现在不少活动中都需要使用到讲话稿,讲话稿一定要着重写出此次讲话的最主要内容,以下是职场巴巴小编精心为您推荐的改革的讲话稿5篇,供大家参考。
改革的讲话稿篇1
同志们:
受省委、省委组织部部长张少农同志委托,由我参加今天的会议。我们召开这次会议,主要目的是认真学习贯彻中央《20xx—20xx年干部教育培训改革纲要》精神,总结交流我省干部教育培训工作经验和课题调研成果,研究部署当前和今后一个时期我省干部教育培训工作。同时,还将对参加重点课题调研的获奖单位进行表彰。下面,根据中央和省委对干部教育培训工作的要求,按照省委组织部部务会研究的意见,我就进一步加强干部教育培训工作,讲几点意见。
一、充分肯定成绩,切实增强做好干部教育培训工作的责任感和使命感
20xx年7月,中央召开了全国干部教育培训工作会议,围绕党的xx大提出的大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务,对新一轮大规模培训干部提出了总体要求。两年多来,全省各级党委和组织人事部门认真贯彻落实关于干部教育培训要联系实际创新路、加强培训求实效的要求,在省委的正确领导和高度重视下,紧紧围绕和服务全省经济社会发展大局,扎实开展干部教育培训工作,干部教育规模不断扩大,培训质量不断提高,各级干部的素质能力不断提升,为全省经济社会发展提供了坚强的思想政治保证、人才保障和智力支持。从中组部反馈的20xx年组织工作满意度调查情况看,对干部教育培训效果的满意度比20xx年有了提高,得到了干部群众的认同。
概括起来,全省干部教育培训工作取得的新成效主要体现在以下几个方面:
一是理论武装和党性教育不断深入。全省各级党委认真贯彻建设学习型政党的要求,切实发挥党校(行政学院)主渠道作用,以学习贯彻党的xx届四中、五中全会精神为首要任务,认真抓好干部教育培训,不断深化理论武装和党性教育。省委党校(行政学院)采取多种形式,不断加强中国特色社会主义理论体系的学习培训,还增设了纪检监察、法院、国有企业、高校哲学社会科学等系统的干部培训班,全校20xx年主体班次的学员人数比20xx年增加近一倍;、遵义等地充分依托革命传统资源,深入开发特色教学课程,打造党性教育品牌;省直四个工(党)委和各市(州、地)认真组织开展万名书记大培训,着力提升各级党组织书记政策理论水平和推动科学发展能力。
二是提升经济建设能力培训广泛开展。全省各地认真贯彻落实省委十届十次全会精神,针对加快发展对干部能力素质提出的新要求,及时开展各类专题培训,提高干部业务本领。省委组织部先后在江苏华西村、山东寿光县、重庆市等地建立干部培训实践基地,牵头举办了全省农村党员干部、农业产业化、园区建设等专题培训班;六盘水市从各行各业遴选出126名优秀年轻干部,开展为期4个月的工业化城镇化园区化建设封闭式培训;xx市在干部执行力培训中,选派干部到市委党校、浦东干部学院、新加坡等地开展投融资实务系列培训,着力打造良好投融资环境;遵义市、安顺市等地在重庆等发达地区举办工业园区建设管理培训班,选派干部实地进行学习培训;毕节地区充分发挥试验区优势,积极争取中央统战部、各民主党派中央的智力支持,帮助培训经济发展急需人才;黔西南州、铜仁地区围绕本地产业发展重点,分类举办产业发展专题培训班;黔南州、黔东南州选择发展较好的地区和企业作为全州干部教育培训基地开展干部培训。省发改委、省经信委、省国土厅、省住建厅、省国资委、省农委、省商务厅、省教育厅等单位,也都根据自身的业务需要,组织开展本系统相关业务干部培训。
三是干部培训渠道继续拓宽。各地各部门积极与省内外高校、国内外培训机构开展合作,广泛运用网络开展培训,努力构建更加开放的培训格局,为干部学习培训提供更多优质资源。省委组织部依托中央党校、北京大学、清华大学等著名院校,举办公共管理、经济管理、城市规划等高级研修班,同时,在国家外专局和省外事办等单位的大力支持下,充分利用境外资源,在美国、欧洲、新加坡等地举办现代管理、现代农业、现代城市建设与管理、新农村建设等领导干部培训班;省委组织部培训中心开发组工干部培训课程80多门,建立应对新闻媒体现场模拟教室等,培训全省组织系统干部1000多名;xx大学等5所高校被确定为我省首批干部自主选学基地,已举办培训班42期,1700余名干部参加自主选学。全省一半以上地区开展了自主选学试点工作;xx省干部在线学习学院学习平台于20xx年底开通,目前运行很好,已有1.3万名学员参加网上学习培训,一些市、县干部网络学习平台也陆续开通。
四是干部教育培训改革稳步推进。按照中央和省委要求,各地各部门积极稳妥地推进干部教育培训改革。目前,各市(州、地)党校办学体制改革有序推进,已有5个市(州、地)党校通过评估升格为大专体制;遵义干部学院于今年年初在遵义市正式挂牌;省级干部教育培训师资库于去年初步建立,其中300余名教师被确定为首批优秀师资人选。为提高师资队伍业务水平,省委组织部还把全省各级党校的部分骨干教师分期分批送到中央党校以及美国、欧洲学习培训;此外,省和各地创新培训形式,采取定期举办观风论坛——领导干部周末大讲堂、甲秀视线、一月一讲等形式多样的干部论坛,使各级领导干部开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。
五是学风建设得到加强。全省各级组织部门、纪检监察机关和党校把加强学风建设、整治不良学风作为一项紧迫任务来抓,严格执行相关规定,大力营造良好的学习秩序和氛围。20xx年8月,省委组织部会同省纪委、省委党校出台了《干部在党校学习培训期间加强作风建设的十五条规定(试行)》,通过xx日报等省内主要媒体向社会发布,并公布监督举报电话。一年多来,各级党校学员在培训期间参与宴请、饮酒、在外留宿、公车陪读和违反课堂纪律等不良现象得到有效遏制,学风有了明显好转,得到中央组织部的肯定,在中组部有关会议上作了大会交流发言,中组部干部教育培训改革工作视频会议、《全国干部教育通讯》都作了书面经验介绍。
与此同时,后备干部、党外干部培训以及干部教育培训课题研究等方面都取得了可喜成绩。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒看到,在干部教育培训中存在的问题和不足。一是培训的针对性实效性有待进一步增强;二是重复培训、多头培训与多年不训现象并存;三是培训内容一定程度上存在与需求脱节的现象,特别是对工业化、城镇化、农业现代化、社会管理等方面的能力培训亟待加强;四是培训方式方法相对单一,还不能够有效满足组织需求和学员个性化需求;五是对干部教育培训的督促、考核、评价、激励等机制有待进一步完善;六是基层党校的师资水平、办学条件有待进一步提高和改善;等等。这些问题,需要各级党委、组织人事部门和培训机构深入研究,逐步加以解决。
二、紧扣时期主基调和战略重点,扎实开展干部教育培训
围绕中心、服务大局,是中央和省委对干部教育培训工作的一贯要求。在党的xx届五中全会和中央经济工作会议上,对干部教育培训作出重要指示,强调要紧紧围绕经济社会发展主题主线,加强各级干部学习培训,优化干部知识结构,提高干部能力素质。全国组织部长会议把干部教育培训工作与省市县乡党委集中换届等工作一并列为今年组织系统重点推进的四件大事之一。栗战书书记、赵克志省长多次在有关会议上强调,要加强干部教育培训,提高各级干部推动科学发展和加快转变经济发展方式的能力,提高干实事、抓落实的本领。这充分体现了中央和省委对干部教育培训工作的高度重视和关心关注,凸显了干部教育培训工作的重要地位和作用。今年,是开局之年,全省干部教育培训工作必须紧紧围绕全面落实规划提出的目标任务来组织、来开展,更好服务于经济社会又好又快更好更快发展。
第一,要紧紧围绕我省目标任务,科学谋划干部教育培训工作。党的xx届五中全会描绘了我国未来五年发展的宏伟蓝图。刚刚结束的全国两会,审议通过国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要,确定了今后五年我国经济社会发展的宏伟目标。省委十届十次全会确定了加速发展、加快转型、推动跨越的主基调,提出了实施工业强省和城镇化带动两大重点战略,努力使时期成为改革开放以来发展最好最快时期的战略目标。实现这一奋斗目标,对全省干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高要求。面对当前的形势和任务,切实抓好干部教育培训比以前任何时候都显得更为迫切、更为重要。必须紧扣时期经济社会发展的战略部署,科学谋划干部教育培训工作。一要进一步明确培训目的。干部教育培训工作的运行线要始终围绕党委政府的需求线展开,对于来说,干部教育培训工作必须紧紧围绕加速发展、加快转型、推动跨越这个主基调,把培训重心放在提高干部推动发展的能力素质上来,优先抓好干部在同步推进工业化、城镇化和农业现代化方面急需紧缺知识和能力的培训。二要进一步强化培训需求导向。抓好干部教育培训工作,首要的问题是要做好需求分析调研。只有准确把握培训需求,才能制定出符合经济社会发展和干部个人实际的培训计划,做到按需培训。这里要强调的是,按需培训的需,首先是组织需求、地区需要、部门需求、岗位需求,其次才是干部个人需求。各地各单位要围绕主基调主战略,结合自身时期发展目标任务,深入了解各级干部的培训需求,做到事业发展需要什么就培训什么,干部履行岗位职责需要什么就培训什么。三要进一步加大培训力度。在今年全国两会xx代表团记者会上,栗战书书记和赵克志省长再次强调,时期面临着既要赶又要转的双重压力、双重任务,必须加快发展。当前,我们周边省区市的发展速度都很快,我省要实现末地区生产总值8000亿,力争翻一番,突破10000亿的奋斗目标,必须尽快提高干部队伍的素质和能力,以适应加快推进工业化、城镇化、农业现代化和改善民生等经济社会发展的需要。干部教育培训作为提高干部素质和能力的重要途径,必须采取超常规措施,在短、平、快上下功夫,在管用上作文章,采取请进来、走出去等办法,邀请有丰富实践经验的专家和领导授课,安排实地参观考察、挂职锻炼或者跟班学习,为加快发展提供人才保证。
第三,要紧紧围绕实施工业强省和城镇化带动战略,大力开展急需紧缺知识培训。前段时间,省委组织部会同有关部门,先后在省内外举办了全省招商引资工作、园区建设、农业产业化等专题培训班,各地也都结合实际,组织开展工业化、城镇化、农业现代化等方面知识的专题培训,受到参训干部的欢迎和好评,大家普遍反映很及时、很解渴、很管用,一些地方不仅学到了当地的好经验好做法,还与当地实现了产业项目的有效对接,引进了项目和人才。实践证明,干部教育培训要坚持以用为导向,干什么学什么,缺什么训什么,更好地为科学发展服务,为干部成长服务。最近,省委办公厅、省政府办公厅印发了关于实施干部经济建设能力提升4515大培训计划的意见,提出要紧密结合我省时期主基调主战略,用两年左右的时间,对各级干部进行履行岗位职责所需专业知识和工作实务的短期培训。各地各部门要按照文件的有关要求,制定具体方案,抓好培训计划的落实。一要抓好市县乡三级党政一把手的培训,进一步提高领导和推动经济社会发展、加强社会管理、促进社会和谐的能力。二要抓好分管领导及职能部门负责人的培训,使工业经济领域的各级干部熟悉工业、钻研工业,掌握抓工业发展、招商引资的具体方法,提升工业园区建设水平,成为抓经济、抓工业的行家里手;使在城镇化建设工作岗位上的各级领导干部熟悉和掌握城镇规划、建设和管理相关知识,不断加快城镇化建设步伐;使农业部门的各级领导干部跳出就农业抓农业、就农村抓农村的传统思维,以工业化致富农民,以城镇化带动农村,以产业化提升农业。三要抓好省直综合部门负责人的培训,使他们不断提高服务经济发展的能力,提高机关效能,转变工作作风,优化发展环境。四要抓好企业经营管理人员特别是国有骨干企业和规模以上非公企业负责人的培训,着力提高他们的战略决策、经营管理、市场竞争和推动企业创新的能力。
三、认真贯彻落实《改革纲要》,不断推进干部教育培训改革创新
第一,坚持改革创新,着力增强干部教育培训工作的生机和活力。改革创新是当今时代的潮流,是当代中国的主旋律,也是推进干部教育培训事业不断前进的强大动力。面对干部教育培训工作的新形势新特点,我们必须锐意改革、勇于创新,创造性地抓好《改革纲要》的贯彻落实。一要创新干部教育培训思路。思路是策划、组织和实施工作的出发点,它决定工作的路径和方向,直接影响工作的结果和成效。对干部教育培训来说,工作思路的创新,来源于对干部成长规律和干部教育培训规律的准确把握和自觉遵循,在此基础上制定出的干部教育培训目标、内容和方法,才能符合经济社会发展需要,才能真正对干部成长发挥作用。二要创新干部教育培训方式。培训的方法措施只要是符合实际需要,能够管用,就要大胆地加以运用。比如,目前我们大规模对干部进行履行岗位职责急需紧缺知识的培训,要完成好这一任务,就必须多举办一些时间短、见效快,实践性和操作性强,能够吹糠见米的培训班,使干部学了就有用、学了就能用、学了就管用,增强培训实效。三要创新培训手段。要适应现代干部教育培训发展的新趋势,在运用好传统培训手段的基础上,充分发挥网上学习的优势,开展在线学习、网络培训和远程教育,有效解决工学矛盾等实际问题。
第二,大力推进办学体制改革,着力形成开放的办学格局。办学体制是否科学,决定着培训机构的办学活力,关系到资源的优化配置和利用效率。改革就是要打破干部教育培训体系相对封闭、自我循环的状况,使办学体制更加开放,各种优质资源得到充分利用,为干部创造更多更好的学习条件,形成大教育、大培训的格局。一要充分发挥主渠道作用。党校(行政学院)是干部教育培训的主渠道,在组织干部深入学习马克思主义理论,全面理解和贯彻党的路线方针政策,加强党性修养方面有着其他培训机构不可替代的作用,要注意挖掘优势,突出特色,充分发挥好作用。特别是市、县两级党校,要通过资源整合和优化,增强办学实力、提高办学水平。二要更好地利用其他优质培训资源。把更多省内外知名高校、研究机构和境内外其他培训机构中的优质资源纳入我省干部教育培训体系,为干部教育培训提供更加丰富的资源,建立更加开放的培训体系。三要大力开辟干部培训实践基地。干部培训实践基地具有较强的示范性、实践性、可学性,培训效果好。要注意在省内建设一批示范点,同时,切实加强与省外发展成效显著、经验丰富的地区以及知名企业的沟通联系,在省外建立一批干部培训实践基地,以实践为教师、以实践为教材、以实践为课堂,增强培训的实际效果。
第三,大力推进运行机制改革,着力打造环环相扣的培训链。一要建立以需求调研为前提的培训计划生成机制。总的来看,我们制定培训计划前,需求调研不够深入,还不同程度存在拍脑袋定计划,有什么老师就开什么课的现象。必须把需求调研作为培训计划生成的必要条件、必经环节,把好整个培训链条的设计关。二要建立各类培训机构有序参与的竞争择优机制。竞争择优是激发活力、提高办学水平的有效手段。要确定一些项目特别是新知识、新能力的培训,采取直接委托、招标等方式,引导培训机构公平参与、适度竞争,择优确定培训项目承担者。三要建立组织调训为主、自主选学为辅的干部参训机制。对政治理论、党性教育、中央和省委重大决策部署等重要内容的培训,要坚持实行组织调训。要注意及时掌握干部培训情况,既要防止重复调训、多头调训,又要避免应该参加培训的去不了,已参加过培训的经常来。要规范和推行自主选学。自主选学把学什么、怎么学、在哪里学的权利交给了干部,把大锅饭变为自助餐、使教什么学什么变为缺什么补什么,突出了干部在学习培训中的主体地位。去年,我们依托xx大学等5所省内高校开展干部自主选学,受到参训干部的肯定。下一步,要认真总结和借鉴省内外的好经验好做法,推行菜单式选学、模块式培训,不断提高自主选学的吸引力。需要强调的是,自主选学不是自由选学,组织部门要加强对整个培训过程的设计、监督和考评,强化纪律约束,防止流于形式。四要完善考核激励机制。把干部学习培训作为培养干部、发现干部、考察识别干部的重要渠道,将考核结果与干部使用结合起来,激发干部学习培训的内在潜能和动力。
第四,大力推进培训模式改革,着力提高培训质量和效益。一要改革班次设置。一般来说,培训时间设置较长,时段安排不合理,是导致主要领导和关键岗位的干部难以参训的原因之一,要注意把握不同类别、不同层次、不同岗位干部的培训周期,在学制上,除必要的长期班外,一般以短期为主,同时合理安排培训时段。二要优化课程设置。在开设必要的政治理论和党性教育课程外,注意结合干部岗位需求,有针对性开设能力素质培训课程。三要改进教学方式。把课堂讲授、专家讲座、现场教学等方法有机结合起来,开展形式多样的培训。四要改革师资制度。师资是提高干部教育培训质量的关键,要建立专职教师准入和退出制度、领导干部上讲台制度,选聘实践经验丰富的党政领导干部、知名专家学者、成功企业家和先进模范人物担任兼职教师,加大对优秀教师特别是中青年骨干教师的培养力度。
第五,大力推进宏观管理改革,着力构建齐抓共管的工作格局。一要转变管理职能。作为干部教育培训的主管部门,一方面要抓好主办的重点班、示范班,另一方面要切实担负起干部教育培训宏观管理职能,既要办培训又要管培训、管方向、管政策。尤其是实施4515大培训,组织部门在牵头抓好主办的各类专题培训班的同时,要做好责任分解,充分发挥发改、经信、建设、交通、商务、国有资产管理等职能部门作用,把本系统的干部培训任务完成好。二要改进管理方式。推行培训经费跟着项目走、跟着干部走,建立培训机构办学质量评估制度,促进培训机构提高办学质量。三要形成工作合力。要建立健全干部教育管理机构和培训机构以及有关部门参加的协调会商机制,共同研究培训有关事项,完成有关任务。特别是对于加强和改进学风建设,这是《改革纲要》提出的一项具体任务,它直接影响培训的质量和效果,组织人事部门要与纪检监察机关、干部培训机构进一步坚持和完善已有的成功做法,促进学风的根本好转。要教育参加培训的干部,尤其是到省外学习培训的干部,珍惜难得的学习机会,自觉遵守学习纪律,树立良好形象,真正学有所得、学有所获、学有所成。
同志们,时期,是推进我省经济社会实现跨越式发展的关键时期,也是干部教育培训任务繁重和大有作为的重要时期。希望大家统一思想,提高认识,落实责任,抓紧开展干部教育培训各项工作,切实保障和推动规划的贯彻落实。同时,借此机会,我们对各市(州、地)省直各单位、中央在省单位和企业、省属高校、省管企业长期以来对干部教育培训工作的大力支持和理解,表示衷心的感谢!
改革的讲话稿篇2
尊敬的各位老师亲爱的同学们:
大家好
最近,你们有没有发现我们校园里活跃着一支小队伍,他们以身作则、忠于职守,利用课间十分钟,在校园的各个角落巡查、监督、管理,使我们的校园变得更加美丽、和谐。
这支小队伍就是我校少先队成立的“义务校园监督岗”。参与管理的是从四、五、六年级各个中队选拔出来的管理潜力强、职责心强、有服务意识的优秀队员,共分15个小组,分别分布在各个楼层的楼梯口,国旗下,栅栏处、操场上等重点区域,各区域设立组长,其他成员在组长的牵头组织下对校园里的不礼貌现象,如:攀爬国旗的护栏、课间在楼道内追逐打闹、乱扔垃圾、买零食等违纪行为进行管理,并将违纪学生、违纪现象进行登记,报交政教处,与每周各班考核分数挂钩,少先队再对这些学生进行集中教育。透过这样的形式规范了学生的行为习惯,并透过监督岗志愿者的行动带动其他学生参与到学校监督、自我约束的行列中来。新一届监督岗的成立为我校注入新的活力,校园必将变得更加秩序井然、美丽和谐,成为孩子们快乐健康成长的乐园。
同学们,行动起来,从我做起,从小事做起,以一带十,以十带百,让我校的礼貌礼仪之花开遍校园的每一个角落!
我的讲话完毕,谢谢大家!
改革的讲话稿篇3
为什么?
两个人都这么大年纪了,相距可是几米的屋子,有什么必要隔几分钟就喊一下?
每次去奶奶家,这件事总是会勾起我的好奇心。
奶奶八十了,但眼不昏耳不聋,还能眯着眼在屋里做针线。大她三岁的爷爷便不行了,不愿走动,总是坐在藤椅上晒太阳。
相隔可是几米,奶奶过几分钟,便会放下活儿,“老头子!”奶奶这么叫。
爷爷不应,奶奶便急,迈着碎碎的步子到跟前。爷爷好好的呢,在藤椅上睡熟了。于是孩子般地笑嗔:“这个死老头子,人家喊了也不睬。”
这样的事天天发生。
我很好奇。
是奶奶闷吗?没有人说话?那她为什么只喊一下而不是和爷爷唠嗑呢?
喊爷爷做什么呢?还这么不停地喊?我想起奶奶每次看见爷爷好好的,满意离去的背影。阳光总是以最完美的角度铺在奶奶身上,每每这样的画面闪烁着温暖的光辉。
是不是只要有人答应便好呢?我好奇地继续想。
那好。再有这种事发生时,我便捂住嘴,学爷爷的声音迟缓地答:“唉——”可每每奶奶都能辨别出来,无论我用布还是用棉花捂以求声音的逼真。“细丫头在这儿捣乱……”奶奶皱纹满布的手会轻拍我,以示责备。微微笑。
奶奶依旧。
我的好奇心不减反增。
算了,我破釜沉舟。“奶奶,你老这么喊来喊去做什么呢?也不嫌烦。”
奶奶看我,宽容地笑:“丫头,你不懂的。明白他好好的,才心安的。”
心,被濡湿了。是花蕊中的一滴露。连日以来如同小虫一样不断噬咬我心的好奇心得到满足。
你在,就心安的。这是人世间最最美丽的风景。粗茶淡饭有什么要紧?年华老去有什么要紧?你在,就心安。
我想,所谓爱,便是如此。就是我所爱的人,我惦念的人,必得在我看得见的地方,我手够得到的地方,我能够走到的地方,好好的存在着。
我庆幸我拥有好奇心,才得以知晓奶奶一辈的关心,温情与爱。我明白了,那声声呼唤是在说,有你在,整个世界,都在。
改革的讲话稿篇4
同志们:
县委、县政府决定召开此次会议,主要任务是贯彻落实省、市财税金融工作会议和全县两会精神,总结回顾20xx年财税金融工作,进一步理清工作思路,明确目标,落实责任,更好发挥各级各部门在财税金融工作中的重要作用,确保全面完成今年目标任务。刚才,县财政局负责人对今年财政工作进行了安排,县国税、地税、金融办、人行、国土、公积金,以及工行、邮储行、农行、信联社、农发行负责人分别作了很好的发言。稍后,珍强书记还将作重要讲话,请大家认真学习,深刻领会,抓好贯彻执行。下面,我先讲三点意见:
一、过去的一年,我们真抓实干,锐意进取,财税金融工作取得显著成效
20xx年,全县财税金融部门在县委、县政府的正确领导下,围绕中心,服务大局,积极应对复杂多变的经济形势,勇敢担起艰巨繁重的发展任务,抢抓改革机遇,突出发展主题主线,奋力拼搏,真抓实干,锐意进取,财税金融工作实现跨越发展,开创了新局面。
(一)财税收入不断提升。20xx年,全县财政总收入完成5.99亿元,增收1.42亿元,增长31.1%,增速高于全省平均数14.4个百分点。其中:国税部门1.16亿元,增长39.9%;地税部门3.58亿元,增长32%;财政部门1.24亿元,增长21.4%。全县公共财政预算收入完成3.51亿元,增收0.14亿元,增长22.2%,增速高于全省平均数3.3个百分点。全县公共财政预算支出26.33亿元,增长27.9%。
(二)争取资金逐步增强。紧紧围绕革命老区、民族地区、生态功能区、武陵山扶贫开发等一系列政策,积极向上争取转移支付资金、项目资金,全年累计争取19.99亿元,同比增长26%。
(三)民生保障不断改善。坚持把保障和改善民生作为头等大事来抓,科学安排支出,优先保障民生,新增财力重点向民生领域倾斜,确保民计民生事项顺利实施。20xx年,我县共投入民生资金20.5亿元,同比增长39.5%,其中:教育经费6.2亿元,社会保障2.1亿元,医疗卫生事业2.9亿元,保障性安居工程等住房建设3.7亿元,三农资金3.9亿元,农村公路、城区大道等交通建设1.7亿元。
(四)财税改革创新突破。一是积极贯彻落实全省分税制财政管理体制改革,保证20xx年预算收支平稳运行。二是切实推进财政性资金绩效评价工作,涉及金额5.6亿元,确保财政资金安全规范高效。三是成功启动营改增改革试点工作。
(五)金融创新稳步推进。20xx年,县辖金融机构存款余额48.8亿元,增长25.2%;贷款余额37.6亿元,增长38.8%。累计完成保险业务收入0.41亿元;归集住房公积金1.17亿元,增长57.23%。农村金融改革试点县工作稳步推进,被省委政策研究室明确为对比试点县,为区域性金融中心建设打下了良好的基础。加强投融资平台建设,成立完善园区建设、城市建设、土地开发等8家投融资公司,共向金融机构申报贷款项目5个,融资7亿元,到位资金4亿元。企业三品三表信用考核结果运用支持园区企业发展模式,被省经信委、金融办作为中小企业信用建设创新示范;农村三权抵押贷款办法被省银监局作为有效破解农村融资难措施上报国家银监会,拟在全国推广。
成绩来之不易,是全县上下共同努力的结果,是广大财税金融系统干部职工汗水的聚集和智慧的结晶。借此机会,向在财税金融一线辛勤劳动、艰辛奋斗,为全县经济社会发展作出贡献的财税金融系统干部职工,致以崇高的敬意和真挚的感谢!
二、新的一年,我们坚定信心,奋力拼搏,努力完成财税金融工作目标
按照县委、县政府年初的安排,今年财税金融工作的基本目标是:全县财政总收入7.4亿元,增长22%以上,力争25%(其中,国税部门1.5亿元,增长29%;地税部门4.6亿元,增长24%;财政部门1.3亿元,增长8.5%);公共财政预算收入4.5亿元以上,增长28%,力争30%;公共财政预算支出20.21亿元,增长14.2%。实现新增贷款突破15亿元,年末贷款余额突破50亿元;新增农村三权抵押贷款1亿元、企业三品三表信用考核贷款1亿元、政府主导性项目贷款8亿元。围绕目标任务,重点抓好以下工作:
(一)加强财源培育,狠抓税收增长。充分发挥财税对经济的调控作用,加强财源建设,培育骨干财源,保持财政收入与经济同步增长。一要用足用好优惠政策涵养税源。继续抓住国家支持西部大开发政策扶持机遇,认真做好各类财政贷款贴息资金的争取工作,充分发挥财政性资金的引导作用,下大力气扶持农业、商贸等发展。税务部门在依法治税、严格执法的同时,要用好、用活、用足税收政策,认真落实各项税收优惠政策,放水养鱼,涵养税源。二要狠抓工业主体财源。加快培育支持财政收入稳定增长的税源,充分发挥财政资金四两拨千斤的杠杆作用,加大对工业发展的支持力度,选择现有工业企业中符合产业政策导向、市场前景较好、管理比较规范、产品附加值较高的企业或项目作为重点,采取一企一策的方式,实行财政、税收、金融联合扶持的办法,做大做强工业企业,培育骨干财源。
(二)积极组织收入,做大财政体量。各乡镇(街道)、各财税部门要把组织收入作为今年财税工作的重中之重,立足抓早、抓紧、抓实,努力实现收入稳定增长、均衡入库。一要强化税源动态监控,确保税源不流失。要重点突出、均衡有度,防止前松后紧,确保财税收入任务圆满完成;二要坚持依法征管,依率计征,据实征收;三要简化办事流程,提高服务质量,提升工作效率,切实改变税收工作中的缺位、错位、越位、不到位等现象;四要加强政府非税收入征管;五要继续实行财税收入目标考核制,落实征管目标任务,层层落实责任,将目标考核与年终绩效考核结合起来。对完不成任务的单位将进行全县通报批评,单位主要负责人要向县委、县政府作出书面检讨,同时取消其它奖励,取消评先选优资格。
(三)优化支出结构,确保资金效益。一要严控经费支出,切实维护预算的严肃性,各项支出都必须严格按预算执行,按进度拨款。二要大力压缩一般性开支。在确保职工工资正常足额发放和全县工作正常运转的基础上,优先安排重点项目支出;严格控制会议费、招待费和培训费等一般性支出。三要发挥财政资金的最大效益,各项支出都要精打细算,力求节约,讲究效益。四要积极争取资金,用好上级资金,认真落实富民、惠民政策。
(四)深化财税改革,提高理财水平。今年是全面深化改革的关键之年,要通过深化改革,不断增强财税工作活力。一要抓住全省分税制财政管理体制改革机遇,深化财税体制改革,确保各项工作顺利推进。二要深入推进营改增财税改革。营改增是深化财税体制改革的重头戏,是落实xx届三中全会有关税制改革要求的重要内容。今年营改增试点扩大到邮政、服务、电信等行业,希望相关单位要扎实做好本职工作。三要深入推进国库集中支付改革、公务卡改革工作,扩大直接支付范围,减少现金支出,确保财政预算支出公开透明,从源头上预防腐败。
(五)创新金融改革,打造金融中心。深入推进农村金融体制改革,积极探索破解之策,完善金融市场体系,提升金融业服务水平,让金融业引导城市发展。一要紧紧抓住省批复我县农村金融改革试验对比试点县契机,围绕争创农村金融改革试验试点县,完善农村三权抵押贷款配套措施、企业三品三表信用考核制度和城镇化建设融资机制,继续深化农村金融改革,把农村金融改革政策用足用活。二要创新金融机构支持县域经济发展激励机制,做大金融总量,打造区域性金融中心;完善国有投资公司考核奖惩机制,加大县外银行信贷资金引进力度。三要大力实施引银入德工程,加大银行金融机构入德引进力度,加强新型农村金融机构建设,提供优惠政策,积极做好金融机构入驻服务工作,构建多元化的金融服务体系。四要强化政府主导性融资工作,完善政府投融资公司法人治理结构,提升融资能力,确保完成融资任务。五要加大对金融机构的监管力度,着力打造金融诚信县,构建和谐金融生态环境。六要加大对金融改革的调研和宣传力度,传播农村金融改革正能量。
三、面对新形势,我们强化体制,创新机制,建立完善收支管理平台
加快政府转型,全面深化改革,是政府在全球经济一体化、信息技术智能化的大形势大背景下的必然选择。政府转型必然导致财政系统也要逐渐转变自身职能,不断推进财政体制改革,建立现代财政管理体系,规范操作程序,提高工作效率,树立全新的公共财政形象。因此,各乡镇(街道)、各部门要从站在前沿、服务大局的高度,抓好以下工作:
(一)加强项目管理和融资工作。当前,我县正处于加速发展、加快转型的关键时期,基础设施建设所涉及项目工程量大、资金需求大,建设时间长、支付跨度大。在资金使用过程中,靠传统手工操作,不仅工作量大、效率低,而且容易造成资金流失、项目受损,干部风险高、领导决策难等问题。为适应新形势下社会主义市场经济体制和投融资体制改革,规范基本建设投资行为,加强基本建设财务管理和监督,提高投资效益,我们必须改进工作方式,引进先进技术,开发新软件,积极推行基建项目系统化管理。通过信息化手段,对新增审批、还本付息、用途监管等流程实行动态监管,及时掌握项目审批、项目进展和项目资金拨付情况,掌握县内各融资平台融资计划、年度执行情况,做到进口有把握、出口有规范。
(二)加强债务化解和风险防控。建立和完善政府性债务风险评估体系和预警机制,推动政府性债务向精细化、科学化、透明化管理迈进,确保政府性债务总量可控、风险可控。一要充分发挥应用系统管理的作用,随时掌握政府性债务借、用、还情况,全面推行政府性债务综合管理应用系统。二要建立管理有序、监管有力的债务管理长效机制,要加强财务资金管理,有效节约建设资金,控制建设成本,提高投资效益,有效防止、妥善化解政府性债务。要依法、合理、及时筹集、使用建设资金,做好基本建设资金的编制、执行、监督和考核工作,严控成本,减少损失和浪费,提高效益。三要加强对政府性债务的管理,从举借、使用和偿还方面防范债务风险的发生。要全面彻底清理和整顿政府债务,核定历史存量。要成立政府债务风险化解的专门机构,构建借、用、还和责、权、利相统一的监管体系,制定政府负债风险的化解方案,确定政府负债风险的化解目标,督促相关单位积极开展政府负债风险化解工作。要建立合理的偿债机制,明确偿债责任,开辟合法的多方式融资渠道,实行资本运作;多渠道引进资金,通过置换、冲销等多种方式化解政府债务。要真正实现业务管理信息化、精确化、透明化、高效率,确保偿债资金更加安全。
(三)加强系统管护和运用推广。县财政局要加强对政府性债务综合系统和基建项目系统运用的前期指导、中期实施、后期管护工作,要制定切实可行的方案,明确专业队伍和责任人员,全面推行项目建设资金系统化管理。要学习先进经验和先进技术,不断总结经验,确保系统应用更加规范,实现节支增效最大化。各乡镇(街道)、各部门要积极配合,主动对接县财政部门,尽快落实两个系统运用,实现持续发展和防范风险的双重目标,完成基础设施建设和投融资体制改革的双重任务。
同志们,财税金融工作关乎民计民生,事关全县各项建设目标任务,责任重大、使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下,以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,开拓创新、攻坚克难,推动全县财税金融工作再上新台阶。
谢谢大家!
改革的讲话稿篇5
(一)做实放字,应放尽放,放出活力和动力。
一是从上到下、齐心协力,对照办事不求人,把放什么、放到什么地方能让群众看得见、能让办事人摸得着,作为当前的首要任务抓好落实。各县区、各有关部门要成立专班、靠实专责,协同办理事项全部上网、全部进窗。县级政务大厅和乡镇窗口办事事项要一眼能看到,网上一键能查的着。
二是办事不求人相关单位要各尽其责,市县乡各级层层监督上网、层层帮助上网、层层协调上网,做到相互培训、相互协同,让办事的人从乡上的窗口和网上能找到、从县上能查对实据、市上能找得着,真正实现一网上线、一口交办,从根本上基础上保证办事不求人和不来即享有基础性的支撑和落实。
三是市大数据局、县大数据中心、乡镇大数据窗口要发挥好现代信息的作用,充分利用5g技术,指导县乡尽快把办事不求人的门类、归类、类别统一模式、统一格式,做到公示于民、公开于民、展现于民、指导为民。
四是进一步优化营商环境,激发市场主体活力。市直有关部门按照各自职能,加快推进不见面审批、不见面招投标、不见面开评标、不来即享和网上办事,为企业提供点对点一站式服务。要优化营商环境、提供优惠政策,为招商引资项目审批开辟绿色通道,靠实工作责任,跟踪督促落实,切实提高招商引资项目落地率。
五是持续深化商事制度改革。企业开办时间要压减至3天以内,落实好证照分离,重点做好照后减证等工作。
六是继续推进投资项目审批改革,特别是工程项目审批涉及的审批部门多、环节多,审批周期长、程序繁琐、办理时限要压缩到120个工作日内,各县区各部门要进一步优化办理流程,切实精简工程建设项目审批事项和环节。要推行清单制+告知承诺制+容缺受理、区域评估、联合审批、多图联审机制,大力提高审批效率,加快项目落地。
(二)做严管字,放管结合,管出公平和秩序。落实好以双随机一公开监管为基本手段、以重点监管为补充、 以信用监管为基础的新型监管机制,创新公平公正的监管方式,严格规范行政执法。
一要靠实监管责任。彻底扭转以批代管的错误思想,进一步明确谁审批、谁负责,谁主管、谁监管,谁行权,谁担责的原则,防止监管缺位和管理真空。加强监管不光是市场监管部门一家的事,无论是综合部门还是业务部门,都负有监管责任,都要履职尽责,做到依法依规监管。
二要创新监管方式。全面实施双随机一公开,完善细化监管制度,优化抽查方式,统一规范标准,规范市场执法行为,做到全程留痕,增强执法和监管工作透明度。要提升监管精准化水平,对食品药品、安全生产、生态环境、人员密集场所、网络空间等重点行业和领域,要做好全方位的监管,建立监管长效机制。
三要加强综合监管。推进综合行政执法,以法律法规把管字做到实、做到严。继续深入推进市场监管、城市管理、交通运输、农牧林水、资源环境、文化旅游等重点领域综合执法改革,全面推行跨部门随机联查,实现从职能部门单打独斗转变为综合监管。同时,要做好企业自律监管、社会舆论监管等。
(三)做真服字,优化服务,服出便捷和高效。当前,优化营商环境、提升地方发展的竞争力,已经从过去拼土地、拼资源、拼政策、拼要素升级为拼综合政策环境,我市作为资源优势不突出的欠发达地区,更要下大力气树立不来即享理念,持续优化发展环境,服务企业、群众办事,让群众少走路、数据多跑路,让企业和群众更有获得感。
一要继续推行不来即享。各涉及部门要认真研究,优先推动高频事项网上办、指尖办,实现应上尽上、全程在线。加快推进全市一体化在线政务服务平台和共享交换平台建设,推动政务服务一次登录、全网通办。开展智能秒批,推进高频申请材料共享应用。要积极搭建阳关招标采购平台,加快不见面开评标,尽快建立远程异地评标合作协议,实现评标专家、信息和场地资源共享,推进公共资源交易全程电子化。
二要提升服务水平。要提升陇南原创的办事不求人的品牌效应,把这张名片用我们的实际服务行动来维护好、落实好。要深入落实政务服务事项清单,把优惠政策第一时间通过服务平台和网站、微信公众号、微博等新媒体推送到企业主,实现迅速可办、即时可享。要持续开展减证便民行动,进一步抓好政务服务的流程、方式等改革。
三要改进服务方式。市级相关部门对重点投资项目已经在开展帮办代办服务,市县区一些政务大厅也有帮办代办服务,但还没有普及。市县区政务大厅和单设大厅要尽快成立帮办代办队伍,乡镇设立在窗口设立代办、帮办或导办人员,帮助群众办事。
四要推进限时办结。进一步健全完善限时办结机制,加快建设项目审批制度改革,着力在企业开办、建设项目报建、不动产登记、用水报装、用电报装、用气报装、获得信贷、纳税服务等方面实现限时办结。
最后,就推动放管服改革各项任务落实,再提三点要求。一是各行业部门要组成工作组对本行业本系统落实放管服工作落实情况,进行一次深入督查指导,协调解决存在的突出问题。二是市政府督查室要把放管服改革、特别是办事不求人和不来即享作为平时考核和暗访督查的基础性工作,推动工作落实。三是各部门各行业要大力宣传,专题宣传办事不求人,做到家喻户晓,提高办事不求人的知晓率、认知率、使用率。
同志们,深化放管服改革,实现办事不求人,势必会伤害一些人的利益,我们一定要按照中央、省市的部署要求,以壮士断腕的勇气和攻坚克难的决心,改革创新、锐意进取,为与全国一道全面建成小康社会、建设幸福美好新陇南做出自己的贡献。
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