党政领导干部充分认识生态文明建设是全面建设小康社会的必由之路,是解决社会主义初级阶段主要矛盾的迫切需要,是全社会的共同心愿和人民群众的热切期盼,牢固树立全新的执政理念,自觉履行所肩负的责任和使命。要加强对企业的宣传,帮助企业树立现代文明经营理念,增强保护生态环境的社会责任,把生态文明的要求落实到经营管理的全过程。
(二)当好生态文明建设的实践者,不断加大环境保护力度
一是扎实推进总量减排。 进一步强化减排措施,完善减排体系,落实减排责任,严格目标考核,确保各项减排目标顺利实现,为生态文明建设留下足够的环境空间。 二是持续抓好污染防治。继续以挂牌整治为手段,抓好工业污染治理;以城考和创模为载体,抓好城市污染防治;以统筹城乡环境治理为契机,抓好农村污染防治;以联防联控为抓手,抓好流域和湖库污染防治,营造天蓝、地绿、水净的良好环境。 三是稳步推进生态省建设。 继续开展生态市、县和生态小区创建活动,积极开展生态文明建设试点示范,为全面建设生态文明摸索路子、积累经验。 四是严格开展环评审批。 将环境影响评价审批作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手,严格环境标准,用好产业政策,把好准入关口,从源头上控制环境污染。 五是努力解决突出环境问题。 强化重金属、危险废物和化学品环境监管,高度重视群众关注的重大环境问题,健全完善环境风险防控体系,严厉打击各种环境违法行为,为推进生态文明建设提供有效保证。
(三)当好生态文明建设的推动者,探索建立生态文明建设长效机制
加强生态文明制度建设,研究制定生态文明建设指标体系和考核办法,切实把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制;纳入地方党委政府绩效考核,把生态文明建设的责任落实到各级政府、各个部门,形成党委政府负责、各部门齐抓共管、全社会共同参与的生态文明建设大格局。创新环境经济政策,建立资源有偿使用制度和生态补偿制度,积极开展绿色信贷、上市公司环保核查、环境污染责任保险、排污权交易等工作,建立和完善差别化产业准入、多元化环保投入、反映资源稀缺程度的价格形成机制,从而推动生态文明建设稳步发展。
五、全力做好20xx年环境保护重点工作
今年是贯彻落实党的精神的第一年,也是我省新一届政府的开局之年。各级环保部门要进一步认清形势,理清思路,紧紧围绕省委、省政府中心工作和环保部的安排部署,以生态文明建设为统领,以改善环境质量为目标导向,以环境影响评价为调控手段,突出污染防治、生态保护、环境安全三大重点,着力解决影响群众健康的突出环境问题, 努力削减排污总量、改善环境质量、提高公众环境满意度,勇担生态文明建设的引领者、推动者、实践者, 为建设美丽四川作出新贡献。
(一)深入学习贯彻党的精神
党的是在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会,学习贯彻党的精神是当前的头等大事。各 级环保部门要按照省委、省政府和环保部的要求,认真扎实抓好精神的学习贯彻。通过学习研究讨论,充分领会党的精神的丰富内涵,深刻认识推进生态文明、建设美丽中国的重大现实和历史意义, 以饱满的政治热情和积极的工作态度抓好各项环保工作。
(二)扎实推进总量减排
总量减排是国家确立的刚性目标任务。虽然这两年我省总量减排取得了阶段性成果,但仍然面临既要削减存量、又要消化增量、还要为经济社会发展提供总量三重压力。今年,要以确保完成国家下达的减排任务为目标,重点抓好三个方面工作: 一是 配合省绩效委完成20xx 年度总量减排绩效考核,公布考核结果,对存在突出问题的企业和项目实行限期整改和挂牌督办,对工作不力的有关政府和部门按照《四川省节能减排问责办法》实行一票否决和行政问责。 二是 分解下达今年的减排任务,落实激励约束措施,强化目标管理。各地要按照省上的要求,将目标和任务层层分解落实到下级政府、有关部门和企业。要将六厂(场)一车作为减排重点领域,加大重点减排项目财政支持力度。继续推进脱硫脱硝工程建设,力争合理提高脱硫电价,规范脱硝电价补贴。加大电力、钢铁、建材、铁合金、电石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行业落后产能淘汰力度。 三是 强化监督管理。深入开展双二十监管行动,对污染物排放量排名前二十位的县区和企业实行重点控制。稳步推进减排信息公开,今年要公开发布重点减排项目、重点排污企业名单和环境统计重点数据。修订出台新的《四川省排污许可证管理办法》。开展总量减排专项督查,适时通报各地工作进展情况,确保总量减排工作稳步推进、任务圆满完成。
(三)大力加强污染防治
一是继续实施重点企业综合治理。 将化工、石化、涉重、涉危以及严重污染水体和大气环境的企业纳入重点整治范围,列出名单挂牌治理。继续开展强制性清洁生产审核,把企业开展清洁生产审核情况作为评价和审批的重要内容。抓好稀土、制革、铅蓄电池和再生铅、多晶硅、焦炭、化工石化、有色金属冶炼、铬盐等 重点行业环保核查,强化 上市企业环保核查及后督查。加强固体废物环境管理和综合治理,全面落实危废、医废、化学品和持久性有机污染物环境管理制度。
二是大力开展城乡环境综合整治。 深化 城市环境综合整治定量考核,制定出台我省城考评分细则,将32 个城市和94 个县(区)纳入城考范围,发布城考年度报告。大力开展环保模范城市创建,强化创模在城市环境管理中的功能和作用。 加强以控制pm2.5为主的颗粒物污染防治,督促空气质量超标城市编制空气环境质量 达标规划,落实烟尘控制区制度,开展城市扬尘、油烟污染综合治理。认真贯彻实施《四川省机动车排气污染防治办法》, 加快建立机动车信息共享平台, 全面推行机动车环保标志管理,加强机动车环保生产一致性监督管理,强化机动车污染监测,推进油气回收综合利用和治理。 在全省范围内开展秸秆禁烧区划分工作,加强秸秆禁烧监管的区域联动。继 续 抓好 以四县一湖五河为重点的农村环境连片整治试点示范,加强农村环保基础设施建设、农村生态环境建设、农村环保体制机制建设同步推进,促进农村人居环境、生产环境、生态环境整体改善。开展生态细胞工程试点示范,今年力争建成60 个国家级生态乡镇、120 个省级生态乡镇,建成一批生态家园,选择10 个省级以上生态乡镇开展生态文明乡镇建设试点。
三是抓好重点流域和土壤环境保护。 认真组织实施 三峡库区水污染防治规划,开展釜溪河- 威远河流域水污染防治试点示范,推进泸沽湖生态环境保护试点项目,开展白龙湖、邛海等水库湖泊安全调查与评估,做好国家生态环境保护试点项目的前期工作。认真 落实国家《城市集中式饮用水源地环境保护规划(20xx-20xx)》和《四川省饮用水水源保护管理条例》,完成主要城市集中式饮用水源保护区环境保护与污染防治规划的编制,开展饮用水源环境保护状况年度评估,开展地下水污染防治修复试点。加强 土壤污染防治,确定我省土壤环境保护优先区域,选择一批良好土壤农用地进行以奖促保试点,选择一批土壤污染地区进行污染评估和治理修复,探索建立土壤环境调查评估制度,积极开展国家有机食品基地建设。
四是充分发挥科技标准产业的支撑作用。 严格执行环保新标准,制定《四川省实施〈环境空气质量标准(gb3095-20xx )〉行动计划》,逐步用新标准考核评定各地城市环境空气质量。研究制定地方环保标准,积极开展四川省水污染物排放标准、四川省大气污染物排放标准的修订,加强《四川省地表水高氯酸盐环境质量标准》、《四川省废水高氯酸盐排放标准》、《四川省机动车地方排放标准限值》、《机动车尾气监控体系标准化建设规范》的研究制定 。启动四川盆地大气复合污染与灰霾综合控制专项研究,逐步开展重点流域区域、重点行业、重要污染影响因素的基础调查研究。进一步加强环境保护重点实验室、工程技术中心和野外观测站建设。大力发展环保产业,积极开展先进环保实用技术示范推广,引导培育一批环保产业示范园区,推进建设一批生态工业园区。
(四)大力推进生态省建设
报请省委、省政府出台关于加强生态文明建设的意见,选择一批基础较好的省级生态县开展生态文明建设试点示范,今年力争新建10 个左右省级生态县、2-3 个国家级生态县,督促生态县创建工作严重滞后的八个市(州)加大工作力度。将生物多样性保护作为自然生态保护的重中之重,全面落实生物多样性保护战略行动计划,今年选择4-6 个省级自然保护区开展标准化建设试点,选择珍稀濒危特有野生生物及种质资源保护小区开展生物多样性保护小区试点,选择岷江上游干流、岷江支流新津南河和思蒙河开展流域生态健康评估,加强汶川地震重灾区生态恢复评估,完成生态环境十年变化(20xx-20xx)遥感调查与评估,推动建设一批城市湿地和湿地公园。
(五)强化核与辐射环境管理
继续开展核技术利用安全综合检查专项行动。加强重点辐射工作场所及高危放射源管控,在成都、德阳、自贡、乐山等市开展放射源在线监控试点。大力推进移动通信基站建设项目三同时验收,对通过验收的移动通信基站实施挂牌,力争年内移动、电信、联通三家运营商所属通信基站验收率达到50% 。全面推行重点废旧金属回收熔炼企业放射性水平检测。强化稀土等伴生放射性矿冶监管,制定稀土矿冶放射性工作场所管理办法。继续实施核与辐射安全保障工程灾后恢复重建项目,在省本级建设应急监控中心和废物库,在相关市州开展实验室改造和辐射监测能力建设。做好辐射环境质量国控省控监测工作,管理运行好34 个辐射环境自动监测站,进一步优化辐射环境监测点位,形成覆盖各市州及主要核设施和多种环境介质的辐射环境监测体系。
(六)充分发挥环境影响评价优化经济发展的作用
大力推进规划环评,将规划环评作为调结构、转方式的重要推手,凡应开展环评的规划,都应依法依规进行环评。进一步健全规划环评与项目环评联动机制,凡已通过规划环评的,其所属建设项目的环评内容可适当简化。加强建设项目环评审批,把主要污染物排放总量控制指标作为新改扩建项目环评审批的前置条件。对涉及基础设施、民生改善以及党委政府关注的重大项目,要积极搞好服务,在法律法规政策允许的范围内支持项目尽快上马。对影响节能减排、制约结构调整、损害群众切身利益的建设项目要从严审批。探索环评制度改革,按照环保部要求合理调整项目审批权限,进一步落实环评编制单位和专家的责任。强化建设项目过程监管和环保验收。选择部分重大项目开展环境监理试点。
(七)加强环境执法监察和信访调解
今年,在环境执法上要努力做到五严, 即严格落实有关规章制度,严格监管重点企业,严格排查环境敏感区域的安全隐患,严厉打击各类环境违法行为,严防重特大环境污染事故的发生。按照这一工作思路,重点抓好以下工作: 一 是继续开展环保专项行动。 重点整治涉重金属、危险废物排放和重点减排企业,切实保障群众健康和环境安全。 对岷江、沱江等重点流域组织开展交叉执法检查。 二是强化排污费征收和稽查。 以国控、省控、市控和涉危、涉重等企业为重点,加强排污申报和审核。推进重点污染源自动在线监控设施建设,提高重点污染企业信息化管理水平。三是继续推进环境监察机构达标建设。 加大对甘孜、阿坝、凉山、广元、广安、达州、巴中等老少边穷地区的扶持力度,今年力争70 个环境监察机构达到国家规定标准。 四是加强环境应急处置和管理。 进一步 完善环境应急预案,加强环境应急物资储备,组织开展环境应急演练。 五是更加重视群众来信来访工作。 深入开展环境矛盾纠纷大排查大调解,在部分市、县开展环境纠纷调解工作试点,加大对全系统环境信访工作督查督办力度,建立完善环境信访工作考核机制。
(八)大力开展环境质量监测和信息发布
认真执行国家新的空气环境质量标准,在成都市开展pm2.5 等环境指标监测和信息发布的基础上,今年自贡、攀枝花、泸州、德阳、绵阳、南充、宜宾等七个国家环保重点城市要实现空气质量监测数据实时发布。要特别 注重监测成果的转化和运用,定期公布环境空气质量较好和较差的城市。新建改建一批空气和水质自动监测站(点),逐步扩大重点流域、重点区域、重点城镇、饮用水源保护区和农村地区监测范围,增加监测项目和点位。继续推进国家重点生态功能区县域生态环境质量考核。加强环境监测站标准化建设,充分用好省委编办、省环保厅《关于加强全省环境监测体系建设的意见》(川编办发[20xx]5 号),力争今年省环境监测总站和40 个基层环境监测站达到国家规定标准,其余环境监测站机构得到进一步健全,人员编制得到保障。组织开展环境监测质量大检查,强化环境监测队伍职业道德,提高环境监测质量和水平。
(九)积极推进政策法规、规划财务、人事管理、宣传教育和信息化建设
在政策法规方面, 今年要力争依法行政有大作为,经济政策有大突破。 一是积极推进环境立法。 配合省人大出台《四川省固体废物污染环境防治条例》,调研起草《四川省放射性污染防治条例》草案,开展《四川省环境保护条例》修订前的评估。 二是开展依法行政规范化建设试点。 研究制定全省环保系统依法行政规范化建设考评指标体系,优选1-2 个市(州)或2-3 个县(市、区)先行开展试点工作。继续开展行政执法案卷评查,实现行政许可、行政处罚、行政复议等各类案卷评查工作常态化。抓好行政复议、应诉工作。 三是推进环境经济政策。 继续开展环境污染强制责任保险试点,今年环境风险企业参保数量力争突破300 家。继续实施重点流域跨界断面水质超标资金扣缴制度,在适当时候报请省政府将嘉陵江流域纳入考核扣缴范围。推动成都市排污权交易试点工作,指导德阳市、绵阳市开展排污权交易前期准备工作。深化绿色信贷政策,进一步畅通环保部门、银监部门和金融机构信息渠道,探索建立贷险合一机制。
在规划财务方面, 要以优质服务为主题,规范管理为主线,增强规划财务支撑能力。开展环保规划执行情况中期评估,启动十三五规划编制前期工作。今年要集中开展一次全省环保专项资金执行情况大检查和绩效评估。
在人事管理方面, 进一步健全完善现有环保机构, 鼓励和支持有条件的县(市、区)建立乡镇环保监管机构 。在全省环境监察、监测机构取得重大进展的基础上,报请有关部门将固体废物管理和应急机构建设纳入议事日程 。继续深化事业单位改革,完善技术支撑体系建设。 加强干部职工交流和业务培训, 严格专业技术人员职称和执业资格管理 。
在宣传教育和国际合作方面, 一是 全面实施《全国环境宣传教育行动纲要》,加强社会宣传和新闻舆论宣传。创新宣传教育形式,建立宣传教育基地,加强对民间环保组织的培育和引导,开展环境友好学校创建试点。高度重视新闻宣传和网络舆情,加强与新闻媒体的联系与合作,充分发挥新闻工作者、文艺工作者的作用。二是加强国际国内交流合作,组织实施好环保人才培训、环保国际展会等活动。三是继续抓好环保国际履约项目,力争将这些项目办成精品,起到较好示范作用。
在信息化建设方面, 要以信息化推动环保的现代化,大力构建智能环保、数字环保体系。加快推进环境信息化项目建设,抓好重点污染源自动监控系统建设,进一步健全完善环保内网。大力推进全省环保系统视频会议系统建设,尽快实现部-省-市-县四级联通。
一是加强干部职工政策理论学习,努力建设学习型机关。 按照环保部党组和省厅党组的安排部署,各地要有计划、分层次、分专题组织干部职工学习领会报告、新党章和重要讲话精神,将学习贯彻党的精神与环保中心工作紧密结合,进一步坚定信念、理清思路、创新举措,做推动生态文明和建设美丽四川的实践者、引领者和推动者。坚持以中心组学习为龙头,创新学习形式,落实学习制度,开展学习型党组织建设。坚持以创建四好班子为载体,以创先争优为抓手,发挥党员干部先锋模范作用,引导干部立足本职工作建功立业。具备条件的单位要积极开展青年文明号创建活动。加强党务干部教育培训,有针对性地对全系统党务干部、工青妇干部进行培训,加强基层党组织带头人队伍建设。
三是加强干部职工廉政建设。 廉政建设是推进环保事业的重要保证。要继续加强惩治和预防腐败体系建设,进一步落实领导干部党风廉政建设一岗双责责任制,加强经常性反腐倡廉教育,严格落实各项制度,按制度办事,用制度管人,用程序规范权力,建立完善权力运行监督约束机制。广大干部职工要自觉遵守廉政准则,廉洁自律,守住底线,筑牢拒腐防变的思想防线,踏踏实实干事,清清白白做人。
四是加强干部职工作风建设。 按照省委统一部署,今年全省环保系统要开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力化解环境矛盾纠纷,解决人民群众反映强烈的突出环境问题。认真落实中央、省委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,进一步改进机关作风,反对作风虚浮和铺张浪费,抵制和纠正庸懒散奢等不良行为。
同志们,党的对环境保护和生态文明建设提出了新要求,描绘了新前景。省委、省政府对推进生态文明、建设美丽四川作出了新部署,提出了新希望。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,在以同志为的党中央和省委、省政府的坚强领导下,振奋精神,开拓进取,攻坚破难,扎实工作,继续探索环境保护新道路,努力开创四川环保工作新局面。
在工作会议上讲话稿篇3
同志们:
这次全县绿化工作会议是在保持共产党员先进性教育、全面加强党的执政能力建设的新形势下召开的一次十分重要的会议,对指导今年乃至今后的林业工作意义重大。会议的主要任务是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入学习党的xx届四中全会,进一步贯彻落实中央关于加快林业发展决定精神,总结××年全县造林绿化和林业工作情况,研究部署当前的造林绿化工作,促进全县林业事业健康发展。下面,我讲三个方面意见。
一、求真务实,开拓创新,林业工作取得明显成效
××年是我县林业发展极为重要的一年,一年来,我们紧紧按照中省市的要求,认真查找退耕还林中存在的问题,在整改中抓发展,使退耕还林政策兑现落到了实处。在各乡镇党委、政府的正确领导下,全县林业干部职工艰苦努力、开拓创新、顽强拼搏,经受住了各种严峻考验,战胜了前进道路上的各种困难,较为出色地完成了造林绿化的各项任务,各方面的工作都取得了显著成绩。主要表现在:生态建设成效明显,产业发展形势喜人,林业改革取得突破,行政执法力度加强,基础工作稳步推进。
(一)生态建设成效显著
一是天然林保护工程实施顺利。去年完成森林管护任务万亩,占计划任务的,完成公益林建设人工造林任务亩,封山育林亩,均占年计划的;二是退耕还林自查自纠成效明显。全年开展退耕还林自查面积万亩,整改了不应列入的退耕还林面积约亩,涉及农户余户,颁发了林权证,完善了退耕还林资料,所有资料全面归档,并进行了微机录入,开展退耕还林苗木补植,全县补栽苗木万株,同时做好了××年复查验收兑现工作;三是完成荒山造林亩,苗木成活高,长势良好;四是幼林抚育万亩,义务植树万株,义务植树建卡率达,履责率达。
全县造林绿化步伐加快,森林面积已达万亩,森林覆盖率已达,沙子地、馒头山等生态脆弱地方,水土流失明显降低,生态环境明显改善。
(二)产业发展形势喜人
全县林业系统坚定不移地按照生态建设产业化,产业建设生态化发展思路的要求,坚持科学的发展观,在抓好生态建设和保护的同时,积极加大产业发展的力度,达到了生态增效、农民增收的目的。去年,全县林业产业按市场驱动、典型带动、龙头拉动、政策启动、服务推动的办法,与各乡镇一道进行广泛宣传、组织、动员,积极培育发展林子产业、竹笋产业、油樟产业、中药材产业,特别是马家、汪家、石鼓、裴石等乡镇大力培育竹资源示范基地,形成了全县林业以竹兴林,产业开发的良好局面,去年,全县共营造竹林万亩(含四旁栽植折合面积),油樟亩。
(三)林业改革取得突破
一是改革完善林权制度,以退耕还林颁发林权证为契机,明确林权确权发证,年经营权不变,真正做到务林有其山,山林有其主,林主有其权,调动了社会各界和广大林农造林、护林的积极性;二是在明确权属基础上,加快推进承包林地使用权的合理流转,积极引进社会各种经营实体、个人以租赁、承包等形式参与土地使用权的流转,促进了非公有制林业的发展。去年,全县又新增造林承包大户户,面积达亩;三是较好地完成了森林所职工入保工作,同时,苗圃改制正在顺利开展。
(四)依法行政力度加强
一是认真贯彻落实《行政许可法》,对林业规章和有关文件进行全面清理,成立行政许可事项审批制度,制定管理办法,公开办理审批事项,提高工作效率;二是严格加强对林地、林木的管理,全县林木自用材采伐指标蓄积立方米,实际采伐立方米,烧火材采伐指标蓄积立方米,实际采伐立方米,均低于限额指标;三是严肃查处林政违法违纪案件,严厉打击偷砍盗伐、乱占林地、偷捕盗猎等违法犯罪行为,全年共查处破坏森林案件起,其中,治安案件起、森林火警起、林业行政案件起。涉案的人中,治安罚款人,警告人,林业行政处罚人。收集青蛙余斤、蛇条、猴面猫头鹰只,全部放归大自然,挽回直接经济损失万多元。
(五)基础工作稳步推进
一是不断推进科技兴林,努力为林业发展提供动力,实行科技人员分片制度,大力推广实用技术,抓好科技示范点建设,全年实施科技项目项,推广面积亩,同时大力开展了科技培训、科普宣传、科技下乡活动。据不完全统计,全县全年共举办各类培训场次,培训人员人次;二是切实加强林木种苗工作,超前做好种苗生产计划,保质保量完成了全年育苗任务亩,同时认真贯彻落实《种子法》,苗木实行招投标制度,整顿和规范了种苗市场,保证了苗木的质量;三是全县实施森林病虫害人工监测面积万亩,监测覆盖率达,森林植物及其产品检疫率达,森林病虫害受灾面积控制在‰以内;四是森林防火成灾率控制在‰以内,取得了全县年无森林火灾的佳绩。
二、认清形势,理清思路,创新林业工作
当前,国家对退耕还林工程进行了结构性、适应性调整,退耕还林任务大幅调减,天保公益林人工造林任务较轻。同时,国家对耕地实行更加严格的保护政策,林业发展空间受到一定的制约。林业发展正处在一个新的时期。为此,我们要切实把握好以下三个方面问题:
(一)进一步推进三个转变,增强林业发展的活力
一是强化森林经营,促进森林资源市场化。在明晰产权的基础上,按照依法、自愿、有偿的原则,采取承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等多种形式,鼓励森林、林木和林地使用权合理流转。年初,森林所部分国有荒山、荒坡依法出让给大户、个人承包租赁造林,各乡镇的集体荒山、荒坡也应按照《土地承包法》的规定承包造林,实行资本化运作,推进森林资源向森林资本转变二是放手发展非公有制林业,吸纳民间资金投入林业建设。通过制定和完善非公有制林业政策,鼓励有经济实力的单位、个人或业主,以独资、合资、合作等多种方式参与林业建设,广泛吸纳各种民营资金投入林业产业开发三是加强林业人才队伍建设,积极探索为林业建设聚集人才的激励机制,切实抓好专业技术队伍、经营管理队伍和实用技术队伍建设和培训,不断提高人才素质,推进人才资源向人才资本转变。
(二)切实把握好造林绿化的方向
一是要从重造轻管向造管并重转移,加大营造林质量管理的力度;二是要从速度数量型向质量效益型方向转移,加大森林经营的力度,更加注重营造林的质量效益,特别是前几年的退耕还林地,苗木成活高,但长势差,重造轻管现象突出,加大造管并重尤为重要;三是由成片造林、人工造林为主向成片造林与零星相结合转移,随着国家对保护基本农田政策的实施,林业发展空间受到制约,我县属林业小县,两大工程的实施,荒山、荒坡大幅度减少,四旁隙地造林同成片造林相结合,是提高全县森林覆盖率重要环节之一;四是由以外业工作为主向外业、内业并重转移,加大内业资料整理的力度,做到工程实在、资料明朗、一一对应。
(三)坚持走以竹兴林,产业开发的路子
随着全球经济一体化进程的加快,社会主义市场经济体制的建立,社会对林业的需求出现了一系列的新变化。就全国范围而言,林业以生态建设为主导,这无疑是正确的,但从我县以松杉为主的林种、树种而言,林业的整体经济效益还比较薄弱,作为林业建设的主要物质承担者的林农,从事林业产业还不多,这从长远来讲并不利于林业可持续发展和生态效益的充分发挥。因此,调整结构,培育壮大生态经济型林业,关键要坚持因地制宜、市场导向的原则,突出比较优势和区域优势。就我县立地、气候等条件而言,非常适宜竹类生长。从市场分析来看,目前和今后相当长的一段时期,竹产业发展盛世,据悉,今年周边的宜宾纸业、乐山纸业、贵州赤水纸业需竹料接近千万吨,市场前景广阔,这为我们发展竹产业带来良好的机遇。坚持走以竹兴林,产业开发的路子,是保护社会生态,发展农村经济,解决农民增收的希望所在。各乡镇务必高度重视,利用春节造竹的黄金时期,及时宣传、发动、组织林农开展造竹活动。
三、××年加快林业发展的指导思想、目标任务和工作重点
(一)指导思想
××年绿化造林工作,要坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和党的xx大、xx届三中、四中全会精神为指导,围绕生态增效、农民增收的林业发展目标,以营造林质量管理为中心,以科技为支撑,积极调整林种、树种结构,走以竹兴林,产业开发的路子,全面完成各项绿化造林任务,努力提高造林成效,在增加全县森林资源和绿化覆盖率的同时,为全县林业生态、产业协调发展奠定良好的基础。
(二)目标任务
造林亩,育苗亩,义务植树万株,林业产值万元,森林防火成灾率控制在‰以内,森林病虫害防治成灾率控制在‰以内,林木采伐严格控制在市林业局下达的采伐限额指标内,全面开展清理林地征占用工作,加大野生动植物保护检查力度。
(三)工作重点
⒈以重点工程建设为载体,全面完成绿化造林任务
县委县府明确了打造全国生态示范县的战略目标,最终要把我县建成长江上游生态屏障,实现山川秀美。因此我县林业工作必须紧紧围绕这一战略目标,按照实施大工程推动大发展的思路,坚持不懈地搞好两大工程建设。
大力实施天然林保护工程。一是严格保护现有森林资源。进一步落实责任制,管住、管好现有森林资源,充分发挥这片森林的生态功能。同时,按照生态、社会、经济三大效益兼顾的原则,管好、用好、经营好已有的人工林,确保经济、社会、资源协调发展。二是实施好公益林建设。按照南溪县天保工程十年规划要求,通过人工造林、封山育林,加快宜林荒山荒地和疏林地造林绿化步伐,提高全县森林覆盖面积和质量。三是稳步抓好苗圃的改革和改制。总结已有的成功经验,争取在尽可能短的时间内,完成国有苗圃的改革和改制任务。四是完善工程管理的长效机制。按照四到区、县的考核办法,进一步加强组织领导,完善工程建设双线目标责任制,继续推行工程监理和招投标制度,强化工程资金和质量管理,确保工程建设质量和成效。
巩固退耕还林成果。退耕还林工程在我县已经实施四年,并取得了很大成效。目前,在无退耕还林任务前提下,今年的主要任务是巩固成果、兑现政策、抓好后继产业。一是巩固成果。对近年来退耕还林工程档案,进一步清理和补充完善,特别是卡片、合同、作业设计、检查验收等基础资料,必须完整地立卷归档。要严格按照种苗采购的有关规定,实现种苗采购的公开、公正、公平,确保种苗质量。对部分地方当年造林成活率低、三年保存率不高的问题,做好补植补造工作,严格检查验收,落实管护责任。同时采取封山管护、舍饲圈养配套措施,把退耕还林与农业结构调整结合起来,加大后续产业培育的力度。二是兑现政策。要进一步落实好涉及退耕农户的各项政策,不折不扣地兑现中央钱粮补助。今后在政策兑现中,凡是有抵扣、虚报、冒领等违背退耕还林政策行为的,要严格清查,绝不姑息。三是抓好后续产业发展。要坚持生态建设产业化,产业建设生态化,培育壮大生态经济产业,推进林纸、林药、林桑等模式,使林业资源和生产要素在更大范围得到优化配置,促进退耕还林成效。
认真组织开展全民义务植树任务
根据第五届全国人民代表大会四次会议《关于开展义务植树运动的决议》和《四川省绿化条例》等有关规定,开展义务植树是我们每个公民应尽的义务。今年的植树节即将来临,各乡镇、各部门要统一按县绿委的安排,多形式地组织开展义务植树活动,提高义务植树尽责率,同时,开展义务植树应当与产业结构调整相结合。具体安排是:一是县级机关、企事业单位统一在刘家镇大同村开展杂交竹幼林抚育活动;二是广电、教育等部门要摆摊设点宣传,贴标语、挂横幅,开展形式多样的活动;三是各乡镇绿化办事机构要负责组织已建卡的单位和个人参加义务植树活动;四是义务植树的时间要求在月日前完成。对因特殊原因不能履行义务植树的单位和个人,要按照《四川省绿化条例》履行相关义务和手续。
⒉坚持科教兴林,发挥科技在林业发展中的支撑作用
一是加大科技推广和示范力度。结合天然林保护、退耕还林等林业生态工程实施和林业产业发展的实际,在优化林木品种、困难地带生态治理技术、森林保护和林业可持续经营技术等方面,加强推广和示范,特别扶持建设一批规模大、见效快、效益好、代表性强的示范基地,提高科技对林业发展的贡献率。二是开展技术攻关。切实解决天然林保护工程实施区生态恢复和天然林可持续经营的技术问题;切实解决退耕还林工程重点地区特别是沙子地的水土流失治理技术问题;切实解决林业产业建设中竹产品的培育、加工、利用等关键技术问题,使之尽快取得突破。
⒊强化资源保护管理
一是加强采伐限额管理,杜绝超限额采伐。要严格执行征占用林地审核审批制度,切实抓好森林、林木和林地确权登记的发证工作,使林权所有者的合法权益得到法律的保障。二是强化森林防火工作。按照预防为主,积极消灭,防消结合,加强管理,落实责任,依法治火的方针,进一步落实森林防火的行政首长负责制,加强队伍建设和基础设施建设,严格火源管理和检查监督,做好扑火预案等工作,切实做到防火部署、检查、队伍、领导四到位,把森林火灾的发生控制在最低限度。三是强化森林病虫害防治工作,使之贯穿于林业生产的全过程,变被动救灾为主动防灾。要搞好病虫害的预测预报,及时掌握病虫害的发生趋势和动态,适时采取相应措施加以防治。确保森林病虫害成灾率控制在‰以内。
⒋强化依法治林,巩固林业建设成果
一是充分发挥林业执法队伍的作用,运用好林业法律法规,加大对破坏森林和野生动植物资源案件的查处力度,严厉打击各种违法犯罪行为。适时有针对性地组织开展各种专项整治行动,坚决刹住乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱征滥占林地的歪风,维护林业生产的正常秩序;二是加强执法队伍的培训、教育和管理,提高执法人员的思想素质和业务水平。规范执法行为,建立和完善林业案件报告和督办制度,逐步完善执法责任考评考核制度,确保办案质量和效果;三是实行内外相结合的监督机制。在内部监督方面,认真搞好行政复议工作,对规范性文件和重大具体行政行为实行备案审查,切实加强部门内部的监督。实行林业行政执法责任制、错案追究制和侵权赔偿责任制,切实做到谁执法、谁负责;在外部监督方面,强化公开制度,做到林业法规公开、政策公开、审批管理制度公开和大案要案查处公开,增加依法行政、依法治林的透明度,自觉接受各级和广大群众的监督。
同志们,实现林业发展的方向已明确,以竹兴林号角已经吹响,春天已经来临,全县各级各部门,一定要认清形势,解放思想,开拓创新,与时俱进,大胆实践,狠抓落实,务求林业工作取得新突破。希望我们以这次会议为新的启点,抓住机遇,乘势而上,争取更大成绩。
在工作会议上讲话稿篇4
同志们:
今天,两办在这里召开全县信息工作会议,办公室邀请我来参加这次会议,我感到非常高兴。这次信息工作会议形式很好,会前邀请了市委办信息处的同志为我们信息工作人员进行了面对面地指导 培训,会议与培训相结合,紧凑而高效,效果很好。刚才,我们还表彰了20xx年度信息工作先进集体和个人,他们都是在信息工作中作出努力并取得成绩 的优秀集体和个人,是我们全体同志学习的榜样。在此,我代表县委、县政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺,向全县关心和支持信息工作的同志表示衷心的感谢!前面,县府办主任王军就《要情快报》与《淳安政务》两份信息刊物合刊,改版为《淳安信息》作了通报,县委、县政府两办分管信息副主任分别通报了20xx年党委、政府信息工作情况,肯定了成绩 ,提出了问题,明确了方向,希望大家认真领会,抓好落实。下面,我就做好新一年党委政府信息工作再提四点要求:
一、提高认识,切实增强做好新形势下信息工作的自觉性和责任感
信息工作对一级党委政府来说就是前沿哨兵,是科学决策的基础,是狠抓落实的手段,是检验工作的标尺。尤其是在当今信息优先的时代,信息成了一种新的竞争资源,有时也是能出生产力的。打个简单的比方,一个错误的信息会导致一种错误的决策,就造成一些的浪费,增加干事的成本;一个正确的信息能促成科学的决策,赢得效益,资源就成为生产力。因此,信息工作无论在何时何地不是可有可无,而是必须要抓好的一项工作。
1、做好信息工作是党委政府科学决策的客观要求。各级党委、政府决策正确与否,决定着一个地方事业的兴衰成败,而科学决策的重要依据是全面准确的信息。县委十一次党代会提出了实施三步走、四品牌、五战略,创建山水名城,打造品牌淳安的总思路,围绕这一总思路,每年确定一个总抓手。无论是招商引资年、项目建设年还是环境建设年,在决策之前,县委县政府事先都要开展大量的调查研究,听取方方面面的意见,借鉴周边县市和同类欠发达县(市)的成功经验,集思广益,作出决策。同时在推进决策落实中,县委县政府领导 也十分关注广大干部群众的思想动态,不同社会群体的行为反映,针对新情况、新问题,及时加以完善、调整,以总抓手的延续深化促进总思路的落实,这一系列过程就是信息的收集、汇总、分析的过程,也是信息螺旋上升和决策不断科学化的过程。在这一过程中,我们的信息工作也起到了重要的参谋作用。如通过信息反馈,跟踪招商动态、项目建设情况,为领导 掌握招商进展及重大项目建设情况,完善工作举措,提供了及时、准确的有效信息。因此,广大信息工作者一定要及时了解中央、省市及周边县市政策和发展动态,准确反映社会各界对县委县政府重大决策的反应以及对国内外重大事件的看法,研究分析不同社会群体中带有倾向性的问题,科学预测各种思想行为发展的走向,切实为领导决策当好参谋助手。
2、做好信息工作是抓好工作落实的有效途径。信息工作不仅能传递各种信号,而且具有督查促进工作落实的功能。比如,去年的清风苑拆迁和今年的群众集体信访处理过程中,信息工作发挥了一天一期的督查功能,促进了工作得到很快落实,作用不言而喻。因此,要把信息工作提升到一种抓落实的有力手段的高度来认识。目前,淳安正处于发展的黄金期、困难的攻坚期和稳定的关键期,发展势头十分强劲,困难和矛盾也不断显现,特别是如何加快工业化、推进城市化,如何推进城乡统筹发展、深化各项改革,如何全面构建和谐淳安、确保困难群众生产生活,如何推进环境建设、争当三个示范,任务十分艰巨。在这样一个特殊时期,信息工作要有新作为,不仅要发挥参谋作用,及时总结 上报各级党委政府在抓好招商引资、项目建设和环境建设出台的新举措,取得的新经验,涌现的新典型,供领导掌握和乡镇部门参考;跟踪反馈广大干部群众在一线具体工作中碰到的难题、化解矛盾的新思路,发现事关群众利益、关系工作全局的倾向性、苗头性问题,灵敏快速作出反应,为领导研究和解决难题出谋献策。更要重视发挥纽带和桥梁作用,广泛了解和全面反馈社会各界特别是困难群众对重大事件和决策作出的反映,在日常生产生活中发出的呼声和要求,化解和避免矛盾,维护社会稳定,尤其要时刻关注中心工作的难点热点问题,及时反映情况,督促政策落实,促进工作深入。因此,广大信息工作者一定要拧紧弦、站好岗、把好关,时刻保持高度的政治敏感性和信息敏锐性,服务中心工作,服务基层群众,切实做好信息服务工作。
3、做好信息工作是广大信息工作者的职责所在。信息服务是信息工作者岗位所决定的,各级领导重视和关心信息工作也是一项重要岗位职责 。信息工作不是无关紧要的,而是我们的份内事。要把信息工作作为党委政府工作的重要组成部分来看待。现阶段,如果没有了信息,领导就成了瞎子和聋子。一般来说,信息工作都是由各级党政办来承担,而党政办是服务领导决策、服务本地本部门中心工作、服务基层百姓的桥梁,上下来文,党政办第一个接收,社情民意,党政办第一个感知;突发事件党政办第一个介入;对上级方针政策和重大决策的领会比人家早一步,学习比别人快一步;对群众的来信来电来访第一个接待和了解,对本乡镇本部门的工作部署掌握的也比人家全面准确。因此,及时反馈重大政策和会议精神贯彻落实情况,准确报送基层干部群众呼声是党政办和信息工作者的重要职责。
二、突出重点,着力提高信息工作的服务水平和质量
总的说,20xx年全县信息工作是很有成效的。不仅受到省市办公厅的表彰,而且也得到各级领导的认可。可以简单地概括为服务中心紧,反映问题准,督查工作实,传播信息快四句话20个字。但对照高标准、严要求还存在一定的差距。主要表现在四个不够上:一是直接服务于决策的信息不够;二是帮助预测走向、把握趋势的信息不够;三是反映事物本来面目,原汁原味的信息不够;四是反映问题、揭露矛盾的信息不够。此外,少数乡镇、部门对报送信息还没有引起高度重视,尤其是对重特大事故、重大灾害、重大传染性疫情等紧急信息反应缓慢,甚至给工作带来被动。针对这些不足,要做好今年的信息工作,必须要在以下四个方面下功夫:
1、着眼于信息工作的价值性,力求准字。信息的价值性,关键是把得准,紧扣那些带有全局性、方针性、政策性的重大问题进行编报,善于选点突破,变信息资料为信息资源。一是围绕中心抓重点。要抓住与中心工作最直接、最密切的情况和问题进行反馈。今年要突出推进环境建设、争当三个示范、先进性教育的主线,着力研究贯彻县委全委会、两会以及其他重大会议精神情况和省市县领导重要讲话 精神情况等信息,尤其是争当三个示范,即生态建设、欠发达地区跨越式发展、党的先进性建设上当好示范方面的重大信息;实施五大战略,打造四块品牌的新典型、新做法;推进招商引资、项目建设、环境建设的新举措、新成效。每个乡镇和部门都要突出自身特色,与县委、县政府中心工作找到对接的结合点,形成在全县面上有推介作用的有效信息。二是围绕中心抓热点。要抓住群众普遍关心的敏感问题,广泛了解和全面反映群众的呼声和要求,注意报送事关群众利益和事关全局的苗头性、倾向性问题的信息。如台海局势、中日关系等形势变化,物价波动、食品安全等市场动态,扶持产业发展、环境保护、整治城中湖等举措实施,困难群众的生产生活等,这些热点问题,群众反映很灵敏,各级领导也十分关注。每个信息工作者都要善于捕捉这些热点,及时报送问题和思想倾向,以利于各级领导作出超前决策。三是围绕中心抓难点。要针对工作中已经出现的难题或阻力,收集反映有助于解决这些难点问题的设想、计划 、措施和方法,为领导研究和解决难题出谋划策,如在推进杭千高速、千汾线、城市建设及工业区块等重大工程建设中碰到的征地拆迁、征地农民补偿和保障问题;在加快农业产业结构调整、旅游转轨变型、企事业改革改制等过程中出现的新情况、新问题,这些都需要基层一线信息员收集上报,既有利于领导指导 帮助各乡镇部门工作,也有利于决策的完善和科学。四是围绕中心抓亮点。要抓住地方特色,跟踪反馈,总结 经验,上报求肯定,下发鼓士气。就淳安来说,一流的生态环境、休闲旅游、绿色资源以及中央和省市领导关心等,是淳安的优势和特色,此类主题信息就有鲜明个性。就乡镇来说,有茶叶、蚕桑、毛竹等重点乡镇,也有招商引资、来料加工等突出乡镇。就部门单位而言,经济、党群、精神文明建设等都有典型经验,特色作法。因此,围绕中心工作,挖掘自身特色,也就形成信息亮点,录用率就较高,也容易引起领导重视。
2、着眼于信息工作的时效性,力求快字。信息工作是一项时效性很强的工作,特别是紧急信息,稍有疏忽或延误,就会造成不可估量的损失。要从维护社会稳定的高度,从讲政治、讲大局、讲纪律的高度,严肃认真抓好紧急信息报送工作,关键要增强三个意识。一是增强主渠道意识。两办信息科是向省市和县委县政府反映紧急信息的第一汇报 人、核实人和协调人。各地各部门必须严格按照规定要求,在第一时间将紧急信息报送两办,统一口径,统一渠道上报。二是增强忧患意识。紧急信息往往涉及国家的安全、人民的安危、政治的安定、社会的稳定,因此紧急信息无小事,各乡镇、各部门必须时刻绷紧这根弦,千万不能掉以轻心。三是增强时效意识。要以最快的时间,对紧急信息进行了解、核实、编报,特别紧急时刻,要事先以电话形式汇报,为县委、县政府处置紧急突发事件和向省、市报送紧急信息争取时间。县委办《关于进一步加强紧急信息报送工作的通知》对紧急信息报送时限作了明确规定,重特大问题必须在2小时内报送到县委、县政府两办,这一点大家要牢牢把握。总之,广大信息工作者要时刻保持高度的警惕性和预见性,按规定程序和规定时限,及时上报,赢得工作主动。
3、着眼于信息工作的政治性,力求实字。信息工作政治性、政策性都很强,必须坚持准确的原则,尤其是反映问题类的信息,报送重要情况信息和紧急信息,必须真实、全面反映情况,否则,容易误导领导决策。反映问题和困难的信息,务求内容确定,数字准确,情况清楚,既做到实在、客观,又能深挖原因,找准症结。要善于对工作出现的问题进行定性定量分析,深入研究、综合分析问题产生的原因、条件以及发展趋势,把问题的前因后果、范围、时间及相关情况一一叙述清楚。要从个别的、零星性信息入手,综合分析带有普遍性、倾向性的问题。如去年年初县公安局上报的《姜家码头高速客轮超载及上下船秩序混乱应加强管理》信息,县委书记郑荣胜作出批示:此事要引起高度重视,交通、公安部门要密切配合,采取有效措施,确保春运期间的水上安全。这条信息成功的关键就在于真实准确地反映了春运工作中出现的重要问题,引起了领导的高度重视。
4、着眼于信息工作的指导性,力求深字。信息工作不能满足于报送一般动态情况,有啥报啥,一事一报,必须学会深入地看问题,探究问题的根源,抓住问题的要害。必须善于换位思考,紧跟领导思维,对信息进行整体开发和综合利用,挖掘信息的深层次价值。去年,县委办上报的《淳安县扎实开展千岛湖国家级生态示范区建设》信息,引起市委书记王国平的关注,直接批示到省委办信息处,县委书记郑荣胜作出重要批示,要求送县四套班子传阅。这条信息成功地向省市汇报了我县生态建设取得的经验和成效,同时也进一步提升了千岛湖的品牌。前不久,县府办报送的《淳安县农村公共卫生服务工作的几点探索》信息,省长吕祖善、县委书记郑荣胜都相继作出了批示,这对我县进一步开展这项工作争取到了更大的支持。因此,做好信息深度挖掘工作,也是体现信息价值的关键。
三、积极创新,不断强化信息工作服务实效
创新是事业发展的内动力。信息工作也一样,只有不断创新,才有生命力。省市对信息工作都十分重视创新。省委书记还对信息工作作出成绩突出,继续保持;注意总结,推陈出新;谨慎小心,避免失误。的24字重要批示,其中对创新就提出了注意总结,推陈出新的要求。两办在这方面率先作出表率,将《要情快报》、《淳安政务》两个刊物整合为《淳安信息》,统一栏目,统一组稿,统一编发,统一考核,这不仅在全县精简文件、简报方面起到表率作用,而且能提高信息服务的质量和水平。这也是两办在先进性教育活动中,根据征求到的意见齐心协力、迅速整改的实质性成果。根据这一整合,《淳安信息》的要求和服务质量就会产生一定的变化,各乡镇、部门就要作出相应的研究和变化,注意把握好报送信息的内容。全县各乡镇、部门不仅要借鉴两办经验,精简简报,整合资源,转变作风,把精力放在工作落实上,不要搞花架子,同时要利用好《淳安信息》这一主渠道,切实帮助信息工作者一起研究,提供有价值、有力度的信息源,反映问题,报送经验。前几天,省委办和市委办同时录用刊发了我们林业局提供的《淳安县建立专职巡山护林员制度构建森林资源安全体系》信息,这就是有质量、有深度的信息,不仅为领导决策提供依据,而且还宣传了淳安。因此,要以这次两办信息刊物整合为契机,务实创新,提高实效。这方面,我们必须要做到三个强化:
1、强化超前把握。超前把握是信息工作的方向和价值所在。信息不超前,就失去了它本身的价值和意义。决策前,要围绕决策意图,广泛收集决策涉及的相关方面的信息,为决策提供依据;决策出台后,要报送各乡镇、各部门以及广大干部群众的真实反映以及贯彻落实的进展、效果和存在的问题;决策实施告一段落后,还要报送取得的成效和经验,以及进一步完善决策的意见和建议,不断推进工作向前发展。同时,要在工作方法上体现主动,充分发挥主观能动性,主动收集和捕捉信息,扩大信息源。这样的信息才会与最新工作思路对接,与信息需求合拍,从而才会对科学决策产生积极影响。
2、强化调查研究。调查研究是写好信息的基础。只有深入的调查研究,才能得出鲜活而具价值的信息。调查研究可以说是搞好信息工作的基本功。县委县政府是十分重视调查研究的,把每年的4、5月份作为调研月,组织课题深入调研,为县委县政府的决策提供有效的信息和依据。要想形成有深度的信息稿件,必须要在选好题的基础上,深入基层一线,掌握最原始的第一手材料 ,经过反复的研究和酝酿,有时还几上几下,几易其稿,非常艰苦。今年两办把简报整合在一起,其中也有个很大的原因就是腾出时间抓更多更深入的调查研究,搞一些更有价值的调研信息,发挥更大的参谋作用。同时,还要十分注意调研方法,不断提高调研水平和效果。
3、强化服务机制。一是紧急信息的快速反应机制。要建立以县委、县政府两办为主体,公安等有关重点部门共同参与,上下呼应、左右联动、衔接紧密、反应灵敏的工作网络。同时,要研究重大紧急突发事件发生规律、处置方法以及经验教训。各级各地一定要从讲政治、执行党的政治纪律的高度,支持从事信息工作的同志及时准确地向上级反映紧急重要情况,做到反应迅速、畅通无阻。二是社情民意的汇集分析反馈机制。各级党政办公室要从研究建立健全社情民意的搜集网络,将信息触角延伸到企业、社区、学校和基层群众,重点反映社会各界特别是基层群众对中央、省市和县委县政府重大决策部署实施过程中的社会反响,社会普遍关注的热点、难点问题,基层群众的所思、所想、所盼,以及苗头性、倾向性问题。三是互联网信息的搜集分析反馈机制。互联网信息以其内容的广泛性和传递的即时性,受到了社会各界的广泛关注,已经成为党委政府了解掌握信息,进行科学决策的一个重要渠道。各乡镇、部门信息工作者都要高度重视这一新的发展趋势,把建立互联网信息的搜集、分析、反馈机制作为今年工作的一项重要任务,从网络、新闻媒体搜集与淳安相关信息。四是全员信息协调机制。县委、县政府两办信息科要发挥信息主渠道作用,根据省市及县委、县政府的信息需求,定期下发信息报送要点,对全县信息工作进行面上的指导交流。发展计划 局、外经局、经贸、公安、千岛湖镇、工业园区等单位,要及时了解重大政策出台后企业、外商和基层干部群众的反响,及时掌握社会各界普遍关注的热点、难点问题。公安、卫生、信访、教育等重点直报单位要着重做好紧急信息报送工作,与两办时刻保持一致,综合分析、统一口径,科学准确及时上报。千岛湖传媒中心、广播电视台等新闻宣传单位要与两办经常联系,经常交流,新闻与信息互通,提高舆情信息的价值。
四、加强领导,有力保障信息工作再上台阶
随着形势的发展和社会的进步,信息工作正在发挥越来越重要的作用。做好新形势下的信息工作,关键在于加强对信息工作的领导。各级党委政府和办公室要把信息工作摆到更加重要的位置,切实加强领导和指导,希望与会同志回去以后向党政主要领导作一次认真汇报。
一是加强队伍建设。从当前信息工作队伍现状来看,绝大多数同志年纪轻、学力高,富有开拓创新精神。但从信息工作向更高层次发展,进一步提高为党委决策服务水平的要求来看,许多同志无论在党性修养,还是业务能力等方面,还存在着一些差距,有个别乡镇部门对信息工作还没有引起足够重视,配备信息员存在随意性。因此,各乡镇部门一方面要加强对现有岗位上从事信息工作的同志的培训和培养,另一方面要选拔一批政治素养高、业务能力强的人从事信息工作,进一步提高信息队伍的整体素质。广大信息员也要自觉加强自身建设。一要努力学习,不断提高理论修养和知识水平。信息工作是一项知识密集型的工作,要求信息工作人员自身要有较高的理论修养和良好的知识构成;同时,它又面临着许多新情况、新问题,它的发展,有赖于信息工作人员理论素养和知识水平的提高。二要勤奋苦干,认真履行工作职责。信息是一项服务性工作,从做好紧急信息报送工作的角度来看,也是一项要求24小时全天候的工作,这就要求我们必须牢固树立服务意识、自觉奉献的精神。信息工作者要保持良好的精神状态,守得住清贫,耐得住寂寞,以奉献为荣,以付出为乐,立足本职,努力为党委政府提供优质高效的信息服务。三是要务实求新,努力提高服务质量。务实,就是要本着对党对人民高度负责的精神,坚持一切从实际出发,实事求是,摸实情,讲真话,全面反映基层真实情况。求新,就是要增强创新意识、创新能力,勤于总结经验,积极探索提高工作质量效率的新途径、新方法,提高研究新情况、解决新问题、开创新局面的能力。
二是建立完善制度。制度是保证信息工作正常运转的关键因素。乡镇部门要对信息工作建立定期研究制和工作责任制。各乡镇部门主要领导要经常过问信息工作,定期研究信息工作,督促指导信息工作,真正把信息工作摆到重要议事日程。去年少数单位考核分为零分,这是极不正常的。要坚持信息通报制度,两办信息科要不定期地向各乡镇、各部门通报县委县政府工作动态及工作部署、信息采编和报送要点,上报信息被采用的情况等。要严格重要信息报送制度,各乡镇、各部门上报信息必须经过两办信息科审核,不得擅自越级上报信息,这是对信息工作的要求,也是一条纪律。
三是创优工作条件。各级党委政府的重视和支持是搞好信息工作的关键。各级领导尤其是主要领导要努力为信息工作创造更好的条件。一要给地位。要安排信息工作人员列席重要会议,参加有关重要活动,阅读有关重要文件,跟随领导调研,使他们能够及时准确了解党委的决策意图,与领导的工作思路合拍,与党委的中心任务同步,真正发挥好参谋助手的作用。二要给经费。要千方百计挤出资金,搞好信息网络基础设施建设,逐步改善信息工作人员的办公条件。特别是信息网络建设和维护,一定要按要求抓紧落实,必须确保与县政府信息中心系统网络保持畅通。三要给平台。对优秀信息干部要注意培养。县委在这方面是比较重视的,近几年新提拔的干部当中有很大部分是来自于信息队伍。信息员自己也要把工作干好,以有为实现自己的真正价值。
同志们,全县信息工作的目标任务已经明确,现在关键是狠抓落实,我们要按照推进环境建设、争当三个示范的要求,围绕中心,服务大局,开拓进取,扎实工作,为不断开创全县信息工作的新局面而不懈努力!
在工作会议上讲话稿篇5
同志们:
近期低温多雨,全市即将全面进入汛期。市政府召开这次全市防汛抗旱工作会议,主要任务是贯彻落实全省防汛抗旱工作会议和全国水库安全度汛视频会议精神以及国家防总西北防汛抗旱检查组对我市防汛工作的要求,总结经验,分析形势,研究措施,全面安排部署今年全市防汛抗旱工作。刚才,常崇信同志对全市防汛抗旱工作作了具体安排,气象、水文部门对今年汛期气候、水文作了预测分析,大家很受启发和帮助。市政府与各县区签订了防汛抗旱目标责任书,明确了目标责任和工作任务,希望大家结合实际,抓好落实。下面,我再讲几点意见。
一、认清形势,坚持不懈积极应对洪涝干旱自然灾害
近年来,市委、市政府高度重视防汛抗旱工作,各级、各有关部门尽职尽责、密切配合,驻宝部队、武警官兵积极参与、勇挑重担,防汛抗旱工作取得了显著成绩,为全市经济社会又好又快发展提供了基础支撑、做出了重要贡献。但是我们也要看到,全市三分之二的水量在山区,三分之二的雨量在秋季,三分之二的区域面临水土流失。再加上山高水低,崖高坡陡,水旱灾害频发,雨情、水情、汛情对全市安全度汛和抗旱工作带来了严峻挑战。
一是天气趋势。去冬今春,我市遭遇了连续120多天的冬春连旱。久旱必有久雨。气象、水文部门预测,今年全市发生大范围、长时间、高强度降雨可能性大,出现局部暴雨引发山洪、滑坡、崩塌、泥石流等次生灾害的可能性大,汛期降水偏多、盛夏有伏旱、秋季有秋淋,所致自然灾害偏重发生的可能性大。洪涝灾害突发性强,一旦发生,成灾重、容易造成人员伤亡。
二是度汛形势。我市病险水库多,全市104座水库,64座是病险水库,27座在“5、12”汶川地震中受损。4座大中型水库经过除险加固,防洪能力有了很大提高,但近百座小型水库分布散、位置偏、交通不便、设施不全、程度不同存在安全隐患。我市江河设防标准低,渭河陈仓、眉县、扶风和市区段都有险工、险段和无堤段,全市大小河流300多条、河道1500多公里,有堤段不到三分之一,河流防洪能力整体较低。水无常形,调蓄能力不足,水的出路治理不规范。
三是思想态势。近20年来全市主要河流度汛相对平稳,没有出现大的洪涝干旱灾害。一些干部群众水利观念强,水患意识差。加上次生灾害观测难度大,见怪不怪,麻痹大意。对风调雨顺期望值过高,应对自然灾害的主动性不足,对自然条件的依赖程度高,人工防御影响天气的手段不多。
各级各部门要深刻认识今年防汛抗旱工作的严峻形势,立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,坚持不懈地增强科学防控能力,持之以恒地提高设防标准,积极主动落实防灾减灾措施,全面做好防汛抗旱各项工作,确保安全度汛,减轻旱灾损失,为全市经济社会科学发展提供有力保障。
二、深入学习实践科学发展观,扎实做好防汛抗旱工作
汛情旱情交替出现,洪涝干旱危害严重。防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全、经济社会发展。各级各部门要把做好防汛抗旱工作作为深入学习实践科学发展观的重要内容,坚持以人为本、科学防控,实现安全度汛、生态文明,确保全市无重大人员伤亡、无重大财产损失。
1、抓细预案体系建设。凡是则预,不预则废。科学的预案是战胜洪涝干旱的基础性工作。从去年抗震救灾和冬春抗旱的工作实践来看,我们的防汛抗旱预案还存在着先天不足和明显差距,要总结经验、吸取教训,尽快修编、完善预案。要增强预案的科学性、系统性和可操作性,专家编与大家编相结合,专门编与开门编相衔接,领导牵头、聘请专家、抽调技术人员、组建专业班子,广泛征求部门和群众意见,做到措施具体、切合实际。要把制定预案的过程作为问计于民、集中民智的过程,把启动预案的过程作为宣传群众、动员社会的过程。渭河林家村站洪峰在4000立方米/秒以下,由沿渭县区分段指挥实施,4000立方米/秒以上由市上统一指挥实施。大面积连续15天没有有效降雨,受旱面积达到10-20%,启动四级抗旱预案,以县区组织实施为主;持续时间达到25天以上,受旱面积达到20%以上,启动三级预案,由市上统一组织实施。各县区要按照职责,充分准备,确保一旦灾害发生,预案能够及时启动、顺利实施,做到临危不乱、处置有序。
2、抓紧工程项目建设。渭河堤防建设工程要尽快收尾,5月底前全面完工、组织验收。各县区要加快完成省上下达的应急工程建设,同时要做好险工、险段的应急处理。已经列入第三期病险水库除险加固计划的20座小型水库要全面开工,加快建设,制定度汛措施,确保工程安全。要精心搞好水库汛期调度管理,严格控制汛期运行计划,未加固的病险水库要空库度汛。要加强涉河工程管理,落实汛期禁采规定,5月底前,以县区为单位组织一次专项检查,有针对性地解决问题,清除行洪障碍,确保江河行洪安全。要在有条件的村庄恢复涝池等蓄排水设施,涝时蓄水、旱时取水,提高农村抵御洪涝干旱灾害的能力。要加强对洪涝引发滑坡、山崩等次生灾害的经常监测、工程除隐工作,国土等部门要提早介入,未雨绸缪,预防在先,万无一失。要加快抗旱应急水源工程设施建设,优化工业与农业水量调度,统筹生活和生态用水,实行计划用水,推广节水技术,确保抗旱用水。
3、抓实防御体系建设。要加强应急抢险专业队伍建设,帮助解决实际困难,增加抢险机具配置,加强技术培训,开展模拟演练,增强抗洪抢险实战能力。要培养一批防御旱涝灾害应急骨干力量,平常时候掌握应急常识,非常时期迅速出动、积极应变。要加强军地协作,积极组建以人民解放军、武警部队和民兵预备役为主要力量的抢险队伍。要加大宣传力度,普及防灾抗灾知识,提高应急避险能力,增强群众防灾减灾意识,发挥基层组织和基层干部重要作用,健全稳定群众监测队伍,完善群防群控体系。
4、抓好应急基础建设。加快建设县区防汛可视会商系统,建设县级预警平台,加密雨量站点,完善墒情、雨情、苗情测报系统,增强监测预报能力。要加快防汛抗旱信息化建设步伐,建立上下游汛情互报体系和重大汛情预警机制,提高技术装备水平,准确迅速传递雨情水情灾情。要以木桩、树梢、铁丝网、大石头为重点,备齐、备足、备好防汛物料,倡导社会力量储备物资。要与有关工程单位和企业签订抢险机械、设备和设施使用协议,确保关键时候能拿得出、用得上、帮大忙。
三、落实领导责任,强化防汛抗旱工作保障
防汛抗旱事关全局、责任重大,核心靠组织、关键在领导。各级各部门要按照市委、市政府的总体部署,加强领导和工作力量,密切协作配合,加大财政投入,明确工作责任,确保防汛抗旱工作顺利进行。
1、落实责任。防汛抗旱是《防洪法》和《抗旱条例》赋予各级政府的重要职责,也是政府履行公共服务职能的重要内容。各县区、各部门要认真落实行政首长负责制、防汛抗旱部门分工责任制和技术岗位责任制,层层签订责任书,分解任务,靠实责任。要落实水库、水电站、淤泥坝防汛安全属地管理制度,签订责任状,落实防汛责任。
2、加大投入。市上已经拨付120万元防汛抗旱专项资金,主要用于物资储备。各县区也要按照属地管理原则,加大投入,保障防汛机构经费,确保物料储备全面达标,确保防汛工作正常运转。市县水利部门和防汛办要强化项目带动意识,抓住国家加大大江大河大湖治理、病险水库除险加固、防洪排涝抗旱设施和监测预警能力建设项目资金投入的机遇,加强项目编制包装,积极向上争取项目资金支持。可
3、整合资源。要充分发挥各级政府的组织优势和防汛抗旱指挥部的综合协调作用,组织和调动社会各个方面的力量,参与防汛抗旱,形成政府统一指挥、部门协调配合、全社会共同参与的工作格局。要整合信息资源,实现防汛、水文、气象信息资源共享,确保重大汛情、雨情、灾情传递及时准确。市、县区有关部门要按照职责,积极配合,加强协作,形成合力,推动防汛抗旱工作有力有序有效进行。
4、强化检查。各县区、市级有关部门要组织一定的领导力量和专业人员,抓紧时间,对本地区、本部门的防汛准备情况进行全面检查,要突出重点、全面彻底、不留死角,重点检查责任制、物资储备、抢险队伍、预警设施等落实情况,发现问题及时解决。要建立检查责任制,一级对一级负责,各层面都抓落实,实行一事一卡、一地一表、检查人和被检查单位负责人实名登记,谁检查、谁签字、谁负责。要严肃防汛抗旱工作纪律,汛期负责承担工作任务的领导干部一般不要外出,带班值班到岗到位,信息通讯保持畅通。对思想麻痹、工作不力、指挥不当、组织抢险工作不到位,造成重大损失的,要追究有关人员责任。
同志们,今年是新中国成立60周年,也是应对金融危机保持经济平稳较快发展的关键一年。做好今年防汛抗旱工作意义重大。我们要按照市委、市政府的统一部署安排,深入学习实践科学发展观,迅速行动起来,扎实开展工作,努力夺取防汛抗旱工作新胜利,为推进“三个率先”、建设和谐奋进新宝鸡做出更大的贡献。
在工作会议上讲话稿篇6
同志们:
贯彻实施政府信息公开条例是当前全国税务系统的一项重要工作。总局党组研究决定,召开全国税务系统政府信息公开视频工作会议,认真学习贯彻政府信息公开条例,部署税务系统政府信息公开工作。下面,我讲几点意见。
一、深刻认识推行政府信息公开的重大意义
政府信息公开条例是第一部专门规范政府信息公开和利用、保障公民知情权的行政法规。贯彻政府信息公开条例,保障人民群众依法获取政府信息,是行政机关的重要职责。各级税务机关要充分认识贯彻实施条例的重大意义,大力推行税务系统政府信息公开。
推行政府信息公开是发展社会主义民主政治、深化行政管理体制改革的基本要求。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。党的*报告提出,要健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。20*年*月*日国务院第*65次常务会议通过了政府信息公开条例,并于今年5月*日开始施行。政府信息公开是人民群众参与国家政治生活,从事经济建设和发展文化事业,管理社会事务的有效民主形式。推行政府信息公开,可以使行政机关的职责权限、办事程序、办事结果、监督方式等信息为人民群众广泛知晓,切实保障人民群众的民主权利。推行政府信息公开也是推进行政管理体制改革的重要措施,是建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制的重要内容。税务系统推行政府信息公开,依法公开涉及人民群众切身利益的涉税信息,有利于密切政府同人民群众的联系,有利于广泛听取社会各界和纳税人的意见,有利于进一步转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能。
推行政府信息公开是保障依法行政的重要基础。依法治国是我国的基本方略,依法行政是依法治国的基本要求。制定实施政府信息公开条例,充分表明了党中央、国务院坚持执法为民,全面推进依法行政,建设法治政府的决心。税务系统推行政府信息公开,及时公布税收法律法规和政策,以及税务机关的管理制度和重要事项,有利于提高广大税务干部依法征税、规范行政的意识,切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,有利于社会各界和广大纳税人对税收执法的监督,也有利于进一步改进和优化纳税服务,融洽税收征纳关系,促进和谐税收建设。
推行政府信息公开是建立反腐倡廉长效机制的有力举措。我国正处于经济社会深刻变革时期,转变政府职能等方面的改革还需深化,市场在资源配置中的基础性作用还有待充分发挥,制度建设方面也存在一些漏洞和薄弱环节,特别是有些权力运行缺乏监督制约,容易滋生腐败。政府信息公开就是要把政府工作、行政行为置于人民群众的监督之下,从源头上预防和治理腐败。税务系统推行政府信息公开,有利于建立健全符合税收工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,加强对税收执法权和行政管理权的监督,从而促进广大税务干部增强勤政廉政意识,践行聚财为国、执法为民的工作宗旨,自觉做到为民、务实、清廉。
二、准确把握政府信息公开的重点要求
政府信息公开条例对信息公开的范围、公开的方式程序、监督保障等作出了明确规定。各级税务机关要进一步强化措施,抓紧建立信息公开工作机制。在工作中,要注意把握以下几个重点。
认真做好主动公开。主动公开是对政府信息公开工作的强制性要求。各级税务机关要认真贯彻条例,切实做好主动公开的相关工作。一要全面。要认真编制、公布政府信息公开指南和公开目录,并及时更新。对税务机关的机构设置、主要职能、税收政策法规、税收征管制度、办税指南、行政许可规定、非行政许可审批、税收收入数据、税务队伍建设情况、人事管理事项、重大项目执行、政府采购等内容,都要主动予以公开,让社会各界和广大纳税人普遍知晓。二要准确。各级税务机关对条例实施前形成的信息要抓紧清理,确认能否公开;对条例实施后形成的信息,要进行能否公开的前置性审查;对拟公开的信息要按程序进行准确性审核。三要及时。主动公开信息必须严格按照法定的时限办理。
积极稳妥地开展依申请公开。依申请公开是对主动公开的重要补充。条例的规定比较原则,但在实践中可能会出现比较复杂的情况,各级税务机关一定要认真对待。一是要把好申请和受理关。信息公开办公室要将办公地址、办公时间、传真号码、电子邮箱等内容对外公布,方便公民、法人或者其他组织提出申请。信息公开办公室对申请人的合法申请都要认真受理。要注意区分信息公开申请和纳税咨询、举报投诉、群众信访,严格按规定的职责受理。二是要把好办理和答复关。税务机关信息公开办公室对收到的信息公开申请,要严格按照法定的程序和权限办理。能够当场答复的,应当场答复;对不能当场答复的,应批转相关职能部门或税务机关提供信息内容,并按法定时限予以答复。要加强对拟公开信息的审查,严格按程序审批。
切实搞好保密审查。信息公开与保密审查紧密联系,公开是为了使人民群众充分享有知情权,保密则是为了防止因公开不当而影响安全和稳定,根本出发点是让人民群众在一个稳定有序的社会环境内行使知情权。各级税务机关在公开政府信息前,应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律法规和有关规定进行保密审查,当行政部门对政府信息不能确定是否可以公开时,应当按规定报有关主管部门或同级保密工作部门确定。保密部门要严格按照国家保密法及相关法律法规对拟公开的信息进行审查。对属于国家秘密、商业秘密、个人稳私的政府信息,或者公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息,不得公开。
切实加强载体建设。各级税务机关应根据需要和实际,设置信息公开管理窗口和公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施,为社会各界和纳税人获取信息提供便利。要充分发挥税务网站作用,开设政府信息公开专栏和意见箱,及时发布信息,听取意见和建议。认真做好税务公报编辑发行工作,及时公告税收法律、法规、规章、规范性文件等。要健全和落实税收新闻发布和新闻发言人制度,及时准确发布涉税信息。充分发挥广播、电视、报纸、杂志等新闻媒体在政府信息公开中的作用,及时公开社会各界和纳税人关心的涉税事项。
三、切实加强组织领导和保障工作
信息公开工作政策性和时效性强,要求高,任务重。各级税务机关一定要扎实做好各项准备和基础工作,确保条例的顺利实施。
加强对信息公开工作的组织领导。各级税务机关党组要把信息公开作为一项基础性、全局性工作,切实加强统一领导。各级税务机关信息公开领导小组要负责推进、指导、协调、监督政府信息公开工作,领导小组办公室设在各级税务机关办公室。分管办公室工作的领导同志要亲自抓信息公开工作。领导小组办公室是信息公开工作的专门机构,要认真履行职责,加强与各职能部门的沟通和联系,扎实开展各项工作。要加强税务系统上下级之间、内部各部门之间、国地税局之间以及与政府其他部门之间的协调配合,形成各方联动、整体推进的工作机制。
切实解决信息公开工作涉及的人员、培训、经费、设备等问题。各级税务机关要根据工作需要和相关规定为信息公开办公室配备专兼职人员,并加强信息公开专业知识和技能的培训,切实提高做好信息公开工作的能力。同时,要把政府信息公开条例作为税务干部教育培训的重要内容,并认真抓好组织实施;要本着实事求是、勤俭节约的原则,安排好政府信息公开工作专项经费,列入机关年度预算,并配备必要的办公设备。
加强对信息公开工作的监督考核。各级税务机关要健全政府信息公开工作考核、评议和责任追究制度,信息公开工作主管部门和监察机关要加强对信息公开实施情况的监督检查,定期对政府信息公开工作进行考核和评议。发现违反信息公开条例的行为,应及时纠正;情节严重的,应依法依规严肃处理。
同志们,推进政府信息公开意义深远,责任重大。我们一定要以党的*精神为指导,以改革的精神、创新的思维、务实的态度、扎实的工作,努力做好税务系统政府信息公开工作,为推动税收事业又好又快发展作出新的贡献!
在工作会议上讲话稿篇7
同志们:
近年来,我县城市创建工作取得了很多很好的成绩,尤其是x年,我县城市创建工作受到市上通报表扬,这与大家的辛勤努力和艰苦付出是分不开的。在工作一年多时间,我一直分管城市创建这项工作,各部门、各乡镇对我工作给予大力支持,我非常感谢,也十分感动,这必将增强我进一步做好城市创建工作的信心和决心。根据榆林市各县区城市创建工作要求,我县要在今年9月份通过创国卫病媒生物防制单项考核验收,10月份通过省级生态园林县城考核验收,12月份通过省级环保模范县城考核验收,20xx年通过国家卫生县城考核验收。为此,县委、县政府高度重视,积极筹划准备,决定在今天召开城市创建工作推进会。这个会既是动员会,又是安排会,目的就是明确任务,夯实责任,充分调动大家工作积极性,保证各项创建任务按时完成。
刚才,县创建办宣读了两个文件,一会,高县长还要作重要讲话。下面,我就城市创建工作讲几点意见。
一、肯定成绩,正视不足,在问题上要认清三是
x年,我县在拿到省级卫生县城和省级园林县城两块城市金字招牌后,又相继启动了国家卫生县城、省级环保模范县城、省级生态园林县城和省级节水型县城创建工作。实实在在的讲,通过几年创建活动,县城总体布局、服务功能、市容市貌发生了翻天覆地的变化,占道经营、乱倒垃圾、乱停乱放等现象得到一定程度的遏制,城市人居环境明显改善,这与大家的辛勤努力是分不开的。但是,我们要清醒地看到,对照四城联创要求和标准,对照x人民的期盼,我们的城市建设和管理水平还不到位,我们的欠帐还很大,问题也不少。主要表现在几方面:一是市容环境脏、乱、差现象有反弹。脏主要体现在大街、小巷、门面、四角。只要离开街道,背街小巷垃圾乱倒现象随处可见;电杆上的小广告是刮了又贴、屡禁不止;城乡结合部相对差。乱主要体现在市场、摊点、违章修建。菜市场横七竖八,拥挤不堪。新世纪购物中心门前成了小商小贩常年吆喝的黄金区;违章修建是拆了东头起西头。差主要体现在交通秩序、卫生习惯、文明素质。自行车乱停乱放,摩托车乱拐乱跑,出租车随意调头;有的商业门店一早起来,随地乱泼,污水一摊;小食堂周边的城市雨水道口更为突出。二是园林绿化参差不齐、分布不均、破坏严重。参差不齐:主要体现在单位、小区绿化、行道树。部分机关单位、小区绿化不达标或根本没有绿化。县城周围山体绿化有待进一步改善,防护绿地建设还有待加强。破坏严重:主要体现在破坏规划、破坏绿地、破坏树木。新世纪购物中心门前、百货公司门前行道树无影无踪;新建的居住小区绿化都不能达标;公园绿地也出现了羊肠小道。三是环境保护监管不够、宣教不够、有薄弱环节。监管不够:体现在直接影响了群众生活。银河边污水外排,沿街商贩音响震天、烟花爆竹随意燃放,建筑工地噪声扰民。宣教不够:体现在居民、学生环保教育依然空白。薄弱环节:体现在餐厨。餐厨垃圾没有相应的处理设施,油烟、污油狼藉一片。食药局要充分发挥作用,加大餐饮行业卫生监管力度。
我上面所说的这些,是我们现在确确实实存在的一些问题。成绩不说跑不了,问题不点改不了。究其原因,主要是因为我们管理不到位、监管不得力、落实不用心和长效机制没有建立,还有居民自觉性不够。这些问题务必引起我们高度够重视,并在以后的工作中认真加以解决。
二、明确责任,强化措施,在工作上要突出重点
四城联创工作具体由创建办总牵头,住建局、林业局、环保局、水务局、爱卫办等单位具体组织实施。各级各部门、乡镇要紧密团结,全力推进,确保四城联创工作任务按期完成,抓好以下重点常规工作:
由创建办牵头,有关部门配合,抓好两方面工作。一是抓四城联创的申报、迎验和督促工作。对照省市规定的时间节点,督促各级各有关部门,一个步骤不错过,一个细节不放过,一环紧扣一环,一步紧接一步,全力保证四城联创按期通过验收。二是抓环境卫生督查。由创建办牵头负责,两办督查室、广电中心和政府网站配合,定期对全县环境卫生进行督查。先从城区开始,然后遍及各乡镇,切实做到问题出现在哪里,曝光通报就跟踪到哪里,整改措施就落实在哪里。一句话,督查工作要严字当头,绝不能失之以宽,姑息迁就。
由住建局负责,抓好四方面工作。一是抓基础建设。按照县城街巷景观提升规划,力争完成总投资3500万元的一街一景工程,并建成自来水公司至榆林沟路段特色点亮工程。进一步加大协调力度,争取在5月份启动建设温馨家园保障房污水管网工程。积极推广清洁能源使用,力争全年新增天然气用户1500户。全力抓好两厂(场)升级改造,5月份完成垃圾处理场渗滤液处理工程,7月份完成污水处理厂扩容改造工程。积极启动乡镇两厂(场)建设工程,努力推进龙镇、桃镇、石沟镇污水处理厂建设,力争开工建设县城建筑垃圾处理厂。认真组织实施棚户区改造项目,推进孙家沟、姬家峁、官庄、猯卧梁片区综合片区整治,彻底解决脏乱差现象。完成治黄西路旧窑洞整体改造项目。二是抓园林创建。组织机关单位、居民小区积极开展园林式单位、园林式居住区创建活动,使县城60%以上的单位和小区达到创建标准。三是抓市容管理。住建局环卫所要联合工商局加大对沿街商户门店乱泼乱倒、垃圾污水混倒行为的监管力度。园林所要及时清理沿街花坛、花箱、绿化带,公园绿地等处杂物,做好花箱、花坛保护工作。市政管理所要联合工商、公安等部门,严格落实门前五包责任,杜绝沿街商业门店门前销售、玻璃贴字和临时性户外广告设置行为,坚决清理取缔非法占道经营、占道促销和沿街乱拉条幅广告等商业行为和沿街商户向街道布设排烟管行为。城建监察大队要依法查处城区违章修建行为。质安站要做好施工质量和施工安全监督工作,全年创建省级文明工地1个,市级文明工地2个。四是抓卫生保洁。住建局环卫所要合理分配保洁时间,强化全天清扫保洁力度,合理安排生活垃圾清运频次,保障垃圾桶不冒装撒漏;按时清洗垃圾桶,定期冲洗垃圾桶存放点周围的污染痕迹,减少和避免二次污染现象;垃圾清运车辆要进行密闭或覆盖运输,坚持每天冲洗车辆和集装箱,确保车容整洁;加强对银河、饮马河河道、沟渠两侧的管理工作,确保城区河道及岸坡清洁,无漂浮垃圾和废弃物;集中清理居民集中区、建筑工地周边垃圾死角;做好210国道城区段两侧卫生清理工作。各单位、居民小区要主动搞好院落、门前巷道环境卫生,养成文明健康的卫生习惯。各乡镇、便民服务中心要建立健全乡镇和所辖村的卫生管理制度,集镇、村民活动场所、村镇道路等公共区域要安排专人清扫,密闭收集垃圾,及时清理清运。同时,做好乡镇政府所在地周边三堆六乱(柴堆、粪堆、土堆,乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱涂乱画、乱仍乱倒)清理工作。今年,由住建局牵头,环卫所具体负责,继续将城乡环卫一体化工作纳入年度目标任务考核范围,做到责任不变,投资力度不减,逐步形成长效管理机制,并实现城乡环卫一体化395个行政村全覆盖。
由环保局负责,抓好四方面工作。一是抓污染减排。减排工作是一个硬性约束性指标,环保部门要不折不扣落实到位。要督促相关企业落实污染减排措施,并做好减排档案整理工作。对不能按期完成重点治理项目的企业要采取措施,视情况予以限产停产;对长期不能达标排放的企业,要下达限期治理通知书,督促其限期治理。要积极推行排污许可证制度,深化工业污染防治,在浓度达标的基础上,实行严格的污染物排放总量控制。二是抓环保准入。要严格执行环境影响评价和三同时制度,杜绝越权、越级审批及未批先建等行为,对不符合环保规定的建设项目,一律不准审批。要强化对环保审批后三同时执行情况进行全程监督。对于不认真执行三同时规定的要严查重罚,该停产的要依法责令停产。三是抓环保执法。要会同县有关部门对违法建设项目、擅自停运治污设施以及偷排漏排企业,特别是对集中式饮用水源地保护区内环境违法、河道抽沙、矿山开采等一系列群众反映最强烈、环境污染较大、生态环境破坏较为严重的问题进行依法查处。同时,组织人员制定突发环境事件和饮用水源地突发环境事故应急预案并进行应急演练。四是抓生态创建。组织相关单位开展生态乡镇、生态村,绿色单位、绿色学校创建工作。
由林业局牵头,园林所配合,抓好城区绿化工作。由于我县城区绿化由林业局负责实施,园林所负责管理养护。今年,我们要围绕城区绿地结构,对水体岸线、坡沟裸地、待建土地等地段见缝插绿、见面扩绿,着力增加绿化面积。同时,要立足县情实际,突出特色,做到点、线、面相结合,乔、灌、草巧搭配。树种以乡土树种为主,针对季节变化,切实起到绿化美化效果。
由爱卫办负责,抓好三方面工作。一是抓好病媒生物防制工作。作为创国卫的提前单独考核项目,爱卫办要抓好今年4-5月份的病媒生物消杀工作,并在5月上旬配合疾控中心开展自我监测工作并报请市爱卫办进行市级初审。二是抓爱卫宣传和健康教育工作。居民的健康习惯是城市文明的体现。因此爱卫办要利用好一切活动、一切平台开展宣教活动。三是抓农村改厕和卫生村户创建活动,确保爱国卫生活动宣传入乡到村到户,希望卫生局、创建办指导好本项工作。
由县水务局牵头,自来水公司配合,抓好三方面工作。一是抓节水计划制定。按照总量控制,定额测算,兼顾需求,适当压缩原则,根据取用水单位、企业、家庭实际取用水情况,认真分析,综合考虑,制定出我县取用水计划指标。二是抓好水源保护工作。饮用水源地和流域生态环境保护是创模考核重要内容,因此我们要把无定河和乡镇流域管护作为重中之重来抓,确保抓出成绩,抓出实效。三是抓应急处置。保障安全饮水是我们政府义不容辞的职责。一旦出现饮用水被污染事件,要迅速处理,及时解决。因此,我们要提前制定好应急预案,防患于未然,确保各类饮用水突发事件得到及时妥善处理。
由公安交警大队负责,住建局和交通局配合,抓好交通秩序整治工作。集中整治汽车等机动车辆随意调头、随处上下人、不按规定线路行驶等行为和机动车辆乱停乱放行为,严查营运车辆占道候客行为,对超重、散装运输,拉沙土不覆盖等违反城市管理规定的机动车辆和进城畜力车进行进一步规范管理,确保城区道路畅通,车辆停放整齐有序。
由文广局牵头,广电中心和政府网站负责,抓好宣传工作。在电视台、政府网站开设专栏,大力宣传我县的创建工作好典型、好经验、好做法,大力营造浓厚的舆论氛围,形成人人参与创建的良好局面。
由各乡镇负责和其他各部门负责,尽快组织开展本单位四城联创小组工作。各乡镇、各部门一把手是城市创建的第一责任人,要亲自担任本单位四城联创工作组长,切实负起责任,亲自过问,亲自布置,亲自督查,并将责任落实到人到岗。要对照创建要求,制定本单位创建实施方案,并进一步明确责任人,确保本单位、本部门创建工作任务圆满完成。
我上面所讲的这些,既是创建工作的重点,也是各部门的常规工作。通过今天的会议,希望大家统一思想,认真对待,尽快成立工作组,落实责任人。在工作过程中,既干工作又留痕迹,既有纸质资料又有影像材料,保质保量完成四城联创任务。
精诚团结,合力攻坚,在保障上要做好三到位
一是协调配合到位。四城联创涉及部门多、工作量大,各级各部门要牢固树立全县一盘棋思想,形成全县上下步调一致、齐抓共管、群策群力的良好工作格局。各牵头部门要充分发挥自身作用,确保各项工作顺利推进。各配合部门要加强协作,密切配合,决不允许出现推诿扯皮现象。
二是资金投入到位。县财政将建立四城联创专项经费。今后两个月,我们要集中人力、物力、财力创建生态园林县城和环保模范县城。各部门、各单位也要拿出专项经费,用于园林式单位和绿色单位建设。
三是督查问责到位。创建办要强化督查,坚持周检查、月通报、季分析、半年研判、年度考核制,及时了解掌握重点城市创建进展情况,协调解决城市创建中存在的困难和问题。对于在创建活动中措施得力、成效显著的单位和个人给予通报表扬。对于组织动员不力、工作进展缓慢、影响全区整体工作的单位和个人要按照《x县城市创建及城乡环卫一体化效能督察及行政过错责任暂行追究办法》进行问责,并建议县财政停拨该单位有关经费。
同志们,四城联创是今年县委、县政府确定的重点工作任务,因此我们要举全县之力,积极进取,主动作为,适应新常态,保证我县创建工作按时通过省市考核验收,为建设生态美、文化强、百姓富的新作出新的更大的贡献!
在工作会议上讲话稿篇8
同志们:
今天,我们召开这次全县女领导干部座谈会,主要是和大家交流思想,倾听大家的意见和建议,以此纪念即将到来的三八国际劳动妇女节。在此,我代表县委、县政府,向在座的各位女干部,并通过大家向辛勤工作在全县各条战线上的妇女同胞,致以诚挚的慰问和节日的祝贺!
刚才,几位同志畅谈了自己在工作、生活等方面的经验体会和切身感受,听了之后,很受鼓舞和启发。大家还提出了一些很好的意见和建议,我们将进一步进行研究,不断改进和提升各方面的工作,努力为广大女干部的干事创业和健康成长创造良好的条件。
县委历来高度重视培养选拔女干部工作,把女干部的培养选拔纳入全县干部队伍建设的总体规划,采取选拔考试、党校培训、挂职锻炼、交流轮岗等形式,加大培养力度。特别是去年8月份我县在清华大学专门举办了一期女领导干部素质能力提升研修班,使广大女干部进一步开阔了思路、拓展了视野、提升了境界,有效地促进了全县女干部的健康成长。截止目前,我县在职副科级以上女干部145名,占在职科级以上干部总数的12.4%,33个县委、县政府工作部门中,有15个部门领导班子配备了女干部,10处镇街领导班子共配备女干部26人,其中,党政正职2人。女县人大代表73名,占代表总数的25.17%;女县政协委员45名,占委员总数的14.95%。
在过去的一年里,全县各条战线的女领导干部在自己的工作岗位上扎实工作、率先垂范,特别是在项目推进、城市拆迁等急难险重任务中做了大量卓有成效的工作,成绩卓著,县委是满意的。在此,我代表县委、县政府向你们表示衷心的感谢!今年是实施规划的开局之年。做好今年的工作,任务艰巨,意义重大。女领导干部中蕴藏着巨大的发展潜能,是推动社会发展和社会进步的重要力量。在实现临朐经济社会跨越发展的新实践中,广大妇女同志特别是女领导干部,要充分认识自身肩负的光荣使命,努力发挥更大作用,作出更大贡献。借此机会,我提几点意见与大家共勉。
一、提升四种能力,在促进科学发展中历练成长
要想成为一名合格的女领导干部,只有学历和知识是远远不够的,只有在工作中加强修养,历经磨炼,才能不断增长才干,提升工作水平。要重点在提升以下四种能力上下功夫。
一要提升把握全局能力。要牢牢把握政治大局、发展大势,坚定不移地贯彻落实党的路线方针政策。紧紧围绕县委、县政府的工作大局来推进和落实本单位、本部门的各项工作,善于在大局中谋划工作,在落实中理清思路,在发展中解决难题。要仔细地观察、研究现状,正确地估计发展趋势,站在全局的高度去观察、思考和处理问题,去考虑利弊得失。要自觉抛弃部门和分管工作的利益纠葛,正确处理全局利益与部门利益、集体利益与个人利益的关系,服从于发展大局,服务于全县总体工作部署,自觉将自身的发展融于全县经济社会发展大局中。
二要提升善于学习能力。学习是一种长期的、潜移默化的过程。广大妇女干部要牢固树立终身学习的意识,把学习做为一种乐趣,作为提升自己的一项重要内容,以坚韧不拔的毅力和持之以恒的精神,不断加强学习,力争在自己的分管工作方面成为行家里手。要广泛涉猎领导科学、经济、财税、法律、金融等方面的知识,进一步解放思想、开阔视野、丰富内涵,努力使自己成为一名复合型领导干部。要坚持理论联系实际,通过学习促进工作,通过工作推动学习,在学习中把握规律、探求真理,在学习中增强运用能力,在实践中提高综合素质,提升人生境界,实现自我超越。
三要提升协调执行能力。领导水平怎么样,最终要通过扎扎实实的工作、实实在在的业绩来体现。要重点在提高依法行政、化解复杂矛盾、协调关系等能力上下功夫。担任正职的,要学会放权,善于授权,充分调动大家的积极性、主动性和创造性;要出主意、用干部,做到用人成事;要善于用女性特有的人格魅力和亲和力,影响激励带动下属,提升执行力。担任副职的,要增强协作意识、配合意识,服从集体领导,真诚关心下属,干好份内工作;要善于和各级各单位、基层群众打交道,不卑不亢、张弛有度,充分调动一切积极因素和力量。特别是要学会沟通,利用方方面面的关系,形成社会合力;要广泛听取和征求意见,做到以身作责、集思广益、统一思想,形成工作合力。
四要提升平衡家庭和事业的能力。家庭是社会的细胞,家庭和谐是社会和谐的基石。作为女领导干部,在各自的工作岗位上,要锐意进取、扎实工作,力争以自已的工作业绩赢得社会尊重、组织认可、同事赞誉;在家中又承担着相夫教子、持家奉老的重要角色,要勤俭持家、夫妻和睦、尊老爱幼,做邻里团结的模范。应该说,女同志要为官做事、敬业工作,确实要比男同志付出更多、牺牲更多。县委也充分理解这一点,希望大家在干好工作的同时,妥善处理好事业与家庭的关系,既要有成功的事业,也要有幸福美满的家庭。
二、把握三实要求,在推动跨越发展中建功立业
妇女干部是我县干部队伍中不可或缺的中坚力量,在各自岗位中担负重任,工作离不开,家庭离不了,社会更需要。作为妇女干部的优秀代表,大家更要发挥自身优势,扎实勤奋工作,始终保持奋发有为、积极向上的精神状态,在推动全县经济社会跨越发展的实践中充分展示巾帼风采。
一要立足本职求实干。求真务实、真抓实干、敢于负责、勇于担当是女干部事业心、责任心的具体体现。大家在单位都担负着重要的工作职责,要以脚踏实地的工作作风、务实创新的精神风貌、善抓落实的工作能力,想新招,出实招,办实事,牢牢把握工作的主动权,持之以恒、一以贯之地抓好各项工作落实。要坚持因地制宜、突出重点,少说多干、用心用力,靠实实在在的工作业绩,来赢得同事、社会和组织的认可。
二要发挥优势展实力。要充分发挥女性细心、耐心、专心的特点和广泛联系妇女群众的优势,团结带领广大妇女,围绕县委一六五一的工作部署,紧密结合各自实际,在推进城镇化建设、发展工业经济、繁荣现代服务业、建设新农村等工作中挑重担、当先锋;在优化结构、节能减排、自主创新、创业就业等方面出谋略、有作为,在推动全县科学发展、跨越发展,特别是和谐发展方面中创佳绩、做贡献。
三要勇于创新重实效。当前,新情况新问题层出不穷。对于女干部来讲,同样要有改革创新的精神,在吃透上级决策部署的基础上,认真分析研究本地区、本单位的发展基础、优势条件、制约因素以及基层实情,实事求是、锐意改革,善于根据事物发展的客观规律推动思维创新、方法创新、制度创新,创造性地把上级精神贯彻落实到基层、落实到实践中,力争工作取得实效。
三、树立四自形象,在服务和谐发展中展现魅力
人的魅力是个体人格等内在特质散发出的独特吸引力,女干部能否形成独特的人格魅力,需要大家不断加强个人的修养,在服务和谐发展的实践中逐渐培养展现。
一要树立自信的形象。作为新时期的女领导干部,增强积极应对困难的勇气和信心,显得尤为重要。越是遇到困难和挑战,越是要克服自弱心理,勇于挑战、敢于正视、善于应对。要坚定自己的信念,以自己独特的优势、潜能和智慧,塑造乐观向上、端庄大方、博学多才、挥洒自如的现代女性领导干部形象。
二要树立自立的形象。要走出依赖、顺从、被动、柔弱的传统女性形象,追求独立的个性品格,培养独立的办事能力,以素质求平等,以作为求地位,以能力求发展,以业绩赢得组织的认可。要学会大气,有容人、容言、容事的雅量,做到大事讲原则,小事讲风格,努力使自己成为独挡一面的干将、敢想敢干的闯将。
三要树立自强形象。要大胆开展工作,勇于面对困难,勇于迎接挑战,敢于担任责任,对自己职责范围内的事该表态的就要表态,该拍板的就要拍板,不能含糊其辞、模棱两可,更不能推过诿责、甘于平庸。善于在果断决策中增强魄力,在大胆负责中树立威望,切实做到不为性别所困,不为困难所惧,不自甘平庸,敢于超越自我、追求卓越。
四要树立自爱形象。女干部要学会自我调适,工作力求张弛有度,积极参加体育锻炼,始终保持健康的体魄;要树立正确的名利观、权力观和地位观,始终保持一种平和、平静、平常的心态;要加强道德修养、时刻检点言行、保持严谨作风,视名利淡如水、视事业重如山,端庄不拘谨、时尚不媚俗;要经受住权力、金钱、物质的考验,把好清正廉洁、拒腐防变的思想防线,努力树立奋发进取、务实为民的良好形象。
最后,希望大家在各自的岗位上,不断充实、完善自己,积极工作,锐意进取,施展才华,努力使自己成为具有新时代风貌的新女性,为推进我县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展作出新的更大贡献。
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